Закон областной Думы Читинской области от 15.12.2006 № 884

 
                              З А К О Н                               

                   Ч И Т И Н С К О Й  О Б Л А С Т И                   

                    Об областной целевой программе                    
        "Государственная поддержка малого предпринимательства         
                   в Читинской области в 2007 году"                   

        Принят Читинской областной Думой 15 декабря 2006 года.        

     Статья 1.
     Утвердить областную целевую программу "Государственная  поддержка
малого   предпринимательства   в   Читинской   области  в  2007  году"
(прилагается).

     Статья 2.
     Настоящий Закон области вступает в силу через десять  дней  после
дня его официального опубликования.

     И.о. Председателя областной Думы          А. Эпов

     N 884-ЗЧО
     г. Чита



                                              ПРИЛОЖЕНИЕ              
                                      к Закону Читинской области      
                                   "Об областной целевой программе    
                                  "Государственная поддержка малого   
                                         предпринимательства          
                                   в Читинской области в 2007 году"   

                               ПАСПОРТ                                
                     областной целевой программы                      
        "Государственная поддержка малого предпринимательства         
                   в Читинской области в 2007 году"                   

|———————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Наименование программы |Областная      целевая      программа|
|                       |"Государственная   поддержка   малого|
|                       |предпринимательства    в    Читинской|
|                       |области   в   2007   году"  (далее  –|
|                       |программа).                          |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Дата принятия решения о|Распоряжение Администрации  Читинской|
|разработке программы   |области   от   27 сентября  2006 года|
|                       |N 660-А/р  "О  разработке   областной|
|                       |целевой   программы  "Государственная|
|                       |поддержка малого  предпринимательства|
|                       |в Читинской области в 2007 году".    |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Дата утверждения       |Закон Читинской области от 15 декабря|
|программы              |2006 года   N 884-ЗЧО  "Об  областной|
|                       |целевой  программе   "Государственная|
|                       |поддержка  малого предпринимательства|
|                       |в Читинской области в 2007 году".    |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Заказчик программы     |Комитет экономики Читинской области. |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Основной разработчик   |Фонд         поддержки         малого|
|программы              |предпринимательства Читинской области|
|                       |(далее – ФПМП).                      |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Цель и задачи программы|Цель    –    формирование    условий,|
|                       |способствующих              улучшению|
|                       |экономической деятельности  субъектов|
|                       |малого     предпринимательства     на|
|                       |территории области.                  |
|                       |Задачи:                              |
|                       |развитие   системы    финансовой    и|
|                       |инвестиционной    поддержки    малого|
|                       |предпринимательства;                 |
|                       |совершенствование нормативно-правовых|
|                       |механизмов   деятельности   субъектов|
|                       |малого предпринимательства;          |
|                       |увеличение доходной части  областного|
|                       |бюджета   и   бюджетов  муниципальных|
|                       |образований;                         |
|                       |увеличение    количества    субъектов|
|                       |малого   предпринимательства  и  лиц,|
|                       |готовых                    заниматься|
|                       |предпринимательской деятельностью;   |
|                       |обеспечение   представителей   малого|
|                       |бизнеса              информационными,|
|                       |консалтинговыми, обучающими и другими|
|                       |услугами         через        систему|
|                       |специализированных структур поддержки|
|                       |малого предпринимательства;          |
|                       |продвижение      продукции      малых|
|                       |предприятий    на    региональный   и|
|                       |межрегиональные рынки;               |
|                       |решение социальных проблем.          |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые      |Увеличение   количества   действующих|
|индикаторы и показатели|малых предприятий;                   |
|                       |увеличение    количества     человек,|
|                       |занятых в малом бизнесе;             |
|                       |сохранение рабочих мест и  увеличение|
|                       |их количества;                       |
|                       |увеличение      объема      налоговых|
|                       |отчислений      субъектами     малого|
|                       |предпринимательства  в  бюджеты  всех|
|                       |уровней.                             |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Сроки      и      этапы|2007 год.                            |
|реализации программы   |Программа реализуется в один этап.   |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Исполнители    основных|Комитет экономики Читинской области, |
|мероприятий программы  |ФПМП.                                |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Объемы и источники     |Объем финансирования                 |
|финансирования         |в 2007 году – 10000 тыс. рублей,     |
|                       |в том числе:                         |
|                       |средства   областного    бюджета    –|
|                       |10000 тыс. рублей.                   |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные     |Вклад  малого  предпринимательства  в|
|результаты реализации  |валовом     региональном     продукте|
|программы и показатели |возрастет на 0,5 процентных пункта  и|
|социально-экономической|составит около 8 процентов;          |
|эффективности          |количество     действующих      малых|
|                       |предприятий увеличится до 3010;      |
|                       |количество  рабочих  мест   в   сфере|
|                       |малого предпринимательства сохранится|
|                       |и увеличится на 1000, при  этом  доля|
|                       |занятых на малых предприятиях в общей|
|                       |численности   занятых   в   экономике|
|                       |региона  увеличится на 0,2 процентных|
|                       |пункта и составит 23970 человек;     |
|                       |удельный   вес    субъектов    малого|
|                       |предпринимательства,   осуществляющих|
|                       |свою деятельность в районах  области,|
|                       |вырастет до 25 процентов;            |
|                       |объем налоговых отчислений субъектами|
|                       |малого  предпринимательства в бюджеты|
|                       |всех    уровней     увеличится     на|
|                       |100,0 млн. рублей.                   |
|———————————————————————|—————————————————————————————————————|


      Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости       
                   ее решения программными методами                   

     Программа разработана в соответствии  с  Федеральным  законом  от
14 июня   1995 года   N 88-ФЗ   "О  государственной  поддержке  малого
предпринимательства  в  Российской  Федерации"  и  Законом   Читинской
области   от   14 сентября   2005 года  N 709-ЗЧО  "О  государственной
поддержке малого предпринимательства в Читинской области", а также  на
основе анализа современного состояния малого бизнеса Читинской области
и направлена на  реализацию  единой  политики  органов  исполнительной
власти региона в сфере поддержки малого предпринимательства.
     Предлагаемый к реализации комплекс мер базируется на  результатах
выполнения   предыдущих   аналогичных   программ,  реализация  которых
позволила    создать    целостную     систему     поддержки     малого
предпринимательства на территории области. В последние годы намеченные
основные  направления  его  поддержки,  сложившиеся  методы  и   формы
взаимодействия власти и бизнеса дают положительные результаты.
     В   первом   полугодии   2006   года   на   территории    области
зарегистрировано  2840  малых  предприятий,  в качестве индивидуальных
предпринимателей осуществляют свою деятельность около 19000 человек.
     Наибольшую  долю  составили  предприятия  оптовой   и   розничной
торговли,   ремонта   автотранспортных   средств,  бытовых  изделий  и
предметов личного пользования (около 36 процентов), малые  предприятия
строительства   и   малые   предприятия,   осуществляющие  операции  с
недвижимым  имуществом  и  арендой  (в  пределах   13-15   процентов),
предприятия   обрабатывающих   производств   и  предприятия  сельского
хозяйства, охоты и лесного хозяйства  (в  пределах  10-12  процентов),
предприятия транспорта и связи (около 5 процентов).
     Среди важнейших видов производимой  продукции  субъектами  малого
предпринимательства   наибольший   удельный   вес  занимают  колбасные
изделия,  хлеб  и   хлебобулочные   изделия,   мясные   полуфабрикаты,
кондитерская продукция, мебель, деловая древесина и швейные изделия.
     Среднесписочная численность  работников  малых  предприятий  (без
внешних  совместителей)  в  первом полугодии 2006 года составила 21403
человека, что на 21,2 процента больше показателя аналогичного  периода
2005  года.  Доля  занятых  на  малых  предприятиях  области  в  общей
численности занятых в экономике региона составила около 5 процентов.
     Оборот малых предприятий в первом полугодии  2006  года  составил
5972,5 млн. рублей,   что   на   17,7   процента   больше   показателя
аналогичного периода 2005 года в сопоставимых ценах.
     Деятельность  субъектов  малого  предпринимательства  во   многом
зависит  от действий федеральных и областных органов законодательной и
исполнительной власти, от  состояния  экономики  области  и  страны  в
целом,   от   сложившихся  макроэкономических  условий.  Эти  факторы,
безусловно,  существенным  образом  влияют  и  на   состояние   малого
предпринимательства в Читинской области.
     Именно поэтому поддержка его со стороны государства должна носить
стабильный   и   комплексный   характер,  охватывать  законодательные,
финансовые и организационные меры от  федерального  до  муниципального
уровня.  Государственные  органы  должны  проводить политику в области
развития и поддержки малого предпринимательства,  направляя  при  этом
свои   усилия   на   создание  и  развитие  целостной  региональной  и
муниципальной системы. Создание этой системы должно осуществляться  по
четырем направлениям.
     Социальное направление ориентировано на  создание  новых  рабочих
мест,  насыщение  региональных  и  местных рынков товарами и услугами,
прежде  всего  отечественного  производства;  обеспечение   стабильных
налоговых  поступлений  в  бюджеты  всех  уровней;  формирование  слоя
предпринимателей  и  тем  самым   среднего   класса,   способствующего
стабильности общества. Это направление включает поддержку:
     1)  малого  предпринимательства  среди  молодежи:  привлечение  к
развитию  производства,  оказанию  услуг,  предоставление  посредством
малого предпринимательства реальной возможности  повышения  жизненного
уровня, профессионального роста;
     2) малого предпринимательства среди женщин:  вовлечение  большего
числа женщин в малое предпринимательство, создание новых рабочих мест,
предоставление возможности повышения квалификации и переподготовки;
     3) малых предприятий, использующих  труд  людей  с  ограниченными
физическими возможностями;
     4) предпринимательства,  организуемого  лицами  из  числа  бывших
военнослужащих;
     5) предпринимательства в сфере  общедоступных  и  особо  значимых
социальных услуг.
     Муниципальное направление предусматривает разработку и реализацию
системы    поддержки    малого    предпринимательства    и   комплекса
быстроокупаемых  инвестиционных   проектов   с   учетом   особенностей
муниципальных  образований,  создание  специальных органов при органах
местного   самоуправления   и    инфраструктуры    поддержки    малого
предпринимательства.
     Реализация этих программ и проектов должна опираться на  принципы
адресности   и  селективности  мер  государственной  поддержки  малого
бизнеса применительно к  различным  типам  муниципальных  образований.
Первый   тип  характеризуется  определенным  уровнем  развития  малого
предпринимательства,    выполнением    муниципальных    программ     и
инвестиционных   проектов   с   использованием   бюджетных  источников
финансирования. Для второго типа муниципальных образований  характерна
начальная  стадия  развития  малого  бизнеса  и системы его поддержки,
незначительные объемы бюджетного  финансирования программ. Третий  тип
характеризуется  сложными  общеэкономическими и социальными условиями,
низким уровнем развития малого предпринимательства.
     Развитие малого предпринимательства в муниципальных  образованиях
будет  способствовать  возрождению  традиционных  народных  промыслов,
художественных производств и ремесел.
     Отраслевое  направление   развития   малого   предпринимательства
предполагает  кардинальное обновление производственно-технологического
оборудования, особенно оборудования для производства продуктов питания
и    переработки    сельскохозяйственной    продукции;   реконструкцию
предприятий, прежде всего  в  легкой  и  пищевой  промышленности.  При
сохранении   низкого   уровня  инфляции,  последовательном  проведении
структурных экономических преобразований и реформы  предприятий  будут
реализованы   предпосылки   к   росту   производственно-инвестиционной
активности малых  предприятий,  перераспределению  части  капитала  из
сферы торговли в сферу производства.
     Для решения  названных  задач  необходимо  определить  отраслевые
приоритеты,   позволяющие   повысить   эффективность  реализации  мер,
обеспечивающих развитие малого предпринимательства.
     Приоритетными определены следующие отрасли:
     жилищно-коммунальное хозяйство;
     сбор и переработка вторичного сырья;
     производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
     освоение ресурсосберегающих и наукоемких технологий;
     малое промышленное производство и стройиндустрия;
     оказание услуг населению.
     Функциональное направление предполагает реализацию на областном и
муниципальном    уровнях    комплекса    мер   по   поддержке   малого
предпринимательства в форме целевого  сопровождения  начинающих  малых
предприятий,   находящихся   в   стадии   "первичного  закрепления"  и
развертывания хозяйственной деятельности.
     Сохраняет большую актуальность проблема  приобщения  населения  к
навыкам  рыночной  предпринимательской  деятельности. Повышение уровня
квалификации в сфере малого предпринимательства  будет  осуществляться
путем   создания   соответствующей   инфраструктуры   в  муниципальных
образованиях и активизации уже действующих объектов.
     Приоритетный  комплекс  задач  связан  с  созданием  и  развитием
целостной системы финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малых
предприятий,   включающей    создание    фондов    поддержки    малого
предпринимательства   в   муниципальных   районах   области,  развитие
финансового   лизинга,   кредитных    потребительских    кооперативов,
предоставление  областных и муниципальных гарантий для быстроокупаемых
инвестиционных проектов малых предприятий.
     Государственная  политика  поддержки  малого  предпринимательства
стала     самостоятельным    системным    направлением    региональной
социально-экономической  политики.  Основным  инструментом  реализации
такой  политики  в  области  являются  областные  программы. Программа
направлена на  создание  благоприятных  условий  для  развития  малого
предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые
дают   максимальный    социально-экономический    эффект.    Благодаря
реализации  таких  программ  с  1997  года  в  области развития малого
бизнеса достигнуты определенные  положительные  результаты.  Только  в
ходе     реализации     областной     программы    поддержки    малого
предпринимательства в 2005  году  создано  171  новое  рабочее  место,
поступления в бюджеты всех уровней составили 23,540 млн. рублей.
     Анализ  развития  малого  бизнеса  в  области  свидетельствует  о
наличии  большого  потенциала для его дальнейшего развития, реализация
которого требует продолжения мероприятий по государственной  поддержке
и дальнейшему улучшению условий деятельности малых предприятий.

 Раздел 2. Основная цель, задачи, сроки и этапы реализации программы  

     Основной   целью   программы   является   формирование   условий,
способствующих  улучшению  экономической деятельности субъектов малого
предпринимательства на территории области.
     Поставленная цель  обуславливает  решение  круга  взаимосвязанных
задач:
     развитие системы финансовой  и  инвестиционной  поддержки  малого
предпринимательства;
     совершенствование  нормативно-правовых  механизмов   деятельности
субъектов малого предпринимательства;
     увеличение  доходной  части   областного   бюджета   и   бюджетов
муниципальных образований;
     увеличение количества субъектов малого предпринимательства и лиц,
готовых заниматься предпринимательской деятельностью;
     обеспечение  представителей   малого   бизнеса   информационными,
консалтинговыми,   обучающими   и   другими   услугами  через  систему
специализированных структур поддержки малого предпринимательства;
     продвижение  продукции  малых  предприятий  на   региональный   и
межрегиональные рынки;
     решение социальных проблем.
     Реализация программы рассчитана на 2007 год.
     Программа реализуется в один этап.
     В  ходе  выполнения  мероприятий  программы  основные  усилия   и
средства    будут   направлены   на   развитие   и   внедрение   новых
кредитно-финансовых    механизмов    поддержки    субъектов     малого
предпринимательства;       предоставление       субъектам       малого
предпринимательства  комплекса  услуг   по   всем   аспектам   ведения
предпринимательской   деятельности   на  основе  дальнейшего  развития
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства  и  информационных
технологий.  Особое внимание будет уделено созданию и развитию системы
поддержки малого предпринимательства на муниципальном  уровне,  что  в
дальнейшем   позволит   перейти   к   реализации   мер   по  повышению
эффективности  деятельности  малого   предпринимательства   с   учетом
созданных условий.
     Система программных мероприятий разработана по трем направлениям.
Данная     структура     обеспечивает     преемственность     развития
государственной поддержки с учетом  решения  специфических  внутренних
задач.
     1.  Совершенствование   внешней   среды   для   развития   малого
предпринимательства.
     Направление включает перечень  мероприятий  по  совершенствованию
нормативно-правовых    механизмов    деятельности   субъектов   малого
предпринимательства, административно-организационной поддержке  малого
предпринимательства,  научно-методическому  и  кадровому  обеспечению,
формированию благоприятного общественного  мнения  и  пропаганде  идей
предпринимательства,  активизации  процесса взаимодействия объединений
предпринимателей с органами  власти  всех  уровней,  а  также  участию
общественных  объединений  малого  предпринимательства  в обсуждении и
продвижении законопроектов и нормативных актов.
     Для развития  проектов  и  программ,  направленных  на  поддержку
малого   бизнеса,   необходимо  проведение  широкого  спектра  научных
исследований,  опирающихся  на  достоверные   статистические   данные.
Поэтому  необходимо формирование объективной статистической информации
о деятельности  субъектов  малого  предпринимательства  на  территории
области.
     Программа    также    предусматривает    оказание     эффективной
государственной  поддержки  малым  предприятиям  посредством повышения
профессионального  уровня  подготовки  представителей  государственных
структур    и    специалистов    инфраструктуры    поддержки    малого
предпринимательства.
     2.  Совершенствование  и  развитие  финансовой  и  инвестиционной
поддержки малого предпринимательства.
     Направление включает перечень мероприятий по  кредитно-финансовой
поддержке программ и проектов субъектов малого предпринимательства.
     Вместе с тем программа не исключает и  прямую  финансовую  помощь
малым  предприятиям в муниципальных образованиях через соответствующие
фонды поддержки малого предпринимательства в районах области.
     3. Совершенствование и развитие инфраструктуры  поддержки  малого
предпринимательства.
     В      данный      раздел      включены      мероприятия       по
информационно-консультационному     обеспечению    субъектов    малого
предпринимательства, расширению деловых  возможностей,  предоставлению
малым   предприятиям   комплекса   услуг   по  всем  аспектам  ведения
предпринимательской  деятельности  на  основе   дальнейшего   развития
инфраструктуры поддержки малых предприятий.
     С целью создания  благоприятных  условий  для  успешного  ведения
бизнеса    субъектами    малого    предпринимательства   предусмотрена
организация и развитие бизнес-инкубатора.
     Также предполагается  внедрение  современных  технологий  ведения
бизнеса,  в  том  числе  с  широким  использованием  возможностей сети
Интернет, информационное обеспечение предпринимательской деятельности.
     В  разделе  также  предусмотрены   мероприятия   по   продвижению
продукции   субъектов   малого   предпринимательства  на  локальные  и
межрегиональные  рынки  и   установлению   партнерских   отношений   с
предпринимателями других регионов.
     Реализация  мероприятий  программы  негативных   последствий   не
повлечет.
     Для  контроля  за  реализацией  программы  разработаны  следующие
целевые показатели и индикаторы:
     увеличение количества действующих малых предприятий до 3010;
     увеличение количества занятых в малом бизнесе до 23970  человек;
     сохранение рабочих мест и увеличение их количества на 1000;
     увеличение  объема   налоговых   отчислений   субъектами   малого
предпринимательства в бюджеты всех уровней на 100,0 млн. рублей.

              Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы               

     Потребность в финансировании мероприятий программы  в  2007  году
приведена в таблице:
                                         тыс. рублей в ценах 2006 года
|————————————————————————————————————|—————————————————|
|Направления программных мероприятий |    Средства     |
|                                    |   областного    |
|                                    |     бюджета     |
|————————————————————————————————————|—————————————————|
|1. Совершенствование  внешней  среды|      1050       |
|для          развития         малого|                 |
|предпринимательства                 |                 |
|————————————————————————————————————|—————————————————|
|2.  Совершенствование   и   развитие|      7850       |
|финансовой      и     инвестиционной|                 |
|поддержки малого предпринимательства|                 |
|————————————————————————————————————|—————————————————|
|3.  Совершенствование   и   развитие|      1100       |
|инфраструктуры    поддержки   малого|                 |
|предпринимательства                 |                 |
|————————————————————————————————————|—————————————————|
|ИТОГО:                              |      10000      |
|————————————————————————————————————|—————————————————|
     Реализация программы предусматривает расходы на:
     - оказание информационной и методической помощи субъектам  малого
предпринимательства  по  ведению  бизнеса  (издание  брошюр, печатание
буклетов, сборников,  бланочной  продукции,  создание  информационного
стенда) – 50 тыс. рублей;
     - подготовку и повышение квалификации кадров – 150 тыс. рублей;
     - пропаганду идей  предпринимательства,  передового  опыта  малых
предприятий через средства массовой информации (создание видеосюжетов,
публикации в  средствах  массовой  информации,  реклама  на  радио)  –
250 тыс. рублей;
     -  проведение  тематических  конкурсов  среди  субъектов   малого
предпринимательства,   в   том   числе   областного  конкурса  "Лучший
предприниматель  Забайкалья"  (изготовление   дипломов,   приобретение
призов,   проведение  рекламно-информационной  кампании,  обслуживание
участников) – 300 тыс. рублей;
     - обмен опытом  по  поддержке  малого  предпринимательства  путем
проведения семинаров, "круглых столов", конференций и иных мероприятий
(подготовка  пакетов   организационно-распорядительной   документации,
раздаточного  материала,  проведение рекламно-информационной кампании,
обслуживание участников) – 300 тыс. рублей;
     -   кредитно-финансовую   поддержку     (инвестиционные    займы,
микрозаймы, финансирование по конкурсу) – 6850 тыс. рублей;
     -   осуществление   частичного   возмещения   субъектам    малого
предпринимательства процентов, уплачиваемых по кредитам в коммерческих
банках – 1000 тыс. рублей;
     - обеспечение деятельности и  развитие  инфраструктуры  поддержки
малого  предпринимательства,  в  том числе ЗАО "Читинское региональное
агентство поддержки малого и среднего  бизнеса",  бизнес-инкубатора  –
1000 тыс. рублей;
     - организацию  участия  субъектов  малого  предпринимательства  в
выставках-ярмарках, форумах, конференциях – 100 тыс. рублей.

               Раздел 4. Механизм реализации программы                

     Механизм     реализации     программы     представляет      собой
скоординированные  по  срокам  и  направлениям  действия  исполнителей
конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных результатов.
     Заказчик программы в установленном порядке  направляет  бюджетную
заявку   на   выделение   ассигнований   из   областного  бюджета  для
финансирования мероприятий программы на очередной финансовый год.
     Заказчик программы с учетом  финансовых  средств,  выделяемых  на
реализацию   программы,   и   предварительных  результатов  выполнения
мероприятий подготавливает  в  установленном  порядке  предложения  по
уточнению перечня программных мероприятий, целевых показателей, затрат
по программным мероприятиям, механизма реализации  программы,  состава
исполнителей.
     По ряду мероприятий программы  в  перечень  исполнителей  включен
Комитет  экономики Читинской области в части выполнения координирующей
и организационной работы в рамках  своих  функциональных  обязанностей
без   финансирования   из   средств,   предусмотренных  на  реализацию
мероприятий программы.
     Итоги реализации программы и отчет ФПМП об использовании  средств
рассматривается на Попечительском совете ФПМП.
     Контроль за ходом выполнения мероприятий  программы  осуществляет
заместитель  Губернатора  Читинской  области  –  председатель Комитета
экономики   и   орган   исполнительной   власти   Читинской   области,
координирующий  работу  по  реализации  областных  целевых программ, в
установленном порядке.

   Раздел 5. Оценка социально-экономической эффективности программы   

     В  процессе  реализации  мероприятий  программы  произойдет  рост
количества  действующих  малых  предприятий до 3010 единиц. Намечается
сохранить рабочие места в сфере малого предпринимательства и увеличить
их  количество  на 1000, при этом доля занятых на малых предприятиях в
общей численности  занятых  в  экономике  региона  увеличится  на  0,2
процентных   пункта   и   составит   23970   человек.   Вклад   малого
предпринимательства в валовом региональном продукте возрастет  на  0,5
процентных  пункта  и  составит 8 процентов. Произойдет рост удельного
веса  субъектов  малого   предпринимательства,   осуществляющих   свою
деятельность  в  районах  области,  до  25 процентов. Увеличится объем
налоговых отчислений субъектами малого предпринимательства  в  бюджеты
всех уровней на 100,0 млн. рублей.
     Программа    позволит    улучшить    экономические     показатели
хозяйствующих  субъектов малого предпринимательства области, увеличить
их долю в производственной, строительной отраслях,  а  также  в  сфере
предоставления услуг населению.
     Также будут созданы условия обеспечения занятости,  в  том  числе
молодежи и незащищенных слоев населения, за счет увеличения количества
рабочих  мест  на  уже   действующих   и   вновь   создаваемых   малых
предприятиях. Произойдет насыщение рынка качественными и доступными по
цене товарами и услугами через развитие рыночных отношений и  создание
конкурентной среды.
     Развитие малого предпринимательства повлияет  на  создание  более
тесных связей с общими задачами экономической политики на региональном
и муниципальном уровнях.

               Раздел 6. Перечень мероприятий программы               
                                       (тыс. рублей в ценах 2006 года)

|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
|   N    |        Наименование мероприятия         |    Исполнители     |    Сроки     |   Источники    |Финансовые затраты|
|  п/п   |                                         |                    |  реализации  | финансирования |                  |
|        |                                         |                    |    (годы)    |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
|   1    |                    2                    |         3          |      4       |       5        |        6         |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
       6.1. Совершенствование внешней среды для развития малого       
                         предпринимательства                          
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.1.1  |Разработка  и   экспертиза   проектов   и|       ФПМП,        |     2007     |       -        |        -         |
|        |действующих  нормативных  правовых актов,| Комитет экономики  |              |                |                  |
|        |регулирующих  экономическую  деятельность| Читинской области  |              |                |                  |
|        |субъектов малого предпринимательства     |                    |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.1.2  |Повышение               информированности|        ФПМП        |     2007     |       -        |        -         |
|        |предпринимателей      о      деятельности|                    |              |                |                  |
|        |контролирующих,                надзорных,|                    |              |                |                  |
|        |правоохранительных и иных органов        |                    |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.1.3  |Развитие                          системы| Комитет экономики  |     2007     |       -        |        -         |
|        |государственно-общественной     поддержки| Читинской области, |              |                |                  |
|        |малого предпринимательства               |        ФПМП        |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.1.4  |Оказание  информационной  и  методической|        ФПМП        |     2007     |   Областной    |        50        |
|        |помощи          субъектам          малого|                    |              |     бюджет     |                  |
|        |предпринимательства по ведению бизнеса  в|                    |              |                |                  |
|        |различных     сферах    деятельности    и|                    |              |                |                  |
|        |использованию    действующих     процедур|                    |              |                |                  |
|        |регулирования         предпринимательской|                    |              |                |                  |
|        |деятельности                             |                    |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.1.5  |Содействие    созданию     и     развитию|        ФПМП        |     2007     |       -        |        -         |
|        |общественных    организаций,   отраслевых|                    |              |                |                  |
|        |союзов и объединений  предпринимателей  и|                    |              |                |                  |
|        |повышению         их        роли        в|                    |              |                |                  |
|        |социально-экономических процессах        |                    |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.1.6  |Анализ    состояния     внешней     среды|        ФПМП        |     2007     |       -        |        -         |
|        |предпринимательской         деятельности,|                    |              |                |                  |
|        |разработка     предложений     по      ее|                    |              |                |                  |
|        |совершенствованию,   в   том   числе   на|                    |              |                |                  |
|        |муниципальном уровне                     |                    |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.1.7  |Разработка   предложений    по    ведению| Комитет экономики  |     2007     |       -        |        -         |
|        |статистического     учета    деятельности| Читинской области, |              |                |                  |
|        |субъектов  малого  предпринимательства  в|        ФПМП        |              |                |                  |
|        |Читинской области                        |                    |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.1.8  |Подготовка   и   повышение   квалификации|        ФПМП        |     2007     |   Областной    |       150        |
|        |кадров  для малого предпринимательства, а|                    |              |     бюджет     |                  |
|        |также     сотрудников     инфраструктуры,|                    |              |                |                  |
|        |занимающихся       поддержкой      малого|                    |              |                |                  |
|        |предпринимательства, в том числе в рамках|                    |              |                |                  |
|        |Президентской  программы  по  организации|                    |              |                |                  |
|        |подготовки  управленческих   кадров   для|                    |              |                |                  |
|        |организации      народного      хозяйства|                    |              |                |                  |
|        |Российской Федерации                     |                    |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.1.9  |Пропаганда   идей    предпринимательства,|        ФПМП        |     2007     |   Областной    |       250        |
|        |передового  опыта малых предприятий через|                    |              |     бюджет     |                  |
|        |средства массовой информации             |                    |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.1.10 |Проведение тематических  конкурсов  среди|        ФПМП        |     2007     |   Областной    |       300        |
|        |субъектов  малого  предпринимательства, в|                    |              |     бюджет     |                  |
|        |том  числе  областного  конкурса  "Лучший|                    |              |                |                  |
|        |предприниматель Забайкалья"              |                    |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.1.11 |Обмен   опытом   по   поддержке    малого|        ФПМП        |     2007     |   Областной    |       300        |
|        |предпринимательства    путем   проведения|                    |              |     бюджет     |                  |
|        |семинаров, "круглых столов",  конференций|                    |              |                |                  |
|        |и иных мероприятий                       |                    |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|

|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
|                                                                   Итого по подразделу|                |       1050       |
|                                                                          в том числе:|   Областной    |                  |
|                                                                                      |     бюджет     |       1050       |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
    6.2. Совершенствование и развитие финансовой и инвестиционной     
                 поддержки малого предпринимательства                 
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.2.1  |Выделение   кредитов    для    реализации|        ФПМП        |     2007     |   Областной    |       6850       |
|        |приоритетных  инвестиционных  проектов  и|                    |              |     бюджет     |                  |
|        |муниципальных программ  поддержки  малого|                    |              |                |                  |
|        |предпринимательства                      |                    |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.2.2  |Реализация      проектов      посредством|        ФПМП        |     2007     |   Областной    | В пределах общих |
|        |финансовой        аренды        (лизинга)|                    |              |     бюджет     |     объемов      |
|        |специализированного оборудования и  иного|                    |              |                |  финансирования  |
|        |имущества                                |                    |              |                |    программ и    |
|        |                                         |                    |              |                |проектов п. 6.2.1.|
|        |                                         |                    |              |                |     Перечня      |
|        |                                         |                    |              |                |   мероприятий    |
|        |                                         |                    |              |                |    программы     |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.2.3  |Совершенствование         микрофинансовой|        ФПМП        |     2007     |   Областной    | В пределах общих |
|        |поддержки         субъектов        малого|                    |              |     бюджет     |     объемов      |
|        |предпринимательства                      |                    |              |                |  финансирования  |
|        |                                         |                    |              |                |    программ и    |
|        |                                         |                    |              |                |проектов п. 6.2.1.|
|        |                                         |                    |              |                |     Перечня      |
|        |                                         |                    |              |                |   мероприятий    |
|        |                                         |                    |              |                |    программы     |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.2.4  |Осуществление    частичного    возмещения|        ФПМП        |     2007     |   Областной    |       1000       |
|        |субъектам    малого   предпринимательства|                    |              |     бюджет     |                  |
|        |процентов,  уплачиваемых  по  кредитам  в|                    |              |                |                  |
|        |коммерческих банках                      |                    |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.2.5  |Содействие  в  получении  государственных|        ФПМП        |     2007     |                |        -         |
|        |гарантий     Читинской     области     по|                    |              |                |                  |
|        |обязательствам      субъектов      малого|                    |              |                |                  |
|        |предпринимательства                      |                    |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.2.6  |Содействие    созданию     и     развитию|        ФПМП        |     2007     |   Областной    | В пределах общих |
|        |микрофинансовых организаций              |                    |              |     бюджет     |     объемов      |
|        |                                         |                    |              |                |  финансирования  |
|        |                                         |                    |              |                |    программ и    |
|        |                                         |                    |              |                |проектов п. 6.2.1.|
|        |                                         |                    |              |                |     Перечня      |
|        |                                         |                    |              |                |   мероприятий    |
|        |                                         |                    |              |                |    программы     |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|

|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
|                                                                   Итого по подразделу|                |       7850       |
|                                                                          в том числе:|   Областной    |                  |
|                                                                                      |     бюджет     |       7850       |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
  6.3. Совершенствование и развитие инфраструктуры поддержки малого   
                         предпринимательства                          
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.3.1  |Обеспечение   деятельности   и   развитие|        ФПМП        |     2007     |   Областной    |       1000       |
|        |инфраструктуры      поддержки      малого|                    |              |     бюджет     |                  |
|        |предпринимательства,  в  том  числе   ЗАО|                    |              |                |                  |
|        |"Читинское     региональное     агентство|                    |              |                |                  |
|        |поддержки  малого  и  среднего  бизнеса",|                    |              |                |                  |
|        |бизнес-инкубатора                        |                    |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.3.2  |Создание и  поддержка  специализированных|        ФПМП        |     2007     |   Областной    | В пределах общих |
|        |веб-сайтов           для           малого|                    |              |     бюджет     |     объемов      |
|        |предпринимательства, в том  числе  "Малый|                    |              |                |  финансирования  |
|        |бизнес                        Забайкалья"|                    |              |                |п. 6.3.1. Перечня |
|        |(http://www.business.chita.ru)           |                    |              |                |   мероприятий    |
|        |                                         |                    |              |                |    программы     |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.3.3  |Оказание       информационно-методической|        ФПМП        |     2007     |       -        |        -         |
|        |помощи  при  организации поддержки малого|                    |              |                |                  |
|        |предпринимательства   на    муниципальном|                    |              |                |                  |
|        |уровне                                   |                    |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.3.4  |Содействие  созданию  структур  поддержки|        ФПМП        |     2007     |                |                  |
|        |малого        предпринимательства       в|                    |              |                |                  |
|        |муниципальных образованиях               |                    |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.3.5  |Организация  участия   субъектов   малого|        ФПМП        |     2007     |   Областной    |       100        |
|        |предпринимательства в выставках-ярмарках,|                    |              |     бюджет     |                  |
|        |форумах,   конференциях   по    проблемам|                    |              |                |                  |
|        |малого предпринимательства               |                    |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|
| 6.3.6  |Содействие развитию внешнеэкономической и| Комитет экономики  |     2007     |       -        |        -         |
|        |межрегиональной   деятельности  субъектов| Читинской области, |              |                |                  |
|        |малого предпринимательства               |        ФПМП        |              |                |                  |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————————|

|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
|                                                                   Итого по подразделу|                |       1100       |
|                                                                          в том числе:|   Областной    |                  |
|                                                                                      |     бюджет     |       1100       |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|
|                                                                    Итого по программе|                |      10000       |
|                                                                          в том числе:|   Областной    |                  |
|                                                                                      |     бюджет     |      10000       |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|