Закон областной Думы Читинской области от 15.12.2006 № 887

 
                              З А К О Н                               

                   Ч И Т И Н С К О Й  О Б Л А С Т И                   
                                          Утратил силу - Закон
                                        Законодательного Собрания
                                           Забайкальского края
                                       от 30.09.2009 г. N 223-ЗЗК
                    Об областной целевой программе                    
                  "Сахарный диабет (2007–2011 годы)"                  

   (В редакции Закона Законодательного Собрания Забайкальского края
                     от 29.12.2008 г. N 119-ЗЗК)

        Принят Читинской областной Думой 15 декабря 2006 года.        

     Статья 1.
     Утвердить областную целевую программу "Сахарный диабет (2007–2011
годы)" (прилагается).

     Статья 2.
     Настоящий Закон области  вступает в силу через десять дней  после
дня его официального опубликования.

     И.о. Председателя областной Думы          А. Эпов

     N 887-ЗЧО
     г. Чита


                                              ПРИЛОЖЕНИЕ              
                                      к Закону Читинской области      
                                    "Об областной целевой программе   
                                  "Сахарный диабет (2007–2011 годы)"  

                               ПАСПОРТ                                
    областной целевой программы "Сахарный диабет (2007–2011 годы)"    

   (В редакции Закона Законодательного Собрания Забайкальского края
                     от 29.12.2008 г. N 119-ЗЗК)

|—————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Наименование программы   |Областная     целевая      программа|
|                         |"Сахарный  диабет  (2007–2011 годы)"|
|                         |(далее – программа).                |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Дата принятия решения    |Распоряжение Администрации Читинской|
|о разработке программы   |области    от    12 июля   2006 года|
|                         |N 485-А/р  "О  разработке  областной|
|                         |целевой  программы  "Сахарный диабет|
|                         |(2007–2011 годы)".                  |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Дата утверждения         |Закон    Читинской    области     от|
|программы                |15 декабря  2006 года  N 887-ЗЧО "Об|
|                         |областной     целевой      программе|
|                         |"Сахарный диабет (2007–2011 годы)". |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Заказчик программы       |Министерство здравоохранения        |
|                         |Забайкальского края.                |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Основной разработчик     |Государственное           учреждение|
|программы                |здравоохранения           "Областная|
|                         |клиническая больница".              |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Цели и задачи программы  |Цели:                               |
|                         |снижение смертности и  инвалидизации|
|                         |населения   Читинской   области   от|
|                         |сахарного диабета и его осложнений; |
|                         |повышение эффективности  мероприятий|
|                         |по   профилактике  и  своевременному|
|                         |выявлению больных сахарным диабетом.|
|                         |Задачи:                             |
|                         |расширение      деятельности      по|
|                         |профилактике  сахарного диабета, его|
|                         |раннему выявлению;                  |
|                         |повышение   эффективности   лечения,|
|                         |предупреждение поздних осложнений;  |
|                         |создание      системы       контроля|
|                         |эпидемиологической    ситуации    по|
|                         |заболеваемости сахарным  диабетом  и|
|                         |системы учета больных;              |
|                         |совершенствование         подготовки|
|                         |медицинских    кадров   (фельдшеров,|
|                         |участковых врачей-терапевтов, врачей|
|                         |общей      практики,      педиатров,|
|                         |эндокринологов, окулистов) в области|
|                         |диабетологии     и    своевременного|
|                         |выявления сахарного диабета;        |
|                         |укрепление   материально-технической|
|                         |базы     амбулаторно-поликлинических|
|                         |учреждений,  клинико-диагностических|
|                         |лабораторий лечебно-профилактических|
|                         |учреждений (далее – ЛПУ),  кабинетов|
|                         |врачей-эндокринологов,    окулистов,|
|                         |учреждений     терапевтической     и|
|                         |эндокринологической  служб  и клиник|
|                         |научно-исследовательских  учреждений|
|                         |эндокринологического профиля;       |
|                         |внедрение новых эффективных  методов|
|                         |профилактики,  диагностики,  лечения|
|                         |сахарного диабета и его осложнений; |
|                         |использование      высокоэффективных|
|                         |гипогликемизирующих    лекарственных|
|                         |средств   для   лечения    сахарного|
|                         |диабета  и низкокалорийных продуктов|
|                         |питания   для    больных    сахарным|
|                         |диабетом  в лечебно-профилактических|
|                         |целях.                              |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые        |Снижение  показателя  смертности  от|
|индикаторы и показатели  |сахарного диабета и его осложнений с|
|                         |0,092  до  0,082  человек  на   1000|
|                         |населения;                          |
|                         |снижение  показателя   инвалидизации|
|                         |среди больных сахарным диабетом с 41|
|                         |процента до 40 процентов;           |
|                         |снижение удельного  веса  больных  с|
|                         |первичным  выходом на инвалидность с|
|                         |4,5  процента  до  3,5  процента  от|
|                         |общего    числа   больных   сахарным|
|                         |диабетом;                           |
|                         |увеличение  удельного  веса  больных|
|                         |сахарным   диабетом   второго  типа,|
|                         |получающих           таблетированные|
|                         |сахароснижающие      препараты     и|
|                         |диетотерапию, с 80 процентов  до  82|
|                         |процентов;                          |
|                         |увеличение    показателя     больных|
|                         |сахарным   диабетом,   обученных   в|
|                         |школах для больных сахарным диабетом|
|                         |и  в  диабетологическом  центре с 28|
|                         |процентов до 35 процентов от  общего|
|                         |числа больных сахарным диабетом;    |
|                         |увеличение  показателя   обеспечения|
|                         |шприц-ручками  и  другими расходными|
|                         |материалами   больных,    получающих|
|                         |инсулинотерапию с 46 процентов до 62|
|                         |процентов.                          |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации |2007–2011 годы.                     |
|программы                |Программа реализуется в один этап.  |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Исполнители основных     |Организации,      отобранные      на|
|мероприятий программы    |конкурсной основе.                  |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Объемы и источники       |Всего  на   реализацию   мероприятий|
|финансирования программы |программы   потребуется  из  средств|
|                         |областного                   бюджета|
|                         |68354 тыс. рублей,  в  том  числе по|
|                         |годам:                              |
|                         |2007 год – 12890 тыс. рублей;       |
|                         |2008 год – 14643 тыс. рублей;       |
|                         |2009 год – 14614 тыс. рублей;       |
|                         |2010 год – 13094 тыс. рублей;       |
|                         |2011 год – 13113 тыс. рублей.       |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные       |Реализация   мероприятий   программы|
|результаты реализации    |направлена на:                      |
|программы и показатели   |улучшение    оказания    медицинской|
|социально-экономической  |помощи больным сахарным диабетом;   |
|эффективности            |снижение инвалидизации среди больных|
|                         |сахарным   диабетом  и  стабилизацию|
|                         |основных показателей;               |
|                         |повышение  квалификации   участковых|
|                         |врачей-терапевтов;                  |
|                         |увеличение числа врачей-лаборантов в|
|                         |ЛПУ;                                |
|                         |улучшение оснащения лабораторий.    |
|                         |Планируемое     снижение      уровня|
|                         |смертности  от  сахарного  диабета и|
|                         |его  осложнений  с  0,092  до  0,082|
|                         |человек   на   1000  населения  даст|
|                         |возможность                увеличить|
|                         |продолжительность     и     улучшить|
|                         |качество   жизни   людей,    больных|
|                         |сахарным     диабетом,     увеличить|
|                         |удельный   вес   больных    сахарным|
|                         |диабетом  второго  типа,  получающих|
|                         |таблетированные      сахароснижающие|
|                         |препараты и диетотерапию.           |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————|
     (В  редакции Закона Законодательного Собрания Забайкальского края
от 29.12.2008 г. N 119-ЗЗК)

      Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости       
                   ее решения программными методами                   

     Сахарный  диабет  является  одним   из   самых   распространенных
заболеваний  и представляет собой серьезную медико-социальную проблему
здравоохранения, что обусловлено, прежде всего, ранней инвалидностью и
высокой   летальностью   больных   сахарным  диабетом.  В  промышленно
развитых  странах  сахарным  диабетом  страдает  4-6  процентов  всего
населения.  В  России  зарегистрировано  свыше  2 млн. человек больных
сахарным диабетом, в Читинской области на 1 января 2006 года  –  более
13 тысяч больных.
     В "доинсулиновую эру" основной причиной смерти  больных  сахарным
диабетом  была  диабетическая  кома. В настоящее время основную угрозу
для таких больных представляют поздние сосудистые  осложнения.  К  ним
относятся  поражения  мелких  сосудов  почек,  приводящие  к смерти от
почечной недостаточности,  поражения  крупных  сосудов,  приводящие  к
инфаркту  миокарда,  инсульту,  гангрене  нижних конечностей. Более 40
процентов всех не обусловленных травмой ампутаций  нижних  конечностей
проводится  в связи с синдромом диабетической стопы и гангреной нижних
конечностей. У  многих  больных  наблюдаются  диабетические  поражения
нервной  системы  и глаз. В Читинской области из 13 тысяч больных у 50
процентов  наблюдаются  различного  рода   диабетические   осложнения.
Особенно  опасным является то, что у больных сахарным диабетом второго
типа  болезнь  длительно  протекает  малосимптомно,  без   характерных
клинических  признаков, и пациент обращается в лечебное учреждение уже
при появлении  симптомов  поздних  диабетических  осложнений,  которые
представляют  угрозу  для больных, так как приводят к низкому качеству
жизни, ранней инвалидности и смертности.
     Установлено,  что  на  каждого  больного  с  выявленным  сахарным
диабетом приходится, как минимум, один больной с невыявленным сахарным
диабетом.  Это  связано  с  недостаточной   квалификацией   участковых
врачей-терапевтов,   нехваткой   врачей-лаборантов   в   ЛПУ,   слабым
оснащением     лабораторий,      а      также      низким      уровнем
информационно-пропагандистской  системы,  цель  которой – формирование
здорового  образа  жизни  и  побуждение  населения  к   своевременному
обследованию  для  выявления  диабета,  особенно  лиц, имеющих факторы
риска этого заболевания. Среди населения области широко распространены
факторы   риска   сахарного   диабета:  родство  с  больными  сахарным
диабетом, артериальная гипертензия,  ожирение,  сидячий  образ  жизни,
заболевание    желчного   пузыря,   почек,   а   также   недостаточная
информированность  населения  о  заболевании  сахарным  диабетом,  его
поздних  осложнениях,  факторах риска, о важности ранней диагностики и
своевременно начатом правильном лечении.
     О   социальной   значимости   последствий    сахарного    диабета
свидетельствует   постоянное   увеличение  расходов  на  его  лечение.
Уменьшить текущие  расходы  на  оказание  медицинской  помощи  больным
сахарным  диабетом, снизить заболеваемость, частоту поздних осложнений
и повысить качество жизни больных сахарным  диабетом  возможно  только
при  соответствующей  организации диабетологической службы и, в первую
очередь, при ранней диагностике данного заболевания.
     Реализация программы  позволит  улучшить  материально-техническую
базу  диабетологического  центра, обеспечить больных сахарным диабетом
лекарственными препаратами, средствами введения инсулина и  средствами
контроля  уровня  гликемии  и  тем самым снизить уровень смертности от
сахарного диабета, который на сегодня составляет 0,092 человек на 1000
населения,  снизить  инвалидизацию  среди  больных  сахарным диабетом,
которая на сегодня составляет 41 процент от общего количества  больных
сахарным  диабетом,  увеличить  процент  обеспечения  шприц-ручками  и
другими расходными материалами больных, получающих  инсулинотерапию  с
46 процентов до 62 процентов.

 Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы, 
                 характеристика основных мероприятий                  

     Основными целями программы являются:
     снижение смертности и инвалидизации населения  Читинской  области
от сахарного диабета и его осложнений;
     повышение   эффективности   мероприятий   по    профилактике    и
своевременному выявлению больных сахарным диабетом.
     Для  достижения  поставленных  целей  предусматривается   решение
следующих задач:
     расширение деятельности по профилактике  сахарного  диабета,  его
раннему выявлению;
     повышение   эффективности   лечения,    предупреждение    поздних
осложнений;
     создание  системы   контроля   эпидемиологической   ситуации   по
заболеваемости сахарным диабетом и системы учета больных;
     совершенствование  подготовки  медицинских  кадров   (фельдшеров,
участковых   врачей-терапевтов,   врачей  общей  практики,  педиатров,
эндокринологов, окулистов) в  области  диабетологии  и  своевременного
выявления сахарного диабета;
     укрепление              материально-технической              базы
амбулаторно-поликлинических     учреждений,    клинико-диагностических
лабораторий   ЛПУ,   кабинетов    врачей-эндокринологов,    окулистов,
учреждений   терапевтической  и  эндокринологической  служб  и  клиник
научно-исследовательских учреждений эндокринологического профиля;
     внедрение новых эффективных  методов  профилактики,  диагностики,
лечения сахарного диабета и его осложнений;
     использование высокоэффективных гипогликемизирующих лекарственных
средств  для  лечения  сахарного  диабета  и низкокалорийных продуктов
питания  для  больных  сахарным  диабетом  в  лечебно-профилактических
целях.
     Сроки реализации программы:
     2007–2011 годы. Программа реализуется в один этап.
     Реализация  мероприятий  программы  будет  проводиться  по   пяти
направлениям.
     1.      Совершенствование      материально-технической       базы
диабетологического  центра ГУЗ "Областная клиническая больница" (далее
– ГУЗ "ОКБ").
     В рамках данного направления предусматривается:
     ремонт  помещений  и  оснащение  современным  диагностическим   и
лечебным    оборудованием    областного   диабетологического   центра,
созданного на базе эндокринологического отделения ГУЗ "ОКБ",  с  целью
своевременного  выявления сахарного диабета и его осложнений у жителей
области и последующего диспансерного наблюдения;
     совершенствование компьютерного учета (работа  автоматизированной
информационной  системы Государственного регистра сахарного диабета на
территории Читинской области).
     2. Профилактика сахарного диабета.
     В  рамках   данного   направления   предусматриваются   следующие
мероприятия:
     проведение  гигиенического  обучения  и  воспитания  населения  с
использованием средств массовой информации;
     профилактика вирусных заболеваний, провоцирующих сахарный диабет;
     создание системы диагностических мероприятий по раннему выявлению
заболевания  (определение  уровня  сахара  в  крови  всех  лиц  при их
первичном обращении в ЛПУ и при диспансеризации, выделение групп риска
и определение у них гликированного гемоглобина);
     выезды в районы области для консультативной помощи;
     организация вторичной профилактики поздних  осложнений  сахарного
диабета:   ретинопатий,   нефропатий,  синдрома  диабетической  стопы,
ишемической    болезни    сердца,     церебрального     атеросклероза,
полинейропатий.
     3.  Разработка  и  внедрение  новых  современных   технологий   в
диабетологии   и  приобретение  препаратов  для  оснащения  областного
диабетологического центра "ГУЗ "ОКБ".
     В рамках данного направления предусматривается:
     внедрение современных стандартов  диагностики,  применение  новых
лекарственных препаратов;
     организация школ для больных  сахарным  диабетом,  расширение  их
сети;
     обеспечение  лекарственными  препаратами,   средствами   введения
инсулина и средствами контроля гликемии.
     4. Подготовка кадров.
     Мероприятия данного направления предусматривают:
     повышение   квалификации   и    усовершенствование    медицинских
работников   на  центральных  базах  Российской  медицинской  академии
постдипломного образования города Москвы (далее  –  РМАПО)  и  местных
базах,  обучение врачей общей практики, терапевтов и эндокринологов по
разделу диабетологии;
     организацию и проведение обучающих областных семинаров, участие в
конференциях,  съездах  по  борьбе  с  сахарным  диабетом,  проведение
выездных циклов по эндокринологии и диабетологии сотрудниками РМАПО.
     5.  Оказание  санаторно-реабилитационной  помощи  лицам,  больным
сахарным диабетом.
     В  рамках  данного   направления   предусматривается   проведение
реабилитационных    мероприятий    на    базе   областных   учреждений
здравоохранения, а также на базе организаций области,  предоставляющих
услуги по санаторно-курортному лечению. С целью обеспечения правовой и
социальной  защиты  больных  необходимо   гарантированное   бесплатное
обеспечение   их  сахароснижающими  препаратами,  средствами  введения
инсулина и средствами контроля гликемии.
     Для   контроля   программных   мероприятий   определены   целевые
индикаторы  и  конечные  результаты,  характеризующие прямой эффект от
реализации программы.
|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|          Показатели          | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
|                              | год  | год  | год  | год  | год  |
|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Показатель    смертности    от|0,092 | 0,09 |0,088 |0,086 |0,082 |
|сахарного    диабета   и   его|      |      |      |      |      |
|осложнений  (человек  на  1000|      |      |      |      |      |
|населения)                    |      |      |      |      |      |
|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Показатель инвалидизации среди| 41,0 | 40,8 | 40,6 | 40,4 | 40,0 |
|больных  сахарным  диабетом (в|      |      |      |      |      |
|процентах)                    |      |      |      |      |      |
|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Удельный   вес    больных    с| 4,5  | 4,3  | 4,1  | 3,8  | 3,5  |
|первичным      выходом      на|      |      |      |      |      |
|инвалидность от  общего  числа|      |      |      |      |      |
|больных  сахарным  диабетом (в|      |      |      |      |      |
|процентах)                    |      |      |      |      |      |
|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Удельный вес больных  сахарным| 80,0 | 80,5 | 81,0 | 81,5 | 82,0 |
|диабетом     второго     типа,|      |      |      |      |      |
|получающих     таблетированные|      |      |      |      |      |
|сахароснижающие   препараты  и|      |      |      |      |      |
|диетотерапию (в процентах)    |      |      |      |      |      |
|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Удельный вес больных  сахарным| 28,0 | 30,0 | 32,0 | 34,0 | 35,0 |
|диабетом,  обученных  в школах|      |      |      |      |      |
|для больных сахарным  диабетом|      |      |      |      |      |
|и  в диабетологическом центре,|      |      |      |      |      |
|от общего  количества  больных|      |      |      |      |      |
|сахарным      диабетом      (в|      |      |      |      |      |
|процентах);                   |      |      |      |      |      |
|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Показатель         обеспечения| 46,0 | 50,0 | 54,0 | 58,0 | 62,0 |
|шприц-ручками     и    другими|      |      |      |      |      |
|расходными         материалами|      |      |      |      |      |
|больных,            получающих|      |      |      |      |      |
|инсулинотерапию (в процентах) |      |      |      |      |      |
|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|

              Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы               

     Финансирование  мероприятий  программы  осуществляется  за   счет
средств областного бюджета.
     Общий объем финансирования составляет  68354 тыс. рублей,  в  том
числе по годам:
     2007 год – 12890 тыс. рублей;
     2008 год – 14643 тыс. рублей;
     2009 год – 14614 тыс. рублей;
     2010 год – 13094 тыс. рублей;
     2011 год – 13113 тыс. рублей.
     Реализация    мероприятий    программы    потребует    следующего
финансирования.
     1. Реконструкция и ремонт помещений областного диабетологического
центра ГУЗ "ОКБ" – 2000 тыс. рублей.
     2. Обеспечение функционирования Государственного регистра больных
сахарным  диабетом  в областных учреждениях (ГУЗ "ОКБ", ГУЗ "Областная
детская    клиническая    больница",    ГУЗ    "Областная     больница
восстановительного    лечения    N 3",    ГУЗ    "Областная   больница
восстановительного лечения N 4") – 342 тыс. рублей.
     3. Приобретение  нового  медицинского  оборудования;  диагностика
сахарного   диабета,   его   поздних  осложнений;  мониторинг  степени
нарушения  углеводного   обмена;   коррекция   лечебных   мероприятий;
приобретение  оборудования  взамен  устаревшего, имеющего износ 90–100
процентов, – 11704 тыс. рублей.
     4. Приобретение химических реактивов  определения  гликированного
гемоглобина  с  целью  выявления степени декомпенсации диабета для ГУЗ
"Читинский областной медицинский диагностический центр", ГУЗ  "ОКБ"  и
ГУЗ  "Областная  детская  клиническая  больница"  Читинской  области –
3000 тыс. рублей.
     5.  Приобретение  средств  индивидуального   контроля   сахарного
диабета  (глюкометры,  тест-полоски  к  глюкометру, визуальный тест на
глюкозу крови, тест-полоски на ацетон мочи) – 19187,5 тыс. рублей.
     6. Приобретение  экспресс-тестов  определения  микроальбуминурии,
ранней диагностики поражения почек – 120 тыс. рублей.
     7. Издание брошюр по осложнениям сахарного диабета, приобретение,
тиражирование  и  распространение санитарно-просветительной литературы
(листов), приобретение фильмов, литературы – 254 тыс. рублей.
     8. Выезды в районы для консультативной помощи – 198 тыс. рублей.
     9. Приобретение сахароснижающих  препаратов,  препаратов  лечения
поздних осложнений, реактивов диагностики и лечения острых осложнений,
средств  лечения  острых  осложнений,  средств  введения  инсулина   –
24525 тыс. рублей.
     10. Организация, оснащение и работа  школ  для  больных  сахарным
диабетом – 825 тыс. рублей (оснащение школ проводится в соответствии с
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от  16 июля
2001 года   N 267   "О   развитии   диетологической  помощи  населению
Российской Федерации").
     11. Проведение выездных циклов по эндокринологии  и  диабетологии
сотрудниками РМАПО – 111 тыс. рублей.
     12.  Повышение  квалификации  и  усовершенствование  медицинского
персонала на центральных базах РМАПО – 317,5 тыс. рублей.
     13. Участие в национальных диабетологических конгрессах,  которые
планируется провести в 2007, 2009 и 2011 годах, – 270 тыс. рублей.
     14. Участие во всероссийских конференциях – 300 тыс. рублей.
     15.  Лечение  и  реабилитация   больных   сахарным   диабетом   –
5200 тыс. рублей.

               Раздел 4. Механизм реализации программы                

     Управление программой осуществляет заказчик программы.
     Заказчик программы ежегодно в установленном порядке направляет  в
орган   исполнительной   власти   Читинской   области,  осуществляющий
координацию работ по реализации областных целевых программ,  бюджетную
заявку   на   выделение   ассигнований   из   областного  бюджета  для
финансирования мероприятий в очередном финансовом году.
     Мероприятия    программы     реализуются     путем     размещения
государственных  заказов в порядке, установленном федеральным законом.
Государственными   заказчиками   могут   выступать   областные    ЛПУ,
уполномоченные  заказчиком программы на размещение заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг,  получатели   бюджетных
средств.
     Заказчик программы  в  зависимости  от  выделенных  по  программе
лимитов  ежегодно  подготавливает  предложения  по  уточнению  перечня
программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет  затраты
по  программным  мероприятиям, а также механизм реализации программы и
при необходимости направляет соответствующий правовой акт  о  внесении
изменений и дополнений для принятия в установленном порядке.
     Заказчик   программы   обеспечивает  своевременное  использование
выделенных   денежных   средств,   исполнение  мероприятий  программы,
проводит     заседания     коллегии    Министерства    здравоохранения
Забайкальского  края и Совета главных врачей с заслушиванием доклада о
ходе  выполнения  программы.  Заказчик программы в установленные сроки
направляет   в   орган   исполнительной   власти   Читинской  области,
осуществляющий  координацию  работ  по  реализации  областных  целевых
программ,   отчетную   информацию   о   ходе  реализации  программы  и
эффективности использования финансовых средств. (В   редакции   Закона
Законодательного          Собрания         Забайкальского         края
от 29.12.2008 г. N 119-ЗЗК)
     Реализация мероприятий программы осуществляется путем  размещения
государственного заказа в установленном законодательством порядке.
     Контроль  за ходом выполнения мероприятий программы  осуществляют
заместитель председателя Правительства Забайкальского края, курирующий
вопросы  здравоохранения,  и  исполнительный   орган   государственной
власти  Забайкальского  края,  реализующий  государственную политику в
сфере территориального развития и программ. (В     редакции     Закона
Законодательного          Собрания         Забайкальского         края
от 29.12.2008 г. N 119-ЗЗК)

               Раздел 5. Оценка социально-экономической               
                       эффективности программы                        

     Социальная   значимость   программы    определяется    комплексом
мероприятий,   направленных   на   существенное  улучшение  показателя
здоровья населения по сахарному диабету.
     Проведение мероприятий программы позволит:
     повысить  эффективность  выявления  лиц,  склонных  к   сахарному
диабету;
     сократить  сроки  восстановления  утраченного  здоровья  за  счет
внедрения  в  медицинскую  практику  современных методов профилактики,
ранней диагностики и лечения больных сахарным диабетом;
     уменьшить   число   больных   с   поздними   стадиями    почечной
недостаточности;  со  слепотой,  развившейся  вследствие диабетической
ретинопатии; число ампутаций нижних  конечностей  у  больных  сахарным
диабетом;
     сократить  расходы  на  стационарное   и   амбулаторное   лечение
осложнений сахарного диабета;
     увеличить  период  активной  трудоспособности  граждан,   снизить
раннюю инвалидизацию лиц, больных сахарным диабетом;
     усилить профилактическую деятельность амбулаторно-поликлинических
учреждений;
     усовершенствовать  подготовку  медицинских   кадров   в   области
диабетологии и своевременного выявления сахарного диабета.

               Раздел 6. Перечень мероприятий программы               


|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|  N   |    Наименование мероприятия    | Исполнители |  Сроки  | Источник  |                  Финансовые затраты                   |
| п/п  |                                |             |реализаци|финансирова|            (тыс. рублей в ценах 2006 года)            |
|      |                                |             |и (годы) |    ния    |                                                       |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|———————————————————————————————————————————————————————|
|      |                                |             |         |           |  всего  |             в том числе по годам            |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|      |                                |             |         |           |         |2007 год|2008 год |2009 год|2010 год|2011 год|
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|  1   |               2                |      3      |    4    |     5     |    6    |   7    |    8    |   9    |   10   |   11   |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
     1. Совершенствование материально-технической базы областного     
                 диабетологического центра ГУЗ "ОКБ"                  
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 1.1  |Ремонт   отделений    областного|Организации, |2007–2011| Областной |   2000,0|   400,0|    400,0|   400,0|   400,0|   400,0|
|      |диабетологического   центра  ГУЗ|отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |"ОКБ" (далее – центр)           | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 1.2  |Обеспечение     функционирования|             |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |Государственного        регистра|             |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |больных  сахарным   диабетом   в|             |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |Читинской области, в том числе: |             |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.2.1 |приобретение        компьютерной|Организации, |2007–2011| Областной |    300,0|    50,0|     50,0|    50,0|    50,0|   100,0|
|      |техники                         |отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.2.2 |приобретение           расходных|Организации, |2007–2011| Областной |     42,0|     8,4|      8,4|     8,4|     8,4|     8,4|
|      |материалов     к    компьютерной|отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |технике                         | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 1.3  |Приобретение        медицинского|             |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |оборудования, в том числе:      |             |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.3.1 |анализатора глюкозы             |Организации, |  2007,  | Областной |   1050,0|   350,0|    350,0|        |   350,0|        |
|      |                                |отобранные на|  2008,  |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |  2010   |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.3.2 |анализатора       гликированного|Организации, |  2007,  | Областной |    700,0|   350,0|         |        |        |   350,0|
|      |гемоглобина                     |отобранные на|  2011   |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.3.3 |биохимического анализатора      |Организации, |  2008,  | Областной |   4500,0|        |   2500,0|  2000,0|        |        |
|      |                                |отобранные на|  2009   |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.3.4 |системы              постоянного|Организации, |  2009,  | Областной |    800,0|        |         |   400,0|   400,0|        |
|      |мониторирования глюкозы         |отобранные на|  2010   |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.3.5 |инсулиновой  помпы  и  расходных|Организации, |2007–2011| Областной |   3740,0|   416,0|    532,0|   748,0|   964,0|  1080,0|
|      |материалов к ней                |отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.3.6 |датчика       к        эхокамере|Организации, |  2007,  | Областной |    600,0|   300,0|         |        |        |   300,0|
|      |кардиологического               |отобранные на|  2011   |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.3.7 |электрокардиографа 6-канального |Организации, |  2007,  | Областной |    274,0|   137,0|         |        |   137,0|        |
|      |                                |отобранные на|  2010   |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.3.8 |аппарата "Тонус-1"              |Организации, |  2008   | Областной |     18,0|        |     18,0|        |        |        |
|      |                                |отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|1.3.9 |аппарата "Амплипульс-1"         |Организации, |  2009   | Областной |     22,0|        |         |    22,0|        |        |
|      |                                |отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|      |Итого:                          |             |         |           |  14046,0|  2011,4|   3858,4|  3628,4|  2309,4|  2238,4|
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
                  2. Профилактика сахарного диабета                   
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 2.1  |Приобретение          химических|Организации, |2007–2011| Областной |  3 000,0|   600,0|    600,0|   600,0|   600,0|   600,0|
|      |реактивов для оснащения центра  |отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 2.2  |Приобретение             средств|Организации, |2007–2011| Областной |  19187,5|  3837,5|   3837,5|  3837,5|  3837,5|  3837,5|
|      |индивидуального   контроля   для|отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |оснащения центра                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 2.3  |Приобретение     наборов     для|Организации, |2007–2011| Областной |    120,0|    24,0|     24,0|    24,0|    24,0|    24,0|
|      |определения    микроальбуминурии|отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |экспресс-методом  для  оснащения| конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |центра                          |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 2.4  |Издание  брошюр  по  осложнениям|Организации, |2007–2011| Областной |    140,0|    28,0|     28,0|    28,0|    28,0|    28,0|
|      |сахарного   диабета;  издание  и|отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |распространение                 | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |санитарно-просветительной       |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |литературы                      |             |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 2.5  |Приобретение фильмов, литературы|Организации, |2007–2011| Областной |    114,0|    26,0|     22,0|    22,0|    22,0|    22,0|
|      |для оснащения центра            |отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 2.6  |Выезды  в  районы  области   для|Организации, |2007–2011| Областной |    198,0|    39,6|     39,6|    39,6|    39,6|    39,6|
|      |консультативной помощи          |отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|      |Итого:                          |             |         |           |  22759,5|  4555,1|   4551,1|  4551,1|  4551,1|  4551,1|
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
3. Разработка и внедрение новых современных технологий в диабетологии 
       и приобретение препаратов для оснащения центра ГУЗ "ОКБ"       
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 3.1  |Приобретение     сахароснижающих|             |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |препаратов, в том числе:        |             |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|3.1.1 |инсулина                        |Организации, |2007–2011| Областной |   6000,0|  1200,0|   1200,0|  1200,0|  1200,0|  1200,0|
|      |                                |отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|3.1.2 |таблетированных препаратов      |Организации, |2007–2011| Областной |   1500,0|   300,0|    300,0|   300,0|   300,0|   300,0|
|      |                                |отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 3.2  |Приобретение   средств   лечения|Организации, |2007–2011| Областной |   7275,0|  1455,0|   1455,0|  1455,0|  1455,0|  1455,0|
|      |поздних осложнений              |отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 3.3  |Осуществление диагностики острых|Организации, |2007–2011| Областной |   4500,0|   900,0|    900,0|   900,0|   900,0|   900,0|
|      |осложнений                      |отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 3.4  |Приобретение   средств   лечения|Организации, |2007–2011| Областной |    750,0|   150,0|    150,0|   150,0|   150,0|   150,0|
|      |острых осложнений               |отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 3.5  |Приобретение  средств   введения|Организации, |2007–2011| Областной |   4500,0|   900,0|    900,0|   900,0|   900,0|   900,0|
|      |инсулина                        |отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 3.6  |Организация  работы   школ   для|Организации, |2007–2011| Областной |    825,0|   165,0|    165,0|   165,0|   165,0|   165,0|
|      |больных сахарным диабетом       |отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|      |Итого:                          |             |         |           |  25350,0|  5070,0|   5070,0|  5070,0|  5070,0|  5070,0|
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
                         4. Подготовка кадров                         
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 4.1  |Выездной цикл по  эндокринологии|Организации, |  2009   | Областной |    111,0|        |         |   111,0|        |        |
|      |и диабетологии РМАПО            |отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 4.2  |Повышение     квалификации     и|Организации, |2007–2011| Областной |    317,5|    63,5|     63,5|    63,5|    63,5|    63,6|
|      |усовершенствование  медицинского|отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |персонала на  центральных  базах| конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |РМАПО                           |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 4.3  |Участие      в      национальном|Организации, |  2007,  | Областной |    270,0|    90,0|         |    90,0|        |    90,0|
|      |диабетологическом конгрессе     |отобранные на|  2009,  |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |  2011   |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 4.4  |Участие     во     всероссийских|Организации, |2007–2011| Областной |    300,0|    60,0|     60,0|    60,0|    60,0|    60,0|
|      |конференциях                    |отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |                                | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|      |Итого:                          |             |         |           |    998,5|   213,5|    123,5|   324,5|   123,5|   213,5|
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
         5. Оказание санаторно-реабилитационной помощи лицам,         
                      больным сахарным диабетом                       
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
| 5.1  |Лечение и реабилитация больных, |             |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |в том числе:                    |             |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|5.1.1 |проведение      реабилитационных|Организации, |2007–2011| Областной |   4000,0|   800,0|    800,0|   800,0|   800,0|   800,0|
|      |мероприятий  на  базе  областных|отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |учреждений здравоохранения      | конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |                                |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|5.1.2 |лечение    больных    на    базе|Организации, |2007–2011| Областной |   1200,0|   240,0|    240,0|   240,0|   240,0|   240,0|
|      |организаций             области,|отобранные на|         |  бюджет   |         |        |         |        |        |        |
|      |предоставляющих    услуги     по| конкурсной  |         |           |         |        |         |        |        |        |
|      |санаторно-курортному лечению    |   основе    |         |           |         |        |         |        |        |        |
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|      |Итого:                          |             |         |           |   5200,0|  1040,0|   1040,0|  1040,0|  1040,0|  1040,0|
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|
|      |Итого по программе:             |             |         |           |    68354|   12890|    14643|   14614|   13094|   13113|
|——————|————————————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|————————|————————|