ЗАКОН
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Утратил силу – Закон Забайкальского края
от 18.07.2017 № 1493-ЗЗК
Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и
муниципальных услуг в Забайкальском крае
(В редакции Законов Забайкальского края от 17.06.2014 г. N 1003-ЗЗК;
от 30.06.2015 N 1182-ЗЗК; от 16.11.2015 № 1239-ЗЗК)
Принят Законодательным Собранием Забайкальского края
15 февраля 2012 года.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона края
1. Настоящий Закон края в соответствии с Федеральным законом от 7
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон)
регулирует отношения, возникшие в связи с предоставлением
государственных и муниципальных услуг в Забайкальском крае.
2. В целях настоящего Закона края применяются понятия,
установленные Федеральным законом.
Статья 2. Права и обязанности Правительства Забайкальского края в
области предоставления государственных и муниципальных услуг
1. К обязанностям Правительства Забайкальского края в области
предоставления государственных и муниципальных услуг относятся:
1) определение исполнительного органа государственной власти
Забайкальского края, уполномоченного на организацию деятельности по
выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее -
уполномоченный орган);
2) утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными
органами государственной власти Забайкальского края и предоставляются
организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг
исполнительными органами государственной власти Забайкальского края;
3) установление случаев и порядка проведения экспертизы проектов
административных регламентов, разработанных исполнительными органами
государственной власти Забайкальского края;
4) определение организаций, в которые гражданин вправе обратиться
с заявлением о выдаче универсальной электронной карты, выдаче
дубликата универсальной электронной карты или о замене универсальной
электронной карты (далее - карта);
5) установление срока, в течение которого гражданин вправе
обратиться в организацию, уполномоченную Правительством Забайкальского
края на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
карт (далее - уполномоченная организация), с заявлением об отказе от
получения карты;
6) определение порядка направления гражданином в уполномоченную
организацию информации о выборе банка, обеспечивающего предоставление
услуг в рамках электронного банковского приложения карты;
7) определение случаев, при которых карта является документом,
удостоверяющим право гражданина на получение государственных услуг, а
также иных услуг;
8) определение порядка доставки карт, выпускаемых и выдаваемых по
заявлениям граждан;
9) определение порядка доставки карт гражданам, не подавшим в
установленные сроки заявлений о выдаче им карты и не обратившимся с
заявлениями об отказе от получения карты, в том числе лично гражданам;
10) установление формы заявления о выдаче дубликата карты;
11) установление формы заявления о замене карты в случае
подключения новых региональных или муниципальных электронных
приложений карт, обеспечивающих авторизованный доступ к получению
государственных, муниципальных и иных услуг;
12) опубликование не позднее 1 ноября 2016 года в газетах
"Забайкальский рабочий" и (или) "Азия-Экспресс", а также размещение в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
"Интернет") на официальном портале Забайкальского края извещения о
выпуске карт гражданам, не подавшим до 1 января 2017 года заявлений о
выдаче им карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения
карты; (В редакции Закона Забайкальского края от 17.06.2014 г. N
1003-ЗЗК; от 30.06.2015 N 1182-ЗЗК)
13) определение региональных и муниципальных информационных
систем, используемых в процессе предоставления государственных и
муниципальных услуг с использованием карт;
14) организация предоставления государственных и муниципальных
услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и
муниципальных услуг;
15) осуществление иных полномочий в области предоставления
государственных и муниципальных услуг в соответствии с федеральными
законами и законами Забайкальского края.
2. Правительство Забайкальского края в области предоставления
государственных и муниципальных услуг имеет право:
1) определять порядок представления и получения документов и
информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона,
с учетом Положения о единой системе межведомственного электронного
взаимодействия, утвержденного Правительством Российской Федерации;
2) определять случаи, при которых предоставление государственных
и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг может осуществляться
исключительно в электронной форме;
3) создавать региональные информационные системы в целях ведения
реестра государственных услуг Забайкальского края;
4) создавать региональные порталы государственных и муниципальных
услуг, являющиеся государственными информационными системами
Забайкальского края, обеспечивающими предоставление государственных
услуг Забайкальского края и муниципальных услуг, а также услуг,
предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и
другими организациями, в которых размещается государственное задание
(заказ) или муниципальное задание (заказ), в электронной форме и
доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных
услугах, а также об услугах, предоставляемых государственными и
муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых
размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание
(заказ), предназначенным для распространения с использованием сети
"Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных
информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно
реестров государственных и муниципальных услуг.
3. Правительство Забайкальского края вправе передать
осуществление обязанностей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи,
и реализацию прав, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, иным
исполнительным органам государственной власти Забайкальского края,
если это не противоречит федеральным законам и законам Забайкальского
края.
Статья 3. Порядок выдачи дубликата карты и размер платы за выдачу
такого дубликата
1. В случае утраты карты (в том числе утери, хищения,
механических и иных повреждений карты, не позволяющих ее дальнейшее
использование по назначению в полном объеме) гражданин вправе
обратиться в уполномоченную организацию или иные организации,
определенные Правительством Забайкальского края, с заявлением о выдаче
дубликата карты.
Форма заявления о выдаче дубликата карты устанавливается
Правительством Забайкальского края.
2. В течение 30 календарных дней со дня подачи гражданином
заявления о выдаче дубликата карты уполномоченная организация или иные
организации, определенные Правительством Забайкальского края, на
основании записи в реестре карт о пользователе картой выдают такому
гражданину дубликат карты лично или через организации, определенные
Правительством Забайкальского края.
3. Дубликат карты выдается лично гражданину по предъявлении
документа, удостоверяющего личность гражданина - пользователя картой.
4. В день выдачи дубликата карты у гражданина - пользователя
картой изымается непригодная к использованию карта.
5. Размер платы за выдачу дубликата карты составляет 500 рублей.
Статья 4. Порядок замены карт в случае подключения новых
региональных или муниципальных электронных приложений карты
1. Замена карт в случае подключения новых региональных или
муниципальных электронных приложений карты, обеспечивающих
авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и
иных услуг (далее - замена карт), если подключение указанных
электронных приложений карты невозможно без выпуска новой карты,
производится на бесплатной основе.
2. Уполномоченный орган не позднее десяти календарных дней со дня
вступления в силу нормативного правового акта Правительства
Забайкальского края об изменении перечня региональных и муниципальных
электронных приложений карты, обеспечивающих авторизованный доступ к
получению государственных, муниципальных и иных услуг, публикует в
газетах "Забайкальский рабочий" и (или) "Азия-Экспресс", а также
размещает в сети "Интернет" на официальном портале Забайкальского края
извещение о замене карт.
3. Извещение о замене карт должно содержать информацию о сроках и
порядке подачи гражданином заявления о замене карты, порядке выпуска
и доставки новых карт, сроках замены карт, правах граждан, а также
форму заявления о замене карты и перечень банков, обеспечивающих
предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения
карты.
4. Гражданин - пользователь картой для замены карты обращается с
заявлением о замене карты (далее в настоящей статье - заявление) в
уполномоченную организацию или иные организации, определенные
Правительством Забайкальского края.
Форма заявления устанавливается Правительством Забайкальского
края.
5. В течение 30 календарных дней со дня подачи гражданином
заявления уполномоченная организация или иные организации,
определенные Правительством Забайкальского края, на основании записи в
реестре карт о пользователе картой выдают такому гражданину новую
карту лично или через организации, определенные Правительством
Забайкальского края.
6. Новая карта, имеющая полный перечень региональных и
муниципальных электронных приложений карты, обеспечивающих
авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и
иных услуг, установленный Правительством Забайкальского края на дату
ее выпуска, выдается гражданину лично по предъявлении документа,
удостоверяющего личность гражданина - пользователя картой, а также
карты, подлежащей замене.
7. В день выдачи новой карты у гражданина - пользователя картой
изымается используемая ранее карта.
Статья 5. Порядок проведения конкурса по отбору банка (банков),
обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского
приложения карты
1. Конкурс по отбору банка (банков), обеспечивающего
предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения
карты (далее - конкурс) проводится в целях обеспечения
функционирования электронного банковского приложения карты в случаях,
если гражданин не подал до 1 января 2017 года в уполномоченную
организацию заявление о выдаче ему карты и не обратился в
установленный Правительством Забайкальского края срок с заявлением об
отказе от получения карты и (или) не направил в установленный
Правительством Забайкальского края срок в уполномоченную организацию
информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в
рамках электронного банковского приложения карты. (В редакции
Закона Забайкальского края от 17.06.2014 г. N 1003-ЗЗК;
от 30.06.2015 N 1182-ЗЗК)
2. К участию в конкурсе допускаются банки (далее также -
участники), заключившие договор с организацией, определяемой
Правительством Российской Федерации в целях организации взаимодействия
уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации и
осуществления иных функций по организации деятельности по выпуску,
выдаче и обслуживанию карт (далее - федеральная уполномоченная
организация).
3. Организатором конкурса является исполнительный орган
государственной власти Забайкальского края, уполномоченный
Правительством Забайкальского края (далее - организатор).
4. Организатор определяет дату проведения конкурса, публикует
извещение о проведении конкурса, форму заявки, обеспечивает прием,
учет и хранение поступивших от участников заявок, информирует
участников о результатах конкурса.
5. Отбор банка (банков), обеспечивающего предоставление услуг в
рамках электронного банковского приложения карты, осуществляется
конкурсной комиссией. Положение о конкурсной комиссии, ее состав
утверждаются Правительством Забайкальского края.
6. Конкурсная комиссия проводит конкурс (включая оценку и отбор
заявок) и принимает решение о результатах конкурса.
7. Конкурс осуществляется в соответствии со следующими критериями
оценки и отбора заявок:
1) количество филиалов, представительств и внутренних структурных
подразделений (дополнительные офисы, операционные кассы вне кассового
узла, кредитно-кассовые офисы, операционные офисы, универсальные
дополнительные офисы) участника в Забайкальском крае;
2) общее количество банковских карт, эмитированных участником для
жителей Забайкальского края;
3) количество банковских карт, эмитированных участником для
жителей Забайкальского края в течение пяти лет, предшествующих подаче
заявки;
4) количество действующих банковских карт, эмитированных
участником для жителей Забайкальского края;
5) количество пунктов выдачи наличных средств участника по
эмитированным им картам, в том числе банкоматов;
6) количество, перечень и стоимость банковских продуктов,
предлагаемых к функционированию в рамках электронного банковского
приложения карты;
7) наличие и размер комиссии за снятие наличных средств в ином
регионе.
Положение о порядке оценки и отборе заявок конкурсной комиссией
утверждается Правительством Забайкальского края.
8. Извещение о проведении конкурса, а также форма заявки
публикуются в газетах "Забайкальский рабочий" и (или) "Азия-Экспресс",
а также размещаются в сети "Интернет" на официальном портале
Забайкальского края не позднее 45 календарных дней до дня его
проведения.
9. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие
сведения:
1) предмет конкурса;
2) дату, время и место проведения конкурса;
3) дату начала и окончания приема заявок;
4) время и место представления заявок;
5) номер контактного телефона лица, осуществляющего прием заявок;
6) критерии отбора;
7) перечень документов, прилагаемых к заявке.
10. Участником представляются следующие документы:
1) заявка по форме, утверждаемой организатором;
2) договор с федеральной уполномоченной организацией,
предусматривающий предоставление услуг в рамках электронного
банковского приложения карты;
3) справка, подписанная руководителем и заверенная печатью
(при ее наличии) участника, с указанием: (В редакции Закона
Забайкальского края от 16.11.2015 № 1239-ЗЗК)
количества филиалов, представительств и внутренних структурных
подразделений участника в Забайкальском крае;
общего количества банковских карт, эмитированных участником для
жителей Забайкальского края;
количества банковских карт, эмитированных участником для жителей
Забайкальского края в течение пяти лет, предшествующих подаче заявки,
с разбивкой по годам;
количества действующих банковских карт, эмитированных участником
для жителей Забайкальского края;
количества пунктов выдачи наличных средств участника по
эмитированным картам, в том числе банкоматов;
количества, перечня и стоимости банковских продуктов,
предлагаемых к функционированию в рамках электронного банковского
приложения карты;
наличия и размера комиссии за снятие наличных средств в ином
регионе.
Договор с федеральной уполномоченной организацией,
предусматривающий предоставление услуг в рамках электронного
банковского приложения карты, представляется в копии. Копия договора
заверяется нотариально либо лицом, принимающим документы, после сверки
с оригиналом договора. После проведения сверки оригинал договора
возвращается участнику. В случае представления нотариально заверенной
копии договора представление его оригинала не требуется.
Участник несет все расходы, связанные с участием в конкурсе.
11. Основаниями для отклонения конкурсной комиссией заявки
являются отсутствие документов, предусмотренных частью 10 настоящей
статьи, несоответствие документов требованиям конкурсной документации,
а также представление документов, содержащих недостоверные сведения.
12. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурсного отбора
и второго участника, наиболее полно отвечающего требованиям критериев
отбора конкурса (далее - второй участник).
Решение конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса
оформляется протоколом, который утверждается председателем конкурсной
комиссии.
13. О принятом решении не позднее трех рабочих дней со дня
проведения заседания конкурсной комиссии все участники информируются в
письменной форме.
14. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченной
организацией заключается договор с банком - победителем конкурсного
отбора, предусматривающий предоставление услуг в рамках электронного
банковского приложения карты (далее - договор).
15. В случае отказа банка - победителя конкурса от заключения
договора договор заключается со вторым участником, определенным
конкурсной комиссией.
16. При наличии заявки на участие в конкурсе только от одного
банка, отвечающего условиям конкурса, решением конкурсной комиссии
банк признается победителем конкурса.
17. В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе либо
отсутствия банка, отвечающего условиям конкурса, конкурс признается
несостоявшимся.
18. В случае признания конкурса несостоявшимся конкурсная
комиссия назначает новую дату проведения конкурса и осуществляет
мероприятия в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 6. Организация межведомственного информационного
взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных
услуг
1. Межведомственное информационное взаимодействие при
предоставлении государственных и муниципальных услуг организуется в
целях обмена документами и информацией, в том числе в электронной
форме, между органами, предоставляющими государственные услуги,
органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными
государственным органам Забайкальского края или органам местного
самоуправления организациями, участвующими в предоставлении
государственных или муниципальных услуг (далее - участники
межведомственного информационного взаимодействия).
2. Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется
в следующих формах:
1) проведение совместных мероприятий, включая участие в работе
общественных советов и рабочих групп;
2) заключение договоров и соглашений о взаимодействии и
сотрудничестве;
3) совместная разработка и согласование технологических карт
межведомственного взаимодействия (далее - технологическая карта);
4) обмен документами и (или) информацией, необходимыми для
предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с
межведомственными запросами.
3. Взаимодействие участников межведомственного информационного
взаимодействия осуществляется по следующим направлениям:
1) проектирование межведомственного информационного
взаимодействия на основе разработки технологических карт;
2) совершенствование законодательства Забайкальского края в целях
организации межведомственного информационного взаимодействия при
предоставлении государственных и муниципальных услуг;
3) обеспечение консультационной поддержки при предоставлении
государственных и муниципальных услуг.
4. Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется
в соответствии с технологическими картами.
Для каждой государственной или муниципальной услуги, при
предоставлении которой осуществляется межведомственное информационное
взаимодействие, разрабатывается отдельная технологическая карта, в
которой фиксируется порядок осуществления межведомственного
информационного взаимодействия при предоставлении соответствующей
государственной или муниципальной услуги.
Порядок разработки и согласования технологических карт
утверждается Правительством Забайкальского края.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона края
1. Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после
дня его официального опубликования.
2. Статья 6 настоящего Закона края действует до 1 июля 2012 года.
Председатель Законодательного Губернатор
Собрания Забайкальского края Забайкальского края
С. Жиряков Р. Гениатулин
г. Чита
28 февраля 2012 года
N 628-ЗЗК
