Закон Агинской Бурятской окружной Думы Агинского Бурятского автономного округа от 26.04.2006 № 620-ЗАО

 
                               ЗАКОН                               
                                          Утратил силу - Закон
                                        Законодательного Собрания
                                           Забайкальского края
                                       от 18.12.2009 г. N 302-ЗЗК
   О наделении органов местного самоуправления государственными    
        полномочиями по созданию и организации деятельности        
 административных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних и 
     защите их прав, составлению протокола об административном     
                          правонарушении                           

  (В редакции Законов Агинской Бурятской окружной Думы Агинского
     Бурятского автономного округа от 28.11.2006 г. N 711-ЗАО;
   от 25.06.2007 г. N 768-ЗАО; Законов Законодательного Собрания
          Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК;
                    от 29.12.2008 г. N 118-ЗЗК)

             Принят окружной Думой 20 апреля 2006 года             

     Настоящий  Закон  регулирует отношения, связанные с наделением
органов  местного самоуправления муниципальных образований (далее -
органы  местного  самоуправления)  Агинского Бурятского автономного
округа  (далее  -  округ)  государственными  полномочиями округа по
созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.  (В
редакции   Закона  Законодательного  Собрания  Забайкальского  края
от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)

     Глава   1.   Наделение   органов    местного    самоуправления
государственными полномочиями округа
     Статья  1.  Государственные  полномочия,  которыми  наделяются
органы местного самоуправления
     1.  Органы  местного  самоуправления   наделяются   следующими
государственными полномочиями по:
     1) (Утратил    силу    -   Закон   Законодательного   Собрания
Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)
     2) (Утратил    силу    -   Закон   Законодательного   Собрания
Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)
     3) созданию  и  организации  деятельности  комиссий  по  делам
несовершеннолетних  и  защите их прав для осуществления полномочий,
предусмотренных законами округа;
     4)  финансовому  и  материальному   обеспечению   деятельности
указанных комиссий;
     5) (Утратил    силу    -   Закон   Законодательного   Собрания
Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)
     2. Органы местного самоуправления осуществляют государственные
полномочия   в   соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законодательством округа.
     Статья   2.   Наделение   органов   местного    самоуправления
муниципальных образований государственными полномочиями
     1.  Органы  местного  самоуправления   муниципальных   районов
наделяются государственными полномочиями по:
     1)  (Утратил    силу   -   Закон   Законодательного   Собрания
Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)
     2) созданию  и  организации  деятельности  комиссий  по  делам
несовершеннолетних  и  защите их прав для осуществления полномочий,
предусмотренных пунктами 1, 5, 6, 7, 8, 9, 12,  13  и  14  части  2
статьи  6,  пункта  9  статьи  9, пункта 1 статьи 10, пунктов 4 и 5
статьи 11 Закона округа "О комиссиях по делам несовершеннолетних  и
защите  их  прав",  Законом округа "О профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" и иными законами округа;
     3)  (Утратил    силу   -   Закон   Законодательного   Собрания
Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)
     2.  Органы  местного  самоуправления  городских   и   сельских
поселений наделяются государственными полномочиями по:
     1) (Утратил    силу    -   Закон   Законодательного   Собрания
Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)
     2) созданию  и  организации  деятельности  комиссий  по  делам
несовершеннолетних  и  защите их прав для осуществления полномочий,
предусмотренных   Законом   округа   "О    комиссиях    по    делам
несовершеннолетних  и защите их прав" за исключением пунктов 1 и 12
части 2 статьи 6, пункта 9 статьи 9, пункта 1 статьи 10, пунктов  4
и  5  статьи  11,  Законом  округа "О профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" и иными законами округа;
     3)(Утратил    силу    -    Закон   Законодательного   Собрания
Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)
     Статья 3. Права и обязанности органов местного  самоуправления
при осуществлении государственных полномочий
     1.   Органы   местного   самоуправления   при    осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) (Утратил    силу    -   Закон   Законодательного   Собрания
Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)
     2)  обращаться   в   соответствующие   исполнительные   органы
государственной  власти  округа за оказанием методической помощи по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     3)  в  установленном  порядке  запрашивать   и   получать   от
организаций  всех организационно-правовых форм и форм собственности
информацию,   необходимую   для    осуществления    государственных
полномочий;
     4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы
и  финансовые средства для осуществления государственных полномочий
в  случаях  и  порядке,  предусмотренных   уставом   муниципального
образования;
     5)     осуществлять     иные     функции,      предусмотренные
законодательством.
     2.   Органы   местного   самоуправления   при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) не допускать нецелевое  использование  финансовых  средств,
предоставленных    из    окружного    бюджета    на   осуществление
государственных  полномочий,  а   также   нецелевое   использование
материальных ресурсов, предоставленных за счет средств округа;
     2) представлять в уполномоченный орган  исполнительной  власти
округа  материалы,  документы  и  отчеты  по вопросам осуществления
государственных полномочий;
     3)  исполнять  выданные  в  пределах  компетенции   письменные
предписания  уполномоченного  органа  исполнительной власти округа,
иных органов исполнительной власти округа об  устранении  нарушений
требований  законов  по  вопросам  осуществления  органами местного
самоуправления  или  должностными  лицами  местного  самоуправления
государственных полномочий;
     4) (Утратил    силу    -   Закон   Законодательного   Собрания
Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)
     5)     осуществлять     иные     функции,      предусмотренные
законодательством.
     3.  В   случае   прекращения   осуществления   государственных
полномочий   органы   местного  самоуправления  обязаны  возвратить
неиспользованные финансовые средства, предоставленные из  окружного
бюджета   на  осуществление  государственных  полномочий,  а  также
материальные ресурсы, предоставленные за счет средств округа.
     Статья 4. Права и обязанности органов  государственной  власти
округа   при   осуществлении   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий
     1. Уполномоченный орган исполнительной власти округа вправе  в
установленном порядке:
     1) запрашивать и получать устную и  письменную  информацию  по
вопросам    осуществления    органами    местного    самоуправления
государственных полномочий;
     2)  давать  письменные  предписания  по  устранению  нарушений
требований  законов  по  вопросам  осуществления  органами местного
самоуправления  или  должностными  лицами  местного  самоуправления
государственных полномочий;
     3)   принимать   нормативные   правовые   акты   по   вопросам
осуществления   органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий;
     4)  разрабатывать  и  утверждать  формы   отчетности   органов
местного    самоуправления    об    осуществлении   государственных
полномочий;
     5)  отменять  или  приостанавливать   действие   муниципальных
правовых   актов   в  части,  регулирующей  осуществление  органами
местного самоуправления государственных полномочий;
     6)    осуществлять    иные     полномочия,     предусмотренные
законодательством.
     2. Уполномоченный орган исполнительной власти округа обязан:
     1) осуществлять  контроль  за  исполнением  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     2)  оказывать  органам  местного  самоуправления  методическую
помощь при осуществлении ими государственных полномочий;
     3) представлять органам местного самоуправления и  должностным
лицам местного самоуправления по их письменным запросам документы и
материалы,   необходимые    для    осуществления    государственных
полномочий;
     4)     осуществлять     иные     функции,      предусмотренные
законодательством.
     3. Иные органы исполнительной власти округа при  осуществлении
органами   местного   самоуправления   государственных   полномочий
осуществляют  права  и  исполняют  обязанности  в  соответствии   с
законодательством.
     Статья 5. Материальное обеспечение государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления
     1. В случае предоставления в пользование  и  (или)  управление
либо    в   муниципальную   собственность   материальных   средств,
необходимых  для  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных    полномочий,    перечень    подлежащих   передаче
материальных   средств    определяется    исполнительным    органом
государственной    власти    округа    по    управлению    окружной
государственной собственностью.
     2.  В  случае,  предусмотренном  частью  1  настоящей  статьи,
контроль  за  использованием  материальных средств, предоставленных
органам местного самоуправления для  осуществления  государственных
полномочий,   осуществляет   исполнительный  орган  государственной
власти    округа    по    управлению    окружной    государственной
собственностью.   В   целях   осуществления   указанного   контроля
исполнительный орган государственной власти  округа  по  управлению
окружной   государственной   собственностью   вправе   осуществлять
полномочия, предусмотренные настоящим Законом  для  уполномоченного
органа государственной власти округа.
     Статья 6. Финансовое обеспечение  государственных  полномочий,
переданных органам местного самоуправления
     1.   Финансовое   обеспечение   государственных    полномочий,
переданных  органам местного самоуправления, осуществляется за счет
субвенций, предоставляемых местным бюджетам из  окружного  бюджета.
Указанные субвенции расходуются в порядке, установленном финансовым
органом исполнительной власти округа.
     2. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами
местного   самоуправления   государственных   полномочий,  ежегодно
предусматриваются в законе округа об окружном бюджете на  очередной
финансовый  год  и  передаются  органам  местного  самоуправления в
соответствии с бюджетным законодательством.
     Статья 7. Способ расчета  нормативов  для  определения  общего
объема  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам из окружного
бюджета для осуществления государственных полномочий
     Расчет нормативов для  определения  общего  объема  субвенций,
предоставляемых   местным   бюджетам   из   окружного  бюджета  для
осуществления   государственных    полномочий,    производится    в
соответствии с приложением к настоящему Закону.
     Статья 8. Порядок отчетности органов  местного  самоуправления
об осуществлении государственных полномочий
     1.  При  осуществлении   государственных   полномочий   органы
местного   самоуправления   представляют   в  уполномоченный  орган
государственной власти округа:
     1)  информацию  о  ходе  выполнения  работы  по  осуществлению
государственных   полномочий;  отчет  об  использовании  финансовых
средств и материальных ресурсов, полученных из окружного бюджета на
осуществление   государственных   полномочий,  -  ежеквартально  не
позднее десяти дней после окончания квартала;
     2) расчет расходов на осуществление государственных полномочий
на  следующий  год  -  ежегодно  в  сроки,  определенные  бюджетным
законодательством;
     3) иные данные, необходимые  для  контроля  за  осуществлением
органами местного самоуправления государственных полномочий.
     2.  Уполномоченный   орган   государственной   власти   округа
ежеквартально  не  позднее  двадцати  дней после окончания квартала
представляет  в  финансовый  орган  исполнительной  власти   округа
сводный  отчет  об  использовании  средств, полученных из окружного
бюджета на осуществление государственных полномочий.
     3.  В   случае   прекращения   осуществления   государственных
полномочий  отчет  об  исполнении финансовых средств и материальных
ресурсов,  полученных  из  окружного   бюджета   на   осуществление
государственных   полномочий,   представляется   органами  местного
самоуправления в уполномоченный орган государственной власти округа
в  течение  месяца  со  дня  вступления  в  силу  закона  округа  о
прекращении   осуществления   органами   местного    самоуправления
государственных полномочий.
     Статья  9.  Порядок  осуществления  органами   государственной
власти   округа   контроля   за  осуществлением  органами  местного
самоуправления государственных полномочий
     1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных  полномочий  возлагается на Департамент обеспечения
исполнения   государственных   полномочий    округа,    Департамент
образования  и  молодежной  политике,  Департамент финансов округа,
Инспекцию  финансово-бюджетного   надзора   округа.   Иные   органы
государственной   власти   округа   имеют   право  на  контроль  за
осуществлением  органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий в пределах своих полномочий.
     2. Контроль осуществляется в следующих формах:
     1)   проведение   проверок   деятельности   органов   местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
     2)  истребование  и   получение   необходимой   информации   и
документов,  связанных с осуществлением государственных полномочий,
в  том  числе  правовых  актов  органов  местного   самоуправления,
принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;
     3) заслушивание отчетов  органов  местного  самоуправления  по
осуществлению государственных полномочий;
     4) осуществление иных контрольных полномочий в соответствии  с
законодательством.
     3. Уполномоченный орган определяет  структурные  подразделения
либо  перечень  должностных лиц, осуществляющих соответствующий вид
контроля.
     Статья  10.  Условия  и  порядок   прекращения   осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий
     1. Прекращение осуществления органами местного  самоуправления
государственных полномочий производится в следующих случаях:
     1)    существенное     изменение     условий     осуществления
государственных   полномочий   в   результате   принятия   органами
государственной власти нормативного правового акта;
     2)  повторное  нецелевое  использование  финансовых   средств,
предоставленных  из  окружного  бюджета  на  осуществление органами
местного самоуправления государственных полномочий;
     3)  нарушение  органами  местного  самоуправления  Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   законов,  иных  нормативных
правовых актов Российской Федерации,  законов  и  иных  нормативных
правовых актов округа.
     2.  Органы  местного  самоуправления  вправе   отказаться   от
осуществления государственных полномочий в случаях, предусмотренных
федеральными законами.
     3. Прекращение осуществления органами местного  самоуправления
государственных   полномочий  производится  путем  принятия  закона
округа.
     Статья 11. Ответственность органов местного  самоуправления  и
должностных    лиц   местного   самоуправления   за   осуществление
государственных полномочий
     1. В соответствии с Федеральным законом  "Об  общих  принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации" органы
местного самоуправления и должностные лица местного  самоуправления
несут ответственность за осуществление государственных полномочий в
пределах предоставленных муниципальным  образованиям  на  эти  цели
материальных ресурсов и финансовых средств.
     2. Органы местного самоуправления и должностные лица  местного
самоуправления  несут ответственность за ненадлежащее осуществление
государственных полномочий в порядке,  предусмотренном  федеральным
законодательством и законами округа.

     Глава  2.  Принципы  создания и деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав (В      редакции     Закона
Законодательного         Собрания        Забайкальского        края
от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)
     Статья  12.  Статус  комиссий  по  делам  несовершеннолетних и
защите их прав. (В   редакции   Закона   Законодательного  Собрания
Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)
     1.  Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите их прав
(далее  -  комиссии) являются постоянно действующими коллегиальными
органами. (В     редакции    Закона    Законодательного    Собрания
Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)
     2. Комиссии осуществляют полномочия в пределах,  установленных
законами    округа    и    Положением    о   комиссиях   по   делам
несовершеннолетних,  утвержденное  Указом   Президиума   Верховного
Совета РСФСР от 03 июня 1967 г. в ред. Указов Президиума Верховного
Совета РСФСР от 28.05.71., от 01.10.85 N  1527-Х1,  от  06.08.86  N
3785-Х1, Закона РФ от 25.02.93 N 4549-1.
     3.  Комиссии  имеют  круглую  печать,  содержащую  ее   полное
наименование,  штампы  и бланки со своим наименованием. Комиссии не
являются юридическими лицами.
     Статья 13. Порядок организации и деятельности комиссий
     1.  Комиссии  создаются  в  границах  муниципальных   районов,
городских   и  сельских  поселений  нормативными  правовыми  актами
органов  местного  самоуправления,  которые  определяют  численный,
персональный    состав    комиссий,    председателя,    заместителя
председателя и ответственного секретаря.
     2.  (Утратил    силу   -   Закон   Законодательного   Собрания
Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)
     3. Комиссия по делам несовершеннолетних создается численностью
не менее трех человек.
     4. Заседания комиссий проводятся по мере необходимости, но  не
реже двух раз в месяц.
     5. Члены комиссий заблаговременно извещаются о дате,  месте  и
времени заседания.
     6. Комиссии правомочны рассматривать дела при наличии не менее
половины ее состава.
     7.(Утратил    силу    -    Закон   Законодательного   Собрания
Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)
     8. (Утратил    силу    -   Закон   Законодательного   Собрания
Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)
     Статья 14. Членство в комиссиях
     1. (Утратил    силу    -   Закон   Законодательного   Собрания
Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)
     2.   Членами    комиссии    также    могут    быть    депутаты
представительного  органа  местного  самоуправления,  муниципальные
служащие,  должностные  лица  милиции  общественной   безопасности,
представители  общественных  объединений, специалисты, имеющие опыт
работы с  несовершеннолетними,  и  другие  лица  в  соответствии  с
законодательством.
     3. Ответственные секретари комиссии должны иметь, как правило,
юридическое образование.
     4. Члены комиссий осуществляют свои полномочия на общественных
началах.
     Статья 15. Срок полномочий комиссий, членов комиссий
     1. Срок полномочий комиссий определяется нормативным  правовым
актом  органа  местного  самоуправления и не может составлять менее
двух лет и более пяти лет.
     2.  По  истечении   указанного   срока   комиссия   продолжает
осуществлять  свои  полномочия  до  дня  первого заседания комиссии
нового состава.
     3.  Полномочия  членов  комиссий  начинаются  со  дня  первого
заседания комиссий и прекращаются со дня первого заседания комиссий
нового состава.
     4. Полномочия членов комиссий могут быть прекращены досрочно в
случае:
     1) подачи письменного заявления о прекращении ими полномочий;
     2) утраты гражданства Российской Федерации;
     3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда  в
отношении его;
     4) признания его решением суда, вступившим  в  законную  силу,
недееспособным,  ограниченно  дееспособным, безвестно отсутствующим
или умершим;
     5) систематического (более трех раз  подряд)  невыполнения  им
обязанностей,  выразившегося в уклонении без уважительных причин от
участия в заседаниях административной комиссии;
     6) его смерти.
     5. Орган местного  самоуправления  обязан  не  позднее  чем  в
месячный  срок  со  дня  досрочного  прекращения  полномочий  члена
комиссии назначить нового члена.
     Статья 16. Полномочия председателя комиссии
     Председатель комиссии:
     1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
     2) председательствует на заседаниях комиссии и  организует  ее
работу;
     3) участвует в рассмотрении дела;
     4) участвует  в  голосовании  при  вынесении  соответствующего
акта;
     5) вносит предложения по рассматриваемому делу;
     6)   вносит   от   имени    комиссии    предложения    органам
государственной власти, органам местного самоуправления по вопросам
профилактики правонарушений;
     7)  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях и законами
округа.
     Статьи  17  -  22  (Утратили  силу  -  Закон  Законодательного
Собрания Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)

     Глава 3. (Утратила  силу  -  Закон  Законодательного  Собрания
Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)

     Глава 4. Заключительные положения
     Статья 26.  Срок  наделения  государственными  полномочиями  и
порядок введения в действие положений настоящего Закона
     1. Органы местного самоуправления наделяются  государственными
полномочиями на неограниченный срок.
     2. Комиссии создаются в течение двух месяцев со дня вступления
в силу настоящего Закона.
     Статья 27. Порядок введения в  действие  положений  настоящего
Закона
     Положения  настоящего  Закона  вводятся  в  действие  ежегодно
законом  округа об окружном бюджете на очередной финансовый год при
условии, если указанным законом об окружном  бюджете  предусмотрено
предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами
местного самоуправления государственных полномочий.
     Статья 28.  Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
     (Статья    в   редакции   Закона   Законодательного   Собрания
Забайкальского края от 29.12.2008 г. N 118-ЗЗК)

     И.о. Главы Администрации          Ж. Жигжитжапов

     26 апреля 2006 г.
     N 620-ЗАО
     п. Агинское

                                                                   
                                         Приложение                   
                      к Закону Агинского Бурятского автономного округа
                        "О наделении органов местного самоуправления  
                        государственными полномочиями по созданию и   
                         организации деятельности     
                       комиссий по делам несовершеннолетних и
                          защите их прав"        
                              от 26 апреля 2006 года N 620-ЗАО        

                                РАСЧЕТ                                
  объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления  
                  государственных полномочий округа                   
    
 (В редакции Закона Законодательного Собрания Забайкальского края
                    от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)
                                                                  
     Размер  субвенции  на  обеспечение   исполнения   государственных
полномочий,  выделяемый  органам местного самоуправления, определяется
по формуле:
     Ci = Чн * Нмз, где:
     Ci  -  годовой  размер субвенций на реализацию государственных
полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав; (В     редакции     Закона
Законодательного         Собрания        Забайкальского        края
от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)
     Чн - численность населения муниципального района  или  городского
(сельского) поселения;
     Нмз - норматив материальных затрат на обеспечение деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. (В  редакции
Закона     Законодательного     Собрания     Забайкальского    края
от 29.12.2008 г. N 117-ЗЗК)