Расширенный поиск

Закон областной Думы Читинской области от 27.09.2006 № 841


                              З А К О Н                               

                   Ч И Т И Н С К О Й  О Б Л А С Т И                   
                                          Утратил силу - Закон
                                        Законодательного Собрания
                                           Забайкальского края
                                       от 18.12.2009 г. N 314-ЗЗК
                   О референдуме Читинской области                    

         (В редакции Законов областной Думы Читинской области
           от 28.11.2006 г. N 851; от 27.06.2007 г. N 947)

       Принят Читинской областной Думой 27 сентября 2006 года.        

                       Глава 1. Общие положения                       

     Статья 1. Референдум Читинской области
     1. Референдум Читинской области (далее - областной референдум)  -
форма  прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее
важным вопросам государственного значения в  целях  принятия  решений,
осуществляемого посредством голосования обладающих правом на участие в
референдуме граждан Российской  Федерации,  место  жительства  которых
расположено на территории Читинской области (далее - область).
     2. Настоящий Закон области имеет прямое действие и применяется на
всей территории области.

     Статья 2. Принципы проведения областного референдума
     1. Областной референдум проводится на основе всеобщего равного  и
прямого   волеизъявления   граждан  Российской  Федерации  при  тайном
голосовании.
     2.  Граждане   Российской   Федерации   участвуют   в   областном
референдуме на равных основаниях.
     3.  Гражданин  Российской  Федерации   голосует   за   вынесенный
(вынесенные)  на областной референдум вопрос (вопросы) или против него
(них) непосредственно.
     4. Участие гражданина Российской Федерации (далее - гражданин)  в
областном  референдуме  является  свободным  и  добровольным. Никто не
вправе оказывать воздействие  на  гражданина  Российской  Федерации  с
целью  принудить  его  к участию или неучастию в областном референдуме
либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
     5. Голосование на областном  референдуме  (далее  -  голосование)
является  тайным,  исключающим  возможность  какого-либо  контроля  за
волеизъявлением  гражданина  Российской   Федерации,   в   том   числе
наблюдения  за заполнением участником областного референдума бюллетеня
для  голосования  на  областном  референдуме  в  месте   для   тайного
голосования.
     6. В соответствии с  Федеральным  законом  иностранные  граждане,
лица  без  гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять
деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы
проведения     областного     референдума    (проведению    областного
референдума), достижению определенного результата на референдуме.
     7. Допускается совмещение дней голосования в один день областного
и  местного референдумов в соответствии с Законом Читинской области "О
местном референдуме".
     8. Допускается проведение областного референдума в день выборов в
Читинскую  областную  Думу,  в день выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления и выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления.

     Статья 3. Территория проведения областного референдума
     Областной референдум проводится на всей территории области.

     Статья 4. Правовая основа областного референдума
     Правовую основу организации и проведения  областного  референдума
составляют     Конституция     Российской    Федерации,    Федеральный
конституционный закон "О порядке принятия  в  Российскую  Федерацию  и
образования  в ее составе нового субъекта Российской Федерации" (далее
- Федеральный конституционный закон), Федеральный закон  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" (далее - Федеральный  закон),  иные  федеральные
законы,  Устав  -  Основной  Закон  Читинской области, настоящий Закон
области, Закон Читинской области "Об избирательной комиссии  Читинской
области" и иные законы области.

     Статья 5. Основные термины и понятия
     1. Основные термины и понятия, используемые  в  настоящем  Законе
области, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
     2. В случае  проведения  областного  референдума  по  вопросу  об
образовании   в   составе   Российской  Федерации  нового  субъекта  в
соответствии с Федеральным  конституционным  законом  период  кампании
областного  референдума  исчисляется со дня официального опубликования
решения о назначении областного референдума.

     Статья 6. Право граждан на участие в областном референдуме
     1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста  18  лет  и
место жительства которого расположено на территории Читинской области,
имеет право голосовать на областном референдуме. Гражданин  Российской
Федерации,  который  достигнет  на  день  голосования возраста 18 лет,
вправе участвовать в предусмотренных Федеральным законом  и  настоящим
Законом  области  в  проводимых законными методами других действиях по
подготовке и проведению областного референдума.
     2. Не имеют права участвовать в областном  референдуме  граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.

     Статья 7. Вопросы областного референдума
     1. На областной референдум могут быть  вынесены  только  вопросы,
находящиеся  в  ведении  области как субъекта Российской Федерации или
совместном  ведении  Российской  Федерации  и  области  как   субъекта
Российской   Федерации,   если   указанные  вопросы  не  урегулированы
Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
     2.  Обязательному  вынесению  на  областной  референдум  подлежат
вопросы  о  даче  согласия  на изменение статуса области, а также иные
вопросы,   определенные   в   Федеральном   конституционном    законе,
федеральных законах, Уставе области и законах области.
     3. На областной референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
государственной  власти  области,  о приостановлении осуществления ими
своих полномочий, а  также  о  проведении  досрочных  выборов  органов
государственной власти области либо об отсрочке указанных выборов;
     2) о персональном составе органов государственной власти области;
     3) об избрании депутатов и должностных  лиц,  об  утверждении,  о
назначении  на  должность  и  об освобождении от должности должностных
лиц, а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
     4) о принятии или об изменении областного бюджета,  исполнении  и
изменении финансовых обязательств области;
     5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.
     4.  Вопросы,  выносимые  на  областной  референдум,   не   должны
ограничивать  или  отменять  общепризнанные права и свободы человека и
гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     5.  Вопросы,  выносимые  на  областной  референдум,   не   должны
противоречить законодательству Российской Федерации.
     6.  Вопрос,  выносимый  на  областной  референдум,  должен   быть
сформулирован   таким   образом,  чтобы  исключалась  возможность  его
множественного толкования, то есть на него можно было бы  дать  только
однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых
последствий принятого на референдуме решения.

     Статья 8. Обстоятельства,  исключающие  назначение  и  проведение
областного референдума
     1. Областной референдум не  может  назначаться  и  проводиться  в
условиях   военного   или   чрезвычайного   положения,  введенного  на
территории Российской Федерации либо на территории  области,  либо  на
части  территории области, а также в течение трех месяцев после отмены
военного или чрезвычайного положения.
     2. Срок, в течение которого не проводится областной референдум  с
такой  же  по  смыслу  формулировкой  вопроса (вопросов), что и вопрос
(вопросы), голосование по которому (которым)  проведено  на  областном
референдуме,   не   может   превышать   2  года  со  дня  официального
опубликования  результатов  предыдущего  областного  референдума,   за
исключением   случаев,   предусмотренных  Федеральным  конституционным
законом.

     Статья 9. Язык проведения областного референдума
     Все документы, касающиеся областного  референдума,  в  том  числе
формулировка  вопроса (вопросов) областного референдума, текст проекта
нормативного акта,  выносимого  на  областной  референдум,  бюллетень,
решения,   принятые   на   областном  референдуме,  документы  органов
государственной власти, иных государственных органов, органов местного
самоуправления,    касающиеся   проведения   областного   референдума,
составляются (публикуются) на русском языке.

     Статья 10. Финансирование областного референдума
     1. Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением
областного  референдума,  осуществляется  за  счет  средств областного
бюджета в порядке, предусмотренном настоящим Законом области.
     2.  Инициативная  группа  по  проведению  областного  референдума
обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности
по   выдвижению   инициативы   проведения   областного    референдума,
организации  сбора  подписей  в  поддержку  этой  инициативы,  а также
деятельности, направленной на получение  определенного  результата  на
областном референдуме.
     3.  Настоящим  Законом  области   предусматривается   возможность
создания  фондов  областного  референдума  иными  группами  участников
областного референдума, в том числе  для  агитации  против  проведения
областного   референдума,  участия  в  областном  референдуме,  против
вопросов,  выносимых  на  областной  референдум.  На  указанные  фонды
распространяются правила, установленные Федеральным законом, настоящим
Законом  области  для   фонда   областного   референдума,   созданного
инициативной группой по проведению областного референдума.
      4. Фонд областного референдума инициативной группы по проведению
областного   референдума,  фонд  областного  референдума  иной  группы
участников  областного   референдума   (далее   –   фонды   областного
референдума) создаются в размерах и порядке, предусмотренных настоящим
Законом области. (В  редакции  Закона областной Думы Читинской области
от 28.11.2006 г. N 851)

     Статья  11.  Подготовка  и  проведение   областного   референдума
комиссиями областного референдума
     1. Подготовка и проведение  областного  референдума,  обеспечение
реализации  и защиты права граждан на участие в областном референдуме,
а также контроль за его соблюдением возлагается на комиссии областного
референдума  в  пределах  их  компетенции,  установленной  Федеральным
законом, настоящим Законом области, иными законами области.
     2. Решения и иные акты комиссий областного референдума,  принятые
ими  в пределах своей компетенции, обязательны для федеральных органов
исполнительной  власти,   органов   исполнительной   власти   области,
государственных    учреждений,    органов   местного   самоуправления,
должностных  лиц,  инициативной  группы   по   проведению   областного
референдума,   иных   групп   участников  областного  референдума,  их
уполномоченных представителей, политических партий и иных общественных
объединений, участников областного референдума.

     Статья 12.  Гласность  при  подготовке  и  проведении  областного
референдума
     1. Подготовка и проведение областного референдума  осуществляются
открыто   и   гласно.  Комиссии  областного  референдума  осуществляют
информирование  граждан  Российской  Федерации  о  порядке  и   сроках
подготовки   и   проведения   областного  референдума,  ходе  кампании
областного  референдума,  об  итогах  голосования  и   о   результатах
областного референдума.
     2.  Нормативные  правовые  акты  органов  государственной  власти
области и органов местного самоуправления, решения комиссий областного
референдума,   касающиеся   подготовки   и    проведения    областного
референдума,  обеспечения  права  на  участие в областном референдуме,
официально опубликовываются либо доводятся до всеобщего сведения  иным
путем  в  порядке  и  сроки,  которые  предусмотрены настоящим Законом
области.

     Статья  13.  Использование   Государственной   автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы"
     При подготовке и проведении областного  референдума  используется
Государственная   автоматизированная   система   Российской  Федерации
"Выборы" (далее - ГАС "Выборы")  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.

                               Глава 2.                               
                  Назначение областного референдума                   

     Статья 14. Инициатива проведения областного референдума
     Инициатива проведения областного референдума принадлежит:
     1) гражданам Российской Федерации, имеющим  право  на  участие  в
областном  референдуме.  Выдвижение  указанной инициативы, регистрация
инициативной  группы  по  проведению  областного   референдума,   сбор
подписей  в поддержку такой инициативы, представление подписных листов
в избирательную комиссию области, проверка  соблюдения  порядка  сбора
подписей  в  поддержку такой инициативы, оформления подписных листов и
достоверности сведений,  содержащихся  в  подписных  листах,  принятие
избирательной комиссией области постановления о результатах выдвижения
инициативы  проведения  областного  референдума  в  указанном   случае
осуществляются   в  порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  и
статьями 15-20 настоящего Закона области;
     2) Губернатору Читинской области - по вопросу  об  образовании  в
составе   Российской  Федерации  нового  субъекта  в  случае,  если  в
соответствии с Федеральным  конституционным  законом  заинтересованным
субъектом  Российской Федерации является область. Выдвижение указанной
инициативы  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном   Федеральным
конституционным законом и статьей 21 настоящего Закона области.
    3)  избирательным  объединениям,  иным  общественным объединениям,
устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и
которые  зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом,
на уровне, соответствующем уровню областного референдума, или на более
высоком  уровне  не  позднее  чем  за  один  год  до  дня  образования
инициативной группы по проведению областного референдума. (В  редакции
Закона областной Думы Читинской области от 28.11.2006 г. N 851)

     Статья 15. Порядок реализации  инициативы  проведения  областного
референдума гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие
в областном референдуме
     1. Для выдвижения инициативы проведения областного референдума  и
сбора  подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется
инициативная группа по  проведению  областного  референдума  (далее  -
инициативная  группа)  в количестве не менее 20 человек, имеющих право
на участие в областном референдуме.  Выдвинуть  инициативу  проведения
областного  референдума  может  также  избирательное объединение, иное
общественное объединение, устав  которого  предусматривает  участие  в
выборах  и  (или)  референдумах  и которое зарегистрировано в порядке,
определенном федеральным законом,  на  уровне  области  или  на  более
высоком  уровне  не  позднее  чем  за  один  год  до  дня  образования
инициативной  группы.  В   этом   случае   руководящий   орган   этого
избирательного   объединения,  иного  общественного  объединения  либо
руководящий орган его регионального отделения или  иного  структурного
подразделения    (соответственно    уровню   областного   референдума)
независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы
по проведению референдума.
     2. На первом собрании инициативной группы единогласно принимается
решение    о   выступлении   с   инициативой   проведения   областного
референдума,    формулируется    вопрос    (вопросы),     предлагаемый
(предлагаемые)  для  вынесения  на  областной  референдум,  избирается
председатель инициативной группы,  а  также  определяются  иные  лица,
уполномоченные  действовать  от  имени  инициативной  группы  (далее -
уполномоченные  представители   инициативной   группы).   Председатель
инициативной    группы    представляет    инициативную    группу    во
взаимоотношениях  с  государственными  и  общественными   органами   и
организациями, органами местного самоуправления.
     3.  Инициативная  группа  обращается  в  избирательную   комиссию
области с ходатайством о регистрации группы.
     4. В ходатайстве инициативной группы должен (должны)  содержаться
вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для
вынесения на областной референдум. В случае,  если  для  вынесения  на
областной  референдум  предлагается  проект закона (иного нормативного
акта), текст проекта закона  (иного  нормативного  акта)  должен  быть
воспроизведен  в  самом  ходатайстве  либо  оформлен  как приложение к
ходатайству. В ходатайстве также должны  быть  указаны  фамилия,  имя,
отчество,  дата  и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта
или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   с   указанием
наименования   или   кода  органа,  выдавшего  паспорт  или  документ,
заменяющий паспорт гражданина, а также адрес места жительства  каждого
члена  инициативной  группы  и  лиц,  уполномоченных действовать от ее
имени на территории области. Ходатайство  инициативной  группы  должно
быть подписано всеми членами указанной группы.
     К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной
группы,  на  котором  было  принято  решение  о  выдвижении инициативы
проведения областного референдума. В  протоколе  должны  быть  указаны
место  и  дата  проведения  собрания,  количество и состав участников,
фамилия,   имя,   отчество    председательствующего    и    секретаря,
постановочная и резолютивная части.
     5. Избирательная  комиссия  области  в  течение  15 дней  со  дня
поступления   ходатайства   инициативной  группы  обязана  рассмотреть
ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
     1) в  случае  соответствия  указанных  ходатайства  и  документов
требованиям  Федерального  закона,  Устава  области, настоящего Закона
области - о  направлении  их  в  Читинскую  областную  Думу  (далее  -
областная  Дума)  для проверки соответствия вопроса, предлагаемого для
вынесения на областной референдум,  требованиям  статьи  7  настоящего
Закона области;
     2) в противном случае -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.
     6.  Областная  Дума  в  течение  20  дней  со   дня   поступления
ходатайства  инициативной  группы  и  приложенных  к  нему  документов
обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на
областной референдум, требованиям статьи 7 настоящего Закона области.
     Вопрос о соответствии вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на
областной  референдум,  требованиям статьи 7 настоящего Закона области
рассматривается на сессии областной Думы.
     Постановление о соответствии вопроса, предлагаемого  инициативной
группой  для  вынесения  на областной референдум, требованиям статьи 7
настоящего Закона области принимается большинством  голосов  от  числа
избранных  депутатов  областной  Думы и не позднее чем через 5 дней со
дня принятия направляется в избирательную комиссию области.
     7. Областная Дума не позднее чем через 5 дней со дня  поступления
ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и
приложенных к нему документов обязана  уведомить  об  этой  инициативе
Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской  Федерации,  Государственную  Думу  Федерального   Собрания
Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.

     Статья 16. Регистрация инициативной группы
     1.  Если  областная  Дума  признает,  что  вопрос,  выносимый  на
областной  референдум, отвечает требованиям статьи 7 настоящего Закона
области,  избирательная   комиссия   области   принимает   решение   о
регистрации    инициативной    группы,   выдает   ей   регистрационное
свидетельство,  а  также  сообщает  об  этом   в   средства   массовой
информации.  Решение  о  регистрации инициативной группы принимается в
пятнадцатидневный срок со дня признания областной  Думой  соответствия
вопроса,  выносимого  на  областной  референдум,  требованиям статьи 7
настоящего Закона области.
     2. Регистрационное свидетельство выдается инициативной  группе  в
день   регистрации   инициативной   группы.   Форма   регистрационного
свидетельства   утверждается    избирательной    комиссией    области.
Регистрационное  свидетельство  действительно  в  течение  всего срока
полномочий инициативной группы.
     3.  Решение  избирательной   комиссии   области   о   регистрации
инициативной группы подлежит официальному опубликованию в течение пяти
дней со дня его принятия.
     4. Если областная  Дума  признает,  что  выносимый  на  областной
референдум  вопрос  не отвечает требованиям статьи 7 настоящего Закона
области, избирательная комиссия области отказывает инициативной группе
в   регистрации.   Решение  об  отказе  в  регистрации  принимается  в
десятидневный  срок  со  дня  признания   областной   Думой   вопроса,
выносимого  на  областной  референдум,  не соответствующим требованиям
статьи 7 настоящего Закона области.
     5. Решение об отказе в регистрации выдается  инициативной  группе
не позднее чем через один день после его принятия. В решении об отказе
инициативной  группе  в  регистрации  должны  быть  указаны  основания
такого отказа.
     Основанием отказа инициативной группе в  регистрации  может  быть
только   нарушение   инициативной   группой   Конституции   Российской
Федерации, федеральных законов, Устава области, законов области.
     Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном
Федеральным законом.

     Статья 17. Порядок и сроки сбора подписей в поддержку  инициативы
проведения областного референдума
     1.  При  выдвижении  инициативы проведения областного референдума
подписи  могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.
Расходы,  связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств
фонда областного референдума. (В   редакции   Закона   областной  Думы
Читинской области от 27.06.2007 г. N 947)
     2.  В  поддержку  инициативы  проведения  областного  референдума
необходимо  собрать 2 процента подписей от числа зарегистрированных на
территории  области  участников  областного  референдума.  Регистрация
участников   областного   референдума   и   установление   численности
участников  областного  референдума  осуществляется  по  состоянию  на
1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
     3.  Период  сбора  подписей  участников  областного референдума в
поддержку  инициативы  его  проведения  должен  составлять не менее 30
дней. (В    редакции   Закона   областной   Думы   Читинской   области
от 27.06.2007 г. N 947)
     4. Подписи собираются посредством внесения их в подписные  листы,
содержащие  формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на
областной референдум.  В  случае  вынесения  на  областной  референдум
проекта  закона  (иного  нормативного  акта) лицо, собирающее подписи,
должно представлять текст этого  проекта  закона  (иного  нормативного
акта) участнику областного референдума по его первому требованию.
     5.  Подписные  листы  изготовляются  по  форме,  установленной  в
приложении 1 к настоящему Закону области.
     6. Участник областного референдума ставит в подписном листе  свою
подпись  и  дату  ее  внесения,  а  также указывает свои фамилию, имя,
отчество, год рождения (в  возрасте  18  лет  на  день  голосования  -
дополнительно  день  и  месяц  рождения),  серию,  номер  паспорта или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  а  также  адрес   места
жительства,  указанный  в  паспорте  или документе, заменяющем паспорт
гражданина. Данные об участнике  областного  референдума,  ставящем  в
подписном  листе  свою  подпись  и дату ее внесения, могут вноситься в
подписной лист по  просьбе  участника  областного  референдума  лицом,
собирающим   подписи  в  поддержку  инициативы  проведения  областного
референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при
этом  использование  карандашей  не  допускается.  Подпись  и  дату ее
внесения участник областного референдума ставит собственноручно.
     7. Участник областного референдума вправе поставить свою  подпись
в   поддержку   одной   и  той  же  инициативы  проведения  областного
референдума только один раз.
     8. Каждый подписной лист  должен  быть  заверен  подписями  лица,
осуществлявшего  сбор  подписей  участников  областного референдума, и
одного  из  уполномоченных  представителей  инициативной  группы.  При
заверении   подписного   листа  лицо,  осуществлявшее  сбор  подписей,
собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения,
адрес  места  жительства,  серию,  номер  и  дату  выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина,  с  указанием  наименования
или  кода  органа,  выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт
гражданина, а также ставит  свою  подпись  и  дату  ее  внесения.  При
заверении  подписного  листа уполномоченный представитель инициативной
группы напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит
свою подпись и дату ее внесения.
     9.  При  сборе   подписей   участников   областного   референдума
допускается   заполнение  подписного  листа  на  лицевой  и  оборотной
стороне. При этом  оборотная  сторона  является  продолжением  лицевой
стороны  с  единой  нумерацией  подписей,  а  заверительные  подписи и
сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей в  поддержку  инициативы
проведения  областного  референдума, и об уполномоченном представителе
инициативной группы ставятся на оборотной стороне подписного листа.
     10.  Право  сбора  подписей  участников  областного   референдума
принадлежит  дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему
к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель
инициативной  группы  может  заключать  с  лицом,  осуществляющим сбор
подписей участников областного референдума, договор о сборе  подписей.
Оплата  этой  работы осуществляется только из средств фонда областного
референдума, созданного инициативной группой.
     11.  Подписи  могут  собираться  только среди граждан, обладающих
правом   на   участие   в   областном   референдуме.  Участие  органов
государственной   власти,  органов  местного  самоуправления,  органов
управления  организаций независимо от формы собственности, учреждений,
членов  комиссий  областного  референдума  с правом решающего голоса в
сборе   подписей,   равно  как  и  принуждение  участников  областного
референдума  в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение
подписи,  не  допускается.  Сбор  подписей на рабочих местах, по месту
учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,
стипендий,    иных   социальных   выплат,   а   также   при   оказании
благотворительной помощи запрещается. (В   редакции  Закона  областной
Думы Читинской области от 27.06.2007 г. N 947)

     Статья  18.  Представление  подписных  листов   в   избирательную
комиссию области
     1.  После  завершения  сбора  подписей  в  поддержку   инициативы
проведения  областного  референдума  инициативная  группа подсчитывает
общее  количество  собранных   подписей.   По   результатам   подсчета
составляется  протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы
проведения    областного    референдума,     который     подписывается
уполномоченным представителем инициативной группы.
     2. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы  и  экземпляр
протокола  об  итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения
областного  референдума   передаются   уполномоченным   представителем
инициативной  группы  в  избирательную  комиссию области не позднее 18
часов по местному времени дня, следующего за днем, в который  истекает
срок  сбора  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения областного
референдума.
     3.  Количество  подписей   участников   областного   референдума,
содержащихся   в  подписных  листах,  представляемых  в  избирательную
комиссию области, может  превышать  необходимое  количество  подписей,
установленное  частью  2  статьи  17  настоящего Закона области, но не
более чем на 10 процентов.
     4. При приеме документов избирательная комиссия области  заверяет
каждую  папку  с  подписными  листами  печатью  избирательной комиссии
области, проверяет соответствие  количества  представленных  подписных
листов  количеству  подписных листов, указанному в протоколе об итогах
сбора  подписей   в   поддержку   инициативы   проведения   областного
референдума,   и  выдает  уполномоченному  представителю  инициативной
группы документ в письменной  форме,  подтверждающий  прием  подписных
листов,  с указанием количества принятых подписных листов, заявленного
количества  подписей,  даты  и  времени   приема   подписных   листов.
Избирательная   комиссия   области   не   вправе  ограничивать  доступ
уполномоченного представителя  инициативной  группы  в  занимаемое  ею
помещение  или  отказывать  ему  в  приеме  документов  в случае, если
документы  доставлены  до  истечения  срока,  указанного  в  части   2
настоящей статьи.

     Статья 19. Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку
инициативы  проведения  областного  референдума,  оформления подписных
листов и достоверности сведений, содержащихся в подписных листах
     1. Избирательная комиссия области  проверяет  соблюдение  порядка
сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об
участниках областного референдума  и  подписей  участников  областного
референдума, содержащихся в подписных листах.
     2. Проверке подлежит не менее 20 процентов  от  необходимого  для
назначения   областного  референдума  количества  подписей  участников
областного референдума, отобранных для проверки посредством  случайной
выборки   (жребия),  проводимой  (проводимого)  членами  избирательной
комиссии области с правом решающего голоса  в  порядке,  установленном
избирательной комиссией области.
     При проведении  проверки  подписей,  представленных  инициативной
группой,    вправе    присутствовать    уполномоченные   представители
инициативной группы, которые должны извещаться о дате, времени и месте
проведения жеребьевки и проверки подписей.
     3.  Избирательная  комиссия  области  для   проведения   проверки
достоверности    подписей    участников   областного   референдума   и
соответствующих им сведений, содержащихся в  подписных  листах,  может
своим  решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной
комиссии области, работников ее аппарата и привлеченных  специалистов.
К  такой  проверке  могут  привлекаться эксперты из числа специалистов
органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции,  военных
комиссариатов,  специализированных  организаций,  осуществляющих  учет
населения Российской Федерации, а также иных государственных  органов.
Заключения  экспертов  могут служить основанием для признания сведений
об участниках областного референдума, содержащихся в подписных листах,
недостоверными.  Для  установления  достоверности  указанных  сведений
избирательная комиссия  области  вправе  использовать  Государственную
систему   регистрации   (учета)   избирателей,  участников  областного
референдума.
     4. По результатам проверки  достоверности  подписей  и  сведений,
содержащихся   в   подписных   листах,  подпись  участника  областного
референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или)
недействительной.
     5. Проверке и учету не  подлежат  подписи  участников  областного
референдума  и  соответствующие  им сведения, содержащиеся в подписном
листе, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения областного
референдума,  если  это специально оговорено ими в подписном листе или
в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов
в избирательную комиссию области.
     6. В случае, если при проверке  подписных  листов  обнаруживается
несколько  подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одной
и той же инициативы  проведения  областного  референдума,  достоверной
считается   только   одна   подпись,  а  остальные  подписи  считаются
недействительными.
     7. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени  разных
лиц  одним  лицом  или  от  имени  одного  лица другим лицом. Подписи,
выполненные указанным образом, признаются недостоверными на  основании
письменного    заключения    эксперта,    привлеченного   к   проверке
достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
     8. Недействительными считаются:
     1) подписи лиц, не  обладающих  правом  на  участие  в  областном
референдуме;
     2)  подписи  участников  областного  референдума,   указавших   в
подписном  листе сведения, не соответствующие действительности. В этом
случае подпись признается  недействительной  при  наличии  официальной
справки  органа  внутренних  дел либо письменного заключения эксперта,
привлеченного к  проверке  достоверности  подписей  в  соответствии  с
частью 3 настоящей статьи;
     3)  подписи  участников  областного  референдума   без   указания
каких-либо  из  требуемых  в  соответствии с настоящим Законом области
сведений либо без указания даты собственноручного внесения  участником
областного референдума своей подписи;
     4) подписи участников областного референдума,  данные  о  которых
внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     5) подписи участников областного референдума  с  исправлениями  в
датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не
оговорены  участниками  областного  референдума,   а   также   подписи
участников  областного  референдума, даты внесения которых проставлены
ими не собственноручно;
     6) подписи участников областного референдума  с  исправлениями  в
соответствующих  этим  подписям  сведениях  об  участниках  областного
референдума, если эти исправления специально не оговорены  участниками
областного референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
     7) все подписи  участников  областного  референдума  в  подписном
листе  в  случае,  если  подписной  лист  не  заверен собственноручной
подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или)  уполномоченного
представителя  инициативной  группы,  либо  если  хотя бы одна из этих
подписей  недостоверна,  либо  если  не   указана   или   не   внесена
собственноручно  хотя  бы одна из дат заверения подписного листа, либо
если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в  дате
внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем
инициативной группы имеются  исправления,  специально  не  оговоренные
лицом,   осуществлявшим   сбор   подписей,   и   (или)  уполномоченным
представителем  инициативной  группы,  либо  если  сведения  о   лице,
осуществлявшем  сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе
инициативной   группы   указаны   неполно,   либо   не   соответствуют
действительности,  либо  если  сведения  о  лице,  осуществлявшем сбор
подписей, не внесены им собственноручно;
     8)  подписи  участников  областного  референдума,   внесенные   в
подписной  лист  до  дня,  следующего за днем регистрации инициативной
группы;
     9) подписи, собранные с участием органов государственной  власти,
органов   местного   самоуправления,  органов  управления  организаций
независимо  от  формы  собственности,  учреждений,   членов   комиссий
областного  референдума с правом решающего голоса, либо с принуждением
участников областного  референдума  в  процессе  сбора  представленных
подписей,  либо с вознаграждением участников областного референдума за
внесение представленных подписей, либо на  рабочих  местах,  по  месту
учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,
стипендий,   иных   социальных   выплат,   а   также   при    оказании
благотворительной помощи;
     10) подписи участников областного референдума,  если  сведения  о
них   внесены  в  подписной  лист  не  самими  участниками  областного
референдума,  ставящими  подписи,  и  не  лицом,  осуществлявшим  сбор
подписей,  внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного
заключения эксперта, привлеченного к проверке достоверности подписей в
соответствии с частью 3 настоящей статьи;
     11) все подписи в подписном листе, изготовленном с  несоблюдением
требований, установленных приложением 1 к настоящему Закону области.
     9. Не могут служить основанием для  признания  подписи  участника
областного  референдума  недействительной  имеющиеся  в  сведениях  об
участнике областного  референдума,  содержащихся  в  подписном  листе,
сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
     10.  При  обнаружении  в  подписном  листе   заполненной   строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям настоящего Закона области, не учитывается только подпись в
данной    строке    (данных    строках),   за   исключением   случаев,
предусмотренных пунктами 7, 11 части 8 настоящей статьи.
     11.  Специально  оговоренные  при  составлении  подписного  листа
исправления  и  помарки  не  могут  служить  основанием  для признания
подписи недействительной, если не  установлена  ее  недостоверность  и
(или)  недействительность  в  соответствии  с  частями  6-8  настоящей
статьи.
     12.  (Утратила  силу  -  Закон  областной  Думы Читинской области
от 28.11.2006 г. N 851)
    13.  По  окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,  который подписывается руководителем рабочей группы - членом
избирательной   комиссии   области   с   правом   решающего  голоса  и
представляется  избирательной комиссии области для принятия решения. В
протоколе указывается количество заявленных, количество представленных
и количество проверенных подписей участников областного референдума, а
также   количество   подписей,   признанных   недостоверными  и  (или)
недействительными,   с  указанием  оснований  признания  их  таковыми.
Итоговый   протокол   прилагается  к  решению  избирательной  комиссии
области.  Внесение  изменений  в  протокол  после  принятия решения не
допускается.  Копия протокола передается уполномоченному представителю
инициативной   группы   не  менее  чем  за  двое  суток  до  заседания
избирательной  комиссии  области,  на  котором  должен рассматриваться
вопрос  о  результатах  выдвижения  инициативы  проведения  областного
референдума. В случае, если количества достоверных подписей участников
областного   референдума   недостаточно   для   назначения  областного
референдума  или  количество  недостоверных  и  (или) недействительных
подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей,
отобранных  для  проверки,  уполномоченный  представитель инициативной
группы вправе получить в избирательной комиссии области одновременно с
копией   протокола  заверенные  копии  ведомостей  проверки  подписных
листов,  в  которых указываются основания (причины) признания подписей
участников    областного    референдума    недостоверными    и   (или)
недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки
в  подписном  листе,  в которых содержится каждая из таких подписей, а
также  получить  копии  официальных  документов,  на основании которых
соответствующие   подписи   были   признаны   недостоверными  и  (или)
недействительными.  Повторная проверка избирательной комиссией области
подписных  листов  после принятия постановления о результатах проверки
не допускается. (В  редакции  Закона  областной Думы Читинской области
от 28.11.2006 г. N 851)
     14.  Избирательная  комиссия  области  по  результатам   проверки
принимает постановление о результатах выдвижения инициативы проведения
областного референдума.
     15.  В  случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения   областного   референдума  требованиям  настоящего  Закона
области избирательная комиссия  области  в  течение  15  дней  со  дня
представления  инициативной  группой  подписных  листов и протокола об
итогах  сбора  подписей  направляет  эти  подписные  листы,  экземпляр
протокола  и  копию  своего  постановления  в  областную  Думу.  Копия
постановления  избирательной  комиссии  области   направляется   также
инициативной группе.
     16. В случае наличия оснований  отказа  в  проведении  областного
референдума,  предусмотренных  статьей  20  настоящего Закона области,
избирательная комиссия  области  выносит  постановление  об  отказе  в
проведении  областного  референдума  и в течение одних суток с момента
его принятия выдает уполномоченному представителю инициативной  группы
копию указанного постановления с изложением оснований отказа.

     Статья 20. Основания отказа в проведении областного референдума
     1.  В  соответствии  с  Федеральным  законом  основаниями  отказа
проведения областного референдума являются:
      1) отсутствие среди документов,  представленных  для  назначения
областного  референдума,  документов,  необходимых  в  соответствии  с
Федеральным  законом,  настоящим  Законом   области   для   назначения
областного референдума; (В  редакции  Закона  областной Думы Читинской
области от 28.11.2006 г. N 851)
     2) наличие  среди  подписей  участников  областного  референдума,
представленных    для   назначения   областного   референдума,   более
10 процентов подписей,  собранных  в  местах,  где  в  соответствии  с
настоящим  Законом  области  сбор  подписей  запрещен,  если  иное  не
установлено федеральным законом;
     3)  недостаточное  количество  достоверных  подписей   участников
областного   референдума,  представленных  для  назначения  областного
референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)
недействительных  подписей участников областного референдума от общего
количества подписей, отобранных для проверки;
     4) несоздание инициативной группой фонда областного  референдума.
Отсутствие   средств   в  фонде  областного  референдума  не  является
основанием отказа в проведении областного референдума;
     5) использование инициативной группой  при  финансировании  своей
деятельности    по   выдвижению   инициативы   проведения   областного
референдума,  организации   сбора   подписей   участников   областного
референдума,   а   также   деятельности,   направленной  на  получение
определенного результата  на  областном  референдуме,  помимо  средств
собственного  фонда  областного  референдума  иных  денежных  средств,
составляющих более 5 процентов  от  установленного  настоящим  Законом
области  предельного  размера  расходования  средств  фонда областного
референдума;
     6)  превышение  инициативной  группой  при  финансировании  своей
деятельности    по   выдвижению   инициативы   проведения   областного
референдума,  организации   сбора   подписей   участников   областного
референдума,   а   также   деятельности,   направленной  на  получение
определенного  результата  на  областном  референдуме,  более  чем  на
5 процентов   установленного  настоящим  Законом  области  предельного
размера расходования средств фонда областного референдума;
     7) установленный решением  суда  факт  несоблюдения  инициативной
группой  в  течение агитационного периода ограничений, предусмотренных
частью 1 статьи 56 настоящего Закона области;
     8)  неоднократное   использование   членом   или   уполномоченным
представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или
служебного положения.
     2. В случае принятия избирательной комиссией области  решения  об
отказе  в  проведении  областного референдума по предложенному вопросу
члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух  лет
со  дня  принятия  указанного решения выступать повторно с инициативой
проведения областного референдума по вопросу,  имеющему  такую  же  по
смыслу формулировку.

     Статья 21. Порядок реализации  инициативы  проведения  областного
референдума Губернатором Читинской области
     1.  В   целях   реализации   инициативы   проведения   областного
референдума  по  вопросу,  указанному  в пункте 2 статьи 14 настоящего
Закона области, Губернатор Читинской  области  издает  распоряжение  о
выдвижении  инициативы проведения областного референдума по вопросу об
образовании в составе Российской Федерации нового  субъекта  (далее  -
распоряжение Губернатора области).
     2.  Распоряжение  Губернатора   области   подлежит   официальному
опубликованию  не  позднее  чем  через  5  дней  со дня его подписания
Губернатором Читинской области.
     3. Распоряжение  Губернатора  области  направляется  Губернатором
Читинской  области  в  областную  Думу  в течение трех дней со дня его
подписания Губернатором Читинской области. К распоряжению  Губернатора
области  прилагаются  документы,  подтверждающие поддержку Президентом
Российской  Федерации  инициативы  образования  в  составе  Российской
Федерации  нового  субъекта  и  содержащие  согласованную формулировку
вопроса, указанного в пункте 2 статьи 14 настоящего Закона области,  в
соответствии   с   Федеральным   конституционным   законом,   а  также
предложение по дате голосования на областном референдуме.

     Статья 22. Назначение областного референдума
     1.  Решение  о  назначении  областного  референдума   принимается
областной   Думой   в   соответствии   с  Федеральным  законом,  иными
федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом области.
     2. Назначение и проведение  областного  референдума  обязательно,
если  соблюдены  порядок  и  сроки  выдвижения  инициативы  проведения
областного референдума  и  ее  реализации,  установленные  Федеральным
законом, настоящим Законом области.
     3.  Областная  Дума  рассматривает  представленные  избирательной
комиссией  области  документы и материалы, указанные в части 15 статьи
19 настоящего Закона области, и принимает по ним  решение  не  позднее
чем через 30 дней со дня их поступления в областную Думу.
     4. Принятие органом государственной власти, иным  государственным
органом  решения  по  существу  вопроса, который может быть вынесен на
областной  референдум,  не   является   обстоятельством,   исключающим
возможность проведения областного референдума по данному вопросу.
     5.  В  случае   выдвижения   инициативы   проведения   областного
референдума  Губернатором Читинской области в порядке, предусмотренном
Федеральным конституционным законом и  статьей  21  настоящего  Закона
области,  части  2-4  настоящей  статьи  не применяются. В этом случае
областная Дума  рассматривает  представленные  Губернатором  Читинской
области  документы, указанные в статье 21 настоящего Закона области, и
принимает по ним решение не  позднее  чем  через  30 дней  со  дня  их
поступления в областную Думу.
     6. Постановление о назначении областного референдума  принимается
большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы.
     7. Если областной Думой в установленные частью 5 настоящей статьи
сроки  не будет принято решение о назначении областного референдума по
вопросу, указанному в пункте 2 статьи 14  настоящего  Закона  области,
решение   о   назначении   областного  референдума  по  этому  вопросу
принимается избирательной  комиссией  области  не  позднее  чем  через
10 дней  со  дня  истечения  срока,  установленного частью 5 настоящей
статьи.
     8. Голосование на областном  референдуме  назначается  только  на
воскресенье.   Не  допускается  назначение  голосования  на  областном
референдуме на предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на  день,
следующий  за  нерабочим  праздничным  днем,  а  также на воскресенье,
которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
     9.  Решение  о   назначении   областного   референдума   подлежит
официальному  опубликованию  в  средствах массовой информации не менее
чем за 60 дней до дня голосования.
     10. День голосования на областном референдуме не позднее  чем  за
25 дней  до назначенного дня голосования может быть перенесен решением
областной Думы на более поздний срок (но не более чем  на  90 дней)  в
целях  его  совмещения  с  днем  голосования  на назначенных выборах в
органы государственной власти или органы местного самоуправления  либо
с днем голосования на ином назначенном референдуме.
     Указанное   решение   принимается   областной   Думой   в   форме
постановления.
     11. Решение о назначении областного референдума либо об отказе  в
назначении   областного   референдума,   а  также  о  перенесении  дня
голосования в соответствии  с  частью  10  настоящей  статьи  подлежит
официальному  опубликованию в средствах массовой информации не позднее
чем через 5 дней со дня его принятия.

                               Глава 3.                               
Инициативная группа по проведению областного референдума. Иные группы 
  участников областного референдума. Статус членов и уполномоченных   
представителей инициативной группы и иных групп участников областного 
                             референдума                              

     Статья 23. Срок полномочий инициативной группы
     1.  Срок  полномочий  инициативной  группы  исчисляется  со  дня,
следующего за днем регистрации указанной группы.
     2.  Полномочия  инициативной  группы  прекращаются  по  истечении
установленного  федеральными  законами срока на обжалование решения об
определении результатов областного референдума. В  случае  обжалования
указанного  решения  полномочия инициативной группы прекращаются после
вступления в законную силу решения суда,  вынесенного  по  результатам
рассмотрения соответствующей жалобы.
     3. Полномочия инициативной группы прекращаются досрочно:
     1)  по  решению  большинства  от  установленного   числа   членов
инициативной  группы, принятому на общем собрании инициативной группы.
О принятом решении инициативная группа письменно уведомляет  областную
Думу,   избирательную  комиссию  области.  В  этом  случае  полномочия
инициативной группы прекращаются со дня принятия в  указанном  порядке
такого решения;
     2) в случае отказа в назначении  и  (или)  проведении  областного
референдума. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаются
со дня вынесения  соответствующего  решения  об  отказе  избирательной
комиссией  области  либо областной Думой, а в случае его обжалования в
судебном порядке - со дня вступления в законную силу решения суда;
     3) в случае выбытия  всех  членов  инициативной  группы.  В  этом
случае  полномочия  инициативной  группы  прекращаются  со дня выбытия
последнего члена инициативной группы.

     Статья 24. Иные группы участников областного референдума
     1. После регистрации инициативной группы избирательной  комиссией
области,  а  в  случае проведения областного референдума по вопросу об
образовании  в  составе  Российской  Федерации   нового   субъекта   в
соответствии   с   Федеральным   конституционным   законом   -   после
официального опубликования решения о назначении областного референдума
и  не  позднее  чем за 45 дней до дня голосования могут быть созданы и
зарегистрированы иные группы  участников  областного  референдума  для
осуществления  деятельности,  имеющей  целью  побудить или побуждающей
участников областного  референдума  поддержать  инициативу  проведения
областного  референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать
либо отказаться от голосования на  областном  референдуме,  поддержать
либо  отвергнуть  выносимый (выносимые) на областной референдум вопрос
(вопросы), проект закона (иного нормативного акта).
      2. В случае проведения  областного  референдума  по  вопросу  об
образовании   в   составе   Российской  Федерации  нового  субъекта  в
соответствии  с   Федеральным   конституционным   законом   Губернатор
Читинской   области   образует   иную   группу  участников  областного
референдума для осуществления деятельности, имеющей целью побудить или
побуждающей  участников  областного  референдума поддержать инициативу
проведения референдума с  соблюдением  требований  к  ее  численности,
установленных частью 3 настоящей статьи. (В  редакции Закона областной
Думы Читинской области от 28.11.2006 г. N 851)
     3.  Иная   группа   участников   областного   референдума   может
образовываться  в  количестве  не  менее  20 человек, имеющих право на
участие в областном референдуме.
     В качестве иных групп  участников  областного  референдума  может
выступать независимо от своей численности:
     1) руководящий орган общественного объединения, руководящий орган
регионального  отделения  общественного  объединения,  устав  которого
предусматривает участие в  выборах  и  (или)  референдумах  и  которое
зарегистрировано  в  порядке,  предусмотренном федеральным законом, на
уровне области или на более высоком уровне не  позднее  чем  за  шесть
месяцев  до  дня  обращения  с  инициативой  о  проведении  областного
референдума;
    2)  постоянно  действующий  руководящий орган политической партии,
регионального отделения политической партии. (В     редакции    Закона
областной Думы Читинской области от 28.11.2006 г. N 851)
     4. Иная группа  участников  областного  референдума  должна  быть
зарегистрирована избирательной комиссией области.
     5. Для регистрации иной группы участников областного  референдума
в  избирательную  комиссию  области должны быть представлены следующие
документы:
     1) ходатайство о регистрации иной  группы  участников  областного
референдума,  в  котором  должны  быть указаны фамилия, имя, отчество,
дата и место  рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или
документа,  заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования и
кода  органа,  выдавшего  паспорт  или  документ,  заменяющий  паспорт
гражданина,  а  также адрес места жительства каждого члена иной группы
участников областного референдума и лиц, уполномоченных действовать от
ее  имени  на  территории  области. Ходатайство иной группы участников
областного референдума должно быть подписано всеми  членами  указанной
группы;
     2)  протокол   собрания   иной   группы   участников   областного
референдума,  на  котором  было принято решение о создании иной группы
участников областного референдума;
     3) документы, подтверждающие  статус  общественного  объединения,
дату  и уровень его регистрации, статус руководящего органа, в случае,
предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи; (В редакции Закона
областной Думы Читинской области от 28.11.2006 г. N 851)
     4)  документы,  подтверждающие  статус  руководящего  органа,   в
случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи.         (В
редакции      Закона      областной     Думы     Читинской     области
от 28.11.2006 г. N 851)
      5-1.  Для  регистрации   иной   группы   участников   областного
референдума,  образованной  Губернатором  Читинской  области  в случае
проведения областного референдума по вопросу об образовании в  составе
Российской   Федерации   нового   субъекта   Российской   Федерации  в
соответствии с Федеральным конституционным  законом,  в  избирательную
комиссию  области  должно  быть представлено ходатайство о регистрации
иной группы участников областного референдума, в котором  должны  быть
указаны  фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и
дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,  с
указанием  наименования и кода органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина, а также адрес места жительства  каждого
члена   иной   группы   участников   областного   референдума  и  лиц,
уполномоченных  действовать  от  ее  имени  на   территории   области.
Ходатайство должно быть подписано Губернатором области. (В    редакции
Закона областной Думы Читинской области от 28.11.2006 г. N 851)
    6.  Избирательная  комиссия  области  в  течение  пяти дней со дня
поступления  указанного  ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и
приложенные к нему документы (в случае если с ходатайством должны быть
представлены  документы,  предусмотренные частью 5 настоящей статьи) и
принять  решение  о  регистрации  иной  группы  участников  областного
референдума  или  об  отказе в ее регистрации. Основанием для отказа в
регистрации  иной  группы участников областного референдума может быть
только    несоответствие    представленных    документов   требованиям
федерального законодательства, настоящего Закона области. (В  редакции
Закона областной Думы Читинской области от 28.11.2006 г. N 851)
     7. Положения настоящего Закона области, регулирующие деятельность
инициативной  группы  по  проведению  областного  референдума после ее
регистрации,    ее    членов    и    уполномоченных    представителей,
распространяются   также   на   иные   группы   участников  областного
референдума, их членов и уполномоченных представителей, если  иное  не
предусмотрено Федеральным законом. (В  редакции  Закона областной Думы
Читинской области от 28.11.2006 г. N 851)

     Статья  25.  Статус  членов   и   уполномоченных   представителей
инициативной группы и иных групп участников областного референдума
     1.  Инициативная  группа,  иная  группа   участников   областного
референдума  вправе  назначить  лиц,  уполномоченных действовать от ее
имени на территории области.
     2.  Инициативная  группа,  иная  группа   участников   областного
референдума   обязаны   назначить   уполномоченных  представителей  по
финансовым вопросам.
     3.   Уполномоченные   представители   по   финансовым    вопросам
регистрируются    избирательной    комиссией    области   в   порядке,
установленном статьей 59 настоящего Закона области. (В редакции Закона
областной Думы Читинской области от 28.11.2006 г. N 851)
     4.   Количество   уполномоченных   представителей    определяется
инициативной  группой,  иной группой участников областного референдума
самостоятельно.  В  качестве   уполномоченных   представителей   могут
выступать  как  члены  инициативной  группы,  иной  группы  участников
областного референдума, так и  иные  граждане,  обладающие  правом  на
участие   в   референдуме.   Уполномоченным   представителям  выдается
удостоверение по форме, установленной избирательной комиссией области.
     5.  Инициативная  группа,  иная  группа   участников   областного
референдума вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного
представителя,  письменно  известив  его  об  этом  и  направив  копию
принятого решения в избирательную комиссию области.
     6. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, иной
группы   участников  областного  референдума  не  вправе  использовать
преимущества  своего  должностного  и  служебного  положения  в  целях
выдвижения  и  поддержки инициативы проведения областного референдума,
получения того или иного ответа на вопрос областного референдума.

     Статья 26. Ограничения, связанные  с  должностным  или  служебным
положением
     1. Члены  и  уполномоченные  представители  инициативной  группы,
замещающие  государственные или выборные муниципальные должности, либо
находящиеся  на  государственной  или   муниципальной   службе,   либо
являющиеся  членами органов управления организаций независимо от формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
период   кампании   областного   референдума  не  вправе  использовать
преимущества своего должностного  или  служебного  положения  в  целях
выдвижения  и  поддержки инициативы проведения областного референдума,
получения того или иного ответа на вопрос областного референдума.
     2.  В  соответствии  с  Федеральным  законом  под  использованием
преимуществ должностного или служебного положения следует понимать:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению  и
поддержке  инициативы  проведения  областного  референдума,  получению
того или иного ответа на вопрос областного референдума;
     2) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или  органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и поддержке инициативы проведения  областного  референдума,
получению того или иного ответа на вопрос областного референдума, если
иным группам участников областного референдума не будет  гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной, факсимильной  и  иных  видов  связи,
оргтехники  и  информационных  услуг,  обеспечивающих функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных  и муниципальных учреждений, организаций независимо от
формы собственности, за исключением указанных видов связи,  оргтехники
и  информационных  услуг, обеспечивающих функционирование политических
партий, для проведения агитации по  вопросам  областного  референдума,
если их использование не оплачено из соответствующего фонда областного
референдума;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных  средств, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением  транспортных
средств,   находящихся   в   собственности  политических  партий,  для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке
инициативы проведения областного референдума, получению того или иного
ответа  на  вопрос  областного  референдума.   Данное   положение   не
распространяется   на   лиц,   пользующихся  указанными  транспортными
средствами в соответствии с законодательством Российской  Федерации  о
государственной охране;
     5)  сбор  подписей  участников  областного  референдума,  ведение
агитации   по  вопросам  областного  референдума  лицами,  замещающими
государственные   или   выборные   муниципальные    должности,    либо
находящимися   на   государственной  или  муниципальной  службе,  либо
являющимися главами местных администраций,  либо  являющимися  членами
органов  управления  организаций  независимо от формы собственности (в
организациях, высшим органом управления которых является  собрание,  -
членами   органов,   осуществляющих   руководство  деятельностью  этих
организаций), за исключением политических  партий,  в  ходе  служебных
(оплачиваемых   за  счет  средств  соответствующего  бюджета,  средств
соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора  подписей  участников
областного  референдума,  ведения  агитации  по  вопросам   областного
референдума,  если  иным группам участников областного референдума для
этих целей не будет гарантирован такой  же  доступ  в  соответствии  с
Федеральным законом, настоящим Законом области;
     7)  агитационное  выступление  в   период   кампании   областного
референдума   при  проведении  публичного  мероприятия,  организуемого
государственными  и  (или)  муниципальными   органами,   организациями
независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
     8)  обнародование  в  период  кампании  референдума  в  средствах
массовой  информации,  в  агитационных  печатных  материалах отчетов о
проделанной работе.
     3.  Соблюдение  перечисленных  в   части   2   настоящей   статьи
ограничений  не  должно  препятствовать осуществлению депутатами своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

                               Глава 4.                               
     Списки участников областного референдума. Участки областного     
                             референдума                              

     Статья 27. Составление списков участников областного референдума
     1.  Списки   участников   областного   референдума   составляются
территориальными  комиссиями  областного референдума не позднее чем за
25 дней до дня голосования  отдельно  по  каждому  участку  областного
референдума   на   основании   сведений   об   участниках   областного
референдума,    представляемых    главой     местной     администрации
муниципального района, городского округа, командиром воинской части, а
также  руководителем  учреждения,  в  котором   участники   областного
референдума  временно пребывают, по форме, установленной избирательной
комиссией области.
     2.  Список  участников   областного   референдума   по   участку,
образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется
участковой комиссией областного референдума не позднее чем за  20 дней
до  дня  голосования,  а  в  исключительных случаях - не позднее чем в
день  сформирования  участковой  комиссии  областного  референдума  на
основании    сведений    об    участниках    областного   референдума,
представляемых главой  местной  администрации  муниципального  района,
городского округа.
    3.  По участку областного референдума, образованному на территории
воинской   части,   список   участников   областного   референдума   -
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
участников  областного  референдума,  если  они  проживают  в пределах
расположения  воинской  части  либо  зарегистрированы  в установленном
порядке при воинской части по месту их службы, составляется участковой
комиссией  областного  референдума  не  позднее  чем за 20 дней до дня
голосования   на   основании   сведений   об   участниках   областного
референдума, представляемых командиром воинской части. (В     редакции
Закона областной Думы Читинской области от 28.11.2006 г. N 851)
     4. Список участников областного референдума по участку областного
референдума,  образованному  в местах временного пребывания участников
областного референдума (больницах, санаториях,  домах  отдыха,  местах
содержания  под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых и других местах
временного  пребывания),   составляется   соответствующей   участковой
комиссией  областного  референдума  не  позднее  чем  за  день  до дня
голосования   на   основании   сведений   об   участниках   областного
референдума,   представляемых   руководителем  учреждения,  в  котором
участник областного референдума временно пребывает.
     5. Сведения об участниках  областного  референдума  собираются  и
уточняются  должностными  лицами,  указанными  в  частях 1-4 настоящей
статьи,  в  порядке,  предусмотренном  положением  о   Государственной
системе  регистрации  (учета)  избирателей,  участников референдума, и
представляются в территориальные комиссии областного референдума сразу
после  назначения дня голосования, а если список участников областного
референдума составляется участковой комиссией областного  референдума,
-  в  соответствующие участковые комиссии областного референдума сразу
после их сформирования.
     6. При составлении списка участников областного референдума может
использоваться ГАС "Выборы".
     7. Сведения об участниках областного  референдума,  включаемых  в
список  участников  областного референдума, располагаются в алфавитном
или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам).  В
списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц  рождения),  адрес  места  жительства
участника  областного  референдума.  В  списке  участников  областного
референдума  должны  быть   предусмотрены   места   для   проставления
участником  областного  референдума серии и номера своего паспорта или
документа, заменяющего  паспорт  гражданина,  для  подписи  за  каждый
полученный  им  бюллетень,  для  проставления подписи члена участковой
комиссии  областного  референдума,  выдавшего  бюллетень   (бюллетени)
участнику  областного  референдума,  а  также  для  внесения суммарных
данных по областному референдуму.
     8. Список участников областного референдума составляется  в  двух
экземплярах.
     9. Первый экземпляр  списка  участников  областного  референдума,
составленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, передается по
акту в соответствующую участковую комиссию областного  референдума  не
позднее чем за 20 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится
в территориальной комиссии областного  референдума  и  используется  в
порядке,   устанавливаемом  избирательной  комиссией  области.  Список
участников  областного  референдума  подписывается   председателем   и
секретарем   территориальной   комиссии   областного   референдума   и
заверяется печатью территориальной комиссии областного референдума.
    10. Список участников областного референдума по участку областного
референдума,  образованному в соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30
настоящего  Закона  области,  подписывается председателем и секретарем
участковой   комиссии  областного  референдума  и  заверяется  печатью
участковой комиссии областного референдума. (В     редакции     Закона
областной Думы Читинской области от 28.11.2006 г. N 851)
     11. Участковая комиссия областного референдума  вправе  разделить
первый экземпляр списка участников областного референдума на отдельные
книги с сохранением  единой  нумерации  списка  участников  областного
референдума.  Каждая  такая  книга не позднее дня, предшествующего дню
голосования, должна быть сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается
печатью  соответствующей  участковой комиссии областного референдума и
подписью ее председателя.
     12. Участковая комиссия областного  референдума  после  получения
списка  участников областного референдума выверяет его и вносит в него
необходимые  изменения  на  основании  личных  обращений   граждан   в
соответствии  со статьей 29 настоящего Закона области, соответствующих
документов  органов  местного  самоуправления,  их  должностных   лиц,
органов  записи актов гражданского состояния, органов регистрационного
учета граждан Российской Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства  в  пределах  Российской  Федерации,  сообщений вышестоящей
комиссии  областного  референдума  о  включении  участника  областного
референдума в список на другом участке. Выверенный и уточненный список
участников   областного    референдума    с    указанием    количества
сброшюрованных  отдельных  книг  не  позднее  дня, предшествующего дню
голосования,  подписывается  председателем  и  секретарем   участковой
комиссии   областного  референдума  и  заверяется  печатью  участковой
комиссии.
     13.  Лица,  представляющие  сведения  об  участниках   областного
референдума,  несут  ответственность  за  достоверность и полноту этих
сведений, а также за своевременность их представления в соответствии с
федеральными законами.

     Статья  28.  Порядок  включения  граждан  в   список   участников
областного референдума и их исключения из списка участников областного
референдума
     1.  Все  граждане  Российской  Федерации,  обладающие  правом  на
участие в областном референдуме в соответствии со статьей 6 настоящего
Закона области,  место  жительства  которых  находится  на  территории
области, включаются в списки участников областного референдума.
     2. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список   участников   областного  референдума  на  конкретном  участке
областного референдума является факт нахождения его  места  жительства
на  территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным
законом, настоящим  Законом  области,  -  факт  временного  пребывания
гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права
на участие в референдуме) либо наличие  у  гражданина  открепительного
удостоверения.
    3.  Военнослужащие,  проживающие вне воинских частей, включаются в
списки  участников областного референдума по месту жительства на общих
основаниях.  Основанием  для  включения в список участников областного
референдума  военнослужащих,  членов  их  семей  и  других  участников
областного  референдума,  проживающих в пределах расположения воинской
части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части
по  месту  их  службы,  является факт нахождения их места жительства в
пределах   расположения   воинской   части,   который  устанавливается
соответствующей  службой  воинской части или органами регистрационного
учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту пребывания и по месту
жительства  в пределах области, либо приказ командира воинской части о
зачислении  в  штат  воинской  части  граждан,  проходящих  службу  по
призыву. (В   редакции   Закона   областной   Думы  Читинской  области
от 28.11.2006 г. N 851)
     4. Участники областного референдума, обучающиеся по  очной  форме
обучения  и  зарегистрированные  по  месту  пребывания в общежитии (по
месту нахождения образовательного  учреждения),  включаются  в  список
участников   областного  референдума  по  месту  нахождения  общежития
(образовательного учреждения).
     5.  Участники  областного   референдума,   находящиеся   в   день
голосования  в  больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания
под стражей подозреваемых и  обвиняемых  и  других  местах  временного
пребывания,  включаются  в список участников областного референдума на
основании паспорта или документа, заменяющего  паспорт  гражданина,  и
открепительного удостоверения для голосования на областном референдуме
(далее - открепительное удостоверение).
     6.  Участники  областного  референдума,  находящиеся   в   местах
временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом
работы и занятые на отдельных видах работ, где  невозможно  уменьшение
продолжительности   работы   (смены),  а  также  участники  областного
референдума   из   числа   военнослужащих,   находящихся   вне   места
расположения  воинской  части, решением участковой комиссии областного
референдума  могут  быть  включены  в  список  участников   областного
референдума  по  личному письменному заявлению, поданному в участковую
комиссию областного референдума  не  позднее  чем  за  3  дня  до  дня
голосования.  Информация  об  этом  передается  в  участковую комиссию
областного референдума, где  данный  участник  областного  референдума
включен   в   список   участников   областного  референдума  по  месту
жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая
комиссия   в  графе  "Особые  отметки"  списка  участников  областного
референдума делает отметку "Включен  в  список  участников  областного
референдума  на  участке  областного референдума N" с указанием номера
участка областного референдума.
     7.  Граждане  Российской   Федерации,   признанные   вынужденными
переселенцами  либо  обратившиеся  в  федеральный орган исполнительной
власти, ведающий вопросами миграции, либо в его территориальные органы
с  ходатайством  о признании их вынужденными переселенцами, включаются
в список участников областного  референдума  по  месту  их  временного
пребывания  на территории области на основании паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а  также  соответствующих  документов,
выданных указанными органами.
     8. Участники областного референдума, поселившиеся  на  территории
участка  областного  референдума после представления списка участников
областного  референдума   для   ознакомления   участников   областного
референдума,  а  также участники областного референдума, по какой-либо
иной причине не включенные в список участников областного референдума,
дополнительно  включаются  участковой  комиссией  в  список участников
областного  референдума   на   основании   паспорта   или   документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  а  при  необходимости и документов,
подтверждающих  нахождение  места  жительства   участника   областного
референдума на территории данного участка.
     9. Участник областного референдума может быть  включен  в  список
участников  областного  референдума только на одном участке областного
референдума.
     10.  Исключение  гражданина  из  списка   участников   областного
референдума   после   его   подписания   председателем   и  секретарем
соответствующей  комиссии  областного  референдума  и  заверения   его
печатью  этой  комиссии  производится  только на основании официальных
документов, в том числе сообщения  вышестоящей  комиссии  о  включении
участника   областного  референдума  в  список  участников  областного
референдума на другом участке областного референдума, а также в случае
выдачи     участнику     областного     референдума    открепительного
удостоверения. При этом в списке участников областного референдума,  а
также   в   базе  данных  ГАС  "Выборы"  указывается  дата  исключения
гражданина   из   списка,   а   также   причина   такого   исключения.
Соответствующая  запись  заверяется  подписью  председателя участковой
комиссии  областного  референдума,  а   при   выдаче   открепительного
удостоверения  - подписью члена комиссии, выдавшего это удостоверение,
с указанием даты внесения этой подписи.
     11. Вносить какие-либо изменения в списки  участников  областного
референдума  после  окончания  голосования  и  начала подсчета голосов
участников областного референдума запрещается.

     Статья 29.  Ознакомление  участников  областного  референдума  со
списками участников областного референдума
     1.  Список  участников  областного   референдума   представляется
участковой   комиссией   областного   референдума   для   ознакомления
участников  областного  референдума  и  дополнительного  уточнения  за
20 дней до дня голосования.
     2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в
областном   референдуме,   вправе   заявить   в   участковую  комиссию
областного референдума о включении его в список участников  областного
референдума,  о  любой  ошибке  или  неточности  в  сведениях  о  нем,
внесенных  в  список  участников  областного  референдума.  В  течение
24 часов,  а  в  день  голосования  в  течение  двух  часов  с момента
обращения, но не позднее  момента  окончания  голосования,  участковая
комиссия   областного   референдума   обязана   проверить   сообщенные
заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку
или  неточность,  либо  принять  решение  об  отклонении  заявления  с
указанием причин такого  отклонения,  вручив  заверенную  копию  этого
решения  заявителю. Решение участковой комиссии областного референдума
об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации  в
список  участников  областного  референдума  может  быть  обжаловано в
вышестоящую комиссию  областного  референдума  или  в  суд  (по  месту
нахождения участковой комиссии), которые в соответствии с федеральными
законами обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок,  а
за  3  дня  и  менее  до  дня  голосования  и  в  день  голосования  -
немедленно. В случае, если принято решение  об  удовлетворении  жалобы
(заявления),  исправление  в  списке участников областного референдума
производится участковой комиссией областного референдума немедленно.
     3.  Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить  в
участковую  комиссию  об  изменении  указанных  в  части  7  статьи 27
настоящего  Закона   области   сведений   об   участниках   областного
референдума,  включенных в список участников областного референдума на
соответствующем участке областного референдума.

     Статья 30. Образование участков областного референдума
     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
областного  референдума  образуются  участки областного референдума на
основании  данных   о   числе   участников   областного   референдума,
зарегистрированных  на  территории  участка  областного  референдума в
соответствии  с   требованиями,   предусмотренными   законодательством
Российской Федерации о выборах и референдумах.
     2. Участки областного референдума образуются  по  согласованию  с
соответствующей   территориальной   комиссией  областного  референдума
главой местной администрации муниципального района, городского  округа
либо  лицами,  указанными  в  части  4 настоящей статьи, из расчета не
более чем три  тысячи  участников  областного  референдума  на  каждом
участке. В случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, участки
областного   референдума    образуются    территориальной    комиссией
областного  референдума.  Участки областного референдума образуются не
позднее чем за 45 дней до дня голосования  с  учетом  местных  и  иных
условий  и  исходя  из необходимости создания максимальных удобств для
участников областного референдума.
    3.   В   местах   временного   пребывания   участников  областного
референдума  (больницах,  санаториях,  домах отдыха, местах содержания
под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и других местах временного
пребывания),   в   труднодоступных  и  отдаленных  местностях  участки
областного  референдума  могут  образовываться  в  срок, установленный
частью  2  настоящей  статьи, а в исключительных случаях избирательной
комиссией  области  -  не  позднее  чем за 3 дня до дня голосования. В
труднодоступных и отдаленных местностях участки областного референдума
могут  образовываться территориальной комиссией областного референдума
по   согласованию   с   руководителями   объектов,   расположенных   в
труднодоступных и отдаленных местностях. (В  редакции Закона областной
Думы Читинской области от 28.11.2006 г. N 851)
     4.  Военнослужащие  голосуют   на   общих   участках   областного
референдума.  В  порядке  исключения  допускается образование участков
областного референдума на территориях воинских частей, расположенных в
обособленных,  удаленных  от  населенных  пунктов  местностях. Участки
областного референдума в этих случаях образуются в срок, установленный
частью  2  настоящей  статьи,  а в исключительных случаях - не позднее
чем за 3 дня до дня голосования командирами воинских частей по решению
территориальной комиссии областного референдума.
     5. Списки участков областного референдума с указанием их границ и
номеров  (если  участок  образован  на  части  территории  населенного
пункта) либо перечня населенных пунктов  (если  участок  образован  на
территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых
комиссий областного референдума, помещений для голосования  и  номеров
телефонов  участковых комиссий должны быть опубликованы главой местной
администрации муниципального района, городского округа не позднее  чем
за 40 дней до дня голосования.
     6. Информация об участках  областного  референдума,  образованных
позднее  срока,  установленного частью 2 настоящей статьи, должна быть
опубликована  главой  местной  администрации  муниципального   района,
городского округа не позднее чем через 2 дня после их образования.

                               Глава 5.                               
                   Комиссии областного референдума                    

     Статья 31. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и
проведение областного референдума
     1. Подготовку и проведение областного референдума осуществляют:
     1) избирательная комиссия области;
     2) территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве
территориальных    комиссий    областного    референдума    (далее   -
территориальные комиссии референдума);
     3) участковые комиссии областного референдума (далее - участковые
комиссии референдума).
     2.  Полномочия  и  порядок   деятельности   комиссий   областного
референдума  устанавливаются  Федеральным  законом,  настоящим Законом
области, иными законами области.
     3. При проведении областного референдума  избирательная  комиссия
области является вышестоящей для территориальных и участковых комиссий
референдума, действующих на территории области.
     4. Территориальная комиссия референдума является вышестоящей  для
участковых    комиссий    областного   референдума,   действующих   на
соответствующей территории.
     5. Решения вышестоящей комиссии областного референдума,  принятые
в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
    6.  Комиссии  областного  референдума  обязаны  в  пределах  своей
компетенции   рассматривать   поступившие  к  ним  в  период  кампании
областного   референдума   обращения  о  нарушении  настоящего  Закона
области,  Федерального  закона  в  части,  регулирующей  подготовку  и
проведение   областного   референдума,   проводить  проверки  по  этим
обращениям  и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в
пятидневный  срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а  по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий
за   днем  голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в
обращениях,   требуют   дополнительной   проверки,   решения   по  ним
принимаются  не  позднее  чем  в  десятидневный  срок.  Если обращение
указывает  на нарушение настоящего Закона области инициативной группой
по   проведению  референдума,  иными  группами  участников  областного
референдума,   эти   инициативные   группы,   иные   группы   или   их
уполномоченные  представители  должны быть незамедлительно оповещены о
поступившем   обращении   и   вправе  давать  объяснения  по  существу
обращения. (В   редакции   Закона  областной  Думы  Читинской  области
от 28.11.2006 г. N 851)
     7. Комиссии областного референдума вправе, в том числе в связи  с
обращениями,  указанными  в  части  6  настоящей  статьи, обращаться с
представлениями о проведении  соответствующих  проверок  и  пресечении
нарушений   закона  в  части,  регулирующей  подготовку  и  проведение
областного   референдума,   в   правоохранительные   органы,    органы
исполнительной  власти.  Указанные органы в соответствии с Федеральным
законом обязаны в пятидневный срок,  если  представление  получено  за
пять   и   менее   дней   до   дня  голосования,  -  не  позднее  дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий   за   днем   голосования,  -  немедленно  принять  меры  по
пресечению  этих  нарушений  и  незамедлительно   проинформировать   о
результатах  обратившуюся комиссию областного референдума. Если факты,
содержащиеся  в  представлении,   требуют   дополнительной   проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     8.  В  случае  нарушения  инициативной  группой   по   проведению
референдума  и  иными  группами Федерального закона, настоящего Закона
области о референдуме соответствующая  комиссия  вправе  вынести  этой
инициативной  группе  предупреждение,  которое  доводится  до сведения
участников областного референдума через средства  массовой  информации
либо иным способом.
     9. Комиссии областного  референдума  обеспечивают  информирование
участников  областного  референдума  о  сроках и порядке осуществления
действий,   связанных   с   подготовкой   и   проведением   областного
референдума, о ходе кампании областного референдума.
     10.  Решение  комиссии  областного  референдума,   противоречащее
настоящему   Закону  области  либо  принятое  с  превышением  пределов
установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей  комиссией  или
судом.  При  этом  вышестоящая  комиссия областного референдума вправе
принять  решение  по  существу  вопроса  или   направить   нижестоящей
комиссии,  решение которой было отменено, соответствующие материалы на
повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая  комиссия  повторно
не  рассмотрит  вопрос,  решение  по  существу  данного вопроса вправе
принять вышестоящая комиссия.
     11.  В  соответствии  с  федеральными  законами   государственные
органы,    органы    местного    самоуправления,   государственные   и
муниципальные  учреждения,  а  также  их  должностные   лица   обязаны
оказывать  комиссиям областного референдума содействие в реализации их
полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации,  в
частности,   на   безвозмездной   основе   предоставлять   необходимые
помещения,  в  том  числе   для   хранения   документации   областного
референдума   до   передачи   указанной   документации  в  архив  либо
уничтожения по  истечении  сроков  хранения,  установленных  настоящим
Законом  области,  обеспечивать  охрану  предоставляемых  помещений  и
указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     12. Организации, в уставном (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышает 30 процентов на день  официального
опубликования    (публикации)    решения   о   назначении   областного
референдума,  их  должностные   лица   обязаны   оказывать   комиссиям
областного  референдума  содействие  в  реализации  их  полномочий,  в
частности,  предоставлять  транспортные  средства,   средства   связи,
техническое оборудование, помещения.
    13. Региональные государственные организации, осуществляющие теле-
и  (или)  радиовещание,  и (или) редакции региональных государственных
периодических   печатных   изданий   обязаны  предоставлять  комиссиям
областного  референдума  бесплатное  эфирное  время для информирования
участников    областного    референдума   в   порядке,   установленном
федеральными  законами,  настоящим Законом области, а также бесплатную
печатную площадь для опубликования решений и актов комиссий областного
референдума,  размещения  иной  печатной  информации. При этом расходы
указанных   организаций   телерадиовещания  и  редакций  периодических
печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций
и редакций. (В   редакции  Закона  областной  Думы  Читинской  области
от 28.11.2006 г. N 851)
     14.  В  соответствии  с  федеральными  законами   государственные
органы,  органы  местного  самоуправления,  общественные  объединения,
организации  всех  форм  собственности,  в  том   числе   организации,
осуществляющие   теле-  и  (или)  радиовещание  (далее  -  организации
телерадиовещания), редакции периодических печатных  изданий,  а  также
должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять
комиссиям областного референдума  необходимые  сведения  и  материалы,
давать   ответы   на   обращения  комиссий  областного  референдума  в
пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до  дня
голосования,-  не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если
в день  голосования  или  в  день,  следующий  за  днем  голосования,-
немедленно.  Указанные  сведения и материалы предоставляются комиссиям
областного референдума бесплатно.

     Статья 32. Порядок формирования избирательной комиссии области
     Порядок формирования избирательной комиссии области  определяется
Федеральным  законом  и  Законом  области  "Об  избирательной комиссии
Читинской области".

     Статья  33.   Порядок   формирования   территориальных   комиссий
референдума
     Территориальные комиссии референдума формируются в соответствии с
Федеральным законом.

     Статья 34. Порядок формирования участковых комиссий референдума
     1. Участковая комиссия референдума формируется не  ранее  чем  за
30 дней  и не позднее чем за 23 дня до дня голосования территориальной
комиссией  референдума  с  соблюдением  общих   условий   формирования
комиссий   референдума,   а   также  порядка  формирования  участковых
комиссий, установленных Федеральным законом, в следующем количестве  в
зависимости    от    числа    участников    областного    референдума,
зарегистрированных на территории участка областного референдума:
     1) до 1001 участника областного референдума - 7 членов комиссии с
правом решающего голоса;
     2) от 1001 до 2001 участника областного референдума -  10  членов
комиссии с правом решающего голоса;
     3) более 2001  участников  областного  референдума  -  14  членов
комиссии с правом решающего голоса.
     2. В случае совмещения дня голосования на областном референдуме с
днем  голосования  на  местном  референдуме  или  на выборах депутатов
областной   Думы,   органов   местного   самоуправления   максимальное
количество  членов  участковой  комиссии  с  правом  решающего голоса,
указанное в части 1 настоящей статьи,  может  быть  увеличено,  но  не
более  чем  на  четыре  члена комиссии. При этом дополнительная оплата
труда (вознаграждение) данных членов  комиссии,  а  также  выплата  им
компенсации  за  период,  в  течение  которого они были освобождены от
основной  работы,  производятся  за  счет   средств   соответствующего
бюджета.
     3. Период  приема  предложений  по  составу  участковых  комиссий
референдума  составляет  10 дней. Территориальные комиссии референдума
публикуют в средствах  массовой  информации  сообщения  о  предстоящем
формировании  участковых  комиссий  и  сроках  приема  предложений  по
составу участковых комиссий.
     4. Членам участковой избирательной комиссии  с  правом  решающего
голоса  вышестоящая  территориальная  комиссия  выдает  удостоверения,
форма которых устанавливается избирательной комиссией области.
     5. Участковая комиссия собирается на  свое  первое  заседание  не
позднее,  чем  через  два  дня после сформирования при условии, что ее
состав сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от  установленного
количества членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены
участковой комиссии должны быть письменно извещены о дате,  времени  и
месте проведения первого заседания не позднее, чем за один день до дня
его проведения.

     Статья 35. Порядок назначения и срок полномочий  членов  комиссии
областного референдума с правом совещательного голоса
    1.  Инициативная  группа,  иная  группа  участников референдума, а
также   избирательные  объединения,  списки  кандидатов  которых  были
допущены  к  распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального  Собрания Российской Федерации, Читинской областной Думе,
после  официального  опубликования  решения  о  назначении референдума
вправе  назначить  по  одному  члену  комиссии  референдума  с  правом
совещательного  голоса  в  избирательную  комиссию  области,  в каждую
территориальную, участковую комиссию референдума. (В  редакции  Закона
областной Думы Читинской области от 28.11.2006 г. N 851)
     2.   Членами   комиссий   областного   референдума    с    правом
совещательного  голоса  не могут быть назначены лица, перечень которых
установлен Федеральным законом.
     3. Член комиссии областного референдума с  правом  совещательного
голоса   обладает   равными   правами  с  членом  комиссии  областного
референдума  с  правом  решающего  голоса  по  вопросам  подготовки  и
проведения областного референдума, за исключением права:
     1) выдавать и подписывать бюллетени для голосования на  областном
референдуме, открепительные удостоверения;
     2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней  для
голосования на областном референдуме;
     3) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
областного референдума;
     4) участвовать в голосовании при  принятии  решения  по  вопросу,
отнесенному   к   компетенции   соответствующей   комиссии  областного
референдума, и подписывать решения комиссии областного референдума;
     5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
     Положения настоящей части не могут служить основанием для  отказа
члену  комиссии  областного референдума с правом совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
     4. Член комиссии областного референдума с  правом  совещательного
голоса:
     1)  заблаговременно  извещается  о   заседаниях   соответствующей
комиссии областного референдума;
     2) вправе выступать на заседании комиссии областного референдума,
вносить    предложения   по   вопросам,   отнесенным   к   компетенции
соответствующей   комиссии   областного   референдума,   и   требовать
проведения голосования по данным вопросам;
     3)  вправе  задавать   другим   участникам   заседания   комиссии
областного  референдума  вопросы  в  соответствии  с  повесткой  дня и
получать на них ответы по существу;
    4)  вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками  участников  областного  референдума,  с  подписными листами,
бюллетенями для голосования на областном референдуме), непосредственно
связанными  с  областным  референдумом, включая документы и материалы,
находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих
комиссий  областного  референдума,  и получать копии этих документов и
материалов  (за  исключением  бюллетеней  для голосования на областном
референдуме,    открепительных   удостоверений,   списков   участников
областного   референдума,   подписных   листов,   иных   документов  и
материалов,   содержащих  конфиденциальную  информацию,  отнесенную  к
таковой  в  порядке,  установленном  федеральным  законом),  требовать
заверения указанных копий; (В редакции Закона областной Думы Читинской
области от 28.11.2006 г. N 851)
     5) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников  областного  референдума  числа  лиц,  принявших  участие в
голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам  ответа
на вопрос областного референдума;
     6) вправе обжаловать действия (бездействие)  комиссии  областного
референдума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     5. Членам комиссии областного референдума с правом совещательного
голоса   выдаются   удостоверения,   форма   которых   устанавливается
избирательной комиссией области.
     6. Полномочия члена  комиссии  областного  референдума  с  правом
совещательного  голоса  могут  быть прекращены в любое время в течение
срока его полномочий по решению  органа,  назначившего  данного  члена
комиссии областного референдума, и переданы другому лицу.

     Статья   36.   Организация   деятельности   комиссий   областного
референдума
     1.  Организация  деятельности  комиссий  областного   референдума
осуществляется  в  соответствии  с  требованиями Федерального закона и
настоящего Закона области.
      2. Большинством  голосов  от  установленного  количества  членов
соответствующей  комиссии  областного  референдума  с правом решающего
голоса принимаются следующие решения комиссии:
     1) о назначении на должность либо об  освобождении  от  должности
председателя,  заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о
внесении предложений по кандидатурам на указанные должности;
     2) по вопросам финансового обеспечения  подготовки  и  проведения
областного референдума;
     3) об установлении итогов голосования, об определении результатов
областного референдума;
     4)  о  признании  областного  референдума  несостоявшимся  или  о
признании   итогов   голосования   на  отдельных  участках  областного
референдума, результатов областного референдума недействительными;
     5) об отмене решения нижестоящей комиссии областного  референдума
и (или) о принятии решения по существу вопроса;
     6) о назначении повторного голосования в  случаях,  установленных
Федеральным  конституционным  законом, Федеральным законом и настоящим
Законом области.
    (Часть   в   редакции  Закона  областной  Думы  Читинской  области
от 28.11.2006 г. N 851)
     3.  В  период  кампании   областного   референдума   региональные
государственные      организации     телерадиовещания     безвозмездно
предоставляют  избирательной  комиссии  области  не   менее   20 минут
эфирного  времени,  территориальным  комиссиям  референдума - не менее
15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих  каналов  для
разъяснения законодательства о референдумах, информирования участников
областного референдума о  сроках  и  порядке  осуществления  действий,
связанных  с  подготовкой и проведением областного референдума, о ходе
кампании областного референдума, для  ответов  на  вопросы  участников
областного референдума.
     4. Редакции региональных государственных  периодических  печатных
изданий,  выходящих  не  реже  одного раза в неделю, в период кампании
областного  референдума   безвозмездно   предоставляют   избирательной
комиссии области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной
площади, а территориальным комиссиям  референдума  -  не  менее  одной
двухсотой   от   еженедельного   объема   печатной  площади.  Комиссии
используют указанную печатную площадь для разъяснения законодательства
о  референдумах,  информирования  участников  областного референдума о
сроках и порядке осуществления действий,  связанных  с  подготовкой  и
проведением   областного   референдума,  о  ходе  кампании  областного
референдума, для ответов на вопросы участников областного референдума.
      5.    Редакции    региональных    государственных    организаций
телерадиовещания   и   периодических   печатных  изданий  осуществляют
публикацию (обнародование)  решений  избирательной  комиссии  области,
территориальных   комиссий   областного  референдума,  непосредственно
связанных с  подготовкой  и  проведением  областного  референдума,  не
позднее дня, следующего за днем их поступления, за исключением случая,
установленного частью 3 статьи 16 настоящего Закона области.        (В
редакции      Закона      областной     Думы     Читинской     области
от 28.11.2006 г. N 851)

     Статья 37. Статус членов комиссий областного референдума
     Статус членов комиссий областного референдума с правом  решающего
голоса,   статус  членов  комиссий  областного  референдума  с  правом
совещательного голоса устанавливается Федеральным  законом,  настоящим
Законом области, иными законами области.

     Статья 38. (Утратила   силу  -  Закон  областной  Думы  Читинской
области от 28.11.2006 г. N 851)

     Статья 39. Полномочия избирательной комиссии области
     Избирательная  комиссия  области  при  подготовке  и   проведении
областного референдума:
     1) руководит деятельностью комиссий областного референдума;
     2) осуществляет  контроль  за  соблюдением  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской Федерации при подготовке и проведении
областного   референдума,   обеспечивает   единообразное    применение
настоящего Закона области;
     3)  издает  инструкции,  рекомендации  по   вопросам   применения
настоящего Закона области;
     4) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям областного референдума;
     5) осуществляет  руководство  деятельностью  комиссий  областного
референдума по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных
технических средств;
     6) регистрирует инициативную группу  по  проведению  референдума,
иные    группы    участников   областного   референдума,   выдает   им
регистрационные свидетельства,  выдает  уполномоченным  представителям
инициативной группы удостоверения установленного образца;
     7)  регистрирует  уполномоченных  представителей  по   финансовым
вопросам   инициативной   группы,  иных  групп  участников  областного
референдума;
     8) обеспечивает для инициативной группы и иных  групп  участников
областного референдума соблюдение установленных федеральными законами,
настоящим  Законом  области  условий  деятельности  по  подготовке   и
проведению областного референдума;
     9) заслушивает сообщения органов исполнительной власти и  органов
местного   самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и
проведением областного референдума;
     10)   устанавливает   единую   нумерацию   участков    областного
референдума;
     11) устанавливает форму бюллетеня для  голосования  на  областном
референдуме,   списка   участников  областного  референдума  и  других
документов,  связанных  с   подготовкой   и   проведением   областного
референдума, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
     12)   устанавливает    форму    открепительного    удостоверения,
обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими
территориальных комиссий референдума;
     13) утверждает  текст  бюллетеня  для  голосования  на  областном
референдуме;
     14)  обеспечивает  изготовление  бюллетеней  для  голосования  на
областном   референдуме   и  снабжение  ими  территориальных  комиссий
референдума;
     15) утверждает образцы печатей комиссий областного референдума;
     16) обеспечивает соблюдение порядка хранения, передачи в архив  и
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения  документов,  связанных с
подготовкой и проведением областного референдума;
     17) осуществляет меры по организации финансирования подготовки  и
проведения  областного  референдума, распределяет средства, выделенные
из  областного  бюджета  на  финансовое   обеспечение   подготовки   и
проведения  областного референдума, контролирует целевое использование
указанных средств;
     18)   осуществляет   меры   по   организации   единого    порядка
распределения  эфирного  времени и печатной площади между инициативной
группой  и  иными  группами  участников  областного  референдума   для
проведения агитации по вопросам областного референдума;
     19) организует размещение заказа на производство технологического
оборудования  (кабины  для  голосования,  ящики  для  голосования) для
участковых комиссий референдума, осуществляет  на  территории  области
контроль  за  соблюдением нормативов технологического оборудования для
участковых комиссий;
     20) рассматривает  вопросы  материально-технического  обеспечения
областного референдума;
     21) обеспечивает информирование участников областного референдума
о  сроках  и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и
проведением   областного   референдума,   ходе   кампании   областного
референдума;
     22)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих комиссий областного референдума и принимает
по ним мотивированные решения;
     23) определяет результаты областного референдума  и  осуществляет
их официальное опубликование;
     24) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом, настоящим Законом области, иными законами области.

     Статья 40. Полномочия территориальной комиссии референдума
     Территориальная комиссия референдума:
     1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением  областного
референдума на соответствующей территории;
     2) формирует  участковые  комиссии  референдума  и  назначает  их
председателей;
     3)  координирует  работу  участковых  комиссий   референдума   на
соответствующей   территории,   рассматривает  жалобы  (заявления)  на
решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает  по  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;

Информация по документу
Читайте также