Закон областной Думы Читинской области от 19.01.2005 № 630

 
                              З А К О Н

                   Ч И Т И Н С К О Й  О Б Л А С Т И
                                          Утратил силу - Закон
                                        Законодательного Собрания
                                           Забайкальского края
                                       от 18.12.2009 г. N 312-ЗЗК
         Об организации транспортного обслуживания населения
              в пригородном и межмуниципальном сообщении
                   на территории Читинской области

         (В редакции Законов областной Думы Читинской области
           от 16.06.2005 г. N 682; от 16.05.2006 г. N 801;
                       от 14.03.2007 г. N 910)

         Принят Читинской областной Думой 19 января 2005 года

     Настоящий Закон   области  направлен  на  обеспечение  устойчивой
работы   автомобильного,   железнодорожного,   внутреннего    водного,
воздушного   пассажирского  транспорта  общего  пользования  (далее  -
пассажирский - транспорт) в пригородном и  межмуниципальном  сообщении
на территории Читинской области.

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона области

     1. Настоящий  Закон  области  регулирует   деятельность   органов
государственной  власти Читинской области по организации пригородных и
межмуниципальных  перевозок  пассажирским  транспортом  на  территории
Читинской области.
     2. Настоящий  Закон  области   не   применяется   к   отношениям,
возникающим    при   осуществлении   городских   (внутригородских)   и
международных пассажирских перевозок.

     Статья 2.  Основные  понятия,  используемые  в  настоящем  Законе
области

     В целях настоящего Закона области используются следующие основные
понятия:
     отдаленные населенные  пункты  -  населенные   пункты   Читинской
области, удаленность которых от областного центра составляет более 200
км;
     труднодоступные населенные  пункты  - населенные пункты Читинской
области,  не имеющие регулярного  транспортного  сообщения  с  другими
населенными  пунктами  Читинской  области  и  включенные  в  перечень,
установленный Администрацией Читинской области;
    социально  значимые перевозки - маршруты, выполняемые пассажирским
транспортом   по   перевозке   пассажиров  и  багажа  в  отдаленные  и
труднодоступные   населенные  пункты  Читинской  области,  и  маршруты
пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом.     (В
редакции      Закона      областной     Думы     Читинской     области
от 16.05.2006 г. N 801)

     Статья 3.  Принципы  осуществления  государственной  политики  по
обеспечению устойчивой работы пассажирского транспорта в пригородном и
межмуниципальном сообщении

     Органы государственной  власти  Читинской  области   осуществляют
государственную    политику    по    обеспечению   устойчивой   работы
пассажирского транспорта в соответствии со следующими принципами:
     а) соответствия   объемов   пассажирских  перевозок  потребностям
населения области;
     б) государственной поддержки организаций пассажирского транспорта
и  индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих  деятельность  по
перевозке    пассажиров,    посредством    компенсации    организациям
пассажирского    транспорта    и    индивидуальным   предпринимателям,
осуществляющим   деятельность   по   перевозке   пассажиров,  убытков,
возникших   в   результате   решений  органов  государственной  власти
Читинской области; (В редакции Закона областной Думы Читинской области
от 14.03.2007 г. N 910)
     в) обеспечения  населения отдаленных и труднодоступных населенных
пунктов регулярными перевозками пассажирским транспортом;
     г) доступности  транспортных  услуг  для  малообеспеченных  групп
населения;
     д) максимального сокращения транспортных расходов;
     е) баланса интересов пассажиров и перевозчиков.

     Статья 4. Полномочия Администрации Читинской области

     1. К полномочиям Администрации Читинской области относится:
     а) осуществление организации пассажирских перевозок  пассажирским
транспортом;
     б) формирование и реализация транспортной политики на  территории
области;
     в) разработка и реализация областных  целевых  программ  в  сфере
развития и обеспечения устойчивой работы пассажирского транспорта;
     г) участие в реализации мероприятий федеральных программ развития
пассажирского транспорта;
     д) инвестирование капиталоемких проектов модернизации и  развития
материально-технической базы пассажирского транспорта;
     е) участие в создании  организаций  пассажирского  транспорта  за
счет средств бюджета Читинской области;
     ж) осуществление в пределах своих полномочий контроля за  работой
пассажирского  транспорта,  исполнением  законов  и  иных  нормативных
правовых актов области в сфере  реализации  транспортной  политики  на
территории области;
     з) осуществление   взаимодействия   с    федеральными    органами
государственной   власти,   органами   государственной  власти  других
субъектов  Российской  Федерации  в  целях   реализации   транспортной
политики на территории области;
     и)    осуществление    координации    деятельности    организаций
пассажирского    транспорта    и    индивидуальных   предпринимателей,
осуществляющих  деятельность  по  перевозке  пассажиров  на территории
Читинской области; (В редакции Закона областной Думы Читинской области
от 14.03.2007 г. N 910)
     к) установление перечня отдаленных и  труднодоступных  населенных
пунктов,  в  отношении  которых могут устанавливаться меры обеспечения
населения регулярными перевозками пассажирским транспортом;
     л)  содействие  обеспечению  готовности организаций пассажирского
транспорта    и    индивидуальных   предпринимателей,   осуществляющих
деятельность   по   перевозке   пассажиров,  на  случай  возникновения
необходимости   в  проведении  мер  по  защите  населения  области  от
последствий   чрезвычайных   ситуаций   природного   или  техногенного
характера.  (В  редакции  Закона  областной  Думы Читинской области от
14.03.2007 г. N 910)
     2. Администрация Читинской области вправе возложить осуществление
полномочий,  указанных в части  1  настоящей  статьи,  на  иной  орган
исполнительной   власти   области,   уполномоченный   решать   вопросы
транспортного обслуживания населения.

     Статья 5.   Организация   пассажирских   перевозок   пассажирским
транспортом

     1. Организация пассажирских перевозок  является  комплексом  мер,
направленных   на   реализацию  принципов  осуществления  политики  по
развитию и обеспечению устойчивой работы пассажирского транспорта.
     2. Организация пассажирских перевозок включает:
     а) систематическое изучение пассажиропотоков;
     б) разработку  на основе материалов обследования пассажиропотоков
рациональных  маршрутных  схем,  предусматривающих  при  необходимости
открытие новых и изменение существующих маршрутов;
     в) определение перечня социально-значимых перевозок на территории
Читинской области;
     г) согласование паспортов маршрутов и схем маршрутов с  указанием
опасных участков;
     д) определение   в   целях   соблюдения    интересов    населения
минимального  и  в  целях  обеспечения безопасности дорожного движения
максимального количества транспортных средств  на  каждом  маршруте  и
типа этих транспортных средств;
     е) размещение  государственных  контрактов  в  рамках   областных
государственных  заказов на перевозки пассажиров и багажа пассажирским
транспортом;
     ж) согласование графиков (расписаний) движения по маршрутам;
     з) управление  движением  транспортных  средств   и   оперативный
контроль  за соблюдением перевозчиками правил пассажирских перевозок и
регулярностью движения транспортных средств;
     и) рассмотрение обращений пассажиров и перевозчиков.

     Статья 6.    Областные   государственные   заказы   и   областные
государственные   контракты   на   перевозки   пассажиров   и   багажа
пассажирским транспортом

     1. Областные государственные заказы  на  перевозки  пассажиров  и
багажа   пассажирским   транспортом   являются   основой   организации
пассажирских перевозок.
     Областные государственные    заказы   обеспечиваются   средствами
бюджета Читинской области в объемах, предусмотренных законом Читинской
области о бюджете Читинской области на очередной финансовый год.
     2. Размещение  государственных  контрактов  в  рамках   областных
государственных  заказов на перевозки пассажиров и багажа пассажирским
транспортом производится в целях:
     а) обеспечения потребностей граждан в пассажирских перевозках;
     б)   снижения   убытков  от  пассажирских  перевозок  организаций
пассажирского    транспорта    и    индивидуальных   предпринимателей,
осуществляющих   деятельность  по  перевозке  пассажиров,  убыточность
которых обусловлена решениями органов государственной власти Читинской
области;  (В  редакции  Закона  областной  Думы  Читинской  области от
14.03.2007 г. N 910)
     в) обеспечения   иных   государственных  нужд  в  соответствии  с
федеральным законом и законом Читинской области.
     3. Государственные  контракты  в рамках областных государственных
заказов на перевозки  пассажиров  и  багажа  пассажирским  транспортом
размещаются  в  соответствии с федеральным законом и законом Читинской
области.

     Статья 7.   Финансово-экономические   условия   формирования    и
реализации транспортной политики на территории области

     1.   На  территории  Читинской  области  создаются  благоприятные
финансово-экономические  условия деятельности пассажирского транспорта
посредством   компенсации   организациям  пассажирского  транспорта  и
индивидуальным   предпринимателям,   осуществляющим   деятельность  по
перевозке  пассажиров, убытков, возникших в результате решений органов
государственной власти Читинской области, в том числе в результате: (В
редакции  Закона  областной  Думы Читинской области от 14.03.2007 г. N
910)
     а) государственного регулирования тарифов;
     б) установления    мер    социальной    поддержки   граждан   при
осуществлении перевозок пассажиров и багажа в соответствии  с  законом
Читинской области;
     в) выполнения социально-значимых перевозок.
     2. Благоприятные  финансово-экономические  условия  деятельности,
указанные в части 1 настоящей статьи,  осуществляются за счет  средств
бюджета Читинской области в объемах, предусмотренных законом Читинской
области о бюджете Читинской области на очередной финансовый год.

     Статья 8.  Государственное  регулирование  тарифов  на  перевозки
пассажиров и багажа пассажирским транспортом

     1. Государственное регулирование тарифов на перевозки  пассажиров
и  багажа  пассажирским  транспортом  в пригородном и межмуниципальном
сообщении осуществляется уполномоченным органом исполнительной  власти
Читинской области в пределах полномочий,  предусмотренных нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Читинской области.
     2. Тарифы на перевозку пассажиров и багажа устанавливаются исходя
из экономически обоснованных затрат и сумм необходимой прибыли.

     Статья  9.  Компенсация  организациям  пассажирского транспорта и
индивидуальным   предпринимателям,   осуществляющим   деятельность  по
перевозке    пассажиров,    убытков,   образовавшихся   в   результате
установления органом государственной власти мер социальной поддержки и
в результате выполнения социально-значимых перевозок

     1.  Убытки  организаций пассажирского транспорта и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров,
образовавшиеся  в  результате  установления  мер  социальной поддержки
граждан при осуществлении перевозок пассажиров и багажа в соответствии
с законом Читинской области и выполнения социально-значимых перевозок,
компенсируются  за  счет  средств бюджета Читинской области в объемах,
предусмотренных  законом  Читинской  области  об  областном бюджете на
очередной  финансовый год. (В редакции Закона областной Думы Читинской
области от 14.03.2007 г. N 910)
     2.  Порядок  компенсации  организациям пассажирского транспорта и
индивидуальным   предпринимателям,   осуществляющим   деятельность  по
перевозке  пассажиров,  убытков, указанных в части 1 настоящей статьи,
устанавливается  Администрацией  Читинской области. (В редакции Закона
областной Думы Читинской области от 14.03.2007 г. N 910)

     Статья 10. Координация  деятельности  организаций  пассажирского
транспорта    и    индивидуальных   предпринимателей,   осуществляющих
деятельность по перевозке  пассажиров,  и  взаимодействие  с  органами
местного самоуправления по вопросам организации пассажирских перевозок
на территории Читинской области

     Администрация    Читинской   области   осуществляет   координацию
деятельности  организаций  пассажирского  транспорта  и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров,
и   взаимодействие  с  органами  местного  самоуправления  по  решению
вопросов  организации пассажирских перевозок путем: (В редакции Закона
областной Думы Читинской области от 14.03.2007 г. N 910)
     а) заключения соглашений между Администрацией области и  органами
местного  самоуправления  о  совместной  деятельности  по  организации
пригородных и межмуниципальных перевозок пассажирским транспортом;
     б)  заключения  соглашений  Администрации области с организациями
пассажирского    транспорта   и   индивидуальными   предпринимателями,
осуществляющими  деятельность  по  перевозке  пассажиров,  по вопросам
организации  пассажирских перевозок; (В редакции Закона областной Думы
Читинской области от 14.03.2007 г. N 910)
     в) проведения  заседаний  консультативных  органов  по   вопросам
организации пассажирских перевозок;
     г)   обеспечения  органов  местного  самоуправления,  организаций
пассажирского    транспорта    и    индивидуальных   предпринимателей,
осуществляющих  деятельность  по  перевозке  пассажиров, информацией о
работе  пассажирского  транспорта  на  территории области. (В редакции
Закона областной Думы Читинской области от 14.03.2007 г. N 910)

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона области
     1. Настоящий  Закон  области  вступает  в  силу через десять дней
после дня его официального опубликования.
     2. Действие   настоящего   Закона   области  распространяется  на
правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. (В   редакции   Закона
областной Думы Читинской области от 16.06.2005 г. N 682)

Статья 12. Приведение законов области в соответствие с настоящим
Законом области
     Признать утратившим силу с 1 января  2005  года  Закон  Читинской
области "Об автомобильном пассажирском транспорте общего пользования в
Читинской области" ("Забайкальский  рабочий",  14  июня  2000  года  N
109). (В    редакции   Закона   областной   Думы   Читинской   области
от 16.06.2005 г. N 682)

     И.о. Председателя областной Думы          А. Эпов

     N 630-ЗЧО
     г. Чита