Закон Агинской Бурятской окружной Думы Агинского Бурятского автономного округа от 26.05.2006 № 652-ЗАО

 
                               ЗАКОН                               
                                   Утратил силу - Закон областной
                                       Думы Читинской области
                                     от 26.09.2008 г. N 46-ЗЗК
   Об осуществлении поиска и спасания людей во внутренних водах    
              Агинского Бурятского автономного округа              

              Принят окружной Думой 23 мая 2006 года               

     Настоящий   Закон   определяет   правовые,   экономические   и
социальные   нормы,   организацию  осуществления  окружных  целевых
программ, проектов по осуществлению  поиска  и  спасания  людей  во
внутренних  водах  Агинского Бурятского автономного округа (далее -
округ).
     Действие  настоящего  Закона  распространяется  на  отношения,
возникающие  в процессе деятельности органов государственной власти
округа,  органов  местного  самоуправления,  органа  исполнительной
власти  округа,  специально  уполномоченного  на  решение  задач  в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций,  а
также  предприятий,  учреждений  и  организаций  независимо  от  их
организационно-правовой формы, должностных лиц и граждан.

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия
     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     1) водный объект - сосредоточение вод на  поверхности  суши  в
формах  ее  рельефа  либо  в недрах, имеющий границы, объем и черты
водного режима;
     2) водный режим - изменение во  времени  уровней,  расходов  и
объемов воды в водных объектах;
     3) внутренние воды - все водные объекты на территории округа;
     4) осуществление  поиска   людей   во   внутренних   водах   -
мероприятия,  направленные  на  выявление на водных объектах людей,
нуждающихся в посторонней помощи;
     5) осуществление  спасания  людей  во   внутренних   водах   -
мероприятия,  направленные  на  оказание экстренной помощи людям на
водных объектах;
     6) поисково-спасательное формирование  -  это  самостоятельная
структура,  предназначенная  для оказания помощи и спасания людей в
условиях чрезвычайных ситуаций, в том  числе  на  водных  объектах,
состоящая   из  подразделений  спасателей,  оснащенных  специальной
техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
     7) подразделение  спасателей   -   это   входящая   в   состав
поисково-спасательного  формирования  или  иного  органа структура,
предназначенная  для  проведения  поисково-спасательных   работ   в
условиях  чрезвычайных  ситуаций,  в  том числе на водных объектах,
состоящая   из   спасателей,   оснащенных   специальной   техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
     8) спасатель - гражданин, подготовленный  и  аттестованный  на
проведение  поисково-спасательных  работ,  в  том  числе  на водных
объектах.

     Статья 2. Цели настоящего Закона
     Целями настоящего Закона являются:
     1) установление полномочий по осуществлению поиска и  спасания
людей  во  внутренних  водах  округа между органами государственной
власти округа, органом  исполнительной  власти  округа,  специально
уполномоченного  на  решение  задач  в  области  защиты населения и
территорий   от   чрезвычайных    ситуаций,    органами    местного
самоуправления, а так же организациями и гражданами;
     2) привлечение       поисково-спасательных       формирований,
подразделений,  спасателей  к осуществлению поиска и спасания людей
во внутренних водах округа;
     3) установление обязанностей  и  ответственности  организаций,
имеющих водные объекты;
     4) права, обязанности и ответственность граждан.

     Статья 3. Принципы осуществления поиска и спасания
     Основными принципами деятельности по поиску и  спасанию  людей
во внутренних водах являются:
     1) принцип   гуманизма   и    милосердия,    предусматривающий
приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей;
     2) принцип оправданного риска и обеспечения  безопасности  при
проведении поисково-спасательных работ;
     3) принцип взаимодействия с органами  местного  самоуправления
округа;
     4) принцип   постоянной    готовности    поисково-спасательных
формирований   и   подразделений  к  оперативному  реагированию  на
проведение работ по поиску и спасанию  людей  во  внутренних  водах
округа.

     Статья  4. Привлечение   поисково-спасательных   формирований,
подразделений
     В соответствии с целями  и  принципами  настоящего  Закона  на
осуществление  поиска  и  спасания людей во внутренних водах округа
привлекаются поисково-спасательные  формирования  и  подразделения,
содержащиеся за счет средств бюджета округа.

     Глава 2. Полномочия, права и обязанности

     Статья 5. Полномочия Агинской Бурятской окружной Думы
     К   полномочиям   Агинской   Бурятской   окружной   Думы    по
осуществлению  поиска  и  спасания людей во внутренних водах округа
относятся:
     1) принятие законов, постановлений по осуществлению  поиска  и
спасания людей во внутренних водах округа;
     2) утверждение  окружного  бюджета  и  отчета  об   исполнении
бюджета,  окружных целевых программ на осуществление мероприятий по
поиску и спасанию людей во внутренних водах;
     3) осуществление  контроля  по  исполнению  принятых  законов,
постановлений.

     Статья 6. Полномочия Главы Администрации округа
     К полномочиям  Главы  Администрации  округа  по  осуществлению
поиска и спасания людей во внутренних водах округа относятся:
     1) нормативное  правовое  регулирование   в   пределах   своих
полномочий;
     2) привлечение    поисково-спасательных     формирований     и
подразделений   по   осуществлению   поиска  и  спасания  людей  во
внутренних водах  округа,  содержащихся  за  счет  средств  бюджета
округа;
     3) разработка,   организация   выполнения   и   финансирование
окружных  целевых  программ  по  вопросам  осуществления  поиска  и
спасания людей во внутренних водах округа;
     4) осуществление  мер  по   правовой   и   социальной   защите
работников,   привлекаемых   поисково-спасательных  формирований  и
подразделений, осуществляющих поиск и спасание людей во  внутренних
водах округа и членов их семей;
     5) организация обучения населения мерам по поиску  и  спасанию
людей во внутренних водах округа;
     6) утверждение перечня организаций, в которых  в  обязательном
порядке  создаются  формирования по осуществлению поиска и спасания
людей на водных объектах, содержащиеся за счет средств округа;
     7) информирование населения о принятых  Администрацией  округа
решениях  по  осуществлению  поиска  и спасания людей во внутренних
водах округа;
     8) содействие в пропаганде знаний по поиску и  спасанию  людей
во внутренних водах округа.

     Статья  7. Специально  уполномоченный   орган   исполнительной
власти округа
     1. Деятельность     специально     уполномоченного      органа
исполнительной  власти  округа  по  осуществлению поиска и спасания
людей во внутренних водах округа (далее - специально уполномоченный
орган)   осуществляется   в   соответствии   с  положением  о  нем,
утвержденным Постановлением Главы Администрации округа.
     2. Специально уполномоченный орган:
     1) разрабатывает и  вносит  на  рассмотрение  в  установленном
порядке проекты правовых актов округа;
     2) организует поиск  и  спасание  людей  во  внутренних  водах
округа;
     3) вносит предложения в установленном  порядке  о  привлечении
поисково-спасательных формирований и подразделений, содержащихся за
счет средств округа;
     4) наделяет поисково-спасательные формирования и подразделения
задачами  и  функциями  по  решению вопросов осуществления поиска и
спасания людей во внутренних водах округа;
     5) координирует   деятельность   всех    поисково-спасательных
формирований, подразделений на территории округа.

     Статья 8. Вопросы местного значения
     Органы  местного  самоуправления   решают   вопросы   местного
значения  в  осуществлении  мероприятий по обеспечению безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, установленные
федеральным  законодательством  самостоятельно  в  пределах  границ
органов местного самоуправления соответствующего уровня.

     Статья 9. Обязанности предприятий, организаций
     В   целях   осуществления   поиска   и   спасания   людей   на
подведомственных водных объектах предприятия и организации обязаны:
     1) обеспечивать    создание    в     установленном     порядке
поисково-спасательные формирования, подразделения;
     2) осуществлять поддержание в готовности к применению  силы  и
средства  в  чрезвычайных  ситуациях  по поиску и спасанию людей на
подведомственных водных объектах;
     3) обучать работников  организаций  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях  по  поиску  и  спасанию людей на подведомственных водных
объектах;
     4) обеспечивать организацию и проведение поисково-спасательных
и    других   неотложных   работ   на   подведомственных   объектах
производственного и социального назначения;
     5) оперативно  сообщать  специально   уполномоченному   органу
исполнительной  власти округа информацию по поиску и спасанию людей
на подведомственных водных объектах.

     Статья 10. Права и обязанности  граждан  и  социальная  защита
пострадавших
     Права  и  обязанности  граждан  в  чрезвычайных  ситуациях  по
вопросам  поиска  и  спасания  людей  во  внутренних водах округа и
социальная защита  пострадавших  устанавливаются  законодательством
Российской Федерации.

     Глава 3. Гарантии  правовой  и  социальной  защиты,  страховые
гарантии работников, осуществляющих поиск и спасание людей

     Статья  11. Права  спасателей,   гарантии   их   деятельности,
страховые гарантии, социальная поддержка членов семей спасателей
     1. Спасатели, привлеченные к  работам  по  поиску  и  спасанию
людей  на  водных  объектах  округа, пользуются правами, гарантиями
своей   деятельности,   страховыми   гарантиями,   предусмотренными
Федеральным  законом  "Об  аварийно-спасательных  службах и статусе
спасателей".
     2. Члены семей спасателей, привлекаемых к работам по поиску  и
спасанию   людей   на   водных   объектах,   пользуются  социальной
поддержкой,     предусмотренной     Федеральным     законом     "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

     Глава 4. Финансовое и материально-техническое обеспечение

     Статья    12. Финансовое    обеспечение    деятельности     по
осуществлению поиска и спасания людей во внутренних водах округа
     Финансовое и материально-техническое обеспечение  деятельности
привлекаемых   поисково-спасательных  формирований,  подразделений,
финансируемых из бюджета округа, установление социальных гарантий и
компенсаций  их  работникам  в  соответствии  с  настоящим  Законом
является расходным обязательством округа.

     Статья 13. Финансовое обеспечение  мероприятий  предприятиями,
организациями
     Финансирование мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на  водных  объектах,  охране их жизни и здоровья, поиск и спасание
людей   на   подведомственных    организациям    водных    объектах
производственного  и  социального назначения осуществляется за счет
собственных средств.

     Глава 5. Заключительные положения

     Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства
     Виновные  в  невыполнении  или   недобросовестном   выполнении
настоящего  Закона,  создании условий и предпосылок к возникновению
чрезвычайных ситуаций по поиску  и  спасанию  людей  во  внутренних
водах  округа, непринятии эффективных мер и в других противоправных
действиях - должностные лица и  граждане  -  несут  дисциплинарную,
административную,  уголовную и гражданско-правовую ответственность,
а   организации   -    административную    и    гражданско-правовую
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и округа.

     Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со  дня  его
официального опубликования.

     Статья  16. Приведение  нормативных  актов  в  соответствие  с
настоящим Законом
     Нормативные правовые акты Главы Администрации округа,  органов
местного  самоуправления  приводятся  в  соответствие  с  настоящим
Законом в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.

     Глава Администрации          Б. Жамсуев

     26 мая 2006 года
     N 652-ЗАО
     п. Агинское