Постановление Губернатора Владимирской области от 30.12.2013 № 1502

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     30.12.2013                                        N 1502


Об    утверждении    региональной
программы капитального ремонта на
период с 2014 по 2043 годы


     В  соответствии  со  статьей  168  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации, Законом Владимирской области от  06.11.2013  N  121-ОЗ  "Об
организации  проведения  капитального  ремонта  общего  имущества    в
многоквартирных  домах,  расположенных  на  территории    Владимирской
области" и в целях планирования и организации проведения  капитального
ремонта общего имущества в  многоквартирных  домах,  расположенных  на
территории Владимирской области,

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Утвердить  региональную  программу  капитального  ремонта  на
период с 2014 по 2043 годы согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя губернатора области по  строительству  и  развитию
инфраструктуры.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с    даты    его
официального опубликования.


     Губернатор области          С. Орлова


                                                            Приложение
                                                  к      постановлению
                                                  Губернатора  области
                                                  от 30.12.2013 N 1502


                        Региональная программа
          капитального ремонта на период с 2014 по 2043 годы

                         1. Паспорт программы

  Наименование     -  Региональная  программа
  программы        капитального  ремонта   на
                   период с 2014 по 2043 годы

  Основание для    -     Жилищный      кодекс
  разработки       Российской      Федерации,
  программы        Закон Владимирской области
                   от   06.11.2013   N 121-ОЗ
                   "Об организации проведения
                   капитального       ремонта
                   общего     имущества     в
                   многоквартирных     домах,
                   расположенных           на
                   территории    Владимирской
                   области"

  Заказчик         -            Администрация
  программы        Владимирской области

  Разработчики     -           некоммерческая
  программы        организация          "Фонд
                   капитального       ремонта
                   многоквартирных      домов
                   Владимирской области"

  Цели программы   -  улучшение  технического
                   состояния  многоквартирных
                   домов,  расположенных   на
                   территории    Владимирской
                   области;
                   -  обеспечение  проведения
                   капитального       ремонта
                   многоквартирных домов;
                   -                улучшение
                   эксплуатационных
                   характеристик       общего
                   имущества  многоквартирных
                   домов;
                   -  улучшение  комфортности
                   проживания    граждан    в
                   многоквартирных домах

  Сроки            Программа      реализуется
  реализации       непрерывно  на  протяжении
  программы        2014-2043 годов

  Исполнители      -           некоммерческая
  программы        организация          "Фонд
                   капитального       ремонта
                   многоквартирных      домов
                   Владимирской области";
                   -             товарищества
                   собственников       жилья,
                   жилищные   кооперативы   и
                   иные    специализированные
                   потребительские
                   кооперативы,    являющиеся
                   владельцами    специальных
                   счетов

  Источники        Средства     собственников
  финансирования   помещений                в
  программы        многоквартирных     домах,
                   уплачиваемые  ими  в  виде
                   обязательных   ежемесячных
                   взносов   на   капитальный
                   ремонт

  Ожидаемые        Проведение    капитального
  конечные         ремонта  общего  имущества
  результаты       во  всех   многоквартирных
  программы        домах,  расположенных   на
                   территории    Владимирской
                   области,    кроме    домов
                   признанных  аварийными   и
                   подлежащими сносу

  Контроль и       -   Департамент   жилищно-
  управление       коммунального    хозяйства
  программой       администрации
                   Владимирской области;
                   - Государственная жилищная
                   инспекция    администрации
                   Владимирской области


 2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

     В настоящее время на территории Владимирской области  техническое
состояние  общего  имущества  большинства  многоквартирных  домов   не
соответствует современным требованиям, предъявляемым к качеству жилого
фонда.  Основной причиной неудовлетворительного технического состояния
многоквартирных домов  является  многолетнее  отсутствие  капитального
ремонта несущих конструкций и инженерно-технических  систем,  а  также
ненадлежащее обслуживание общего имущества.
     Жилищный фонд в области имеет тенденцию к  старению  и  ветшанию,
что  обостряет  проблему  по  осуществлению    капитального    ремонта
многоквартирных домов.  Имеющийся многоквартирный жилой  фонд  снижает
уровень безопасности и комфортности проживания граждан.
     Анализ  существующего  положения  дел  в    жилищном    хозяйстве
Владимирской  области  показывает,   что    необходимо    осуществлять
планомерные действия по проведению капитального ремонта крыш, фасадов,
подвальных помещений, внутридомовых инженерных систем электро-, тепло,
газо-, водоснабжения, водоотведения, установке  коллективных  приборов
учета потребления  ресурсов  и  узлов  управления  (тепловой  энергии,
горячей и холодной  воды,  электрической  энергии,  газа),  по  замене
лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации,  при
необходимости ремонта лифтовых шахт.
     В связи  с  изменениями  в  порядке  финансирования  капитального
ремонта  многоквартирных  домов,  введенными  Федеральным  законом  от
25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской
Федерации и отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  и
признании утратившими силу отдельных положений  законодательных  актов
Российской  Федерации"  обязанностью   собственников    помещений    в
многоквартирном доме  уплачивать  ежемесячные  взносы  на  капитальный
ремонт,  необходимо  принятие  на  региональном  уровне   долгосрочной
программы капитального ремонта.
     Реализация программных  мероприятий  позволит  создать  постоянно
действующую  систему    капитального    ремонта    общего    имущества
собственников помещений в многоквартирных домах.
     С целью реализаций положений Жилищного кодекса РФ о  региональном
операторе, постановлением Губернатора области  от  15.04.2013  N  427,
создана  некоммерческая  организация  "Фонд    капитального    ремонта
многоквартирных  домов  Владимирской    области",    основной    целью
деятельности  которой  является  организация  проведения  капитального
ремонта многоквартирных домов на территории региона.
     В соответствии с Законом Владимирской  области  от  06.11.2013  N
121-ОЗ  "Об  организации  проведения  капитального   ремонта    общего
имущества  в  многоквартирных  домах,  расположенных  на    территории
Владимирской области"  региональная  программа  формируется  на  30-ти
летний срок, необходимый для проведения капитального ремонта  во  всех
многоквартирных  домах  Владимирской  области,  за  исключением  домов
признанных аварийными и подлежащими сносу.
     Таким образом,  использование  программного  метода  является  не
только единственно возможным  способом  достижения  задачи  приведения
жилого  фонда  в  надлежащее  техническое  состояние,  но   и    прямо
продиктованным  законом  методом  организации  капитального    ремонта
многоквартирных домов на плановой основе.
     Общие  показатели  капитального  ремонта  общего   имущества    в
многоквартирных  домах  с  разбивкой  по  видам  работ   (услуг)    по
капитальному ремонту в разрезе муниципальных образований  приведены  в
приложении N 1 к настоящей программе.

                          3. Цели программы

     Основными целями реализации программы являются:
     -  улучшение  технического  состояния   многоквартирных    домов,
расположенных на территории Владимирской области;
     - обеспечение  проведения  капитального  ремонта  многоквартирных
домов;
     -  улучшение  эксплуатационных  характеристик  общего   имущества
многоквартирных домов;
     - улучшение комфортности  проживания  граждан  в  многоквартирных
домах.
     Достижение  указанных  целей   невозможно    без    долгосрочного
планирования и  организации  проведения  капитального  ремонта  общего
имущества в многоквартирных домах.
     Предполагается,  что  участниками  программы,  реализующими    на
плановой основе программные мероприятия, станут:
     - Фонд капитального ремонта  многоквартирных  домов  Владимирской
области;
     - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы  и  иные
специализированные потребительские кооперативы, являющиеся владельцами
специальных  счетов  и  осуществляющие  управление    многоквартирными
домами.
                 4. Перечень программных мероприятий

     Перечень программных мероприятий представляет собой перечень всех
многоквартирных  домов,  расположенных  на  территории    Владимирской
области, подлежащих капитальному  ремонту  в  установленные  сроки,  и
приводится в приложении N 2 к настоящей программе.
     Перечень подлежит ежегодной актуализации в порядке, установленном
областным законом.
     Очередность осуществления капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах определяется на основании  сведений  технических
(кадастровых) паспортов многоквартирных домов.
     Критерии  приоритетности  видов  работ  по  капитальному  ремонту
общего  имущества  в  многоквартирном  доме  определяются  исходя   из
процента износа конструктивных элементов такого дома и даты последнего
проведения капитального ремонта.
     Объемы мероприятий программы, перечень  многоквартирных  домов  и
виды ремонтов носят расчетный характер и подлежат уточнению  с  учетом
фактически  собранных  на  проведение  капитального  ремонта   средств
собственников помещений в многоквартирных домах на счете регионального
оператора и на специальных  счетах  а  также  решений  общих  собраний
собственников  по  определению  видов  работ  и  в  случае   уточнения
критериев определения очередности проведения капитального ремонта.

                  5. Ресурсное обеспечение программы

     Финансирование программных  мероприятий  осуществляется  за  счет
средств  собственников  помещений  в  многоквартирных  домах  в   виде
уплачиваемых ими обязательных ежемесячных взносов.
     Финансирование работ по капитальному ремонту общего  имущества  в
многоквартирных  домах  может  осуществляться  с    применением    мер
финансовой поддержки, предоставляемой за счет  средств  бюджетов  всех
уровней в порядке, установленном законодательством.

   6. Оценка эффективности и контроль за ходом реализации программы

     Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно
в течение всего срока ее реализации.
     Показателем эффективности  реализации  программы  является  число
многоквартирных домов, в которых проведен  капитальный  ремонт  общего
имущества за  отчетный  период,  по  сравнению  с  количеством  домов,
капитальный ремонт которых запланирован на очередной год.
     Общий  контроль  за  ходом  реализации  программы    осуществляет
департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской
области.
     Мониторинг  технического    состояния    многоквартирных    домов
осуществляется  государственной  жилищной  инспекцией    администрации
Владимирской области.