Закон областной Думы Читинской области от 19.12.2001 № 341

 
                             
                             З А К О Н
 
                   Ч И Т И Н С К О Й  О Б Л А С Т И
 
                                 Утратил силу - Закон Законодательного
                                          Собрания Забайкальского края
                                               от 18.12.2009 № 314-ЗЗК
 
                      О Читинской областной Думе
 
         (В редакции Законов областной Думы Читинской области
           от 25.09.2002 г. N 389; от 25.12.2002 г. N 442;
           от 19.11.2003 г. N 513; от 23.06.2004 г. N 564;
             от 16.11.2005 № 739; от 19.12.2007 № 1066;
                         от 05.02.2008 № 1082)                        
 
        Принят Читинской областной Думой 19 декабря 2001 года
 
     Преамбула.  (Исключена  -  Закон областной Думы Читинской области
от 23.06.2004 г. N 564)
 
                              РАЗДЕЛ I.
                       Глава I. Общие положения
 
     Статья 1.
     1.  Читинская  областная  Дума  (далее - областная Дума) является
однопалатным постоянно действующим высшим единственным законодательным
(представительным)  органом  государственной власти Читинской области.
(В редакции Закона областной Думы Читинской области от 23.06.2004 г. N
564)
     2. Областная Дума осуществляет  свою  деятельность  на  принципах
законности,  коллегиальности,  гласности  и подконтрольности населению
области.
     3. Полномочия  областной  Думы  не  могут  быть  переданы  другим
органам или должностным лицам.
 
     Статья 2.
     1. Областная Дума состоит из 42 депутатов,  избираемых гражданами
Российской Федерации, проживающими на территории области и обладающими
в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на
основе всеобщего равного и прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании  на  срок  созыва  областной  Думы  -  4  года.  Депутатом
областной Думы  может  быть  избран  гражданин  Российской  Федерации,
достигший  возраста  21 года и обладающий в соответствии с федеральным
законом пассивным избирательным правом. (В  редакции  Закона областной
Думы Читинской области от 19.11.2003 г. N 513)
     2. 21 депутат избирается по одномандатным избирательным округам,
образуемым на территории Читинской области.
     21 депутат    избирается   по   единому   избирательному   округу
пропорционально  числу  голосов,  поданных  за  списки  кандидатов   в
депутаты,   выдвинутые  избирательными  объединениями в соответствии с
федеральным  законом  и  законом области. (В редакции Закона областной
Думы Читинской области от 05.02.2008 № 1082)
     (Часть   дополнена  -  Закон  областной  Думы  Читинской  области
от 19.11.2003 г. N 513)
     3. Порядок  подготовки  и  проведения выборов депутатов областной
Думы регулируется федеральными законами, Уставом и законами области.
     4. Областная Дума является правомочной,  если в ее состав избрано
не менее двух третей от установленного числа депутатов.
     5. Число  депутатов,  работающих  на  профессиональной постоянной
основе, устанавливается законом области. (В  редакции Закона областной
Думы Читинской области от 23.06.2004 г. N 564)
     6.  (Утратила силу  -  Закон  областной  Думы  Читинской  области
от 19.12.2007 № 1066)
     7.  (Утратила силу  -  Закон  областной  Думы  Читинской  области
от 19.12.2007 № 1066)
    (Нумерация  в редакции Закона областной Думы     Читинской области
от 19.11.2003 г. N 513)
 
     Статья 2-1. Заседание  областной  Думы  правомочно при участии в 
в нем более половины от установленного числа депутатов.
     (Статья  в  редакции  Закона  областной  Думы  Читинской  области
от 23.06.2004 г. N 564)
 
     Статья 3.
     1.  Областная  Дума осуществляет законодательное регулирование по
предметам ведения области и предметам совместного  ведения  Российской
Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации  в  пределах полномочий
области. (В   редакции   Закона   областной   Думы  Читинской  области
от 23.06.2004 г. N 564)
     2.(Исключена   -   Закон   областной   Думы   Читинской   области
от 23.06.2004 г. N 564)
     3.  нормативные правовые акты областной Думы, принятые в пределах
ее полномочий, обязательны для исполнения на территории области.    (В
редакции      Закона      областной     Думы     Читинской     области
от 23.06.2004 г. N 564)
 
     Статья 4.
     1. Областная  Дума  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
гербовую печать.
     2. Расходы    на    обеспечение   деятельности   областной   Думы
предусматриваются в  бюджете  Читинской  области  отдельно  от  других
расходов   в   соответствии   с  бюджетной  классификацией  Российской
Федерации. (В   редакции   Закона  областной  Думы  Читинской  области
от 23.06.2004 г. N 564)
     3.  Порядок   деятельности   областной    Думы    устанавливается
Регламентом областной Думы. (В    редакции   Закона   областной   Думы
Читинской области от 23.06.2004 г. N 564)
 
            Глава II. Организационные основы деятельности
                       Читинской областной Думы
 
     (Исключена    -    Закон   областной   Думы   Читинской   области
от 23.06.2004 г. N 564)
 
            Глава III. Полномочия Читинской областной Думы
 
     Статья 17.
     Полномочия областной  Думы  по вопросам организации и обеспечения
деятельности органов государственной власти и местного  самоуправления
в области:
     1) принимает  Устав  области,  законы  области,   правовые   акты
областной   Думы,   в   пределах   своих  полномочий  контролирует  их
исполнение;
     2) устанавливает  порядок  организации  и  деятельности областной
Думы;
     3) избирает  и  освобождает  от  должности Председателя областной
Думы и его заместителей;  образует Совет  областной  Думы,  постоянные
комитеты и временные комиссии, иные органы областной Думы, заслушивает
отчеты об их работе;
     4) устанавливает  структуру  областной Думы,  принимает Регламент
областной  Думы,  положения  о  постоянных   комитетах   и   временных
комиссиях, вносит в них изменения и дополнения;
     5) принимает решение о досрочном прекращении полномочий отдельных
ее  депутатов  в  случаях,  предусмотренных  федеральными  законами  и
законами области;
     6) устанавливает  порядок  проведения  и  назначает  дату выборов
депутатов в областную Думу; устанавливает порядок проведения   выборов
в органы  местного  самоуправления; (В редакции Законов областной Думы
Читинской области от 16.11.2005 № 739)

     6¹) наделяет   гражданина   Российской   Федерации   полномочиями

высшего    должностного    лица    области    (руководителя    высшего

исполнительного  органа  государственной  власти  области)  в порядке,

установленном федеральным законом и Уставом области; (Дополнен - Закон
областной Думы Читинской области от 16.11.2005 № 739)
     7) участвует   в  формировании  избирательной  комиссии  области,
назначает половину ее членов,  законом области определяет  порядок  ее
деятельности;
     8) (Исключен   -   Закон   областной   Думы   Читинской   области
от 23.06.2004 г. N 564)
     9)    устанавливает      систему      исполнительных      органов
государственной власти области; (В   редакции  Законов областной  Думы
Читинской области от 23.06.2004 г. N 564; от 16.11.2005 № 739)
     10) учреждает должность  Уполномоченного  по  правам  человека  в
Читинской области.  Законом области устанавливает его правовой статус,
порядок избрания и деятельности;
     11)  согласовывает  назначение  на  должность  прокурора области;
назначает   на   должность   мировых  судей  области,  председателя  и
заместителя  председателя  Контрольно-счетной  палаты, ее специалистов
(аудиторов),    Уполномоченного    по   правам   человека,   а   также
представителей   общественности   в  квалификационной  коллегии  судей
Читинской   области,   порядок   назначения   которых  устанавливается
постановлением  областной  Думы;  (В  редакции  Закона  областной Думы
Читинской области от 25.09.2002 г. N 389)
     12)   в   порядке  контроля  заслушивает  сообщения   Губернатора
Читинской  области  (далее  Губернатор  области)  и других должностных
лиц  по  вопросам  исполнения  законов  области,  реализации  программ
социально-экономического  развития  и  целевых  областных программ; (В
редакции Закона областной Думы Читинской области от 16.11.2005 № 739)
     13) рассматривает запросы и обращения депутатов, принимает по ним
решения;
     14)  самостоятельно утверждает штаты и фонд оплаты труда аппарата
работников областной Думы; (В редакции Закона областной Думы Читинской
области от 23.06.2004 г. N 564)
     15) осуществляет  законодательную  инициативу  в  Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации;  имеет право  вносить
предложения  о поправках и пересмотре положений Конституции Российской
Федерации;
     16)  принимает решение об избрании представителя областной Думы и
согласовывает  кандидатуру  представителя  от  Администрации Читинской
области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
(В  редакции Законов областной Думы Читинской области от 23.06.2004 г.
N   564; от 16.11.2005 № 739)
     17) принимает  решения  об  обращении  к  Президенту   Российской
Федерации,  в  Конституционный  Суд  Российской  Федерации,  а также в
другие суды с заявлениями к органам  государственной  власти,  органам
местного самоуправления, организациям и общественным объединениям;
     18) назначает  областной  референдум  в  соответствии  с  законом
области;
     19) учреждает  представительства  областной  Думы,  назначает   и
освобождает полномочных представителей областной Думы;
     20) вправе   принимать   решение   об   участии   в   ассоциациях
законодательных органов;
     21) принимает   решения   по   обращениям   Губернатора  области,
по  актам  прокурорского  реагирования;  (В редакции Законов областной
Думы Читинской области от  23.06.2004  г. N 564; от 16.11.2005 № 739)
     22) устанавливает    административно-территориальное   устройство
области и порядок его изменения;
     23)(Исключен   -   Закон   областной   Думы   Читинской   области
от 23.06.2004 г. N 564)
     24) устанавливает   символику  области,  описание  и  порядок  ее
использования.
 
     Статья 18.
     Полномочия областной  Думы по вопросам обеспечения экономического
и социального развития области:
     1) утверждает  по  представлению   Губернатора  области областной
бюджет,  отчет  об  его  исполнении; (В редакции Закона областной Думы
Читинской области от 16.11.2005 № 739)
     2) утверждает  по представлению  Губернатора  области   программы
социально-экономического   развития   области;   (В   редакции  Закона
областной Думы Читинской области от 16.11.2005 № 739)
     3) устанавливает  в  пределах  своих  полномочий  налоги и сборы,
порядок их взимания;
     4) утверждает заключение и расторжение договоров области;
     5) устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью
Читинской  области,  в  том  числе  долями (паями,  акциями) области в
капиталах  хозяйственных  обществ,  товариществ  и  предприятий   иных
организационно-правовых форм;
     6)   устанавливает  порядок  предоставления  земельных  участков,
порядок  использования  природных  ресурсов, охраны объектов природы и
культурного  наследия  в  соответствии  с  федеральными  законами.  (В
редакции  Закона  областной  Думы Читинской области от 25.12.2002 г. N
442)
     7) (Исключен   -   Закон   областной   Думы   Читинской   области
от 25.12.2002 г. N 442)
 
     Статья 19.
     Полномочия областной Думы по вопросам обеспечения прав  и  свобод
человека и гражданина:
     1) устанавливает  административную  ответственность   граждан   и
должностных  лиц  за невыполнение или нарушение законов области и иных
нормативных правовых актов,  принятых  в  пределах  ее  полномочий,  в
случае,   если  ответственность  за  это  не  установлена  федеральным
законом;
     2) принимает решения о вынесении на обсуждение населением области
важных вопросов жизни и проектов нормативных правовых актов  областной
Думы,  утверждает  результаты их обсуждения,  проводит социологические
опросы населения;
     3) принимает  решения  по  предложениям,  поступившим в областную
Думу в порядке народной правотворческой инициативы; (В редакции Закона
областной Думы Читинской области от 23.06.2004 г. N 564)
     4) учреждает   средства  массовой  информации  областной  Думы  и
устанавливает порядок управления ими;
     5) согласовывает    назначение    на    должность    председателя
государственной телерадиокомпании и главных редакторов областных газет
при ее соучредительстве;
     6) учреждает  областные   награды,   почетные   звания,   премии,
стипендии   области,   определяет   порядок  награждения  (присвоения,
назначения).
 
     Статья 20.
     1. Областная    Дума   по   представлению   Губернатора   области
согласовывает назначение на должность  отдельных членов  Администрации
области  в   соответствии   с   законом   области.  Представленные  на
согласование кандидатуры рассматриваются на заседании  областной  Думы
с  учетом  заключений постоянных комитетов и считаются согласованными,
если за них проголосовало большинство от числа избранных депутатов. (В
редакции Закона областной Думы Читинской области от 16.11.2005 № 739)
     2. Областная  Дума  выражает   недоверие   членам   Администрации
области,  назначение  которых  на должность было согласовано областной
Думой.  Вопрос  о  выражении  недоверия  может  быть  внесен   группой
депутатов  областной  Думы  не  менее  одной трети от избранного числа
депутатов областной Думы и принимается большинством голосов  от  числа
избранных депутатов.
     Основанием для выражения недоверия членам  Администрации  области
являются   нарушения  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных
законов, Устава и законов области.
     Принятие решения  о недоверии членам Администрации области влечет
немедленное освобождение их от должности.
 
     Статья 21.
     1. Областная  Дума  вправе выразить недоверие Главе Администрации
(Губернатору) в случаях, установленных федеральным законом.
     2. Решение   областной   Думы  о  недоверии  Губернатору  области
принимается двумя третями голосов  от установленного  числа  депутатов
по  инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.
(В     редакции    Закона    областной    Думы    Читинской    области
от 16.11.2005 № 739)

     3.  Решение   областной  Думы  о  недоверии  Губернатору  области

направляется  на  рассмотрение  Президента  Российской  Федерации  для

решения вопроса об отрешении Губернатора области от должности.

     Решение Президента Российской Федерации об отрешении  Губернатора

области от должности влечет за собой отставку Администрации области.

     В  случае   отставки   Администрации   области   она   продолжает

действовать до сформирования новой Администрации области.

     (Часть  в  редакции  Закона  областной  Думы   Читинской  области
от 05.02.2008 № 1082)
 
     Статья 22.
     Областная  Дума  осуществляет  иные  полномочия,  отнесенные к ее
ведению федеральными законами, Уставом и законами области. (В редакции
Закона областной Думы Читинской области от 23.06.2004 г. N 564)
 
     Статья 23.
     1. Направляемые  в  областную  Думу  для   согласования   проекты
федеральных  законов,  принимаемых  Государственной Думой Федерального
Собрания  Российской  Федерации  по  предметам   совместного   ведения
Российской   Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации,  подлежат
рассмотрению областной Думой.
     2.  Результаты рассмотрения оформляются письменно в виде отзывов,
поправок и в установленном порядке направляются в Государственную Думу
Федерального   Собрания   Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона
областной Думы Читинской области от 23.06.2004 г. N 564)
 
     Статья 24.
     1. Контрольная деятельность областной Думы осуществляется в форме
заслушивания отчетов,  направления депутатских запросов,  истребования
информации и депутатского расследования.
     2. Областная Дума наряду с другими уполномоченными на то органами
осуществляет контроль за исполнением принятых областной Думой  законов
области,   нормативных  правовых  актов  областной  Думы,  исполнением
бюджета  области,  соблюдением  установленного  порядка   распоряжения
собственностью   области,   а   также  осуществляет  иные  контрольные
полномочия в соответствии с федеральными законами, законами области.
     3. Контрольные  полномочия  областная  Дума осуществляет на своих
заседаниях,  через депутатов, постоянные комитеты и другие создаваемые
ею органы.
 
          Глава IV. Взаимоотношения Читинской областной Думы
                  и Администрации Читинской области,
               Агинского Бурятского автономного округа
 
     Статья 25.
     Областная Дума  и   Администрация   области   взаимодействуют   в
установленных  федеральным  законом  и законами области формах в целях
эффективного  управления  процессами  экономического   и   социального
развития области и в интересах ее населения.
 
     Статья 26.
     1. Областная Дума и ее постоянные комитеты  организуют  публичные
(открытые)  слушания  по  вопросам  жизни  области,  проектам  законов
области, представляющим общественно значимый интерес.
     2. Областная    Дума   и   Администрация   области   осуществляют
информационное взаимодействие.
 
     Статья 27.
     Администрация области  направляет  в  областную  Думу планы своей
работы, постановления в течение трех дней после их принятия. Областная
Дума  вправе  высказать  свои замечания по этим документам и направить
предложения в Администрацию области для рассмотрения.
 
     Статья 28.
     Осуществляя взаимодействие с областной Думой, Губернатор  области
вправе:   (В   редакции   Закона   областной  Думы  Читинской  области
от 16.11.2005 № 739)
     1) участвовать  в открытых и закрытых заседаниях областной Думы с
правом совещательного голоса;
     2) инициировать созыв внеочередных заседаний областной Думы;
     3) предлагать вопросы в повестку дня заседаний областной Думы;
     4) вносить  на рассмотрение областной Думы проекты законов и иных
нормативных правовых актов области;
     5) выступать  с докладом,  содокладом или информацией по вопросам
повестки дня заседаний областной Думы.
     6) мотивированно отклонять законы, принятые областной Думой.
 
     Статья 29.
     1.   Обращение   Губернатора  области  о  несогласии  с  принятым
законом  области   вносится   в   письменной форме в областную Думу не
позднее  четырнадцати   календарных   дней   со  дня  его получения от
областной  Думы.  (В редакции Законов областной Думы Читинской области
от  23.06.2004  г.  N 564; от 16.11.2005 № 739)
     2.  Если  в течение двух месяцев письменное обращение Губернатора
области  о несогласии с принятым законом области не будет  рассмотрено
областной  Думой, оспариваемый закон области считается отклоненным. (В
редакции Закона областной Думы Читинской области от 16.11.2005 № 739)
 
     Статья 30.
     Областная Дума   вправе   обратиться   к   Губернатору области  с
предложением  о  внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты
Губернатора  области  и  нормативные    правовые    акты  иных органов
исполнительной  власти  области  либо об их отмене. (В редакции Закона
областной Думы Читинской области от 16.11.2005 № 739)
 
     Статья 31.
     1.  На  заседаниях   областной   Думы   и   ее   органов   вправе
присутствовать  с  правом  совещательного  голоса руководители органов
исполнительной власти  области  или  лица,  уполномоченные  указанными
руководителями. (В  редакции  Закона  областной Думы Читинской области
от 23.06.2004 г. N 564)
     2. Депутаты областной Думы пользуются правом внеочередного приема
членами  Администрации  области,  руководителями и должностными лицами
иных органов исполнительной власти области.
 
     Статья 32.
     Председатель областной Думы, депутат областной Думы вправе:
     1) участвовать в заседаниях Администрации области;
     2) предлагать  вопросы  в  повестку  дня  заседания Администрации
области;
     3) выступать  по  вопросам  повестки  дня заседания Администрации
области.
 
     Статья 33.
     1.   По   приглашению  областной  Думы Губернатор области,  члены
Администрации   области,   руководители  иных   органов исполнительной
власти   области,   руководители   организаций  области независимо  от
форм   собственности   обязаны   являться   на    заседание  областной
Думы   для  ответов   на   запросы  депутатов,  представления доклада,
сообщения или информации по вопросам,  относящимся к ведению областной
Думы.   (В   редакции   Закона   областной   Думы   Читинской  области
от 16.11.2005 № 739)
     По приглашению постоянных комитетов областной Думы  перечисленные
в   абзаце   первом   должностные   лица,  кроме  Губернатора области,
обязаны являться на их заседания для ответов на обращения   комитетов,
предоставления   сообщений  и  информаций  по вопросам, относящимся  к
их  ведению.  (В  редакции  Закона  областной  Думы  Читинской области
от 16.11.2005 № 739)
     2.   По  запросу  областной   Думы   Губернатор  области,   члены
Администрации  области  и  руководители  иных  органов  исполнительной
власти  области, руководители  организаций  области независимо от форм
собственности  в  установленный  срок  информируют  областную Думу  об
исполнении законов области,  постановлений областной Думы,  а также по
другим  вопросам,  относящимся  к  ведению областной Думы. (В редакции
Закона областной Думы Читинской области от 16.11.2005 № 739)
 
     Статья 34.
     Для совместной работы над проектами  нормативных  правовых  актов
могут   создаваться   рабочие   группы,  состоящие  из  представителей
областной Думы и  Администрации  области.  Порядок  деятельности  этих
групп устанавливается Регламентом областной Думы.
 
     Статья 35.
     Споры между областной Думой и Администрацией области по  вопросам
осуществления    их    полномочий   разрешаются   в   соответствии   с
согласительными процедурами,  предусмотренными Конституцией Российской
Федерации, Уставом области и законом области, либо в судебном порядке.
 
     Статья 36.
     Областная Дума,  Губернатор области  решают вопросы о  совместных
представительствах  в  федеральных  органах государственной власти,  в
других  субъектах  Российской  Федерации. (В редакции Закона областной
Думы Читинской области от 16.11.2005 № 739)
 
     Статья 37.
     1. Читинская  областная  Дума и Агинская Бурятская окружная Дума,
Администрация Агинского  Бурятского  автономного  округа  строят  свои
взаимоотношения на договорной основе.
     2. Агинской     Бурятской     окружной     Думе     гарантируется
представительство в областной Думе.
 
                     Глава V. Порядок прекращения
                 полномочий Читинской областной Думы
 
     Статья 38.
     Полномочия областной   Думы  могут  быть  прекращены  в  случаях,
предусмотренных федеральным законом и Уставом области.
 
                              Раздел II.
                  Глава VI. Заключительные положения
 
     Статья 39.
     1. Признать  утратившим   силу   ""      Закон Читинской области О
представительном              законодательном и исполнительном органах
государственной власти Читинской области ("Забайкальский рабочий", 21
июня 1996 года, N 117-118; 20 мая 1997 года, N 96) в части организации
и деятельности Читинской областной  Думы  со  дня  вступления  в  силу
настоящего Закона.
     2. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
 
     Председатель областной Думы          А. Эпов
 
     N 341-ЗЧО
     г. Чита