Закон областной Думы Читинской области от 15.03.2006 № 781

 
                             З А К О Н                             

                 Ч И Т И Н С К О Й  О Б Л А С Т И                  
                                          Утратил силу - Закон
                                        Законодательного Собрания
                                           Забайкальского края
                                       от 18.12.2009 г. N 302-ЗЗК
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Читинской области государственным полномочием по 
 созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и  
              организации деятельности этих комиссий               

       Принят Читинской областной Думой 15 марта 2006 года.        

     Статья   1.   Наделение   органов   местного    самоуправления
муниципальных   районов   и  городских  округов  Читинской  области
государственным  полномочием  по   созданию   комиссий   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих
комиссий
     Наделить органы местного самоуправления муниципальных  районов
и  городских  округов  (далее  -  органы  местного  самоуправления)
государственным  полномочием  по   созданию   комиссий   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих
комиссий, образуемых в  муниципальных  районах,  городских  округах
Читинской  области  и  административных  районах  городского округа
"Город Чита" (далее - государственное полномочие), в соответствии с
законом области.

     Статья  2.  Срок  наделения  органов  местного  самоуправления
государственным полномочием
     Органы  местного  самоуправления  наделяются   государственным
полномочием,  предусмотренным  статьей 1 настоящего Закона области,
на неограниченный срок.

     Статья 3. Обязанности и права органов местного  самоуправления
при осуществлении государственного полномочия
     1.  При  осуществлении  государственного   полномочия   органы
местного самоуправления обязаны:
     1) обеспечивать исполнение государственного полномочия;
     2) представлять  документы  и  иную  информацию,  связанную  с
выполнением  государственного  полномочия,  Администрации Читинской
области  и  иным  органам  исполнительной  власти,   уполномоченным
Администрацией Читинской области;
     3)  обеспечивать  условия  для  беспрепятственного  проведения
уполномоченными  органами  государственной власти Читинской области
проверок исполнения переданного государственного полномочия;
     4) в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые
акты   на   основании  и  во  исполнение  положений,  установленных
настоящим Законом области.
     2.  При  осуществлении  государственного   полномочия   органы
местного самоуправления имеют право:
     1)   запрашивать   и   получать    информацию    от    органов
государственной  власти  области  в части, касающейся осуществления
государственного полномочия;
     2) предлагать органам исполнительной  власти  области  проекты
документов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
     3)  распоряжаться  переданными  им  финансовыми  средствами  и
использовать материальные ресурсы.

     Статья 4. Обязанности и права Администрации Читинской  области
при осуществлении органами местного самоуправления государственного
полномочия
     1.  При   осуществлении   органами   местного   самоуправления
государственного   полномочия   Администрация   Читинской   области
обязана:
     1)  своевременно  и  в  полном  объеме   обеспечить   передачу
материальных   средств   и  финансирование  осуществления  органами
местного самоуправления государственного полномочия;
     2) осуществлять контроль за осуществлением  органами  местного
самоуправления    государственного    полномочия,    а   также   за
использованием  предоставленных  на   эти   цели   материальных   и
финансовых средств;
     3) координировать деятельность органов местного самоуправления
по осуществлению государственного полномочия.
     2.  При   осуществлении   органами   местного   самоуправления
государственного  полномочия  Администрация Читинской области имеет
право:
     1) запрашивать у органов местного самоуправления муниципальные
правовые   акты,   документы   и   иную   информацию,  связанную  с
осуществлением переданного им государственного полномочия;
     2)   проводить   проверки   деятельности   органов    местного
самоуправления по осуществлению государственного полномочия;
     3) получать от  органов  местного  самоуправления  сведения  о
должностных  лицах  органов  муниципального  района  или городского
округа  с  указанием  выполняемых  ими  функций  по   осуществлению
государственного полномочия;
     4)  оказывать  организационно-методическую  и   информационную
помощь    в    осуществлении   органами   местного   самоуправления
государственного полномочия.

     Статья     5.     Финансовое     обеспечение     осуществления
государственного полномочия
     1.   Финансовое   обеспечение   государственного   полномочия,
передаваемого  органам  местного  самоуправления  настоящим Законом
области, осуществляется за счет  предоставляемых  местным  бюджетам
субвенций из бюджета Читинской области на очередной финансовый год.
     2.    Объем    субвенций    на    реализацию     передаваемого
государственного полномочия определяется в соответствии с Методикой
расчета  нормативов  для  определения   общего   объема   субвенций
бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление
государственного полномочия согласно приложению.
     3. Органы местного самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства
для  осуществления  переданного   государственного   полномочия   в
случаях   и   порядке,   предусмотренных   уставом   муниципального
образования.
     4.  Средства  на  реализацию  передаваемого   государственного
полномочия  носят  целевой характер и не могут быть использованы на
другие цели.

     Статья 6. Порядок определения  перечня  материальных  средств,
необходимых для осуществления государственного полномочия
     1.  Материальные  средства,  необходимые   для   осуществления
органами   местного   самоуправления  государственного  полномочия,
передаются  органам  местного  самоуправления  в   пользование   на
основании  соглашения,  заключаемого  между  органом исполнительной
власти,   уполномоченным   Администрацией   Читинской   области   и
соответствующими органами местного самоуправления.
     2.  Перечень  материальных  средств,  подлежащих  передаче   в
пользование,   необходимых   для   осуществления   государственного
полномочия, определяется Администрацией Читинской области.

     Статья  7.   Контроль   за   осуществлением   государственного
полномочия
     1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственного   полномочия,   а   также  за  использованием  ими
переданных   финансовых   и   материальных   средств   осуществляют
Администрация   Читинской  области  и  иные  органы  исполнительной
власти, уполномоченные Администрацией Читинской области.
     2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственного полномочия осуществляется в следующих формах:
     1)   проведение   проверок   деятельности   органов   местного
самоуправления по осуществлению государственного полномочия;
     2) запрос и получение  необходимой  информации  и  документов,
связанных с осуществлением государственного полномочия, в том числе
муниципальных   правовых    актов,    принимаемых    по    вопросам
осуществления государственного полномочия;
     3) заслушивание на заседаниях Администрации Читинской  области
и иных органов исполнительной власти, уполномоченных Администрацией
Читинской  области,  отчетов  органов  местного  самоуправления  по
вопросам реализации ими государственного полномочия;
     4)  анализ  отчетности  органов  местного  самоуправления   по
реализации государственного полномочия;
     5) осуществление иных контрольных полномочий в соответствии  с
законодательством;
     6) внесение письменных  предписаний  по  устранению  нарушений
требований  законов  по  вопросам  осуществления  органами местного
самоуправления  или  должностными  лицами  местного  самоуправления
государственного полномочия.

     Статья  8.  Отчетность   об   осуществлении   государственного
полномочия
     1.  При  осуществлении  государственного   полномочия   органы
местного самоуправления представляют в орган исполнительной власти,
уполномоченный Администрацией Читинской области:
     1)  ежемесячную,  ежеквартальную   и   годовую   бухгалтерскую
финансовую отчетность о расходовании выделенных субвенций;
     2)   расчет   расходов   на   осуществление   государственного
полномочия  на  следующий  год  -  ежегодно  в сроки, установленные
бюджетным законодательством;
     3) годовые отчеты о проведенных мероприятиях по  осуществлению
государственного полномочия.
     2.  В  случае   прекращения   осуществления   государственного
полномочия   отчеты  об  использовании  финансовых  и  материальных
средств,  полученных  из  областного   бюджета   на   осуществление
государственного   полномочия,  предоставляются  органами  местного
самоуправления  в  орган  исполнительной   власти,   уполномоченный
Администрацией   Читинской   области,   в  течение  месяца  со  дня
вступления  в  силу  закона  области  о  прекращении  осуществления
органами местного самоуправления государственного полномочия.

     Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственного полномочия
     1.    Осуществление    органами    местного     самоуправления
государственного  полномочия  прекращается при условии вступления в
силу:
     1) федерального  закона,  в  соответствии  с  которым  область
утрачивает    соответствующее   государственное   полномочие   либо
компетенцию по его передаче органам местного самоуправления;
     2) закона области, в соответствии с  которым  органы  местного
самоуправления  утрачивают  государственное  полномочие, переданное
настоящим Законом области.
     2.  Основанием  для  принятия  закона  области  о  прекращении
осуществления    переданного    органам   местного   самоуправления
государственного полномочия является:
     1) повторное  нецелевое  использование  финансовых  средств  и
(или)  неоднократное  неисполнение письменных предписаний по фактам
ненадлежащего    осуществления     переданного     государственного
полномочия;
     2) вступление в  силу  федерального  закона,  предусмотренного
пунктом 1 части 1 настоящей статьи.
     3. При наличии одного из оснований, предусмотренных в части  2
настоящей  статьи,  Губернатор Читинской области вносит в областную
Думу   проект   закона   области   о   прекращении    осуществления
государственного    полномочия    органом    (органами)    местного
самоуправления.
     4. При прекращении осуществления  государственного  полномочия
орган   (органы)   местного   самоуправления  обеспечивает  возврат
материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств.
     5.  В   случае   принятия   закона   области   о   прекращении
осуществления    государственного   полномочия   органом   местного
самоуправления в конкретном  муниципальном  районе  или   городском
округе    Администрация    Читинской   области   определяет   орган
исполнительной  власти,  на   который   возлагается   осуществление
государственного  полномочия  на  территории данного муниципального
района или городского округа.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона области
     Настоящий Закон области вступает  в  силу  через  десять  дней
после дня его официального опубликования.

     И.о. Председателя областной Думы          А. Эпов

     N 781-ЗЧО
     г. Чита


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ             
                                    к Закону Читинской области     
                                   "О наделении органов местного   
                                   самоуправления муниципальных    
                                    районов и городских округов    
                                 Читинской области государственным 
                                полномочием по созданию комиссий по
                                 делам несовершеннолетних и защите 
                                их прав и организации деятельности 
                                          этих комиссий"           

                             Методика                              
расчета нормативов для определения общего объема субвенций бюджетам
    муниципальных районов и городских округов на осуществление     
                    государственного полномочия                    

     1. Расчет нормативов для определения общего  объема  субвенций
бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление
государственного полномочия рассчитывается  как  сумма  средств  на
оплату труда и материальных затрат.
     2. Сумма  средств  на  оплату  труда  определяется  исходя  из
норматива  численности  муниципальных  служащих,  необходимого  для
исполнения государственного полномочия, в зависимости от количества
несовершеннолетних. Данные представлены в таблице:

|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  Количество несовершеннолетних   |Количество муниципальных служащих |
|              (чел.)              |              (чел.)              |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|             До 1000              |               0,5                |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|            1001-15000            |                1                 |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|           15001-20000            |                2                 |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|           20001-40000            |                3                 |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|           40001-60000            |                4                 |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|           60001-80000            |                5                 |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|           80001-100000           |                6                 |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|

     3. Материальные затраты определяются  исходя  из  среднего  по
области  показателя  материальных  расходов  на  содержание  одного
муниципального служащего за отчетный год, с учетом принимаемого при
расчете бюджета на текущий год индекса потребительских цен.