ЗАКОН
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
О профилактике незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма в Забайкальском крае
(В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК; от 24.12.2014 г. N 1126-ЗЗК;
от 18.07.2017 № 1499-ЗЗК)
Принят Законодательным Собранием Забайкальского края
25 ноября 2009 года.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона края
Настоящий Закон края регулирует правоотношения в области
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма на территории
Забайкальского края и направлен на предупреждение распространения
наркомании и токсикомании, создание организационных и правовых
гарантий для осуществления системы мер в области профилактики
наркомании и токсикомании на территории Забайкальского края в целях
охраны здоровья граждан и формирования здорового образа жизни. (В
редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
Статья 2. Цели настоящего Закона края
Целями настоящего Закона края являются:
1) установление системы комплексной профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма; (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г.
N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
2) правовое регулирование отношений, возникающих в области
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма; (В редакции Законов
Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
3) установление полномочий органов государственной власти
Забайкальского края в области профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма. (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г.
N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе края
Для целей настоящего Закона края используются следующие основные
термины и понятия:
наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от
наркотического средства или психотропного вещества;
абзац; (Утратил силу - Закон Забайкальского края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее -
прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве,
изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных
веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;
профилактика незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма - совокупность
мероприятий политического, экономического, правового, социального,
медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и
иного характера, направленных на предупреждение возникновения и
распространения наркомании и токсикомании; (В редакции Законов
Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N
1064-ЗЗК)
девиантное поведение - отклоняющееся от нормы поведение,
противоречащее принятым в обществе правовым и (или) нравственным
нормам, включая общественно опасное поведение, обусловленное
психическим заболеванием или асоциальными установками субъекта,
проявляющееся как конфликтное;
аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем
искусственного изменения своего психического состояния посредством
употребления наркотических средств и психотропных веществ с нелечебной
целью, алкоголя; (В редакции Закона Забайкальского края
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
социальная дезадаптация - нарушение процесса развития человека,
проявляющееся в поведении, которое противоречит принятым в обществе
правовым и (или) нравственным нормам, включая общественно опасное
поведение;
реабилитация - совокупность медицинских (лечебных),
психологических, социальных, образовательных и трудовых мер,
направленных на восстановление физического и психического состояния
больного алкоголизмом, наркоманией, коррекцию, восстановление или
формирование его социально приемлемых поведенческих, личностных и
социальных качеств, способности приспособления к окружающей среде,
полноценного функционирования в обществе без употребления алкоголя,
психоактивных веществ, вызывающих наркологическое заболевание; (В
редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
ремиссия - период воздержания наркологического больного от
употребления алкоголя, наркотических средств, токсических или
психотропных веществ; (В редакции Закона Забайкальского края от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
антинаркотическое и антиалкогольное обучение и воспитание граждан
- обязательная составная часть профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма, направленная на распространение знаний о причинах
заболевания алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, его
проявлениях, осложнениях и негативных медицинских и социальных
последствиях, способах противодействия вовлечению в потребление
алкоголя, наркотических средств, токсических и психотропных веществ, а
также на формирование навыков ведения здорового образа жизни; (В
редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
антинаркотическое и антиалкогольное просвещение -
просветительская деятельность органов государственной власти
Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных
образований Забайкальского края, государственных учреждений
Забайкальского края, муниципальных учреждений, организаций,
общественных объединений и граждан по распространению идей, знаний,
культурных ценностей в сфере профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма; (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г.
N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
группа риска - лица с аддиктивным поведением.
алкоголизм – заболевание, обусловленное зависимостью от
алкоголя; (Дополнен - Закон Забайкальского края
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
Статья 4. Законодательство в области профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма
Правовое регулирование в области профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма на территории Забайкальского края осуществляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации, Федеральным законом "О наркотических средствах и
психотропных веществах", Законом Российской Федерации "О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании",
настоящим Законом края, иными законами и нормативными правовыми актами
Забайкальского края. (В редакции Законов Забайкальского края от
11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
Статья 5. Основные принципы деятельности в области профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма
Деятельность в области профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
основывается на следующих принципах: (В редакции Законов
Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N
1064-ЗЗК)
1) соблюдение прав человека и гражданина;
2) комплексный подход к проблеме, включающий антинаркотическое и
антиалкогольное воспитание и обучение; (В редакции Закона
Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
3) приоритетность мер по выявлению на ранней стадии лиц,
потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без
назначения врача;
4) индивидуализация подхода на различных этапах профилактики к
лицам, потребляющим наркотические средства или психотропные вещества
без назначения врача, алкоголь или страдающим токсикоманией; (В
редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
5) гарантия и доступность наркологической и медико-социальной
помощи лицам, больным алкоголизмом, наркоманией и (или) токсикоманией;
(В редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
6) соблюдение врачебной тайны о факте обращения лиц,
злоупотребляющих алкоголем, незаконно потребляющих наркотические
средства, психотропные вещества, больных алкоголизмом, наркоманией и
(или) токсикоманией за медицинской помощью; (В редакции Закона
Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
7) взаимодействие с семьей лица, злоупотребляющего алкоголем,
незаконно потребляющего наркотические средства, психотропные или
токсические вещества; (В редакции Закона Забайкальского края от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
8) систематичность и постоянство в проведении профилактической
работы.
Статья 6. Содержание профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
Профилактика незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма включает в себя: (В
редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
1) определение системы комплексной профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма; (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г.
N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
2) разработку, утверждение и реализацию государственных программ
Забайкальского края, направленных на осуществление мероприятий в
сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма; (В редакции Законов
Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
3) установление полномочий органов государственной власти
Забайкальского края в области профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма; (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г.
N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
4) обеспечение финансирования мероприятий в области профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма. (В редакции Законов Забайкальского края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
Статья 7. Объекты профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
Объектами профилактики незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма являются: (В
редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
1) граждане, не имеющие опыта аддиктивного поведения;
2) граждане, склонные к аддиктивному поведению и состоящие на
учете в органах внутренних дел;
3) больные алкоголизмом, наркоманией и (или) токсикоманией,
находящиеся под наблюдением в медицинских организациях; (В редакции
Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
4) лица, отбывшие наказание, назначенное судом за преступления,
связанные с незаконным оборотом наркотиков;
5) лица, привлекавшиеся к административной ответственности за
административные правонарушения, связанные с незаконным оборотом
наркотиков.
Статья 8. Органы, осуществляющие профилактику незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма
1. На территории Забайкальского края профилактику незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма осуществляют: (В редакции Законов Забайкальского края от
11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
уполномоченные органы исполнительной власти Забайкальского края;
антинаркотическая комиссия в Забайкальском крае;
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Участие в деятельности по профилактике незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
других органов государственной власти и организаций осуществляется в
пределах их компетенции и в порядке, установленном нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края. (В
редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, КРАЕВЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ
ПРОФИЛАКТИКИ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И
ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА
Статья 9. Полномочия высшего исполнительного органа
государственной власти Забайкальского края в области профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма
К полномочиям высшего исполнительного органа государственной
власти Забайкальского края в области профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма относятся: (В редакции Закона Забайкальского края от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
1) осуществление правового регулирования отношений в области
организации профилактики незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма; (В редакции Закона
Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
2) организация профилактики незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма; (В редакции
Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
3) разработка, утверждение и реализация государственных программ
Забайкальского края, направленных на осуществление мероприятий в сфере
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма; (В редакции Закона
Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
4) формирование расходов бюджета края на реализацию
государственных программ Забайкальского края, направленных на
осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма; (В редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N
1064-ЗЗК)
5) определение условий проведения профилактических медицинских
осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и
профессиональных образовательных организациях, а также образовательных
организациях высшего образования в целях раннего выявления
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
6) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Забайкальского края.
(Статья в редакции Закона Забайкальского края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
Статья 10. Основные полномочия краевых органов в сфере охраны
здоровья и медицинских организаций в области профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма
1. Основными полномочиями краевых органов в сфере охраны здоровья
и медицинских организаций в области профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма являются: (В редакции Законов Забайкальского края от
11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
1) оказание медицинских и реабилитационных услуг населению,
включая предупреждение рецидивов заболевания;
1-1) проведение профилактических медицинских осмотров
обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных
образовательных организациях, а также образовательных организациях
высшего образования в порядке, установленном федеральным
законодательством; (Дополнен - Закон Забайкальского края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
2) взаимодействие с органами внутренних дел,
органами, осуществляющими управление в сфере образования, социальной
защиты, а также молодежными и другими организациями по раннему
выявлению лиц, злоупотребляющих алкоголем, незаконно употребляющих
наркотические средства, и последующее проведение с ними
профилактических мероприятий; (В редакции Законов Забайкальского края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК;
от 18.07.2017 № 1499-ЗЗК)
3) содействие внедрению современных методов лечения и
реабилитации больных алкоголизмом, наркоманией и (или) токсикоманией;
(В редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
4) оказание консультативной помощи специалистам краевых
учреждений, осуществляющим мероприятия по профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма; (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г.
N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
5) оказание консультативной помощи родителям (законным
представителям) несовершеннолетних, проходящих соответствующее лечение
от алкоголизма, наркомании и (или) токсикомании; (В редакции Закона
Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
6) пропаганда здорового образа жизни, осуществление мероприятий
по предупреждению и профилактике незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма. (В
редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
2. Организационно-методическое руководство по профилактике
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма осуществляется специализированными
наркологическими учреждениями совместно с центрами медицинской
профилактики при постоянном взаимодействии с органами
внутренних дел, органами, осуществляющими управление в сфере
образования, социальной защиты, а также молодежными и другими
организациями. (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014
г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК; от 18.07.2017 № 1499-ЗЗК)
Статья 11. Основные полномочия краевых органов, осуществляющих
управление в сфере образования, и организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, в области профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма
Основными полномочиями краевых органов, осуществляющих управление
в сфере образования, и организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, в области профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
являются: (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N
989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
1) реализация образовательных программ по профилактике
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма; (В редакции Законов Забайкальского края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
2) организация досуга детей и подростков (создание клубов по
интересам, кружков и объединений, спортивных секций);
3) организация летней занятости и отдыха обучающихся;
4) осуществление педагогической поддержки детских и молодежных
общественных объединений;
5) пропаганда здорового образа жизни, осуществление мероприятий
по предупреждению и профилактике незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма; (В редакции
Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
6) организация и обеспечение социально-психологической,
педагогической помощи детям с проблемами развития и обучения в целях
предупреждения социальной дезадаптации и девиантного поведения;
7) консультирование родителей (законных представителей) и
оказание им психолого-педагогической помощи;
8) выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих
образовательные организации, принятие мер по их воспитанию и получению
ими общего образования; (В редакции Закона Забайкальского края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
9) учет детей, подлежащих обучению в образовательных
организациях, реализующих образовательные программы начального общего,
основного общего, среднего общего образования; (В редакции Закона
Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
10) принятие мер по обеспечению получения детьми общего
образования.
11) обеспечение проведения мероприятий по раннему выявлению
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ
обучающимися в общеобразовательных организациях и профессиональных
образовательных организациях; (Дополнен - Закон Забайкальского края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
12) организация социально-психологического тестирования
обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных
образовательных организациях в целях раннего выявления незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ в порядке,
установленном федеральным законодательством. (Дополнен - Закон
Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
Статья 12. Основные полномочия краевых органов социальной защиты
и организаций социального обслуживания в области профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма
Основными полномочиями краевых органов социальной защиты и
организаций социального обслуживания в области профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма являются: (В редакции Законов Забайкальского
края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК; от
24.12.2014 г. N 1126-ЗЗК)
1) пропаганда здорового образа жизни, осуществление мероприятий
по предупреждению и профилактике незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма; (В
редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
2) определение необходимых направлений социальной реабилитации,
видов и форм социального обслуживания лиц, прошедших курс лечения от
алкоголизма, наркомании и (или) токсикомании, их семей. (В редакции
Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
Статья 13. Основные полномочия краевых специализированных
учреждений по социальной реабилитации несовершеннолетних в области
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
Основными полномочиями краевых специализированных учреждений по
социальной реабилитации несовершеннолетних (социально-реабилитационных
центров, социальных приютов, центров помощи детям, оставшимся без
попечения родителей, и других специализированных учреждений) в области
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма являются: (В
редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
1) обеспечение защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
2) предоставление несовершеннолетним возможности временного
проживания на полном государственном обеспечении, включая медицинское
обеспечение, коммунальные услуги; (В редакции Закона Забайкальского
края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
3) выявление и анализ причин и условий, способствующих
безнадзорности, социальной дезадаптации несовершеннолетних, внесение
предложений в соответствующие государственные органы и учреждения по
устранению указанных причин и условий;
4) обеспечение несовершеннолетних, имеющих различные формы
дезадаптации, доступной квалифицированной социальной, правовой,
психологической, медицинской и педагогической помощью на основе
программ социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовые,
учебные, культурные, спортивно-оздоровительные и иные мероприятия;
5) обеспечение воспитанникам специализированных учреждений по
социальной реабилитации несовершеннолетних возможности медицинского
обследования и обучения в образовательных организациях. (В редакции
Закона Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
Статья 14. Полномочия краевого органа государственной службы
занятости населения и государственных учреждений службы занятости
населения в области профилактики незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
Полномочиями краевого органа государственной службы занятости
населения и государственных учреждений службы занятости населения в
области профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма являются: (В редакции
Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
1) участие в реализации государственных программ Забайкальского
края, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма; (В редакции Закона Забайкальского края
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
2) содействие трудовой занятости лиц, относящихся к группе риска,
в том числе профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование граждан, признанных в установленном
порядке безработными;
3) содействие трудовой реинтеграции граждан, потребляющих
алкоголь, наркотические средства или психотропные вещества, а также
прошедших лечение от алкогольной зависимости, наркозависимости. (В
редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
(Статья в редакции Закона Забайкальского края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
Статья 15. Основные полномочия краевых органов по делам молодежи
в области профилактики незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
Основными полномочиями краевых органов по делам молодежи в
области профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма являются: (В
редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
1) осуществление мероприятий по защите прав молодежи, организации
занятости и досуга, предупреждению безнадзорности среди
несовершеннолетних, оказанию социальной поддержки;
2) проведение работы по развитию антинаркотической и
антиалкогольной пропаганды и формированию в молодежной среде
антинаркотических и антиалкогольных установок. (В редакции Закона
Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
Статья 16. Основные полномочия краевых органов культуры, спорта
и туризма, осуществляющих мероприятия в области профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма
Основными полномочиями краевых органов культуры, спорта и туризма
по профилактике незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма являются: (В
редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
1) оказание содействия гражданам в удовлетворении их духовных
потребностей, приобщении к ценностям отечественной и мировой культуры,
в обеспечении досуга, отдыха и занятий спортом;
2) создание условий для занятий физической культурой путем
укрепления материальной базы физической культуры и спорта, а также
пропаганды здорового образа жизни в обществе.
Статья 17. Координационные или совещательные органы в области
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма на территории
Забайкальского края
1. В целях совершенствования государственного управления в
области противодействия незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с федеральным
законодательством создается антинаркотическая комиссия в Забайкальском
крае.
2. Органы государственной власти Забайкальского края могут
создавать координационные или совещательные органы в области
профилактики алкоголизма.
(Статья в редакции Закона Забайкальского края
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
Глава 3. УЧАСТИЕ ИНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ В ПРОФИЛАКТИКЕ НЕЗАКОННОГО
ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И
АЛКОГОЛИЗМА
Статья 18. Участие комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав в профилактике незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах
своей компетенции осуществляют профилактику незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
несовершеннолетних путем реализации мер по устранению причин и
условий, способствующих совершению несовершеннолетними
антиобщественных действий, а также выявлению семей и
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. (В
редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
Статья 19. Участие средств массовой информации в профилактике
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма
Средства массовой информации вправе осуществлять деятельность по
профилактике незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма путем формирования в
обществе негативного отношения к злоупотреблению алкоголем,
незаконному потреблению наркотических средств, психотропных и
токсических веществ, информирования населения о мероприятиях,
проводимых в Забайкальском крае, направленных на предупреждение
алкоголизма, наркомании и пресечение незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ.
(Статья в редакции Закона Забайкальского края
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
Статья 20. Участие организаций, общественных объединений в
профилактике незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
Участие организаций, общественных объединений в профилактике
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма заключается в следующем: (В редакции Законов
Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
1) осуществление в установленном порядке консультирования,
социальной реабилитации и адаптации граждан, злоупотребляющих
алкоголем, употребляющих наркотические средства и (или) психотропные
вещества; (В редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N
1064-ЗЗК)
2) оказание помощи семьям, нуждающимся в социальных услугах,
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
3) пропаганда здорового образа жизни, антинаркотическое и
антиалкогольное просвещение; (В редакции Закона Забайкальского края от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
4) нравственное, эстетическое, физическое, трудовое воспитание, а
также обучение граждан, злоупотребляющих алкоголем, употребляющих
наркотические средства и (или) психотропные вещества; (В редакции
Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
5) взаимодействие с государственными и иными организациями,
осуществляющими мероприятия по профилактике незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма; (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г.
N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
6) осуществление иной деятельности в области профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма, предусмотренной их уставами, положениями. (В
редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
Глава 4. СИСТЕМА КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА
Статья 21. Система комплексной профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма
1. Система комплексной профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
включает в себя: (В редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014
г. N 1064-ЗЗК)
1) первичную профилактику в отношении лиц, не злоупотребляющих
алкоголем, не имеющих опыта употребления токсических веществ,
наркотических средств и психотропных веществ, а также лиц, их
употребляющих, у которых еще не возникла зависимость от алкоголя,
наркотических средств и (или) психотропных веществ (далее – первичная
профилактика); (В редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г.
N 1064-ЗЗК)
2) вторичную профилактику в отношении лиц со сформировавшейся
зависимостью от алкоголя, наркотических средств и (или) психотропных
веществ (далее – вторичная профилактика); (В редакции Закона
Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
3) третичную профилактику или реабилитацию лиц, злоупотреблявших
алкоголем, употреблявших наркотические средства и (или) психотропные
вещества, прошедших курс лечения, либо лиц с аддиктивным поведением
(далее – третичная профилактика). (В редакции Закона Забайкальского
края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
2. Первичную, вторичную и третичную профилактику осуществляют
органы профилактики в пределах своей компетенции.
(Статья в редакции Закона Забайкальского края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
Статья 22. Первичная профилактика
1. Первичная профилактика включает в себя обучение и воспитание,
комплексную антинаркотическую и антиалкогольную пропаганду,
антинаркотическое и антиалкогольное просвещение, социальный
менеджмент, психологическое консультирование и психотерапию. (В
редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
2. Обучение и воспитание как часть первичной профилактики
включает:
1) обучение граждан по программам самопрофилактики алкоголизма,
наркомании и токсикомании; (В редакции Закона Забайкальского края от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
2) формирование у несовершеннолетних системы ценностных
ориентаций, исключающей аддиктивное поведение;
3) обучение родителей и лиц, их заменяющих, навыкам
бесконфликтного общения с детьми;
4) обучение специалистов в области профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма навыкам раннего выявления аддиктивного поведения,
проведению профилактических бесед и иным способам профилактической
работы. (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N
989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
3. Комплексная антинаркотическая и антиалкогольная пропаганда как
часть первичной профилактики предусматривает: (В редакции Законов
Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N
1064-ЗЗК)
1) размещение социальной антинаркотической и антиалкогольной
рекламы в эфире государственных и муниципальных телерадиокомпаний, в
государственных и муниципальных периодических печатных изданиях;
размещение на землях и других объектах недвижимости муниципальной и
государственной форм собственности уличных растяжек, баннеров,
билбордов, информационных плакатов, стикеров с антинаркотической и
антиалкогольной рекламой; (В редакции Закона Забайкальского края от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
2) участие в создании и поддержке детских и молодежных средств
массовой информации для формирования позитивной жизненной ориентации в
молодежной среде;
3) проведение других мероприятий антинаркотической и
антиалкогольной пропаганды. (В редакции Закона Забайкальского края от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
4. Антинаркотическое и антиалкогольное просвещение как часть
первичной профилактики предусматривает: (В редакции Законов
Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N
1064-ЗЗК)
1) издательскую деятельность, проведение просветительской работы
антинаркотической и антиалкогольной направленности в средствах
массовой информации; (В редакции Закона Забайкальского края от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
2) реализацию просветительских проектов, научных конференций,
семинаров и иных мероприятий антинаркотической и антиалкогольной
направленности среди населения; (В редакции Закона Забайкальского края
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
3) информирование населения и проведение разъяснительной работы о
законодательстве в области профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма; (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г.
N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
4) проведение других мероприятий антинаркотического и
антиалкогольного просвещения. (В редакции Закона Забайкальского края
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
5. Социальный менеджмент как часть первичной профилактики
включает: (В редакции Закона Забайкальского края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
1) деятельность по созданию организаций молодежи, в том числе
общественных объединений, пропагандирующих здоровый образ жизни, и
обеспечению их развития;
2) деятельность по созданию зоны досуговой занятости молодежи
(клубы и кружки, спортивные секции, оздоровительные, спортивные лагеря
и другие формы организации досуга);
3) проведение молодежных и иных мероприятий с целью пропаганды
здорового образа жизни и антинаркотического и антиалкогольного
просвещения; (В редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N
1064-ЗЗК)
4) деятельность по расширению социальной рекламы ценностей
здорового образа жизни.
6. Психологическое консультирование и психотерапия как часть
первичной профилактики включают: (В редакции Закона Забайкальского
края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
1) психологическое консультирование семей, входящих в группу
риска;
2) психотерапию граждан с различными формами социальной
дезадаптации;
3) психологическое консультирование и поддержку, в том числе по
телефону доверия.
Статья 23. Вторичная профилактика
1. Целью вторичной профилактики является преодоление физической
и психической зависимости граждан от алкоголя, токсических веществ,
наркотических средств и психотропных веществ, а также предупреждение
формирования болезни и осложнений, вызванных алкоголизмом, наркоманией
и (или) токсикоманией. (В редакции Закона Забайкальского края
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
2. Вторичная профилактика включает: (В редакции Закона
Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
1) диагностику типа и степени зависимости, а также факторов,
предрасполагающих к возникновению зависимости, провоцирующих и
поддерживающих эту зависимость;
2) осуществление комплекса мероприятий, направленных на
преодоление физической и психической зависимости;
3) формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни, в
ближайшем окружении лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и (или)
токсикоманией, посредством психотерапевтических мероприятий. (В
редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
Статья 24. Третичная профилактика
1. Третичная профилактика проводится с целью социальной
реабилитации лиц, прошедших курс лечения, либо лиц с аддиктивным
поведением, избавления их от физической и психологической зависимости
от алкоголя, токсических веществ, наркотических средств и психотропных
веществ и направлена на возвращение их к здоровому образу жизни,
формирование и удержание ремиссии, изменение социального окружения. (В
редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
2. Третичная профилактика включает: (В редакции Закона
Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
1) медико-психологическую реабилитацию - систему медицинских,
психологических и социальных мероприятий, предназначенных для лиц,
злоупотребляющих алкоголем, потребителей наркотических средств и
психотропных веществ без физической зависимости, но сохраняющих
психологическую зависимость от алкоголя, наркотических средств и
психотропных веществ, и направленных на формирование отказа граждан от
аддиктивного поведения; (В редакции Закона Забайкальского края от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
2) социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских,
психологических и социальных мероприятий, предназначенных для
потребителей психоактивных веществ без выраженной психологической
зависимости от них и направленных на удержание ремиссии, профилактику
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма и формирование неаддиктивного социального
окружения; (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N
989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
3) социальную реабилитацию - систему социальных, образовательных
и трудовых мероприятий с целью социализации больного.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Государственные программы Забайкальского края,
направленные на осуществление мероприятий в сфере профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма
Правительством Забайкальского края утверждаются государственные
программы Забайкальского края, направленные на осуществление
мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма. (В редакции
Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
В рамках выполнения государственных программ Забайкальского края
осуществляются согласованные мероприятия правового, социального,
воспитательного и профилактического характера, обеспечивающие
дифференцированный подход к организации предупредительных мер в
отношении разных социальных групп. (В редакции Закона Забайкальского
края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
Статья 26. Финансовое обеспечение мероприятий по профилактике
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма
Финансовое обеспечение мероприятий по профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма осуществляется за счет средств бюджета края в пределах
сумм, предусмотренных на реализацию государственных программ
Забайкальского края, направленных на осуществление мероприятий в сфере
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма. (В редакции Закона
Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
(Статья в редакции Закона Забайкальского края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона края
Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
Председатель Законодательного Губернатор
Собрания Забайкальского края Забайкальского края
А. Романов Р. Гениатулин
г. Чита
7 декабря 2009 года
N 290-ЗЗК
