Закон Забайкальского края от 26.03.2010 № 340-ЗЗК

 
                                ЗАКОН                                 
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

               Об установлении денежного вознаграждения               
за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам
      государственных и муниципальных образовательных учреждений      
  Забайкальского края и о наделении органов местного самоуправления   
    муниципальных районов и городских округов Забайкальского края     
  государственным полномочием по выплате денежного вознаграждения за  
 выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам  
     муниципальных образовательных учреждений Забайкальского края     

         Принят Законодательным Собранием Забайкальского края         
                         17 марта 2010 года.                          

Глава 1. РАЗМЕР, ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА
 ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ  
      ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ      
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

     Статья  1.  Право  педагогических  работников  государственных  и
муниципальных   образовательных   учреждений  Забайкальского  края  на
денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя
     1. Установить, что  педагогические  работники  государственных  и
муниципальных    образовательных   учреждений   Забайкальского   края,
реализующих образовательные  программы  начального  общего,  основного
общего  и  среднего  (полного)  общего  образования,  имеют  право  на
ежемесячное денежное вознаграждение за  выполнение  функций  классного
руководителя (далее также - вознаграждение).
     2.  Право  на  получение  вознаграждения   имеют   педагогические
работники  государственных  и муниципальных образовательных учреждений
Забайкальского края следующих типов и видов:
     1) общеобразовательные учреждения;
     2) вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения;
     3) кадетские школы и кадетские школы-интернаты;
     4) общеобразовательные школы-интернаты;
     5) образовательные учреждения для детей  дошкольного  и  младшего
школьного возраста;
     6) специальные  (коррекционные)  образовательные  учреждения  для
обучающихся,  воспитанников  с  ограниченными  возможностями  здоровья
(кроме специальных (коррекционных) профессиональных училищ);
     7)  специальные  учебно-воспитательные  учреждения  для  детей  и
подростков  с  девиантным  поведением (специальные общеобразовательные
школы и специальные (коррекционные) общеобразовательные школы);
     8)  образовательные   учреждения   для   детей,   нуждающихся   в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
     9) образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
     10) оздоровительные образовательные учреждения  санаторного  типа
для детей, нуждающихся в длительном лечении;
     11) общеобразовательные школы-интернаты с  первоначальной  летной
подготовкой.

     Статья  2.  Размер   вознаграждения   педагогическим   работникам
государственных    и    муниципальных    образовательных    учреждений
Забайкальского края
     1. Размер вознаграждения определяется из расчета 1 000  рублей  в
месяц  за  классное  руководство  в  классе  с наполняемостью не менее
наполняемости,   установленной    для    образовательных    учреждений
соответствующими  типовыми положениями об образовательных учреждениях,
либо   в   классе   с   наполняемостью   14   человек   и   более    в
общеобразовательных        учреждениях,       вечерних       (сменных)
общеобразовательных   учреждениях,   кадетских    школах,    кадетских
школах-интернатах,        общеобразовательных       школах-интернатах,
образовательных учреждениях для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения    родителей,    общеобразовательных   школах-интернатах   с
первоначальной летной подготовкой и  образовательных  учреждениях  для
детей  дошкольного  и  младшего  школьного  возраста,  расположенных в
сельской местности.
     2. Размер  вознаграждения  за  классное  руководство  в  классах,
наполняемость     которых     меньше     установленной,    уменьшается
пропорционально численности обучающихся.
     3. При определении размера вознаграждения учитываются:
     1)  районные  коэффициенты  к  заработной  плате,   установленные
решениями  органов государственной власти СССР или федеральных органов
государственной  власти,  а  также  органов   государственной   власти
Забайкальского края;
     2) процентная надбавка  к  заработной  плате  за  стаж  работы  в
районах  Крайнего  Севера  и  приравненных к ним местностях, а также в
остальных  районах  Севера,  где  установлены  районные  коэффициенты,
установленная органами государственной власти Забайкальского края;
     3) установленные трудовым законодательством Российской  Федерации
гарантии,  отчисления  по страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование, на обязательное медицинское страхование, на  обязательное
социальное  страхование  на  случай  временной  нетрудоспособности и в
связи  с  материнством,  на  обязательное  социальное  страхование  от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

     Статья   3.   Финансовое   обеспечение   выплаты   вознаграждения
педагогическим     работникам    государственных    и    муниципальных
образовательных учреждений Забайкальского края
     Финансирование расходов на выплату вознаграждения  осуществляется
за   счет  средств  бюджета  края  с  учетом  средств,  выделяемых  из
федерального бюджета на указанные цели.

   Глава 2. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ   
   РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ    
ПОЛНОМОЧИЕМ ПО ВЫПЛАТЕ ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ 
    КЛАССНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ    
            ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ            

     Статья 4. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
районов   и  городских  округов  Забайкальского  края  государственным
полномочием по выплате денежного вознаграждения за выполнение  функций
классного   руководителя   педагогическим   работникам   муниципальных
образовательных учреждений Забайкальского края
     Наделить органы местного самоуправления муниципальных  районов  и
городских   округов  Забайкальского  края  (далее  -  органы  местного
самоуправления)  государственным  полномочием  по  выплате   денежного
вознаграждения    за   выполнение   функций   классного   руководителя
педагогическим  работникам  муниципальных  образовательных  учреждений
Забайкальского края (далее - государственное полномочие).

     Статья  5.  Срок  наделения   органов   местного   самоуправления
государственным полномочием
     Органы   местного   самоуправления   наделяются   государственным
полномочием на неограниченный срок.

     Статья 6. Обязанности и права органов местного самоуправления при
осуществлении государственного полномочия
     1. При осуществлении государственного полномочия органы  местного
самоуправления обязаны:
     1) обеспечивать осуществление государственного полномочия;
     2) представлять документы, отчеты и иную информацию, связанную  с
осуществлением  государственного  полномочия,  исполнительному  органу
государственной власти, уполномоченному Правительством  Забайкальского
края;
     3)  обеспечивать  целевое   использование   финансовых   средств,
предоставленных на осуществление государственного полномочия;
     4)  обеспечивать  условия   для   беспрепятственного   проведения
уполномоченными   исполнительными   органами   государственной  власти
Забайкальского  края  проверок   по   осуществлению   государственного
полномочия и использованию предоставленных субвенций;
     5) в пределах своих полномочий принимать  муниципальные  правовые
акты  на  основании и во исполнение положений, установленных настоящим
Законом края.
     2. При осуществлении государственного полномочия органы  местного
самоуправления имеют право:
     1)  распоряжаться  переданными  им   финансовыми   средствами   и
использовать материальные средства;
     2) запрашивать  и  получать  информацию  (документы)  от  органов
государственной   власти   Забайкальского  края  в  части,  касающейся
осуществления государственного полномочия.

     Статья 7. Обязанности и права Правительства  Забайкальского  края
при  осуществлении  органами  местного самоуправления государственного
полномочия
     1.   При   осуществлении   органами    местного    самоуправления
государственного полномочия Правительство Забайкальского края обязано:
     1)  обеспечивать  своевременно  и  в   полном   объеме   передачу
материальных  средств и финансирование осуществления органами местного
самоуправления государственного полномочия;
     2) осуществлять  контроль  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления  государственного полномочия, а также за использованием
предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств;
     3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
осуществлению государственного полномочия.
     2.   При   осуществлении   органами    местного    самоуправления
государственного  полномочия  Правительство  Забайкальского края имеет
право:
     1) запрашивать у органов  местного  самоуправления  муниципальные
правовые акты, документы и иную информацию, связанную с осуществлением
государственного полномочия;
     2)   проводить    проверки    деятельности    органов    местного
самоуправления по осуществлению государственного полномочия;
     3)  получать  от  органов  местного  самоуправления  сведения   о
должностных   лицах,   осуществляющих  государственное  полномочие,  с
указанием выполняемых ими функций;
     4) оказывать методическую и информационную помощь в осуществлении
органами местного самоуправления государственного полномочия.

     Статья 8. Финансовое обеспечение осуществления органами  местного
самоуправления государственного полномочия
     1.  Финансовое  обеспечение   осуществления   органами   местного
самоуправления  государственного  полномочия  осуществляется  за  счет
предоставляемых бюджетам муниципальных  районов  и  городских  округов
(далее  -  местные  бюджеты)  субвенций  из  бюджета края на очередной
финансовый год.
     2. Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций  из  бюджета
края  устанавливается  законом  Забайкальского  края о бюджете края на
очередной финансовый год.
     3.  Общий  объем  субвенций  местным  бюджетам  на  осуществление
государственного полномочия определяется как сумма расходов на выплату
вознаграждения      педагогическим      работникам       муниципальных
образовательных   учреждений   Забайкальского   края   и  расходов  на
осуществление  органами   местного   самоуправления   государственного
полномочия.
     4.  Расчет  общего  объема  субвенций,  предоставляемых   местным
бюджетам  для  осуществления государственного полномочия, производится
по следующей методике:
     1)  годовая  потребность  в  финансовых  средствах   на   выплату
денежного  вознаграждения за выполнение функций классного руководителя
педагогическим  работникам  муниципальных  образовательных  учреждений
Забайкальского края определяется по формуле:
     С = С1 + С2, где:
     С1 - расходы на выплату вознаграждения педагогическим  работникам
муниципальных образовательных учреждений Забайкальского края;
     С2 - расходы на осуществление  органами  местного  самоуправления
государственного полномочия;
     2) расходы на выплату  вознаграждения  педагогическим  работникам
муниципальных    образовательных    учреждений   Забайкальского   края
определяются по формуле:
      N
С1 = SUM(1000 / N х Кi х Ri) х (РК + РN) х 12 х СН, где:
     N=1
     N  -  нормативная  наполняемость   классов,   установленная   для
образовательных  учреждений  соответствующими  типовыми положениями об
образовательных учреждениях, либо наполняемость 14 человек и  более  в
общеобразовательных        учреждениях,       вечерних       (сменных)
общеобразовательных   учреждениях,   кадетских    школах,    кадетских
школах-интернатах,        общеобразовательных       школах-интернатах,
образовательных учреждениях для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения    родителей,    общеобразовательных   школах-интернатах   с
первоначальной летной подготовкой и  образовательных  учреждениях  для
детей  дошкольного  и  младшего  школьного  возраста,  расположенных в
сельской местности;
     Кi - показатель наполняемости классов от одного до N (человек);
     Ri - количество классов в i-м  муниципальном  образовании  с  N-й
наполняемостью;
     РК -  районный  коэффициент  к  заработной  плате,  установленный
решениями  органов государственной власти СССР или федеральных органов
государственной  власти,  а  также  органов   государственной   власти
Забайкальского края;
     РN - процентная надбавка к заработной  плате  за  стаж  работы  в
районах  Крайнего  Севера  и  приравненных к ним местностях, а также в
остальных  районах  Севера,  где  установлены  районные  коэффициенты,
установленная органами государственной власти Забайкальского края;
     12 - количество месяцев;
     СН  -   установленные   трудовым   законодательством   Российской
Федерации  гарантии,  отчисления  по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование, на обязательное  медицинское  страхование,  на
обязательное    социальное    страхование    на    случай    временной
нетрудоспособности  и  в  связи  с   материнством,   на   обязательное
социальное   страхование  от  несчастных  случаев  на  производстве  и
профессиональных заболеваний;
     3) расходы  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
государственного полномочия определяются по формуле:
     С2 = С1 х 0,22 %, где:
     С1 - расходы на выплату вознаграждения педагогическим  работникам
муниципальных образовательных учреждений Забайкальского края;
     0,22 % - процент для расчета субвенции.
     5. Средства на  осуществление  органами  местного  самоуправления
государственного полномочия расходуются по следующим направлениям:
     оплата труда  и  начисления  на  выплаты  по  оплате  труда  лиц,
осуществляющих государственное полномочие;
     увеличение стоимости материальных запасов (в  части  приобретения
хозяйственных материалов и канцелярских принадлежностей).
     6.  Финансовые   средства,   предоставленные   на   осуществление
государственного  полномочия,  носят  целевой характер и не могут быть
использованы  на  другие  цели.  В  случае  использования   финансовых
средств,  полученных  из  бюджета  края,  не  по  целевому  назначению
Правительство  Забайкальского  края  вправе   осуществлять   взыскание
указанных    средств    в    порядке,    предусмотренном   федеральным
законодательством.
     7.  Порядок  предоставления  субвенций   бюджетам   муниципальных
районов  и городских округов на реализацию государственного полномочия
утверждается Правительством Забайкальского края.
     8.  Органы  местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать   собственные  материальные  и  финансовые  средства  для
осуществления  государственного  полномочия  в  случаях   и   порядке,
предусмотренных уставом соответствующего муниципального образования.

     Статья  9.  Порядок  определения  перечня  материальных  средств,
необходимых   для   осуществления   органами  местного  самоуправления
государственного полномочия
     1. Материальные средства, использование которых осуществляется  в
течение  короткого  календарного  периода (не более года), необходимые
для осуществления государственного полномочия, приобретаются  органами
местного    самоуправления    самостоятельно    за   счет   субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из бюджета края.
     2. Материальные средства, необходимые для осуществления  органами
местного   самоуправления   государственного   полномочия,  со  сроком
использования более  одного  года  передаются  в  пользование  органам
местного самоуправления исполнительным органом государственной власти,
уполномоченным Правительством Забайкальского края.
     3. Перечень материальных средств, необходимых  для  осуществления
государственного   полномочия,  и  порядок  их  передачи  определяются
соглашениями, заключаемыми между органами  местного  самоуправления  и
исполнительным    органом   государственной   власти,   уполномоченным
Правительством Забайкальского края.

     Статья  10.  Контроль   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления государственного полномочия
     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственного  полномочия,  а также за использованием переданных им
материальных   и   финансовых   средств   осуществляют   Правительство
Забайкальского  края  и  иные  исполнительные  органы  государственной
власти, уполномоченные Правительством Забайкальского края.
     2. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственного полномочия осуществляется в следующих формах:
     1)   проведение   проверок    деятельности    органов    местного
самоуправления по осуществлению государственного полномочия;
     2)  запрос  и  получение  необходимой  информации  и  документов,
связанных    с   осуществлением   органами   местного   самоуправления
государственного полномочия, в том числе муниципальных правовых актов,
принимаемых по вопросам осуществления государственного полномочия;
     3) заслушивание на заседаниях Правительства Забайкальского края и
иных  исполнительных  органов  государственной  власти, уполномоченных
Правительством   Забайкальского   края,   отчетов   органов   местного
самоуправления об осуществлении государственного полномочия;
     4)  анализ  отчетности   органов   местного   самоуправления   об
осуществлении государственного полномочия;
     5) осуществление иных контрольных  полномочий  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     6) внесение письменных предписаний по фактам нарушения финансовой
дисциплины,   неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  требований
законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или
должностными  лицами  органов местного самоуправления государственного
полномочия.

     Статья 11. Порядок отчетности органов местного самоуправления  об
осуществлении государственного полномочия
     1. При осуществлении государственного полномочия органы  местного
самоуправления  представляют  в  исполнительный  орган государственной
власти, уполномоченный Правительством Забайкальского  края,  следующие
документы:
     1)  ежемесячную,  ежеквартальную  и   годовую   бухгалтерскую   и
финансовую  отчетность  об  использовании  средств, предоставленных из
бюджета  края  на   осуществление   государственного   полномочия,   в
установленные сроки;
     2) расчет расходов на осуществление  государственного  полномочия
на   следующий   год  -  ежегодно  в  сроки,  установленные  бюджетным
законодательством;
     3) годовые отчеты о  проведенных  мероприятиях  по  осуществлению
государственного полномочия.
     2.  В  случае   прекращения   осуществления   органами   местного
самоуправления  государственного  полномочия  отчеты  об использовании
материальных и финансовых  средств,  полученных  из  бюджета  края  на
осуществление  государственного  полномочия,  представляются  органами
местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти,
уполномоченный  Правительством  Забайкальского  края, в течение одного
месяца  со  дня  вступления  в  силу  закона  Забайкальского  края   о
прекращении    осуществления    органами    местного    самоуправления
государственного полномочия.

     Статья 12. Условия и порядок прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления государственного полномочия
     1.     Осуществление     органами     местного     самоуправления
государственного полномочия прекращается при условии вступления в силу
закона Забайкальского края, в соответствии с которым  органы  местного
самоуправления     утрачивают     обязанность     по     осуществлению
государственного полномочия, переданного им настоящим Законом края.
     2.  Основанием  для  принятия  закона   Забайкальского   края   о
прекращении    осуществления    органами    местного    самоуправления
государственного полномочия является:
     1) неоднократное нецелевое  использование  финансовых  средств  и
(или)  неоднократное  неисполнение  письменных  предписаний  по фактам
ненадлежащего осуществления государственного полномочия;
     2) вступление в силу федерального закона или  иного  нормативного
правового   акта   Российской  Федерации,  в  соответствии  с  которым
Забайкальский  край   утрачивает   государственное   полномочие   либо
компетенцию по его передаче органам местного самоуправления;
     3)  наступление  случая  (события),  при  котором   осуществление
органами   местного   самоуправления  государственного  полномочия  не
представляется возможным.
     3. При наличии одного из оснований, предусмотренных в пунктах 1 и
3  части  2  настоящей статьи, Губернатор Забайкальского края вносит в
Законодательное   Собрание   Забайкальского   края    проект    закона
Забайкальского  края  о  прекращении  осуществления  органами местного
самоуправления государственного полномочия.
     4.  При  прекращении  осуществления  государственного  полномочия
органы   местного  самоуправления  обеспечивают  возврат  материальных
средств и неиспользованных финансовых средств.
     5. В случае принятия закона  Забайкальского  края  о  прекращении
осуществления   органами   местного   самоуправления  государственного
полномочия в конкретном  муниципальном  районе  или  городском  округе
Правительство  Забайкальского  края  определяет  исполнительный  орган
государственной   власти,   на    который    возлагается    исполнение
государственного   полномочия  на  территории  данного  муниципального
района или городского округа.

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона края
     1. Настоящий Закон края вступает в силу через десять  дней  после
дня его официального опубликования.
     2. Действие статей 1-3 настоящего Закона края распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Председатель Законодательного            Губернатор
Собрания Забайкальского края              Забайкальского края
                       А. Романов                        Р. Гениатулин

г. Чита
26 марта 2010 года
N 340-ЗЗК