Закон Забайкальского края от 30.05.2008 № 6-ЗЗК

                                
                               ЗАКОН                                 
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

        О социальной программе Забайкальского края "Укрепление        
 материально-технической базы государственных стационарных учреждений 
    социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи    
 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по 
   старости и по инвалидности, а также оказание адресной социальной   
 помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в  
  результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" на 2008 год  

 Принят Читинской областной Думой и Агинской Бурятской окружной Думой 
                           30 мая 2008 года                           

     Статья 1.
     Утвердить социальную программу  Забайкальского  края  "Укрепление
материально-технической  базы  государственных стационарных учреждений
социального  обслуживания  и  оказание  адресной   социальной   помощи
неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по  инвалидности,  а  также  оказание  адресной  социальной
помощи  указанной  категории  неработающих пенсионеров, пострадавших в
результате чрезвычайных ситуаций и стихийных  бедствий"  на  2008  год
(прилагается).

     Статья 2.
     Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после  дня
его официального опубликования.

Председатель Читинской                      Председатель Агинской
областной Думы                              Бурятской окружной
                                            Думы

              А. Романов                              Д. Дугаров                            
                

Губернатор
Забайкальского края

              Р. Гениатулин
19 июня 2008 года                        

N 6-ЗЗК
г. Чита

                                              ПРИЛОЖЕНИЕ              
                                      к Закону Забайкальского края "О 
                                 социальной программе Забайкальского  
                                           края "Укрепление           
                                     материально-технической базы     
                                     государственных стационарных     
                                учреждений социального обслуживания и 
                                 оказание адресной социальной помощи  
                                 неработающим пенсионерам, являющимся 
                                   получателями трудовых пенсий по    
                                 старости и по инвалидности, а также  
                                 оказание адресной социальной помощи  
                                   указанной категории неработающих   
                                пенсионеров, пострадавших в результате
                                  чрезвычайных ситуаций и стихийных   
                                        бедствий" на 2008 год"        

                               ПАСПОРТ                                
         социальной программы Забайкальского края "Укрепление         
 материально-технической базы государственных стационарных учреждений 
    социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи    
 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по 
   старости и по инвалидности, а также оказание адресной социальной   
 помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в  
  результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" на 2008 год  

|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Наименование        |Социальная программа Забайкальского края       |
|программы           |"Укрепление материально-технической базы       |
|                    |государственных стационарных учреждений        |
|                    |социального обслуживания и оказание адресной   |
|                    |социальной помощи неработающим пенсионерам,    |
|                    |являющимся получателями трудовых пенсий по     |
|                    |старости и по инвалидности, а также оказание   |
|                    |адресной социальной помощи указанной категории |
|                    |неработающих пенсионеров, пострадавших в       |
|                    |результате чрезвычайных ситуаций и стихийных   |
|                    |бедствий" на 2008 год (далее – программа).     |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Дата     утверждения|Закон Забайкальского края от 30 мая 2008 года  |
|программы           |N 6-ЗЗК "Об утверждении социальной программы   |
|                    |Забайкальского края "Укрепление                |
|                    |материально-технической базы государственных   |
|                    |стационарных учреждений социального            |
|                    |обслуживания и оказание адресной социальной    |
|                    |помощи неработающим пенсионерам, являющимся    |
|                    |получателями трудовых пенсий по старости и по  |
|                    |инвалидности, а также оказание адресной        |
|                    |социальной помощи указанной категории          |
|                    |неработающих пенсионеров, пострадавших в       |
|                    |результате чрезвычайных ситуаций и стихийных   |
|                    |бедствий" на 2008 год".                        |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Заказчик программы  |Комитет социального обеспечения Читинской      |
|                    |области;                                       |
|                    |Департамент социального развития и             |
|                    |здравоохранения Агинского Бурятского           |
|                    |автономного округа.                            |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Основной разработчик|Комитет социального обеспечения Читинской      |
|программы           |области;                                       |
|                    |Департамент социального развития и             |
|                    |здравоохранения Агинского Бурятского           |
|                    |автономного округа.                            |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи       |Цели:                                          |
|программы           |укрепление материально-технической базы        |
|                    |Государственного стационарного учреждения      |
|                    |социального обслуживания "Зыковский            |
|                    |психоневрологический дом-интернат Читинской    |
|                    |области" (далее – ГСУСО "Зыковский             |
|                    |психоневрологический дом-интернат Читинской    |
|                    |области");                                     |
|                    |оказание адресной социальной помощи            |
|                    |неработающим пенсионерам, зарегистрированным по|
|                    |месту жительства на территории Забайкальского  |
|                    |края, являющимся получателями трудовых пенсий  |
|                    |по старости и по инвалидности, а также оказание|
|                    |адресной социальной помощи указанной категории |
|                    |неработающих пенсионеров, пострадавших в       |
|                    |результате чрезвычайных ситуаций и стихийных   |
|                    |бедствий (далее – неработающие пенсионеры).    |
|                    |Задачи:                                        |
|                    |открытие отделения на 25 мест в ГСУСО          |
|                    |"Зыковский психоневрологический дом-интернат   |
|                    |Читинской области";                            |
|                    |приобретение технологического оборудования,    |
|                    |мебели для ГСУСО "Зыковский                    |
|                    |психоневрологический дом-интернат Читинской    |
|                    |области";                                      |
|                    |оказание адресной социальной помощи            |
|                    |неработающим пенсионерам.                      |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые   |открыть 25 мест в ГСУСО "Зыковский             |
|индикаторы и        |психоневрологический дом-интернат Читинской    |
|показатели          |области";                                      |
|                    |снизить очередь в психоневрологические         |
|                    |дома-интернаты для граждан пожилого возраста и |
|                    |инвалидов на 10 процентов;                     |
|                    |приобрести технологическое оборудование, мебель|
|                    |для ГСУСО "Зыковский психоневрологический      |
|                    |дом-интернат Читинской области", в том числе:  |
|                    |прачечное оборудование – 100 процентов от      |
|                    |потребности;                                   |
|                    |кухонное оборудование – 100 процентов от       |
|                    |потребности;                                   |
|                    |мебель – 50 процентов от потребности.          |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы       |2008 год.                                      |
|реализации программы|Программа реализуется в один этап.             |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Исполнители основных|Комитет социального обеспечения Читинской      |
|мероприятий         |области;                                       |
|программы           |Департамент социального развития и             |
|                    |здравоохранения Агинского Бурятского           |
|                    |автономного округа;                            |
|                    |организации, отобранные на конкурсной основе.  |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники  |Общий объем финансирования программы составляет|
|финансирования      |17584,23 тыс. рублей, в том числе:             |
|программы           |средства бюджета Читинской области – 11231,6   |
|                    |тыс. рублей;                                   |
|                    |средства бюджета Агинского Бурятского          |
|                    |автономного округа – 200,0 тыс. рублей;        |
|                    |средства внебюджетных источников – 6152,63 тыс.|
|                    |рублей.                                        |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые   конечные|В результате выполнения мероприятий программы  |
|результаты          |планируется:                                   |
|реализации программы|провести капитальный ремонт помещений  ГСУСО   |
|и         показатели|"Зыковский психоневрологический дом-интернат   |
|социально-экономичес|Читинской области";                            |
|кой эффективности   |открыть отделение на 25 мест в ГСУСО "Зыковский|
|                    |психоневрологический дом-интернат Читинской    |
|                    |области";                                      |
|                    |приобрести технологическое оборудование, мебель|
|                    |для ГСУСО "Зыковский психоневрологический      |
|                    |дом-интернат Читинской области", в том числе:  |
|                    |прачечное оборудование – 100 процентов от      |
|                    |потребности; кухонное оборудование – 100       |
|                    |процентов от потребности; мебель – 50 процентов|
|                    |от потребности;                                |
|                    |снизить очередь в психоневрологические         |
|                    |дома-интернаты для граждан пожилого возраста и |
|                    |инвалидов на 10 процентов.                     |
|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|

       Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее   
                    решения программными методами                     
                                                                      
     В Забайкальском крае, как и в целом по России, в  демографической
структуре общества наблюдается увеличение количества пожилых людей. По
состоянию на 1 января 2008 года в крае проживает  265789  пенсионеров,
что   составляет  22  процента  от  общей  численности  населения.  30
процентов пенсионеров от общего их числа получают пенсию  ниже  уровня
прожиточного минимума.
     В   Забайкальском   крае   функционирует    22    государственных
стационарных  учреждения социального обслуживания, в которых проживает
более 2 500 человек. При ежегодном помещении в дома-интернаты  до  500
человек   количество  нуждающихся  в  данной  услуге  не  уменьшается.
Особенно  острой  является  проблема   устройства   в   дома-интернаты
инвалидов,  страдающих  хроническими  психическими  заболеваниями.  На
20 мая 2008 года очередь нуждающихся составили  253 человека,  из  них
70 процентов  стоят  в  очереди более 1 года. В целях снижения остроты
данной  проблемы  распоряжением  Администрации  Читинской  области  от
9 июля     2007 года     N 488-А/р     создано     ГСУСО    "Зыковский
психоневрологический дом-интернат Читинской области" на  120  мест  на
базе имущественного комплекса военного городка N 730, расположенного в
с. Зыково (Черновский административный район городского округа  "Город
Чита").  В  конце  2008  года планируется открытие первых 25 мест, что
позволит сократить очередь в психоневрологические дома-интернаты на 10
процентов.  На  2009  год  запланировано введение второй очереди на 95
мест.
     Принятие программы позволит за  счет  средств  бюджета  Читинской
области, бюджета Агинского Бурятского автономного округа и привлечения
средств Пенсионного фонда Российской Федерации:
     провести капитальный ремонт помещений и открыть отделение  на  25
мест  в  ГСУСО  "Зыковский психоневрологический дом-интернат Читинской
области", оснастить его технологическим оборудованием и мебелью;
     оказать  адресную  социальную  помощь  неработающим  пенсионерам,
получающим пенсию ниже уровня прожиточного минимума.

     Раздел  2.  Основные  цели,  задачи,  сроки  и  этапы  реализации
программы

     Основными целями программы являются:
     укрепление   материально-технической   базы   ГСУСО    "Зыковский
психоневрологический дом-интернат Читинской области";
     оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
     Для  достижения  поставленных  целей  предусматривается   решение
следующих задач:
     открытие   отделения   на   25   мест    в    ГСУСО    "Зыковский
психоневрологический дом-интернат Читинской области";
     приобретение  технологического  оборудования,  мебели  для  ГСУСО
"Зыковский психоневрологический дом-интернат Читинской области";
     оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
     Срок реализации программы: 2008 год.
     Программа реализуется в один этап.

                 Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы            
                                                                      
     Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять  за
счет   средств   бюджета  Читинской  области  (текущее  финансирование
Комитета социального обеспечения Читинской области),  средств  бюджета
Агинского   Бурятского   автономного  округа  (текущее  финансирование
Департамента  социального   развития   и   здравоохранения   Агинского
Бурятского  автономного  округа)  и  средств  внебюджетного  источника
(субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации).
     Средства бюджета Читинской области в сумме  11231,6  тыс.  рублей
планируется направить на реализацию следующих мероприятий программы:
     проведение     капитального     ремонта     ГСУСО      "Зыковский
психоневрологический  дом-интернат  Читинской  области"  – 6457,9 тыс.
рублей;
     приобретение технологического оборудования  и  мебели  для  ГСУСО
"Зыковский  психоневрологический  дом-интернат  Читинской  области"  –
2950,4 тыс. рублей  (прачечное  оборудование  –  892,14  тыс.  рублей;
кухонное  оборудование  –  770,46  тыс.  рублей;  мебель – 1287,8 тыс.
рублей);
     оказание адресной социальной помощи  неработающим  пенсионерам  –
1823,3  тыс.  рублей  (ветеранам  Великой Отечественной войны – 1273,3
тыс. рублей; нуждающимся неработающим пенсионерам, доход которых  ниже
прожиточного  минимума,  ко Дню пожилого человека – 350,0 тыс. рублей,
ко Дню инвалида – 200,0 тыс. рублей).
     Средства бюджета Агинского Бурятского автономного округа в  сумме
200,0   тыс.   рублей   планируется  направить  на  оказание  адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам (ко Дню  инвалида  –  100,0
тыс. рублей, ко Дню пожилого человека – 100,0 тыс. рублей).
     В случае получения денежных средств  из  внебюджетных  источников
(субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации) в сумме 6152,63 тыс.
рублей указанные средства планируется направить на:
     проведение     капитального     ремонта     ГСУСО      "Зыковский
психоневрологический  дом-интернат  Читинской  области"  – 4215,0 тыс.
рублей;
     оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,  за
исключением  пенсионеров  Агинского,  Дульдургинского  и Могойтуйского
районов, – 1857,01 тыс. рублей (ветеранам Великой Отечественной  войны
–  616,0  тыс.  рублей;  нуждающимся  неработающим  пенсионерам, доход
которых ниже прожиточного минимума, ко Дню пожилого человека  –  223,2
тыс. рублей, ко Дню инвалида – 1017,81 тыс. рублей);
     оказание  адресной  социальной  помощи  неработающим  пенсионерам
Агинского, Дульдургинского и Могойтуйского районов – 80,62 тыс. рублей
(ветеранам  Великой  Отечественной   войны   –   34,8   тыс.   рублей;
нуждающимся  неработающим пенсионерам, доход которых ниже прожиточного
минимума, ко Дню пожилого человека – 8,5 тыс. рублей, ко Дню  инвалида
– 37,32 тыс. рублей).

                  Раздел 4. Механизм реализации программы             
                                                                      
     Организацию  выполнения  программных   мероприятий   осуществляют
заказчики программы, которые в установленном порядке:
     направляют в Комитет по финансам Читинской области и  Департамент
по  финансам  Агинского  Бурятского  автономного округа соответственно
бюджетные  заявки  на  выделение  ассигнований  из  бюджета  Читинской
области   и   бюджета  Агинского  Бурятского  автономного  округа  для
финансирования мероприятий программы;
     обеспечивают  своевременное  использование  выделенных   денежных
средств и исполнение мероприятий программы;
     направляют  в   исполнительный   орган   государственной   власти
Забайкальского    края,    осуществляющий    полномочия    в   области
инвестиционной  политики  и  программ,  отчетную  информацию  о   ходе
реализации программы и эффективности использования денежных средств.
     Мероприятия    программы     реализуются     путем     размещения
государственных заказов в порядке, установленном федеральным законом.
     Контроль за ходом выполнения мероприятий  программы  осуществляют
заместитель   Губернатора   Забайкальского  края,  курирующий  вопросы
социального обеспечения, и исполнительный орган государственной власти
Забайкальского    края,    осуществляющий    полномочия    в   области
инвестиционной политики и программ.

     Раздел 5. Оценка социально-экономической эффективности программы 

     Реализация мероприятий программы позволит:
     осуществить  капитальный  ремонт   помещений   ГСУСО   "Зыковский
психоневрологический дом-интернат Читинской области";
     открыть   отделение   на   25    мест    в    ГСУСО    "Зыковский
психоневрологический дом-интернат Читинской области";
     приобрести  технологическое  оборудование  и  мебель  для   ГСУСО
"Зыковский психоневрологический дом-интернат Читинской области", в том
числе:
     прачечное оборудование – 100 процентов от потребности;
     кухонное оборудование – 100 процентов от потребности;
     мебель – 50 процентов от потребности;
     снизить очередь в психоневрологические дома-интернаты для граждан
пожилого возраста и инвалидов на 10 процентов.


                 Раздел 6. Перечень мероприятий программы             
|——————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————|———————————————|
|N п/п |Наименование мероприятия  |Исполнители       |Срок        |Источники                    |Планируемые    |
|      |                          |                  |реализации, |финансирования               |финансовые     |
|      |                          |                  |годы        |                             |затраты,       |
|      |                          |                  |            |                             |(тыс. рублей)  |
|——————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————|———————————————|
|1     |2                         |3                 |4           |5                            |6              |
|——————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————|———————————————|

|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|6.1. Проведение капитального ремонта и приобретение  технологического  оборудования  и  мебели  для  ГСУСО|
|"Зыковский психоневрологический дом-интернат Читинской области"                                           |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|———————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————|———————————————|
|6.1.1      |Капитальный         ремонт|Организации,      |2008 год    |Бюджет Читинской области     |6457,9         |
|           |помещений                 |отобранные      на|            |(текущее финансирование)     |               |
|           |                          |конкурсной основе |            |                             |               |
|           |                          |                  |            |                             |               |
|———————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————|———————————————|
|           |                          |                  |            |Внебюджетные источники       |4215,0         |
|           |                          |                  |            |(субсидия Пенсионного фонда  |               |
|           |                          |                  |            |Российской Федерации) (по    |               |
|           |                          |                  |            |согласованию)                |               |
|———————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————|———————————————|
|           |                          |                  |            |Всего                        |10672,9        |
|———————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————|———————————————|

|———————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————|———————————————|
|6.1.2      |Приобретение              |Организации,      |2008 год    |Бюджет Читинской области     |2950,4         |
|           |технологического          |отобранные      на|            |(текущее финансирование)     |               |
|           |оборудования и мебели     |конкурсной основе |            |                             |               |
|———————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————|———————————————|

|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|           |Итого:                                                                               |13623,3        |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|

|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 6.2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту жительства на  |
|                                        территории Забайкальского края                                         |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|———————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————|———————————————|
|6.2.1      |Оказание адресной         |Комитет           |2008 год    |Бюджет Читинской области     |1823,3         |
|           |социальной помощи         |социального       |            |(текущее финансирование)     |               |
|           |неработающим пенсионерам, |обеспечения       |            |                             |               |
|           |зарегистрированным по     |Читинской области |            |                             |               |
|           |месту жительства на       |                  |            |                             |               |
|           |территории Забайкальского |                  |            |                             |               |
|           |края (за исключением      |                  |            |                             |               |
|           |Агинского, Дульдургинского|                  |            |                             |               |
|           |и Могойтуйского районов)  |                  |            |                             |               |
|———————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————|———————————————|
|           |                          |                  |            |Внебюджетные источники       |1857,01        |
|           |                          |                  |            |(субсидия Пенсионного фонда  |               |
|           |                          |                  |            |Российской Федерации)        |               |
|           |                          |                  |            |(по согласованию)            |               |
|———————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————|———————————————|
|           |                          |                  |            |Всего                        |3680,31        |
|———————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————|———————————————|

|———————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————|———————————————|
|6.2.2      |Оказание адресной         |Департамент       |2008 год    |Бюджет Агинского Бурятского  |200,0          |
|           |социальной помощи         |социального       |            |автономного округа           |               |
|           |неработающим пенсионерам, |развития         и|            |(текущее финансирование)     |               |
|           |зарегистрированным по     |здравоохранения   |            |(по согласованию)            |               |
|           |месту жительства на       |Агинского         |            |                             |               |
|           |территории Агинского,     |Бурятского        |            |                             |               |
|           |Дульдургинского и         |автономного округа|            |                             |               |
|           |Могойтуйского районов     |                  |            |                             |               |
|———————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————|———————————————|
|           |                          |                  |            |Внебюджетные источники       |80,62          |
|           |                          |                  |            |(субсидия Пенсионного фонда  |               |
|           |                          |                  |            |Российской Федерации)        |               |
|———————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————|———————————————|
|           |                          |                  |            |Всего                        |280,62         |
|———————————|——————————————————————————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————|———————————————|

|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|           |Итого:                                                                               |3960,93        |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|           |Всего по программе                                                                   |17584,23       |
|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|

|———————————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|
|           |в том числе:                                            |Бюджет Читинской области     |11231,6        |
|           |                                                        |(текущее финансирование)     |               |
|———————————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|
|           |                                                        |Бюджет Агинского Бурятского  |200,0          |
|           |                                                        |автономного округа           |               |
|           |                                                        |(текущее финансирование)     |               |
|———————————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|
|           |                                                        |Внебюджетные источники       |6152,63        |
|           |                                                        |(субсидия Пенсионного фонда  |               |
|           |                                                        |Российской Федерации) (по    |               |
|           |                                                        |согласованию)                |               |
|———————————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|