ЗАКОН
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
О порядке предоставления в пользование
участков недр местного значения
(В редакции Законов Забайкальского края от 06.07.2012 № 686-ЗЗК;
от 28.04.2014 № 970-ЗЗК; от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК;
от 18.11.2015 № 1248-ЗЗК; от 13.10.2016 № 1382-ЗЗК)
Принят Законодательным Собранием Забайкальского края
15 декабря 2010 года.
Статья 1. Общие положения
1. К участкам недр местного значения относятся:
1) участки недр, содержащие
общераспространенные полезные
ископаемые;
2) участки недр, используемые
для строительства и эксплуатации
подземных сооружений местного и
регионального значения, не связанных с
добычей полезных ископаемых;
3) участки недр,
содержащие подземные воды, которые
используются
для целей питьевого
и хозяйственно-бытового водоснабжения или
технологического
обеспечения водой объектов
промышленности либо
объектов
сельскохозяйственного
назначения и объем добычи которых
составляет не более 500 кубических метров в сутки.
(Часть в редакции Закона Забайкальского края
от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК)
11.Подготовка и
утверждение перечня участков недр местного
значения, содержащих
общераспространенные
полезные ископаемые,
осуществляются
исполнительным органом государственной власти
Забайкальского края, уполномоченным Правительством
Забайкальского края
(далее – уполномоченный орган), по согласованию с федеральным органом
управления государственным фондом недр или его
территориальным органом
в порядке, установленном действующим
законодательством.
Региональный перечень полезных
ископаемых, относимых к
общераспространенным полезным ископаемым, на
территории Забайкальского
края
формируется Правительством Забайкальского края совместно с
федеральным
органом государственной власти
в сфере регулирования
отношений недропользования.
(Часть дополнена - Закон Забайкальского края
от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК)
2. Право пользования участками недр местного значения
предоставляется отвечающим требованиям Закона Российской Федерации от
21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" юридическим лицам,
иностранным гражданам, субъектам предпринимательской деятельности, в
том числе участникам простого товарищества, если иное не установлено
федеральными законами. (В редакции Закона Забайкальского края
от 06.07.2012 № 686-ЗЗК)
3. Предоставление в пользование участков недр местного значения
оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии,
включающей установленной формы бланк с Государственным гербом
Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные
приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и
определяющие основные условия пользования недрами. (В редакции Закона
Забайкальского края от 06.07.2012 № 686-ЗЗК)
4. В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи
общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации
подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных
с добычей полезных ископаемых, участок недр предоставляется
пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. (В
редакции Закона Забайкальского края от 06.07.2012 № 686-ЗЗК)
Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода,
имеет исключительное право осуществлять в его границах деятельность в
соответствии с лицензией. Любая деятельность, связанная с
пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться
только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
5. Разработка месторождений полезных ископаемых и пользование
недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых,
осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.
6. К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования
недрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования
о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных
государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение
соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков,
разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и
эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами.
Статья 2. Порядок предоставления в пользование участков недр
местного значения
1. Право пользования участками недр местного значения
предоставляется по результатам аукциона либо без проведения
аукциона. (В редакции Закона Забайкальского края
от 06.07.2012 № 686-ЗЗК)
2. Право пользования участком недр местного значения по
результатам аукциона на право пользования участком недр местного
значения, включенным в перечень участков недр местного значения,
утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых или для геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
возникает на основании решения уполномоченного органа.
Принятие решений о проведении аукционов на право пользования
участками недр местного значения, о составе и порядке работы
аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких
аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр
осуществляются уполномоченным органом.
(Часть в редакции Закона Забайкальского края
от 06.07.2012 № 686-ЗЗК)
3. По решению уполномоченного органа право пользования участками
недр местного значения без проведения аукционов предоставляется: (В
редакции Закона Забайкальского края от 06.07.2012 № 686-ЗЗК)
1) для геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих
общераспространенные полезные ископаемые, в целях выполнения работ по
государственному или муниципальному контракту, заключенному в
соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", или по договору,
заключенному в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц"; (В редакции Закона Забайкальского края
от 28.04.2014 № 970-ЗЗК; от 18.11.2015 № 1248-ЗЗК)
2) для строительства и эксплуатации подземных сооружений
местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных
ископаемых; (В редакции Закона Забайкальского края
от 06.07.2012 № 686-ЗЗК)
3) на участок недр местного значения, содержащий месторождение
общераспространенных полезных ископаемых и включенный в перечень
участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом,
для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
открытого месторождения при установлении факта его открытия
пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению
такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения
указанных работ в соответствии с государственным контрактом; (В
редакции Закона Забайкальского края от 06.07.2012 № 686-ЗЗК)
4) для краткосрочного (сроком до одного года) пользования
участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом
(оператором) деятельности на участке недр местного значения, право
пользования которым досрочно прекращено; (В редакции Закона
Забайкальского края от 06.07.2012 № 686-ЗЗК)
5) для геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих
общераспространенные полезные ископаемые, в целях реализации
инвестиционных проектов краевого значения, приоритетных
инвестиционных проектов Забайкальского края, мероприятий
государственных программ Российской Федерации, реализуемых на
территории Забайкальского края, и государственных программ
Забайкальского края. (В редакции Закона Забайкальского края от
28.04.2014 № 970-ЗЗК; от 18.11.2015 № 1248-ЗЗК)
6) на участок недр местного значения, включенный в перечень
участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом,
для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых. (Дополнен - Закон
Забайкальского края от 06.07.2012 № 686-ЗЗК)
7) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных
вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях
поисков и оценки подземных вод и их добычи. (Дополнен - Закон
Забайкальского края от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК)
4. В случаях, установленных частью 3 настоящей статьи, заявитель
подает в уполномоченный орган заявку на получение права пользования
участком недр местного значения (далее - заявка), в которой
указываются: (В редакции Закона Забайкальского края
от 06.07.2012 № 686-ЗЗК)
1) сведения о заявителе:
для юридического лица – наименование (полное и сокращенное),
организационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество руководителя,
юридический и почтовый адреса, основной государственный
регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика и код
причины постановки на учет, банковские реквизиты, номера телефонов,
факсов, адреса электронной почты;
для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество,
место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, основной
государственный регистрационный номер, идентификационный номер
налогоплательщика, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов,
адреса электронной почты;
(Пункт в редакции Закона Забайкальского края
от 06.07.2012 № 686-ЗЗК)
2) местоположение участка недр;
3) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием
недрами, и о целевом использовании полезного ископаемого;
4) данные о том, кем и когда проводились геологические изыскания
(при наличии); (В редакции Закона Забайкальского края
от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК)
5) данные о государственном (муниципальном) контракте на
выполнение работ для государственных или муниципальных нужд или
договоре, заключенном по результатам закупки, с указанием номера,
даты, наименования, срока действия (в случае, установленном пунктом 1
части 3 настоящей статьи); (В редакции Закона Забайкальского края
от 18.11.2015 № 1248-ЗЗК)
6) планируемая глубина изучения (разработки) объекта (метров); (В
редакции Закона Забайкальского края от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК)
7) проектный (среднегодовой) объем добычи полезного ископаемого
(тыс. куб. метров) или обоснованная потребность в подземных водах с
учетом перспективы развития (кубических метров в сутки); (В редакции
Закона Забайкальского края от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК)
71) реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и
условиям безопасного для здоровья населения его использования
(в случае получения права пользования участком недр местного значения
для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения); (В редакции Законов
Забайкальского края от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК;от 13.10.2016 № 1382-ЗЗК)
8) срок пользования участком недр;
9) опись прилагаемых документов.
Заявка подписывается руководителем организации-заявителя в
случае, если заявителем является юридическое лицо, или индивидуальным
предпринимателем в случае, если заявителем является индивидуальный
предприниматель, и заверяется печатью (при ее наличии). (В редакции
Закона Забайкальского края от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК)
5. К заявке прилагаются:
1) для юридического лица - копии учредительных документов,
заверенная в установленном порядке копия решения уполномоченных
органов управления организации-заявителя о назначении единоличного
исполнительного органа организации;
2) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если
интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без
доверенности представлять юридическое лицо или индивидуального
предпринимателя);
3) документы, подтверждающие наличие квалифицированных
специалистов и технических средств, необходимых для эффективного и
безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами:
а) справка о технических средствах, необходимых для проведения
работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику
(копии документов на транспортное средство и его составные части, в
том числе копии регистрационных документов, документы, подтверждающие
предоставление лицу специального права на управление транспортным
средством соответствующего вида), подписанная руководителем
организации-заявителя в случае, если заявителем является юридическое
лицо, или индивидуальным предпринимателем в случае, если заявителем
является индивидуальный предприниматель, и заверенная печатью (при ее
наличии); (В редакции Закона Забайкальского края
от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК)
б) выписка из штатного расписания заявителя либо подрядчика или
выписка из трудовой книжки с записью о принятии специалиста на работу,
копии документов (о трудовой деятельности, о соответствующих
образовании и (или) профессиональной квалификации, об ученых степенях
и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения,
выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную
деятельность), подтверждающих квалификацию специалиста;
в) копии договоров подряда со сторонними организациями,
привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения работ, связанных с
пользованием недрами (в случае их заключения); (В редакции Закона
Забайкальского края от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК)
4) копия договора подряда, заключенного для выполнения работ,
указанных в пункте 1 части 3 настоящей статьи; (В редакции Закона
Забайкальского края от 18.11.2015 № 1248-ЗЗК)
5) картографический материал, поясняющий местонахождение участка
недр и его географические координаты; (В редакции Закона
Забайкальского края от 28.04.2014 № 970-ЗЗК)
6) краткая геологическая характеристика участка недр с указанием
наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов
(ресурсов) по ним, наличия на участке недр горных выработок, скважин и
иных объектов, сведения о добытых полезных ископаемых (если ранее
производилась добыча полезных ископаемых) (за исключением случая,
установленного пунктом 7 части 3 настоящей статьи). (В редакции Закона
Забайкальского края от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК)
61) краткая гидрогеологическая характеристика участка недр (в
случае, установленном
пунктом 7 части 3 настоящей статьи) с указанием:
а) наличия
на участке недр месторождений (залежей) подземных вод
и запасов по ним;
б) географических координат скважины
(скважин);
в) расчета зон
санитарной охраны в соответствии с санитарно-
эпидемиологическими
правилами и нормативами;
г)
соответствия качества подземных вод
санитарно-
эпидемиологическим
правилам и нормативам;
д) кратких
сведений о геологической и гидрогеологической
изученности участка
недр с указанием наличия на участке недр горных
выработок, скважин
и иных объектов, которые могут быть использованы
при работе на
этом участке;
е) наличия других недропользователей
на данном участке недр;
(Пункт дополнен - Закон Забайкальского края
от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК)
7) технико-экономическое обоснование разработки месторождения
полезного ископаемого, обеспечивающее рациональное использование и
охрану недр (за исключением случая, установленного пунктом 7 части
3 настоящей статьи). (В редакции Законов Забайкальского края от
28.04.2014 № 970-ЗЗК; от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК)
8) копия паспорта или учетной карточки водозаборного сооружения
(в случае, установленном пунктом 7 части 3 настоящей статьи);
(Дополнен - Закон Забайкальского края от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК)
9) копия бухгалтерского баланса или копии соответствующих
налоговых деклараций за последний отчетный период и за предыдущий год,
содержащие отметку об их представлении в установленном порядке в
налоговый орган; (Дополнен - Закон Забайкальского края
от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК)
10) сведения о качестве подземных вод и режиме эксплуатации
водозаборных сооружений (в случае, установленном пунктом 7 части 3
настоящей статьи); (Дополнен - Закон Забайкальского края
от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК)
11) сведения о наличии имеющейся или проектируемой наблюдательной
сети скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдений за
подземными водами (в случае, установленном пунктом 7 части 3 настоящей
статьи). (Дополнен - Закон Забайкальского края
от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК)
12) расчет обоснованной потребности в подземных водах с учетом
перспективы развития (в случае, установленном пунктом 7 части 3
настоящей статьи). (Дополнен - Закон Забайкальского края
от 13.10.2016 № 1382-ЗЗК)
(Часть в редакции Закона Забайкальского края
от 06.07.2012 № 686-ЗЗК)
5-1. Заявитель вправе по собственной инициативе прилагать к
заявке:
1) для юридического лица - выписку из Единого государственного
реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты
подачи заявки;
для индивидуального предпринимателя - выписку из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную
не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;
2) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности,
связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с
Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности";
3) копию документа об установлении факта открытия месторождения
полезных ископаемых (в случае, установленном пунктом 3 части 3
настоящей статьи);
4) информацию органа, уполномоченного на управление
государственным фондом недр, об отсутствии полезных ископаемых,
числящихся на государственном балансе (за исключением случая,
установленного пунктом 4 части 3 настоящей статьи);
5) согласование работ, связанных с пользованием недрами,
предоставленное органом местного самоуправления, на территории
которого планируется проведение работ (за исключением случая,
установленного пунктом 4 части 3 настоящей статьи);
6) копию государственного (муниципального) контракта на
выполнение работ для государственных или муниципальных нужд или
договора, заключенного по результатам закупки (в случае, установленном
пунктом 1 части 3 настоящей статьи). (В редакции Закона Забайкальского
края от 18.11.2015 № 1248-ЗЗК)
7) справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности
заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей за
пользование недрами; (Дополнен - Закон Забайкальского края
от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК)
8) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного
объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья
населения использования водного объекта (в случае получения права
пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод,
используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения).(В редакции - Законов Забайкальского края от 12.10.2015
№ 1228-ЗЗК; от 13.10.2016 № 1382-ЗЗК).
(Часть дополнена - Закон Забайкальского края
от 06.07.2012 № 686-ЗЗК)
5-2. Документы, указанные в части 5-1 настоящей статьи,
запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного
информационного взаимодействия, если они не были представлены
заявителем по собственной инициативе. (Дополнена – Закон
Забайкальского края от 06.07.2012 № 686-ЗЗК)
6. Уполномоченный орган рассматривает заявку и документы,
указанные в частях 4 и 5 настоящей статьи, и уведомляет заявителя в
письменной форме о приеме либо об отказе в приеме заявки в течение 30
дней со дня регистрации заявки.
Отказ в приеме заявки и документов, указанных в частях 4 и 5
настоящей статьи, может последовать в следующих случаях, установленных
законодательством Российской Федерации:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением
установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств
того, что обладает или будет обладать квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для
эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
7. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на
право пользования участками недр местного значения осуществляются
уполномоченным органом в установленном им порядке. (В редакции Закона
Забайкальского края от 06.07.2012 № 686-ЗЗК)
Статья 3. (Утратила силу - Закон Забайкальского края
от 12.10.2015 № 1228-ЗЗК)
Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона края
Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
Председатель Законодательного Губернатор
Собрания Забайкальского края Забайкальского края
С. Жиряков Р. Гениатулин
г. Чита
24 декабря 2010 года
N 460-ЗЗК
