Закон областной Думы Читинской области от 24.09.2003 № 493

 
                              З А К О Н

                   Ч И Т И Н С К О Й  О Б Л А С Т И
                                          Утратил силу - Закон
                                        Законодательного Собрания
                                           Забайкальского края
                                       от 29.04.2009 г. N 167-ЗЗК
                             О патронате

         (В редакции Законов областной Думы Читинской области
           от 19.05.2004 г. N 553; от 24.10.2007 г. N 1014;
                       от 21.02.2008 г. N 1125)

        Принят Читинской областной Думой 24 сентября 2003 года

     Настоящий Закон области предусматривает новую форму устройства на
воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

     Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе области
     Для целей настоящего Закона области используются понятия:
     патронат -  одна  из  форм  устройства  детей,   оставшихся   без
попечения  родителей,  в  семью  патронатного  воспитателя  в целях их
содержания, воспитания и образования;
     дети, оставшиеся без попечения родителей,  - лица, оставшиеся без
родительского  попечения  в  случаях  смерти  родителей,  лишения   их
родительских  прав,  ограничения  их в родительских правах,  признания
родителей недееспособными,  болезни родителей,  длительного отсутствия
родителей,  уклонения родителей от воспитания детей или защиты их прав
и интересов,  в том числе при отказе родителей взять  своих  детей  из
воспитательных учреждений,  лечебных учреждений, учреждений социальной
защиты населения и  других  аналогичных  учреждений,  а  также  других
случаях отсутствия родительского попечения;
     патронатные воспитатели (воспитатель)  -  граждане  (супруги  или
отдельные  граждане),  которым  передан  на  патронат  ребенок (дети),
оставшийся без попечения родителей;
     патронируемый ребенок  (дети)  -  ребенок  (дети),  переданный на
патронат;
     патронатная семья   -  семья,  в  которой  воспитывается  ребенок
(дети), переданный на патронат.

     Статья 2. Образование патронатной семьи

     1.  Патронатная  семья  образуется  на  основании  решения  главы
муниципального   образования   и   договора   между  органом  опеки  и
попечительства  и патронатными воспитателями (воспитателем) о передаче
ребенка (детей) на патронат по форме согласно приложению. (В  редакции
Закона областной Думы Читинской области от 21.02.2008 г. N 1125)
     На воспитание  в патронатную семью передается ребенок (дети),  не
достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренный договором.
     2. Договор  между  органом  опеки и попечительства и патронатными
воспитателями (воспитателем) определяет условия содержания, воспитания
и   образования  ребенка  (детей),  права  и  обязанности  патронатных
воспитателей (воспитателя), обязанности органов опеки и попечительства
по отношению к патронатной семье, основания для расторжения договора.
     3. Договор о передаче ребенка на патронат может быть  продлен  по
согласию сторон либо расторгнут по инициативе патронатных воспитателей
(воспитателя) при наличии  уважительных  причин  (болезни,  отсутствия
взаимопонимания   с   ребенком   (детьми),   изменений  семейного  или
имущественного положения патронатных  воспитателей  (воспитателя),  их
желания   принять  ребенка  (детей)  под  опеку  (попечительство)  или
усыновить его и других).
     Расторжение договора  возможно  и  по  инициативе  органа опеки и
попечительства   в   случаях   возникновения   в   патронатной   семье
неблагоприятных  условий  для  содержания,  воспитания  и  образования
ребенка (детей),  возвращения ребенка (детей)  родителям,  усыновления
ребенка  (детей),  установления  опеки  над  ним  или  передачи  его в
приемную семью.

     Статья 3. Лица, имеющие право быть патронатными воспитателями

     Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние  граждане,
супруги или отдельные граждане, за исключением:
     лиц, признанных    судом    недееспособными    или    ограниченно
дееспособными;
     супругов, один  из  которых  признан  судом  недееспособным   или
ограниченно дееспособным;
     лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом  в
родительских правах;
     лиц, отстраненных  от  обязанностей   опекуна   (попечителя)   за
ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
     бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
     лиц, которые  по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 Семейного
кодекса  Российской  Федерации)  не  могут  осуществлять   обязанности
патронатных воспитателей;
     лиц, которые  на  момент  создания  патронатной  семьи  не  имеют
дохода,  обеспечивающего  патронируемому  ребенку прожиточный минимум,
установленный в Читинской области;
     лиц, не  имеющих  постоянного  места  жительства,  а также жилого
помещения,  отвечающего   установленным   санитарным   и   техническим
требованиям;
     лиц,  имеющих  на  момент  передачи  ребенка  (детей) на патронат
судимость   за  умышленное  преступление  против  жизни  или  здоровья
граждан. (В   редакции   Закона   областной   Думы  Читинской  области
от 19.05.2004 г. N 553)

     Статья 4. Порядок организации патронатной семьи

     1. Подбор  патронатных  воспитателей  (воспитателя)  осуществляют
органы опеки  и  попечительства.  При  этом  должны  быть  приняты  во
внимание  нравственные  и  иные  личные качества лиц (лица),  желающих
взять  ребенка  (детей)  на   патронат,   способность   к   выполнению
обязанностей    патронатных    воспитателей   (воспитателя),   наличие
возможности  оказать  патронируемому  ребенку   (детям)   материальную
поддержку, отношения между ними и ребенком, отношение к ребенку членов
их семьи, а также, если это возможно, желание самого ребенка.
     2. Лица  (лицо),  желающие  взять  ребенка  (детей)  на патронат,
подают заявление в  орган  опеки  и  попечительства  по  месту  своего
жительства  с просьбой дать заключение о возможности быть патронатными
воспитателями.
     К заявлению прилагаются следующие документы:
     а) автобиография;
     б) справка  с  места  работы  о  занимаемой  должности  и размере
заработной  платы  либо  копия  декларации  о  доходах,  заверенные  в
установленном порядке;
     в) документы, подтверждающие наличие жилья у лиц (лица), желающих
взять  ребенка (детей) на патронат (копия финансового лицевого счета и
выписка  из  домовой  (поквартирной)  книги  с  места  жительства  или
документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);
     г) копия свидетельства о браке (если состоят в нем);
     д) медицинское  заключение лечебно-профилактического учреждения о
состоянии здоровья заявителей (заявителя) и лиц, проживающих с ними;
     е) характеристики (характеристика) с места работы;
     ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи лиц  (лица),
желающих  взять  ребенка  (детей)  на  патронат,  на проживание с ними
патронируемого ребенка.
     3. Орган  опеки  и попечительства,  изучив условия проживания лиц
(лица),  желающих  взять  ребенка  (детей)   на   патронат,   учитывая
представленные  документы,  проводит  обследование  их жилищно-бытовых
условий,  составляет соответствующий акт и  в  месячный  срок  со  дня
получения заявления готовит заключение о возможности быть патронатными
воспитателями (воспитателем).
     Отрицательное заключение  орган опеки и попечительства доводит до
сведения заявителей (заявителя), возвращает представленные документы.
     Заключение о    возможности   быть   патронатными   воспитателями
(воспитателем)  является  основанием  для  подбора  ребенка  с   целью
передачи его на патронат.
     4. Орган  опеки   и   попечительства   предоставляет   заявителям
(заявителю)  информацию о ребенке (детях),  который может быть передан
на воспитание в патронатную семью,  и выдает направление для посещения
ребенка по месту его жительства (нахождения).
     5.  После  подбора  ребенка  лица  (лицо), желающие взять ребенка
(детей)  на  патронат,  подают на имя главы муниципального образования
заявление  о передаче им ребенка. К заявлению прилагается заключение о
возможности быть патронатными воспитателями (воспитателем). Заключение
действительно в течение года. (В   редакции   Закона   областной  Думы
Читинской области от 21.02.2008 г. N 1125)
     6.  Глава  муниципального  образования  в  десятидневный  срок  с
момента  получения  заявления  принимает  решение  о  передаче ребенка
(детей)  на  патронат  или  об  отказе  в  передаче ребенка (детей) на
патронат. Отрицательное решение и основанный на нем отказ в заключении
договора  о  передаче  ребенка  (детей)  на  патронат  орган  опеки  и
попечительства   доводит   до   сведения   заявителей   (заявителя)  в
пятидневный  срок  со  дня  принятия  решения.  Положительное  решение
является основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей)
на патронат. (В  редакции  Закона  областной  Думы  Читинской  области
от 21.02.2008 г. N 1125)
     После заключения договора о передаче ребенка (детей) на  патронат
ребенок (дети) передается патронатным воспитателям (воспитателю).
     7. На ребенка (детей),  определяемого на патронат,  орган опеки и
попечительства   передает   патронатным   воспитателям   (воспитателю)
следующие документы:
     - свидетельство о рождении;
     - медицинские документы о состоянии здоровья;
     - документы об образовании (для детей школьного возраста);
     - документы  о  родителях  или  лицах,   их   заменяющих   (копии
свидетельства о смерти родителей, приговор или решение суда, справка о
болезни или  розыске  родителей  и  другие  документы,  подтверждающие
отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
     - справки о наличии и местонахождении братьев,  сестер  и  других
близких родственников;
     - опись принадлежащего  ребенку  (детям)  имущества,  оставшегося
после   смерти   родителей,   сведения  о  лицах,  отвечающих  за  его
сохранность;
     - копию   решения   суда   о   взыскании   алиментов;  документы,
подтверждающие  право  на  пенсию,  пенсионную  книжку   на   ребенка,
получающего пенсию; документ о наличии счета, открытого на имя ребенка
в банковском учреждении;  ценные бумаги (при получении их  на  ребенка
родителями или лицом, их заменяющим);
     - документы   о    закреплении    жилой    площади,    занимаемой
несовершеннолетним или его родителями;
     - заключение       Центра       медико-социально-психологического
сопровождения   (для   детей  с  отклонениями  в  развитии)  и  другие
документы, касающиеся прав и интересов ребенка.

     Статья 5. Ребенок (дети), передаваемой на патронат

     1. На  патронат  передается  ребенок   (дети),   оставшийся   без
попечения     родителей,     в     том     числе     находящийся     в
лечебно-профилактическом учреждении или воспитательном учреждении  для
детей, оставшихся без попечения родителей.
     2. Передача ребенка (детей) на патронат осуществляется  с  учетом
его  мнения.  Ребенок (дети),  достигший возраста десяти лет и старше,
может быть передан на патронат только с его согласия.
     3. Патронатным  воспитателям (воспитателю) может быть передано не
более двух детей любого возраста (в  исключительном  случае  трое  или
более детей-родственников).

     Статья 6.   Права   и   обязанности   патронатных    воспитателей
(воспитателя)

     1. Патронатные   воспитатели   (воспитатель)   по   отношению   к
патронируемому   ребенку  (детям)  обладают  правами  и  обязанностями
опекунов (попечителей) в соответствии с федеральными законами, а также
обеспечивают его содержание.
     2. Обязанности  по  воспитанию  патронируемого  ребенка   (детей)
патронатные воспитатели (воспитатель) осуществляют безвозмездно.
      3. На  содержание  патронируемого  ребенка  (детей)  патронатным
воспитателям  (воспитателю) ежемесячно выплачиваются денежные средства
в размере 50 процентов от ежемесячной выплаты денежных средств опекуну
(попечителю)   на  содержание  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей  и  находящихся  под  опекой   (попечительством),
установленной законом области.
     Финансирование расходов на выплату денежных средств на содержание
патронируемого   ребенка   (детей)   осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета путем предоставления местным бюджетам  субвенций  в
порядке, установленном Администрацией Читинской области.
    (Часть   в   редакции  Закона  областной  Думы  Читинской  области
от 24.10.2007 г. N 1014)

     Статья 7.   Контроль  за условиями   содержания,   воспитания   и
образования патронируемого ребенка (детей)

     1. Орган   опеки   и   попечительства   по    месту    жительства
патронируемого  ребенка  (детей)  осуществляет контроль за выполнением
возложенных на патронатных воспитателей (воспитателя) обязанностей  по
содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей).
     2. Орган опеки и попечительства по месту нахождения имущества  (в
том   числе   жилого   помещения)   патронируемого   ребенка   (детей)
обеспечивает контроль за его использованием и сохранностью.

     Статья 8. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  области  вступает в силу через десять дней после
дня его официального опубликования.

     Председатель областной Думы          А. Эпов

     N 493-ЗЧО
     г. Чита


                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ
                                            к Закону Читинской области
                                                    "О патронате"

                               ДОГОВОР
                             (примерный)
                о передаче ребенка (детей) на патронат

         (В редакции Закона областной Думы Читинской области
                       от 24.10.2007 г. N 1014)


     _____________                             "__"____________200__г.

______________________________________________________________________

Орган опеки и попечительства в лице _________________________________,
действующего    на   основании  устава  муниципального     образования
(доверенности) и граждане (-ин, -ка)  (далее  именуемые   "патронатные
воспитатели" ("воспитатель")),
Ф.И.0._______________________________________________________________,
проживающие по адресу:________________________________________________
                                    (почтовый адрес)
______________________________________________________________________
заключили настоящий договор о нижеследующем:
     1. Орган   опеки   и   попечительства   передает,  а  патронатные
воспитатели (воспитатель)
______________________________________________________________________
                        Ф.И.0., дата рождения
принимают на воспитание, ребенка (детей),  оставшегося  без  попечения
родителей
______________________________________________________________________
  Ф.И.0., дата рождения ребенка, N, серия свидетельства о рождении.

на ___________________________________________________________________
              указание срока пребывания ребенка в семье

     2. Орган опеки и попечительства обязуется:
     2.1. Оказывать помощь патронатным  воспитателям  (воспитателю)  в
воспитании,  обучении  и  лечении ребенка (детей) (в каждом конкретном
случае оговариваются формы и размер помощи).
     2.2. Осуществлять   контроль   за   выполнением   возложенных  на
патронатных  воспитателей  (воспитателя)  обязанностей,  за  условиями
содержания, воспитания и образования патронируемого ребенка (детей).
      2.3.    Выплачивать    ежемесячно    патронатным    воспитателям
(воспитателю)  денежные средства в размере 50 процентов от ежемесячной
выплаты  денежных   средств   опекуну   (попечителю)   на   содержание
детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся
под опекой (попечительством), установленной законом области.        (В
редакции      Закона      областной     Думы     Читинской     области
от 24.10.2007 г. N 1014)
     3. Патронатные воспитатели (воспитатель) обязуются:
     3.1. Нести  ответственность  за жизнь и здоровье ребенка (детей),
обеспечивать защиту его прав и интересов.
     3.2. Обеспечивать   полноценное   питание  и  надлежащие  условия
содержания патронируемого ребенка (детей).
     3.3 Воспитывать   патронируемого   ребенка   (детей)   на  основе
взаимоуважения,  организуя общий быт, досуг, взаимопомощь; формировать
в нем положительные качества,  необходимые для самостоятельной жизни в
обществе.
     3.4. Обеспечивать   получение   патронируемым  ребенком  (детьми)
основного (общего) образования.
     3.5. Внести  следующий  вклад в содержание патронируемого ребенка
(детей) (в каждом конкретном случае оговариваются конкретные  формы  и
размер вклада граждан на содержание ребенка (детей)).
     3.6. Своевременно информировать органы опеки и попечительства  об
условиях жизни,  воспитания, состоянии здоровья патронируемого ребенка
(детей),  о возникновении в патронатной семье неблагоприятных  условий
для содержания, воспитания и образования ребенка (детей).
     3.7. Соблюдать условия настоящего договора.
     4. Договором   могут  быть  предусмотрены  и  другие  обязанности
органов   опеки   и   попечительства   и   патронатных    воспитателей
(воспитателя).
     5. Договор действует в течение ______________________ с даты  его
подписания.
     6. Договор может быть расторгнут досрочно:
     - по   инициативе   патронатных  воспитателей  (воспитателя)  при
наличии уважительных причин  (болезни,  отсутствия  взаимопонимания  с
ребенком,  изменений  семейного или имущественного положения,  желания
принять ребенка (детей) под опеку или усыновить его и других);
     - по   инициативе   органа   опеки  и  попечительства  в  случаях
возникновения   в   семье   патронатных   воспитателей   (воспитателя)
неблагоприятных  условий  для  содержания,  воспитания  и  образования
ребенка (детей),  в случае возвращения ребенка  (детей)  родителям,  а
также в случае усыновления ребенка (детей), установления над ним опеки
другими гражданами или устройства ребенка (детей) в приемную семью.
     7. Срок  действия  настоящего  договора  может  быть продлен   по
взаимноу согласию сторон за 2 месяца до его истечения.
     8. Договор составлен в 3 экземплярах,  имеющих равную юридическую
силу (один экземпляр хранится в органе местного самоуправления, второй
-   в   органе   опеки   и   попечительства,   третий   -   передается
патронатным воспитателям (воспитателю)).
     9. Договор вступает в силу с момента его подписания.

     Стороны, подписавшие настоящий договор

  ________________________________   _________________________________
    Орган опеки и попечительства          Патронатные воспитатели
                                     (воспитатель) паспортные данные

     Адрес_______________________         Адрес___________________
     Телефон_____________________         Телефон_________________
     Подпись руководителя________         Подпись_________________
     ____________________________         ________________________