Закон областной Думы Читинской области от 31.10.2001 № 320

                               
                             З А К О Н

                   Ч И Т И Н С К О Й  О Б Л А С Т И

                    Об областной целевой программе
               "Профилактика йоддефицитных заболеваний
              у детей и женщин репродуктивного возраста
                в Читинской области" на 2002-2004 годы

        Принят Читинской областной Думой 31 октября 2001 года


     Статья 1.  Утвердить  прилагаемую  областную  целевую   программу
"Профилактика    йоддефицитных    заболеваний   у   детей   и   женщин
репродуктивного возраста в Читинской области" на 2002-2004 годы.

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     Председатель областной Думы          А. Эпов

     N 320-ЗЧО
     г. Чита


                                              ПРИЛОЖЕНИЕ
                                     к Закону Читинской области
                                   "Об областной целевой программе
                              "Профилактика йоддефицитных заболеваний
                             у детей и женщин репродуктивного возраста
                              в Читинской области" на 2002-2004 годы"

                            П А С П О Р Т
       областной целевой программы "Профилактика йоддефицитных
        заболеваний у детей и женщин репродуктивного возраста
                в Читинской области" на 2002-2004 годы

 Наименование           Областная целевая программа "Профилактика
 программы              йоддефицитных заболеваний у детей и женщин
                        репродуктивного возраста в Читинской области"
                        на 2002-2004 годы (далее - программа).

 Дата принятия          Постановление Главы Администрации Читинской
 решения о разработке   области от 26.04.2001 N 258 "О разработке
 программы              областной целевой программы "Профилактика
                        йоддефицитных заболеваний у детей и женщин
                        репродуктивного возраста в Читинской области"
                        на 2002-2004 годы".

 Дата утверждения       Утверждена Законом Читинской области "Об
 программы              областной целевой программе "Профилактика
                        йоддефицитных заболеваний у детей и женщин
                        репродуктивного возраста в Читинской области"
                        на 2002-2004 годы" от 31.10.2001 N 320-ЗЧО.

 Государственный        Комитет здравоохранения Администрации
 заказчик программы     Читинской области.

 Основные               Комитет здравоохранения Администрации
 разработчики           Читинской области, Читинский институт
 программы              педиатрии.

 Цель и задачи          Цель: проведение комплекса научно обоснованных
 программы, важнейшие   мероприятий, направленных на профилактику и
 целевые показатели     ликвидацию йоддефицитных заболеваний в
                        Читинской области.
                        Задачи:
                        - изучение распространенности и структуры
                        йоддефицитных заболеваний у женщин детородного
                        возраста, в том числе беременных;
                        - проведение мониторинга йоддефицитных
                        заболеваний путем динамического исследования
                        распространенности зоба, йодной обеспеченности
                        организма в подгруппе детей в возрасте
                        7-12 лет;
                        - ведение статистической документации по
                        заболеваемости, связанной с дефицитом йода и
                        других микроэлементов;
                        - проведение научно-исследовательской работы
                        по изучению региональных особенностей
                        йоддефицитных заболеваний;
                        - информационно-пропагандистская работа по
                        проблеме эндемической патологии щитовидной
                        железы среди медицинских работников и
                        населения;
                        - разработка и проведение мероприятий по
                        групповой и индивидуальной профилактике среди
                        групп наивысшего риска - подростков,
                        беременных женщин и кормящих матерей;
                        - картирование территории области по принципу
                        распространенности зоба и йодной
                        обеспеченности населения.
                        Важнейшие целевые показатели:
                        - снижение уровня заболеваемости эндокринной
                        патологией на 80 %;
                        - ликвидация йоддефицитных заболеваний.

 Сроки реализации       2002-2004 годы.
 программы

 Перечень основных      1. Мероприятия по изучению йоддефицитной
 мероприятий            патологии.
                        2. Мероприятия, направленные на ликвидацию
                        йоддефицитных заболеваний.

 Исполнитель            Читинский институт педиатрии.
 основных мероприятий
 программы

 Объемы и источники     Всего - 14445,9 тыс. руб. из средств
 финансирования         областного бюджета, в том числе:
 программы              2002 год - 4815,3 тыс. руб.,
                        2003 год - 4815,3 тыс. руб.
                        2004 год - 4815,3 тыс. руб.

 Ожидаемые              Постоянное получение объективной информации
 конечные результаты    о динамике заболеваемости, обусловленной
 программы              дефицитом йода и других микроэлементов;
                        полноценное проведение йодной профилактики
                        среди групп риска и формирование мотивации
                        населения на сознательное отношение к
                        мероприятиям, направленным на борьбу с
                        дефицитом йода и других микроэлементов;
                        нормализация йодной обеспеченности организма
                        и снижение распространенности зоба до
                        единичных случаев.

 Система организации    Контроль за исполнением программы
 контроля за            осуществляется Координационным советом по
 исполнением программы  социальному развитию Администрации Читинской
                        области, Комитетом по финансам Администрации
                        Читинской области в установленном порядке,
                        Комитетом здравоохранения Администрации
                        Читинской области путем заслушивания 2 раз в
                        год отчетов исполнителей программных
                        мероприятий на заседаниях коллегии и Совете
                        главных врачей.

          1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
                   ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

     Актуальность проблемы   йоддефицитных   заболеваний   обусловлена
высокой распространенностью клинически явных форм  (эндемический  зоб,
гипотиреоз),  значительным  влиянием так называемых "скрытых эффектов"
йодной недостаточности на состояние здоровья больших групп  населения,
приводящим   к   интеллектуальной   недостаточности   разной   степени
выраженности, нарушению детородной функции у женщин молодого возраста,
повышению уровня соматической заболеваемости.
     Именно поэтому проблема ликвидации дефицита йода  и  заболеваний,
связанных с ним, приобрела в настоящее время государственное значение.
     Группу риска   в   плане   развития   йоддефицитных   расстройств
составляют дети, подростки, беременные и кормящие женщины. Убедительно
доказано  многочисленными  исследованиями,  что   наиболее   серьезные
последствия  недостаточной  обеспеченности  организма  йодом возникают
именно в  перечисленных  группах  населения  и  затрагивают  как  саму
щитовидную  железу,  формируя  зобную трансформацию,  узлообразование,
злокачественное   перерождение,   так   и   все   системы   организма,
функционирующие под контролем гормонов щитовидной железы.
     Исследование, проведенное в Читинской области в  1999-2000  годах
согласно  рекомендациям  по  контролю  за йоддефицитными заболеваниями
Всемирной  Организации  Здравоохранения,   позволило   установить   на
территории  области  наличие  йоддефицитной  зобной  эндемии  легкой и
средней степени тяжести.  Выявлено существенное влияние йоддефицитного
зоба   на   такие  интеллектуальные  функции,  как  внимание,  память,
логическое мышление.  У детей  с  патологией  щитовидной  железы  чаще
встречаются   болезни  органов  дыхания,  желудочно-кишечного  тракта,
нервной системы.
     Вышесказанное убедительно  доказывает необходимость проведения на
территории Читинской области  комплексных  мероприятий  по  ликвидации
йодной   недостаточности,   включающих   внедрение  всех  форм  йодной
профилактики,  широкую   информационно-пропагандистскую   кампанию   о
проявлениях и последствиях йодного дефицита,  проведение долгосрочного
эпидемиологического и клинико-биологического мониторинга йоддефицитных
заболеваний у населения области.

                 2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ И
                         СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

     Цель: проведение  комплекса  научно   обоснованных   мероприятий,
направленных  на профилактику и ликвидацию йоддефицитных заболеваний в
Читинской области.
     Задачи:
     - изучение   распространенности   и    структуры    йоддефицитных
заболеваний у женщин детородного возраста, в том числе беременных;
     - проведение   мониторинга   йоддефицитных   заболеваний    путем
динамического    исследования    распространенности    зоба,    йодной
обеспеченности организма в подгруппе детей в возрасте 7-12 лет;
     - ведение    статистической   документации   по   заболеваемости,
связанной с дефицитом йода и других микроэлементов;
     - проведение    научно-исследовательской   работы   по   изучению
региональных особенностей йоддефицитных заболеваний;
     - информационно-пропагандистская  работа по проблеме эндемической
патологии щитовидной железы среди медицинских работников и населения;
     - разработка    и   проведение   мероприятий   по   групповой   и
индивидуальной профилактике среди групп наивысшего риска - подростков,
беременных женщин и кормящих матерей;
     - картирование территории области по принципу  распространенности
зоба и йодной обеспеченности населения.
     Сроки реализации программы - 2002-2004 годы.

             3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ, МЕХАНИЗМ
           ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

     Объемы и источники финансирования программы на 2002-2004 годы:
     14445,9 тыс. руб. из средств областного бюджета, в том числе:
     2002 год - 4815,3 тыс. руб.,
     2003 год - 4815,3 тыс. руб.
     2004 год - 4815,3 тыс. руб.
     Механизм реализации  программы  предусматривает  контроль  за  ее
исполнением,  осуществляемый  Координационным  советом  по социальному
развитию  Администрации  Читинской  области,  Комитетом  по   финансам
Администрации  Читинской  области  в установленном порядке,  Комитетом
здравоохранения Администрации Читинской области путем  заслушивания  2
раз  в  год  на  заседаниях  коллегии  и Совете главных врачей отчетов
исполнителей программы,  ежегодное  уточнение  целевых  показателей  и
затрат   по   программным  мероприятиям.  Государственный  заказчик  и
исполнители  мероприятий  программы  несут   ответственность   за   их
качественное  и  своевременное выполнение,  рациональное использование
финансовых средств, выделенных на реализацию программы.

                  4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОЖИДАЕМЫХ
                   РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Реализация программы позволит:
     - получить реальную информацию о распространенности  и  структуре
йоддефицитных  заболеваний  в  популяции  детей  и  женщин детородного
возраста;
     - контролировать   эффективность   мероприятий   по  групповой  и
индивидуальной йодной профилактике;
     - выявить   региональные   особенности   проявления   и   течения
йоддефицитных заболеваний;
     - повысить информированность, и, следовательно, мотивацию больших
групп населения на борьбу с йодной недостаточностью;
     - снизить распространенность зоба до уровня спорадического;
     - в перспективе - повысить  интеллектуальный  потенциал,  снизить
показатели   младенческой   смертности,  соматической  заболеваемости,
улучшить показатели детородной функции у женщин  молодого  возраста  в
Читинской области.

           5. Перечень мероприятий областной целевой программы "Профилактика йоддефицитных заболеваний у детей и женщин
                                 репродуктивного возраста в Читинской области" на 2002-2004 годы.

+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦NN      ¦ Мероприятия                      ¦Исполнители          ¦Объем финансирования в ценах на 01. 01. 2001.¦  Источники     ¦
¦п/п     ¦                                  ¦                     ¦(тыс. рублей)                                ¦  финансирования¦
¦        ¦                                  ¦                     +---------------------------------------------¦                ¦
¦        ¦                                  ¦                     ¦2002     ¦  2003    ¦   2004     ¦     Всего ¦                ¦
¦        ¦                                  ¦                     ¦год      ¦  год     ¦   год      ¦           ¦                ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                       5.1. Мероприятия по изучению йоддефицитной патологии
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5.1.1.  ¦Изучение распространенности и     ¦Читинский            ¦3,9      ¦3,9       ¦3,9         ¦11,7       ¦Областной бюджет¦
¦        ¦структуры йоддефицитных           ¦институт педиатрии   ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
¦        ¦заболеваний у женщин детородного  ¦                     ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
¦        ¦возраста.                         ¦                     ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
+--------+----------------------------------+---------------------+---------+----------+------------+-----------+----------------¦
¦5.1.2.  ¦Проведение повторного мониторинга ¦Читинский            ¦8,6      ¦8,6       ¦8,6         ¦25,8       ¦Областной бюджет¦
¦        ¦йоддефицитных заболеваний на фоне ¦институт педиатрии   ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
¦        ¦мероприятий по йодной             ¦                     ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
¦        ¦профилактике.                     ¦                     ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
+--------+----------------------------------+---------------------+---------+----------+------------+-----------+----------------¦
¦5.1.3.  ¦Картирование Читинской области    ¦Читинский            ¦0,3      ¦0,3       ¦0,3         ¦0,9        ¦Областной бюджет¦
¦        ¦по принципу йодной обеспеченности ¦институт педиатрии   ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
¦        ¦и распространенности зоба в группе¦                     ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
¦        ¦детей 7-12 лет  и изучение        ¦                     ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
¦        ¦региональных особенностей         ¦                     ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
¦        ¦эндемических тиреопатий.          ¦                     ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
+--------+----------------------------------+---------------------+---------+----------+------------+-----------+----------------¦
¦        ¦Итого                             ¦                     ¦12,8     ¦12,8      ¦12,8        ¦38,4       ¦                ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                              5.2. Мероприятия, направленные на ликвидацию йоддефицитных заболеваний
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5.2.1.  ¦Разработка научно обоснованных    ¦Читинский            ¦0,5      ¦0,5       ¦0,5         ¦1,5        ¦Областной бюджет¦
¦        ¦методических рекомендаций по      ¦институт педиатрии   ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
¦        ¦профилактике йоддефицитных        ¦                     ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
¦        ¦заболеваний.                      ¦                     ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
+--------+----------------------------------+---------------------+---------+----------+------------+-----------+----------------¦
¦5.2.2.  ¦Проведение групповой и            ¦Читинский            ¦4800,0   ¦4800,0    ¦4800,0      ¦14400,0    ¦Областной бюджет¦
¦        ¦индивидуальной йодной профилактики¦институт педиатрии   ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
¦        ¦в группах риска - среди           ¦                     ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
¦        ¦подростков, беременных женщин и   ¦                     ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
¦        ¦кормящих матерей.                 ¦                     ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
+--------+----------------------------------+---------------------+---------+----------+------------+-----------+----------------¦
¦5.2.3.  ¦Информационное обеспечение по     ¦Читинский            ¦2,0      ¦2,0       ¦2,0         ¦6,0        ¦Областной бюджет¦
¦        ¦проблеме йоддефицитных заболеваний¦институт педиатрии   ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
¦        ¦посредством работы школ           ¦                     ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
¦        ¦эндемического зоба.               ¦                     ¦         ¦          ¦            ¦           ¦                ¦
+--------+----------------------------------+---------------------+---------+----------+------------+-----------+----------------¦
¦        ¦Итого                             ¦                     ¦4802,5   ¦4802,5    ¦4802,5      ¦14407,5    ¦Областной бюджет¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
     Итого: 14445,9 тыс. руб. из средств областного бюджета.