ЗАКОН
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
О государственной поддержке
молодежных и детских общественных объединений
в Забайкальском крае
Принят Законодательным Собранием Забайкальского края
20 октября 2010 года.
(В редакции Законов Забайкальского края от 28.02.2012 г. N 637-ЗЗК;
от 16.12.2013 г. N 897-ЗЗК; от 09.04.2014 г. N 963-ЗЗК;
от 25.09.2014 г. N 1041-ЗЗК; от 18.07.2017 № 1498-ЗЗК)
Настоящий Закон края определяет содержание, общие принципы и
меры государственной поддержки межрегиональных, региональных и местных
молодежных и детских общественных объединений в Забайкальском крае. (В
редакции Закона Забайкальского края от 16.12.2013 г. N 897-ЗЗК)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе края
Для целей настоящего Закона края используются следующие основные
понятия:
1) молодежные общественные объединения - добровольные,
самоуправляемые, некоммерческие формирования граждан в возрасте до 30
лет, объединившихся на основе общности интересов;
2) детские общественные объединения - добровольные,
самоуправляемые, некоммерческие формирования граждан в возрасте до 18
лет и совершеннолетних граждан, объединившихся для совместной
деятельности;
3) государственная поддержка межрегиональных, региональных и
местных молодежных и детских общественных объединений - совокупность
мер, принимаемых органами государственной власти Забайкальского края в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Забайкальского
края в сфере государственной молодежной политики в целях создания и
обеспечения правовых, экономических и организационных условий
деятельности молодежных и детских объединений, направленных на
социальное становление, развитие и самореализацию в общественной жизни
детей и молодежи, а также в целях охраны и защиты их прав. (В редакции
Законов Забайкальского края от 16.12.2013 г. N 897-ЗЗК;
от 18.07.2017 № 1498-ЗЗК)
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом края
1. Настоящий Закон края регулирует отношения, возникающие в связи
с установлением и осуществлением органами исполнительной власти
Забайкальского края мер государственной поддержки межрегиональных,
региональных и местных молодежных и детских общественных объединений в
Забайкальском крае (далее - молодежные и детские объединения). (В
редакции Закона Забайкальского края от 16.12.2013 г. N 897-ЗЗК)
2. Действие настоящего Закона края не распространяется на:
1) молодежные и детские коммерческие организации;
2) молодежные и детские религиозные организации;
3) молодежные и студенческие объединения, являющиеся
профессиональными союзами;
4) молодежные и детские объединения, учредителями которых
являются политические партии.
3. Требования в отношении молодежных и детских объединений,
устанавливаемые частью 2 статьи 4 настоящего Закона края, не могут
служить основанием для ограничения права детей и молодежи на
объединение.
Статья 3. Принципы государственной поддержки молодежных и детских
объединений
1. Исходя из основных направлений молодежной политики
государственная поддержка молодежных и детских объединений
осуществляется в соответствии с принципами:
1) приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей в
деятельности молодежных и детских объединений;
2) равенства прав на государственную поддержку молодежных и
детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона края;
3) признания самостоятельности молодежных и детских объединений и
их права на участие в определении мер государственной поддержки.
2. Меры поддержки молодежных и детских объединений не могут быть
использованы органами исполнительной власти Забайкальского края,
должностными лицами Забайкальского края против законных интересов
молодежных и детских объединений, а также в целях изменения характера
их деятельности.
Статья 4. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами
государственной поддержки
1. Государственная поддержка может оказываться молодежным и
детским объединениям, включенным в краевой реестр молодежных и детских
объединений в порядке, установленном настоящим Законом края.
2. Государственная поддержка молодежных и детских объединений
осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
1) объединение является юридическим лицом и действует не менее
одного года с момента его государственной регистрации;
2) в объединении насчитывается не менее 25 членов.
3. Объединение молодежного или детского объединения в ассоциацию
(союз) с другими молодежными и детскими объединениями при сохранении
им организационной самостоятельности не может служить основанием для
исключения его из числа объектов государственной поддержки.
Статья 5. Краевой реестр молодежных и детских объединений
1. Краевой реестр молодежных и детских объединений является
учетным документом, содержащим перечень молодежных и детских
объединений, осуществляющих свою деятельность на территории
Забайкальского края.
2. Краевой реестр молодежных и детских объединений ведется с
целью получения информации о молодежных и детских объединениях,
осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края,
для эффективного взаимодействия указанных объединений с органами
государственной власти и местного самоуправления, организациями и
гражданами, а также предоставления государственной поддержки
молодежным и детским объединениям.
3. Краевой реестр молодежных и детских объединений формируется и
ведется исполнительным органом государственной власти Забайкальского
края в сфере государственной молодежной политики, уполномоченным
Правительством Забайкальского края (далее - уполномоченный орган).
4. Включение молодежных и детских объединений в краевой реестр
молодежных и детских объединений осуществляется в течение одного
месяца со дня представления письменного заявления и учредительных
документов.
5. Краевой реестр молодежных и детских объединений размещается на
официальном сайте уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Закона
Забайкальского края от 28.02.2012 г. N 637-ЗЗК)
Статья 6. Права молодежных и детских объединений
1. Молодежные и детские объединения имеют право:
1) представлять информацию органам государственной власти
Забайкальского края о положении детей и молодежи, участвовать в
обсуждении докладов органов государственной власти Забайкальского края
по указанным вопросам, а также вносить предложения по реализации
государственной молодежной политики;
2) участвовать в подготовке и обсуждении проектов государственных
программ Забайкальского края,включающих мероприятия в сфере молодежной
политики; (В редакции Законов Забайкальского края от
25.09.2014 г. N 1041-ЗЗК; от 18.07.2017 № 1498-ЗЗК)
3) вносить предложения субъектам права законодательной инициативы
по разработке, изменению законов края и иных нормативных правовых
актов, затрагивающих интересы детей и молодежи.
2. Представители молодежных и детских объединений, их
координационных советов имеют право участвовать в заседаниях органов
государственной власти Забайкальского края при принятии решений по
вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи.
Статья 7. Формы государственной поддержки молодежных и детских
объединений
К формам государственной поддержки молодежных и детских
объединений относятся:
1) информационное обеспечение молодежных и детских объединений и
содействие в подготовке кадров для работы в указанных объединениях;
2) предоставление льгот по региональным налогам в части средств,
подлежащих зачислению в бюджет края;
3) передача имущества, находящегося в государственной
собственности Забайкальского края, в аренду, безвозмездное
пользование;
4) привлечение молодежных и детских объединений к разработке
социально значимых государственных программ Забайкальского края; (В
редакции Закона Забайкальского края от 25.09.2014 г. N 1041-ЗЗК)
5) государственная поддержка проектов (программ) молодежных и
детских объединений;
6) выделение субсидий молодежным и детским объединениям;
7) иные формы государственной поддержки в соответствии с
федеральными законами и законами Забайкальского края.
Статья 8. Информационное обеспечение молодежных и детских
объединений и содействие в подготовке кадров для работы в указанных
объединениях
1. Уполномоченный орган информирует молодежные и детские
объединения о планируемых и реализуемых мероприятиях в сфере
государственной молодежной политики. (В редакции Закона Забайкальского
края от 18.07.2017 № 1498-ЗЗК)
2. По запросам молодежных и детских объединений уполномоченный
орган оказывает методическую помощь, организует подготовку и
дополнительное профессиональное образование кадров для работы в
указанных объединениях. (В редакции Закона Забайкальского края от
09.04.2014 г. N 963-ЗЗК)
Статья 9. Льготы по налогообложению
Молодежным и детским объединениям предоставляются льготы по
региональным налогам в соответствии с законами Забайкальского края.
Статья 10. Передача имущества, находящегося в государственной
собственности Забайкальского края, в аренду, безвозмездное пользование
1. Государственное имущество, находящееся в собственности
Забайкальского края, за исключением земли, передается молодежным и
детским объединениям в аренду, безвозмездное пользование без
проведения торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного
пользования.
2. Ставка арендной платы для молодежных и детских объединений
устанавливается в размере 50 процентов от размера арендной платы,
определенного в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998
года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Статья 11. Привлечение молодежных и детских объединений к
разработке социально значимых государственных программ Забайкальского
края (В редакции Закона Забайкальского края от 18.07.2017 № 1498-ЗЗК)
Органы государственной власти Забайкальского края и органы
местного самоуправления привлекают молодежные и детские объединения к
разработке социально значимых государственных программ Забайкальского
края в области дополнительного образования, культуры, физической
культуры, здравоохранения, экологии, профилактики беспризорности и
правонарушений среди детей и молодежи, а также к участию в иных видах
деятельности, являющихся приоритетными при реализации государственной
молодежной политики. (В редакции Закона Забайкальского края от
25.09.2014 г. N 1041-ЗЗК)
Статья 12. Государственная поддержка проектов (программ)
молодежных и детских объединений
1. Решение о государственной поддержке проектов (программ)
молодежных и детских объединений принимается уполномоченным органом по
результатам конкурса указанных проектов (программ).
2. Конкурсный проект (программа) молодежного или детского
объединения должен отражать цель, основные задачи, содержание и план
реализации данного проекта (программы), финансовые, материальные,
кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения по
реализации проекта (программы). Уполномоченный орган оказывает помощь
молодежным и детским объединениям в оформлении их проектов (программ).
3. Положение о конкурсе утверждается Правительством
Забайкальского края.
4. Государственную поддержку могут получить проекты (программы)
молодежных и детских объединений, предполагающие:
1) вовлечение детей и молодежи в занятие наукой и творческим
исследованием, стимуляцию их разностороннего образования, организацию
развивающих игр и интеллектуальных лабораторий;
2) укрепление здоровья, формирование и пропаганду здорового
образа жизни, создание условий для физического и духовного
совершенствования детей и молодежи;
3) осуществление деятельности в области художественного и
прикладного творчества детей и молодежи, художественной культуры;
4) осуществление деятельности в области защиты окружающей среды и
экологии детскими и молодежными объединениями;
5) развитие средств массовой информации для детей и молодежи,
молодежных и детских объединений;
6) организацию детского и молодежного туризма, в том числе
международного;
7) патриотическое воспитание детей и молодежи;
8) знакомство с культурно-историческим наследием родного края,
развитие краеведческой работы, сохранение и восстановление объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации;
9) развитие правовой культуры детей и молодежи;
10) решение социальных проблем детей и молодежи, создание
психологических служб, систем адаптации и реабилитации отдельных
категорий детей и молодежи в современном обществе, а также развитие
движения милосердия в детской и молодежной среде;
11) создание условий для получения информации и знаний в области
экономики, ориентацию детей и молодежи в современной экономической
ситуации, развитие молодежного предпринимательства, организацию
подготовки и дополнительного профессионального образования,
трудоустройство молодых специалистов, создание условий для развития
движения студенческих отрядов; (В редакции Закона Забайкальского края
от 09.04.2014 г. N 963-ЗЗК)
12) развитие инновационной деятельности среди молодежи, выявление
перспективных инновационных идей.
5. Меры государственной поддержки молодежных и детских
объединений предусматриваются в подпрограммах государственных
программ Забайкальского края, включающих мероприятия в сфере
молодежной политики. (В редакции Законов Забайкальского края
от 25.09.2014 г. N 1041-ЗЗК; от 18.07.2017 № 1498-ЗЗК)
Статья 13. Выделение субсидий молодежным и детским объединениям
1. Выделение субсидий молодежным и детским объединениям
производится с учетом итогов их деятельности в предыдущем году и
приоритетности планируемых для реализации проектов (программ). Об
отказе в получении субсидий молодежные и детские объединения должны
быть проинформированы в письменной форме с указанием мотивов отказа.
2. Субсидии выделяются на:
1) осуществление деятельности, направленной на удовлетворение
духовных и иных нематериальных потребностей детей и молодежи, на
защиту их прав и свобод, а также на предотвращение угрозы их здоровью;
2) осуществление деятельности, направленной на интеграцию в
обществе, подготовку, повышение уровня образования, культуры наиболее
социально уязвимых групп детей и молодежи; (В редакции Закона
Забайкальского края от 09.04.2014 г. N 963-ЗЗК)
3) проведение мероприятий по организации досуга детей и молодежи;
4) подготовку кадров для работы в молодежных и детских
объединениях;
5) обеспечение функционирования органов молодежных и детских
объединений, содержание помещений, приобретение оборудования,
материалов;
6) развитие международных связей молодежных и детских
объединений.
3. Субсидии, выделяемые на государственную поддержку молодежных и
детских объединений, предоставляются в соответствии с федеральными
законами и законами Забайкальского края.
Статья 14. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и
детских объединений
Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских
объединений осуществляется за счет средств бюджета края в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственных
программ Забайкальского края, включающих в сфере
молодежной политики. (В редакции Законов Забайкальского края
от 25.09.2014 г. N 1041-ЗЗК; от 18.07.2017 № 1498-ЗЗК)
Статья 15. Ответственность должностных лиц исполнительных органов
государственной власти Забайкальского края и руководителей молодежных
и детских объединений за неисполнение настоящего Закона края
1. Должностные лица исполнительных органов государственной власти
Забайкальского края несут ответственность за несоблюдение положений
настоящего Закона края в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2. Руководители молодежных и детских объединений, представившие
ложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целях
получения государственной поддержки, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещают
нанесенный ущерб.
Статья 16. Судебная защита прав молодежных и детских объединений
За защитой своих прав молодежные и детские объединения вправе
обратиться в установленном порядке в соответствующие суды.
Статья 17. Контроль за целевым использованием бюджетных средств,
выделяемых молодежным и детским объединениям в целях оказания
государственной поддержки их деятельности
1. Молодежные и детские объединения, получающие материальную или
финансовую поддержку в соответствии с настоящим Законом края, обязаны
использовать ее только по целевому назначению.
2. Молодежные и детские объединения, получающие материальную или
финансовую поддержку в соответствии с настоящим Законом края, обязаны
представлять в уполномоченный орган финансовые и аналитические отчеты
о целевом использовании полученных средств.
3. Уполномоченный орган несет ответственность за неправомерность
оказания материальной и финансовой поддержки молодежным и детским
объединениям, осуществляет контроль за целевым использованием
бюджетных средств, выделяемых молодежным и детским объединениям, в
соответствии с законодательством.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона края
Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
Председатель Законодательного Губернатор
Собрания Забайкальского края Забайкальского края
С. Жиряков Р. Гениатулин
г. Чита
29 октября 2010 года
N 421-ЗЗК
