Закон областной Думы Читинской области от 15.12.2006 № 875

 
                              З А К О Н                               

                   Ч И Т И Н С К О Й  О Б Л А С Т И                   
                                   Утратил силу - Закон областной
                                       Думы Читинской области
                                     от 26.09.2008 г. N 46-ЗЗК
      Об установлении полномочий Администрации Читинской области      
      в области отношений, связанных с охраной окружающей среды       

         (В редакции Закона областной Думы Читинской области
                       от 19.09.2007 г. N 986)

        Принят Читинской областной Думой 15 декабря 2006 года.        

     Статья 1.
     1. К полномочиям Администрации Читинской области относятся:
     1) в области охраны окружающей среды:
     а) участие в определении основных направлений  охраны  окружающей
среды на территории Читинской области;
     б)  участие  в  реализации   федеральной   политики   в   области
экологического  развития  Российской Федерации на территории Читинской
области;
     в)   разработка   проектов   законов;   принятие    постановлений
Администрации  Читинской  области в области охраны окружающей среды  в
пределах своих полномочий и осуществление контроля за их исполнением;
     г) разработка и реализация областных программ  в  области  охраны
окружающей среды Читинской области;
     д) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  в  осуществлении  государственного мониторинга
окружающей  среды  (государственного  экологического  мониторинга)   с
правом  формирования  и  обеспечения  функционирования территориальных
систем  наблюдения  за  состоянием  окружающей  среды  на   территории
Читинской области;
     е)  осуществление  государственного  контроля  в  области  охраны
окружающей   среды   (государственного   экологического  контроля)  на
объектах  хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо   от   форм
собственности,   находящихся   на  территории  Читинской  области,  за
исключением объектов хозяйственной  и  иной  деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
     ж) утверждение перечня  должностных  лиц  исполнительных  органов
государственной     власти     Читинской    области,    осуществляющих
государственный экологический контроль (государственных инспекторов  в
области охраны окружающей среды Читинской области);
     з) установление нормативов качества окружающей среды,  содержащих
соответствующие   требования  и  нормы  не  ниже  требований  и  норм,
установленных на федеральном уровне;
     и) право организации, развития системы экологического образования
и   формирования   экологической   культуры  на  территории  Читинской
области;
     к)  обращение   в   суд   с   требованием   об   ограничении,   о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой   с   нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды;
     л)  предъявление  исков  о  возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды;
     м) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на
окружающую   среду,  государственный  экологический  контроль  которых
осуществляется Читинской областью;
     н) контроль в установленном федеральным законодательством порядке
платы  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  по объектам
хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
     о) ведение Красной книги Читинской области и Красной  книги  почв
Читинской области;
     п)  право  образования  особо  охраняемых  природных   территорий
регионального  значения,  управление  и  контроль  в  области охраны и
использования таких территорий;
     р)  участие  в  обеспечении  населения  информацией  о  состоянии
окружающей среды на территории Читинской области;
     с) право организации проведения экономической оценки  воздействия
на  окружающую  среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление
экологической паспортизации территории;
     т)  содействие  гражданам,  общественным  и  иным  некоммерческим
объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды;
     у)  принятие  необходимых  мер  по  предупреждению  и  устранению
негативного     воздействия     шума,     вибрации,     электрических,
электромагнитных, магнитных  полей  и  иного  негативного  физического
воздействия  на  окружающую  среду  в городских и сельских поселениях,
зонах отдыха, местах обитания диких зверей и  птиц,  в  том  числе  их
размножения,   на   естественные  экологические  системы  и  природные
ландшафты;
     ф)  осуществление  экологического  просвещения,   в   том   числе
информирование   населения   о   законодательстве   в  области  охраны
окружающей  среды   и   законодательстве   в   области   экологической
безопасности;
     х) рассмотрение результатов  общественного  контроля  в  порядке,
установленном законодательством;
     2) в области охраны атмосферного воздуха:
     а)   разработка   проектов   законов,   принятие    постановлений
Администрации   Читинской   области  в  пределах  своих  полномочий  и
осуществление контроля за их исполнением;
     б) разработка и  реализация  областных  целевых  программ  охраны
атмосферного воздуха;
     в)  участие   в   организации   и   проведении   государственного
мониторинга атмосферного воздуха;
     г) проведение мероприятий по защите  населения  при  чрезвычайных
ситуациях,   представляющих  угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей  в
результате загрязнения атмосферного воздуха;
     д)  осуществление  в  пределах  своей   компетенции   координации
деятельности   физических   и   юридических   лиц   в  области  охраны
атмосферного воздуха;
     г) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его
загрязнении  и  выполнении  программ  улучшения  качества атмосферного
воздуха и соответствующих мероприятий;
     е) участие в проведении государственной политики в области охраны
атмосферного воздуха на территории Читинской области;
     ж) разработка и реализация областных программ  в  области  охраны
атмосферного  воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения  использования
нефтепродуктов  и  других  видов  топлива, сжигание которых приводит к
загрязнению атмосферного  воздуха,  и  стимулирования  производства  и
применения    экологически   безопасных   видов   топлива   и   других
энергоносителей;
     з)   организация   и   проведение    государственного    контроля
(государственного  экологического  контроля)  за  охраной атмосферного
воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих  федеральному
государственному экологическому контролю;
     и) введение ограничений на передвижение  транспортных  средств  в
населенных  пунктах,  местах  отдыха  и  туризма,  на особо охраняемых
территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух;
     к)  предъявление  исков  о  возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
атмосферного воздуха, выявленного  в  ходе  организации  и  проведения
государственного    контроля    за   охраной   атмосферного   воздуха,
осуществляемого Администрацией Читинской области;
     л) установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых
выбросов   по   представлению   территориального   органа   специально
уполномоченного федерального органа исполнительной  власти  в  области
охраны атмосферного воздуха;
     м) введение ограничений  использования  нефтепродуктов  и  других
видов  топлива,  сжигание  которых приводит к загрязнению атмосферного
воздуха  на  территории  Читинской  области,  а  также  стимулирование
производства  и  применения  экологически  безопасных  видов топлива и
других энергоносителей;
     н)   осуществление   мер   по   уменьшению    выбросов    вредных
(загрязняющих)   веществ   в   атмосферный   воздух  при  эксплуатации
транспортных и иных передвижных средств;
     о) в пределах своей компетенции  введение  ограничений  на  въезд
транспортных  и  иных  передвижных  средств в населенные пункты, места
отдыха  и  туризма  на  особо  охраняемых  природных   территориях   и
регулирование передвижения транспортных и иных передвижных средств;
     п)  организация  работы  в  городских  и   иных   поселениях   по
регулированию  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух в периоды  неблагоприятных  метеорологических  условий,  в  том
числе   подготовке  и  передаче  соответствующих  прогнозов,  а  также
определение  порядка  проведения  указанных  работ  по   представлению
территориального  органа  федерального  органа исполнительной власти в
области охраны  окружающей  среды  и  территориальных  органов  других
федеральных органов исполнительной власти;
     3) в области особо охраняемых природных территорий:
     а) принятие решений о резервировании земельных участков,  которые
предполагается  объявить  особо охраняемыми природными территориями, и
об ограничении на них хозяйственной деятельности;
     б) осуществление государственного управления  и  государственного
контроля   в   области   организации   и  функционирования  территорий
государственных    природных    заказников,    памятников     природы,
дендрологических  парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных
местностей и курортов областного значения;
     в) представление в Правительство Российской Федерации  материалов
по созданию национальных парков;
     г)  принятие  решений  об   образовании   природных   парков   по
представлению  федеральных  органов  исполнительной  власти  в области
охраны окружающей среды;
     д) утверждение положения о  природном  парке  по  согласованию  с
федеральными   органами   исполнительной   власти   в  области  охраны
окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления;
     е) объявление природных объектов и комплексов памятниками природы
областного  значения,  а  территорий, занятых ими, - особо охраняемыми
территориями областного значения;
     ж)  утверждение  границ  и  определение  режима   особой   охраны
территорий   памятников   природы,  находящихся  в  ведении  Читинской
области;
     з)   разработка   в   установленном   порядке   правовых   актов,
определяющих  подчиненность  и  порядок  финансирования дирекций особо
охраняемых природных территорий;
     и)  определение  порядка   организации   округов   санитарной   и
горно-санитарной  охраны,  особенностей  режима  их функционирования в
соответствии с федеральным  законом  о  природных  лечебных  ресурсах,
лечебно-оздоровительных местностях и курортах;
     4) в области охраны озера Байкал:
     а) направление представлений в Правительство Российской Федерации
для    утверждения   границ   Байкальской   природной   территории   и
экологических зон;
     б)  осуществление  государственного  экологического  контроля   в
области охраны озера Байкал;
     в) разработка и реализация  межмуниципальных целевых  программ  в
области охраны озера Байкал, а также участие в разработке и выполнении
федеральных целевых программ в области охраны озера Байкал;
     5) в области экологической экспертизы:
     а) осуществление переданных Российской  Федерацией  полномочий  в
области государственной экологической экспертизы:
     разработка  проектов  законов  области,  принятие   постановлений
Администрации  Читинской  области  в  сфере  экологической  экспертизы
объектов  регионального  уровня  с  учетом  специфики   экологических,
социальных и экономических условий Читинской области;
     осуществление  контроля  за   соблюдением   законодательства   об
экологической   экспертизе  при  осуществлении  хозяйственной  и  иной
деятельности на объектах, подлежащих  государственному  экологическому
контролю,  осуществляемому  органами  исполнительной  власти Читинской
области;
     информирование населения о намечаемых и проводимых  экологических
экспертизах и о их результатах;
     организация и проведение государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня, включая:
     назначение руководителя  и  ответственного  секретаря  экспертной
комиссии   государственной   экологической   экспертизы,  формирование
экспертной  комиссии  государственной  экологической  экспертизы   при
участии ее руководителя и утверждение ее персонального состава;
     выдача задания эксперту государственной экологической экспертизы,
участвующему в ее проведении;
     оплата труда внештатных экспертов  государственной  экологической
экспертизы  на договорной (контрактной) основе в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации;
     выдача задания руководителю экспертной  комиссии  государственной
экологической экспертизы;
     определение    срока    действия    положительного     заключения
государственной экологической экспертизы;
     определение  сметы   расходов   на   проведение   государственной
экологической  экспертизы в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти в области экологической экспертизы;
     утверждение  заключения,  подготовленного  экспертной   комиссией
государственной экологической экспертизы;
     б) получение от соответствующих органов  информации  об  объектах
экологической  экспертизы,  реализация  которых может оказывать прямое
или косвенное воздействие на окружающую  среду  в  пределах  Читинской
области;
     в) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей  в
заседаниях    экспертных    комиссий   государственной   экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации  этих
объектов  на  территории  Читинской  области  и  в  случае  возможного
воздействия  на  окружающую  среду  в  пределах  территории  Читинской
области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом
Российской Федерации;
     г)    утверждение    заключения    общественной     экологической
экспертизы;
     (Пункт   в  редакции  Закона  областной  Думы  Читинской  области
от 19.09.2007 г. N 986)
     6) решение иных вопросов в сфере отношений, связанных  с  охраной
окружающей   среды,   в   пределах   своих  полномочий,  установленных
федеральными законами и законами области.
     2. Администрация Читинской области вправе возложить осуществление
отдельных  полномочий,  указанных  в части 1 настоящей статьи, на иной
орган  исполнительной  власти   Читинской   области,   если   это   не
противоречит федеральным законам и законам области.

     Статья 2.
     1. Настоящий Закон области вступает  в  силу  через  десять  дней
после  дня  его  официального  опубликования,  за исключением пункта 5
статьи 1 настоящего Закона области,  вступающего  в  силу  с  1 января
2007 года.
     2. Со дня вступления в силу настоящего  Закона  области  признать
утратившим  силу  Закон  Читинской  области  от  16 декабря  2004 года
N 604-ЗЧО "Об установлении полномочий Администрации Читинской  области
в  сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды на территории
Читинской  области"  ("Забайкальский  рабочий",  12 января  2005 года,
N 2).

     И.о. Председателя областной Думы          А. Эпов

     N 875-ЗЧО
     г. Чита