Закон Забайкальского края от 05.10.2009 № 251-ЗЗК

 
                                ЗАКОН                                 
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

      О наделении органов местного самоуправления муниципальных
       районов "Каларский район", "Тунгиро-Олёкминский район" и
     "Тунгокоченский район" в Забайкальском крае государственными
   полномочиями по регистрации и учету граждан Российской Федерации,
  выезжающих из соответствующих районов и имеющих право на получение
           единовременной социальной выплаты на приобретение 
                  или строительство жилого помещения                     

  (В редакции Закона Забайкальского края от 13.03.2013 г. N 786-ЗЗК)

         Принят Законодательным Собранием Забайкальского края         
                        23 сентября 2009 года.                        

     Статья   1.    Наделение    органов    местного    самоуправления
муниципальных районов "Каларский район", "Тунгиро-Олёкминский район" и
"Тунгокоченский   район"   в   Забайкальском   крае   государственными
полномочиями  по  регистрации  и  учету  граждан Российской Федерации,
выезжающих из соответствующих районов и  имеющих  право  на  получение
единовременной  социальной  выплаты  на приобретение или строительство
жилого помещения за счет средств федерального бюджета в соответствии с
Федеральным  законом  "О  жилищных  субсидиях гражданам, выезжающим из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"
     Наделить органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов
"Каларский    район",    "Тунгиро-Олёкминский    -   органы   местного
самоуправления) государственными полномочиями по регистрации  и  учету
граждан   Российской  Федерации  (далее  -  граждане),  выезжающих  из
соответствующих районов и имеющих право  на  получение  единовременной
социальной  выплаты на приобретение или строительство жилого помещения
за счет средств федерального  бюджета  в  соответствии  с  Федеральным
законом   "О  жилищных  субсидиях  гражданам,  выезжающим  из  районов
Крайнего  Севера  и  приравненных   к   ним   местностей"   (далее   -
государственные полномочия).
    (Статья      в     редакции     Закона     Забайкальского     края
от 13.03.2013 г. N 786-ЗЗК)

     Статья  2.  Срок  наделения   органов   местного   самоуправления
государственными полномочиями
     Органы  местного   самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 3. Обязанности и права органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     1. При осуществлении государственных полномочий  органы  местного
самоуправления обязаны:
     1) обеспечивать осуществление государственных полномочий;
     2) в пределах своих полномочий  издавать  муниципальные  правовые
акты  на  основании и во исполнение положений, установленных настоящим
Законом края;
     3)  обеспечивать  целевое   использование   финансовых   средств,
предоставленных на осуществление государственных полномочий;
     4)  обеспечивать  условия   для   беспрепятственного   проведения
уполномоченными   исполнительными   органами   государственной  власти
Забайкальского края проверок осуществления переданных  государственных
полномочий и использования предоставленных субвенций;
     5) органы местного самоуправления обязаны представлять  документы
и   иную   информацию,   связанную  с  осуществлением  государственных
полномочий,  высшему  исполнительному  органу  государственной  власти
Забайкальского  края  и  иным  исполнительным  органам государственной
власти, уполномоченным высшим исполнительным  органом  государственной
власти Забайкальского края.
     2. При осуществлении государственных полномочий  органы  местного
самоуправления имеют право:
     1)  распоряжаться  переданными  им   финансовыми   средствами   и
использовать материальные средства;
    2)  создавать  при  органах  местного  самоуправления  комиссии по
регистрации  и  учету граждан, выезжающих из соответствующих районов и
имеющих  право  на  получение  единовременной  социальной  выплаты  на
приобретение  или  строительство  жилого  помещения  за  счет  средств
федерального  бюджета в соответствии с Федеральным законом "О жилищных
субсидиях   гражданам,   выезжающим   из  районов  Крайнего  Севера  и
приравненных к ним местностей"; (В редакции Закона Забайкальского края
от 13.03.2013 г. N 786-ЗЗК)
     3)   запрашивать   и   получать   информацию    (документы)    от
исполнительных  органов  государственной  власти  Забайкальского края,
организаций  в   части,   касающейся   осуществления   государственных
полномочий.

     Статья 4. Обязанности и права Правительства  Забайкальского  края
при  осуществлении  органами  местного  самоуправления государственных
полномочий
     1.   При   осуществлении   органами    местного    самоуправления
государственных полномочий Правительство Забайкальского края обязано:
     1)  обеспечивать  своевременно  и  в   полном   объеме   передачу
материальных  средств и финансирование осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     2)  осуществлять  контроль  за  исполнением   органами   местного
самоуправления государственных полномочий;
     3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
осуществлению ими государственных полномочий.
     2. Правительство Забайкальского края при  осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий имеет право:
     1) запрашивать от органов местного  самоуправления  муниципальные
правовые   акты,   принятые   для  осуществления  ими  государственных
полномочий;
     2)   инициировать   проверки   деятельности   органов    местного
самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий;
     3)  оказывать  органам  местного  самоуправления  методическую  и
информационную помощь в осуществлении ими государственных полномочий.

     Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами  местного
самоуправления государственных полномочий
     1.    Финансовое    обеспечение    государственных     полномочий
осуществляется   за   счет  предоставляемых  бюджетам  соответствующих
муниципальных  районов  субвенций  из  бюджета   края   на   очередной
финансовый  год в порядке, установленном Правительством Забайкальского
края.
     Общий  объем   субвенций   по   каждому   муниципальному   району
рассчитывается    исполнительным    органом   государственной   власти
Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития в
сфере управления финансами, по формуле:
     С = Зср х Кл, где
     С  –  сумма  субвенции  муниципальному   району   на   выполнение
государственных полномочий;
    Зср  – среднесложившиеся в отчетном году расходы по Забайкальскому
краю  на  выполнение  государственных  полномочий  в расчете на одного
гражданина, выезжающего из соответствующего района и имеющего право на
получение   единовременной  социальной  выплаты  на  приобретение  или
строительство  жилого помещения, с учетом индекса потребительских цен;
(В редакции Закона Забайкальского края от 13.03.2013 г. N 786-ЗЗК)
    Кл  –  количество граждан, выезжающих из соответствующего района и
имеющих  право  на  получение  единовременной  социальной  выплаты  на
приобретение или строительство жилого помещения, состоящих на учете на
начало  текущего  года.  (В  редакции  Закона  Забайкальского  края от
13.03.2013 г. N 786-ЗЗК)
     2.  Финансовые   средства,   предоставленные   на   осуществление
государственных  полномочий,  носят  целевой  характер и не могут быть
использованы  на  другие  цели.  В  случае  использования   финансовых
средств,  полученных  из  бюджета  края,  не  по  целевому  назначению
Правительство  Забайкальского  края  вправе   осуществлять   взыскание
указанных    средств    в    порядке,    предусмотренном   федеральным
законодательством.

     Статья  6.  Порядок  определения  перечня  материальных  средств,
необходимых   для   осуществления   органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий
     1. Материальные средства, использование которых осуществляется  в
течение  короткого  календарного  периода (не более года), необходимые
для осуществления  органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий,    приобретаются    органами    местного    самоуправления
самостоятельно за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам  из
бюджета края.
     2. Материальные средства, необходимые для осуществления  органами
местного самоуправления государственных полномочий, передаются органам
местного   самоуправления   в   пользование   исполнительным   органом
государственной  власти,  уполномоченным Правительством Забайкальского
края.
     3. Перечень материальных средств, необходимых  для  осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий, и порядок
их передачи определяются  соглашениями,  заключаемыми  между  органами
местного   самоуправления  и  исполнительным  органом  государственной
власти, уполномоченным Правительством Забайкальского края.

     Статья 7. Порядок отчетности органов местного  самоуправления  по
осуществлению государственных полномочий
     Органы  местного  самоуправления  представляют  в  исполнительный
орган   государственной   власти   Забайкальского  края,  определяющий
перспективные направления развития в сфере управления финансами:
     ежеквартальные отчеты  о  расходовании  выделенных  субвенций  на
осуществление государственных полномочий;
     годовые  отчеты  о  проведенных  мероприятиях  по   осуществлению
государственных полномочий.

     Статья  8.   Контроль   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления государственных полномочий
     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий,  а  также за использованием выделенных им
финансовых средств  и  переданных  материальных  средств  осуществляют
Правительство   Забайкальского   края  и  иные  исполнительные  органы
государственной власти, уполномоченные  Правительством  Забайкальского
края.
     2. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий осуществляется в следующих формах:
     1)   проведение   проверок    деятельности    органов    местного
самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий;
     2)  запрос  и  получение  необходимой  информации  и  документов,
связанных  с  осуществлением  государственных  полномочий, в том числе
муниципальных правовых актов, принимаемых  по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
     3) заслушивание на заседаниях Правительства Забайкальского края и
иных  исполнительных  органов  государственной  власти, уполномоченных
Правительством   Забайкальского   края,   отчетов   органов   местного
самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
     4)  анализ  отчетности   органов   местного   самоуправления   об
осуществлении ими государственных полномочий;
     5)  внесение  письменных  предписаний  по  устранению   нарушений
требований   законов   по  вопросам  осуществления  органами  местного
самоуправления  или  должностными   лицами   местного   самоуправления
государственных полномочий;
     6) осуществление иных форм контроля в соответствии с  действующим
законодательством.

     Статья 9. Условия и порядок  прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления переданных им государственных полномочий
     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий   прекращается   при   условии  вступления  в  силу  закона
Забайкальского  края,  в  соответствии  с  которым   органы   местного
самоуправления утрачивают обязанность по осуществлению государственных
полномочий, переданных настоящим Законом края.
     2.  Основанием  для  принятия  закона   Забайкальского   края   о
прекращении  осуществления  переданных органам местного самоуправления
государственных полномочий является:
     1) неоднократное нецелевое  использование  финансовых  средств  и
(или)  неоднократное  неисполнение  письменных  предписаний  по фактам
ненадлежащего исполнения переданных государственных полномочий;
     2) вступление  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым край утрачивает государственные полномочия либо компетенцию по
их передаче органам местного самоуправления;
     3)  наступление  случая  (события),  при  котором   осуществление
органами   местного   самоуправления   государственных  полномочий  не
представляется возможным.
     3. При наличии одного из оснований, предусмотренных в пунктах 1 и
3  части  2  настоящей статьи, Губернатор Забайкальского края вносит в
Законодательное   Собрание   Забайкальского   края    проект    закона
Забайкальского   края  о  прекращении  осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий.
     4.  При  прекращении  осуществления  государственных   полномочий
органы   местного  самоуправления  обеспечивают  возврат  материальных
средств и неиспользованных финансовых средств.
     5. В случае принятия закона  Забайкальского  края  о  прекращении
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий   в   конкретном   муниципальном    районе    Правительство
Забайкальского  края  определяет исполнительные органы государственной
власти,   на   которые   возлагается   осуществление   государственных
полномочий на территории данного муниципального района.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона края
     1. Со дня вступления  в  силу  настоящего  Закона  края  признать
утратившим  силу  Закон  Читинской  области  от  15  марта  2006  года
N 779-ЗЧО "О наделении органов местного  самоуправления  муниципальных
районов    "Каларский    район",    "Тунгиро-Олекминский    район"   и
"Тунгокоченский район" Читинской области государственными полномочиями
по  регистрации  и  учету граждан, имеющих право на получение жилищных
субсидий в связи с переселением из местностей, приравненных к  районам
Крайнего Севера" ("Забайкальский рабочий", 30 марта 2006 года, N 61).
     2. Настоящий Закон края вступает в силу через десять  дней  после
дня его официального опубликования.

Председатель Законодательного            Губернатор
Собрания Забайкальского края              Забайкальского края
                        А. Романов                        Р. ениатулин

г. Чита
5 октября 2009 года
N 251-ЗЗК