Закон Законодательного Собрания Забайкальского края от 06.07.2010 № 388-ЗЗК

 
                                ЗАКОН                                 
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

        О социальной программе Забайкальского края "Укрепление        
 материально-технической базы государственных стационарных учреждений 
    социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи    
 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по 
                     старости и по инвалидности"                      
                             на 2010 год                              

         Принят Законодательным Собранием Забайкальского края         
                          30 июня 2010 года.                          

     Статья 1.
     Утвердить социальную программу  Забайкальского  края  "Укрепление
материально-технической  базы  государственных стационарных учреждений
социального  обслуживания  и  оказание  адресной   социальной   помощи
неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности" на 2010 год (прилагается).

     Статья 2.
     Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после  дня
его официального опубликования.

Председатель Законодательного             Губернатор
Собрания Забайкальского края              Забайкальского края
                          С. Жиряков                     Р. Гениатулин

г. Чита
6 июля 2010 года
N 388-ЗЗК


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ                   
                         к Закону Забайкальского края "О социальной   
                         программе Забайкальского края "Укрепление    
                        материально-технической базы государственных  
                      стационарных учреждений социального обслуживания
                           и оказание адресной социальной помощи      
                            неработающим пенсионерам, являющимся      
                       получателями трудовых пенсий по старости и по  
                                 инвалидности" на 2010 год"           

                               ПАСПОРТ                                
         социальной программы Забайкальского края "Укрепление         
 материально-технической базы государственных стационарных учреждений 
    социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи    
 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по 
                     старости и по инвалидности"                      
                             на 2010 год                              
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Наименование программы   |Социальная программа Забайкальского края      |
|                         |"Укрепление материально-технической базы      |
|                         |государственных стационарных учреждений       |
|                         |социального обслуживания и оказание адресной  |
|                         |социальной помощи неработающим пенсионерам,   |
|                         |являющимся получателями трудовых пенсий по    |
|                         |старости и по инвалидности" на 2010 год (далее|
|                         |также - программа).                           |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Дата утверждения         |Закон Забайкальского края от 6 июля 2010 года |
|программы                |N 388-ЗЗК "О социальной программе             |
|                         |Забайкальского края "Укрепление               |
|                         |материально-технической базы государственных  |
|                         |стационарных учреждений социального           |
|                         |обслуживания и оказание адресной социальной   |
|                         |помощи неработающим пенсионерам, являющимся   |
|                         |получателями трудовых пенсий по старости и по |
|                         |инвалидности" на 2010 год".                   |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик |Министерство социальной защиты населения      |
|программы                |Забайкальского края.                          |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Разработчик программы    |Министерство социальной защиты населения      |
|                         |Забайкальского края.                          |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи программы  |Цели:                                         |
|                         |укрепление материально-технической базы       |
|                         |Государственного стационарного учреждения     |
|                         |социального обслуживания "Нерчинский          |
|                         |дом-интернат для престарелых и инвалидов"     |
|                         |Забайкальского края (далее - ГСУСО "Нерчинский|
|                         |ДИПИ" Забайкальского края);                   |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|                         |оказание адресной социальной помощи           |
|                         |неработающим пенсионерам, проживающим на      |
|                         |территории Забайкальского края, являющимся    |
|                         |получателями трудовых пенсий по старости и по |
|                         |инвалидности (далее - неработающие            |
|                         |пенсионеры).                                  |
|                         |Задачи:                                       |
|                         |проведение капитального ремонта 1-й очереди   |
|                         |двухэтажного здания отделения ГСУСО           |
|                         |"Нерчинский ДИПИ" Забайкальского края;        |
|                         |оказание адресной социальной помощи           |
|                         |неработающим пенсионерам.                     |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые        |Открытие 20 мест в ГСУСО "Нерчинский ДИПИ"    |
|индикаторы и показатели  |Забайкальского края;                          |
|                         |сокращение очереди нуждающихся в помещении в  |
|                         |дома-интернаты для престарелых и инвалидов на |
|                         |15 процентов.                                 |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации |2010 год.                                     |
|программы                |Программа реализуется в один этап.            |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Исполнители основных     |Министерство социальной защиты населения      |
|мероприятий программы    |Забайкальского края;                          |
|                         |организации, отобранные в соответствии с      |
|                         |Федеральным законом "О размещении заказов на  |
|                         |поставки товаров, выполнение работ, оказание  |
|                         |услуг для государственных и муниципальных     |
|                         |нужд" (далее - организации, отобранные в      |
|                         |соответствии с Федеральным законом).          |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники       |Общий объем финансирования программы          |
|финансирования программы |составляет 9 777,9 тыс. рублей, в том числе:  |
|                         |средства бюджета края - 5 980,1 тыс. рублей;  |
|                         |средства внебюджетных источников (субсидия    |
|                         |Пенсионного фонда Российской Федерации) -     |
|                         |3 797,8 тыс. рублей.                          |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные       |В результате выполнения мероприятий программы |
|результаты реализации    |планируется:                                  |
|программы и показатели   |проведение капитального ремонта 1-й очереди   |
|социально-экономической  |двухэтажного здания отделения ГСУСО           |
|эффективности            |"Нерчинский ДИПИ" Забайкальского края;        |
|                         |сокращение очереди нуждающихся в помещении в  |
|                         |дома-интернаты общего типа для граждан        |
|                         |пожилого возраста и инвалидов на 15 процентов;|
|                         |повышение качества предоставления услуг       |
|                         |государственного стационарного социального    |
|                         |обслуживания;                                 |
|                         |оказание адресной социальной помощи           |
|                         |неработающим пенсионерам.                     |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|

 Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения 
                        программными методами                         

     В  Забайкальском  крае  в  демографической   структуре   общества
наблюдается увеличение доли граждан пожилого возраста. По состоянию на
1 января 2010 года в крае проживали 270521 пенсионер,  что  составляло
24   процента   от  общей  численности  населения.  Доля  пенсионеров,
получающих пенсию, размер которой не превышает  величину  прожиточного
минимума, составляет 18 процентов.
     В   Забайкальском   крае   функционирует    22    государственных
стационарных   учреждения   социального  обслуживания,  в  которых  по
состоянию на 1 марта 2010 года проживали 2584 человека. При  ежегодном
помещении  в  дома-интернаты  до  500 человек количество нуждающихся в
данной услуге  не  уменьшается.  Острой  остается  проблема  помещения
престарелых  и инвалидов в дома-интернаты общего типа. На 1 марта 2010
года очередь нуждающихся в помещении в дома-интернаты  составляла  130
человек.  В  целях  снижения  остроты  данной  проблемы  для  открытия
отделения и увеличения ГСУСО "Нерчинский ДИПИ" Забайкальского края  на
41  место  распоряжением  Департамента  государственного  имущества  и
земельных отношений  Забайкальского  края  от  10  февраля  2010  года
N 508/р  в  оперативное управление дома-интерната было передано здание
бывшей школы, расположенное по адресу: 673450, Забайкальский край,  г.
Балей, ул. Металлургов, 1.
     Принятие социальной  программы  Забайкальского  края  "Укрепление
материально-технической  базы  государственных стационарных учреждений
социального  обслуживания  и  оказание  адресной   социальной   помощи
неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности" на 2010 год за счет средств бюджета края и
привлеченных средств Пенсионного фонда Российской Федерации позволит:
     провести капитальный  ремонт  помещений  и  открыть  1-ю  очередь
отделения  ГСУСО "Нерчинский ДИПИ" Забайкальского края на 20 мест, что
сократит очередь  нуждающихся  в  помещении  в  дома-интернаты  на  15
процентов;
     оказать  адресную  социальную  помощь  неработающим  пенсионерам,
проживающим в Забайкальском крае, получающим пенсию, размер которой не
превышает величину прожиточного минимума.

            Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы            
                         реализации программы                         

     Основными целями программы являются:
     укрепление материально-технической базы ГСУСО  "Нерчинский  ДИПИ"
Забайкальского края.
     оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
     Для  достижения  поставленных  целей  предусматривается   решение
следующих задач:
     проведение капитального ремонта 1-й очереди  двухэтажного  здания
отделения ГСУСО "Нерчинский ДИПИ" Забайкальского края;
     оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
     Срок реализации программы: 2010 год.
     Программа реализуется в один этап.

              Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы               

     Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять  за
счет   средств   бюджета  края  (текущее  финансирование  Министерства
социальной   защиты   населения   Забайкальского   края)   и   средств
внебюджетных   источников   (субсидия   Пенсионного  фонда  Российской
Федерации).
     Средства бюджета края в сумме  5 980,1  тыс.  рублей  планируется
направить на реализацию следующих мероприятий:
     1)  проведение  капитального  ремонта  1-й  очереди  двухэтажного
здания отделения ГСУСО "Нерчинский ДИПИ" Забайкальского края - 3 800,0
тыс. рублей;
     2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам -
2 180,1 тыс. рублей, в том числе:
     а) ко Дню Победы - 1 430,1 тыс. рублей;
     б) ко Дню пожилого человека - 400,0 тыс. рублей;
     в) ко Дню инвалида - 350,0 тыс. рублей.
     Средства  внебюджетных  источников  (субсидия  Пенсионного  фонда
Российской   Федерации)   в  сумме  3 797,8  тыс.  рублей  планируется
направить на реализацию следующих мероприятий:
     1)  проведение  капитального  ремонта   1-й   очереди   отделения
двухэтажного  здания  ГСУСО  "Нерчинский  ДИПИ"  Забайкальского края -
2 865,5 тыс. рублей;
     2) оказание адресной социальной помощи ко Дню Победы неработающим
труженикам   тыла,   размер   пенсии  которых  не  превышает  величину
прожиточного минимума, - 932,3 тыс. рублей  (в  том  числе  на  оплату
услуг доставки организацией почтовой связи - 10,55 тыс. рублей).

  Раздел 4. Механизм реализации мероприятий программы и контроль за   
                         ходом ее выполнения                          

     Организацию  выполнения  программных   мероприятий   осуществляет
государственный заказчик программы, который в установленном порядке:
     направляет в Министерство финансов Забайкальского края  бюджетную
заявку  на  выделение  ассигнований из бюджета края для финансирования
мероприятий программы;
     обеспечивает  своевременное  использование  выделенных   денежных
средств и исполнение мероприятий программы;
     направляет    в    Министерство     территориального     развития
Забайкальского  края отчетную информацию о ходе реализации программы и
эффективности использования денежных средств.
     Мероприятия    программы     реализуются     путем     размещения
государственных заказов в порядке, установленном федеральным законом.
     Контроль за ходом выполнения мероприятий  программы  осуществляют
заместитель председателя Правительства Забайкальского края, курирующий
вопросы социальной защиты населения, и  Министерство  территориального
развития Забайкальского края.

         Раздел 5. Оценка эффективности реализации программы          

     Реализация мероприятий программы позволит:
     провести  капитальный  ремонт  1-й  очереди  двухэтажного  здания
отделения ГСУСО "Нерчинский ДИПИ" Забайкальского края;
     открыть   1-ю   очередь   отделения   ГСУСО   "Нерчинский   ДИПИ"
Забайкальского края на 20 мест;
     сократить очередь нуждающихся в помещении в дома-интернаты общего
типа для граждан пожилого возраста и инвалидов на 15 процентов;
     повысить уровень безопасности условий  проживания  престарелых  и
инвалидов в ГСУСО "Нерчинский ДИПИ" Забайкальского края;
     повысить   качество   предоставления    услуг    государственного
стационарного социального обслуживания;
     оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам.
               Раздел 6. Перечень мероприятий программы               
|———————|—————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|   N   |  Наименование мероприятия   |       Исполнители        |Срок реализации|   Источники финансирования   |    Планируемые     |
|  п/п  |                             |                          |    (годы)     |                              | финансовые затраты |
|       |                             |                          |               |                              |   (тыс. рублей)    |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|   1   |              2              |            3             |       4       |              5               |         6          |
|———————|—————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————|————————————————————|
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                     6.1. Проведение капитального ремонта в ГСУСО "Нерчинский ДИПИ" Забайкальского края                     |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|———————|————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————|
|6.1.1  |Капитальный ремонт помещений|Организации, отобранные в |2010 год       |Бюджет края                    |3 800,0            |
|       |                            |соответствии с Федеральным|               |(текущее финансирование)       |                   |
|       |                            |законом                   |               |                               |                   |
|———————|————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————|
|       |                            |                          |               |Внебюджетные источники         |2 865,5            |
|       |                            |                          |               |(субсидия Пенсионного фонда    |                   |
|       |                            |                          |               |Российской Федерации)          |                   |
|———————|————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————|
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|      |Итого                                                                                               |6 665,5           |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                             6.2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам                              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|———————|———————————————————————————|—————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
|6.2.1  |Оказание адресной          |Министерство социальной  |2010 год      |Бюджет края                      |2 180,1             |
|       |социальной помощи          |защиты населения         |              |(текущее финансирование)         |                    |
|       |неработающим пенсионерам   |Забайкальского края      |              |                                 |                    |
|———————|———————————————————————————|—————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
|       |                           |                         |              |Внебюджетные источники           |932,3               |
|       |                           |                         |              |(субсидия Пенсионного фонда      |                    |
|       |                           |                         |              |Российской Федерации)            |                    |
|———————|———————————————————————————|—————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————————|————————————————————|
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Итого                                                                                             |3 112,4           |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|       |Всего по программе                                                                                |9 777,9           |
|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————|
|         |в том числе                                                         |Бюджет края                    |5 980,1        |
|         |                                                                    |(текущее финансирование)       |               |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————|
|         |                                                                    |Внебюджетные источники         |3 797,8        |
|         |                                                                    |(субсидия Пенсионного фонда    |               |
|         |                                                                    |Российской Федерации)          |               |
|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————|