Закон Забайкальского края от 25.12.2012 № 759-ЗЗК

 
                                ЗАКОН                                 
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

           О внесении изменений в Закон Забайкальского края           
           "О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае"           

         Принят Законодательным Собранием Забайкальского края         
                        19 декабря 2012 года.                         

     Статья 1
     Внести в Закон  Забайкальского  края  от  20  декабря  2011  года
N 608-ЗЗК   "О   межбюджетных   отношениях   в   Забайкальском   крае"
(электронное   издание    "Эталонный    банк    правовой    информации
"Законодательство России", 22 декабря 2011 года) следующие изменения:
     1) в пункте 2 части 2 статьи 5 цифры "35" заменить цифрами "50";
     2) в части 2 статьи 6:
     а) в пункте 5 цифры "35" заменить цифрами "50";
     б) в пункте 6 цифры "70" заменить цифрами "100";
     в) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
     "8) налога, взимаемого в связи с  применением  патентной  системы
налогообложения,   -   по   нормативу   100  процентов  поступлений  в
консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного  налога  с
территории данного муниципального района.";
     3) в части 2 статьи 7:
     а) в пункте 3 цифры "70" заменить цифрами "100";
     б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5) налога, взимаемого в связи с  применением  патентной  системы
налогообложения,   -   по   нормативу   100  процентов  поступлений  в
консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного  налога  с
территории данного городского округа.";
     4) часть 3 статьи 19 признать утратившей силу;
     5) раздел 6 приложения 4 изложить в следующей редакции:
        "6. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности   
              муниципальных районов (городских округов)               
     6.1.   Дотации   на   выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных   районов   (городских   округов)  распределяются  между
муниципальными районами (городскими округами) по трем направлениям:
     1) первая часть дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  (доля  б) распределяется
между муниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетной
обеспеченности  которых  не превышает У(1), пропорционально отклонению
величины бюджетной обеспеченности от заданного уровня;
     2) вторая часть дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) (1-б) распределяется с целью
выравнивания бюджетной обеспеченности  до  одного  уровня  по  индексу
роста доходов к расходам после распределения первой части дотации;
     3)  третья  (компенсационная)  часть  дотации   на   выравнивание
бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (городских округов)
распределяется с целью недопущения снижения объема  финансовой  помощи
бюджетам  муниципальных районов (городских округов) в планируемом году
по сравнению с текущим.
     6.2.   Дотации   на   выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов) определяются по следующей
формуле:
     ОДВМР(ГО) = ПДкбр * ДМР(ГО)расх - ОДМР(ГО), где:
     ОДВМР(ГО) -  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов),
     ПДкбр - прогноз доходов консолидированного бюджета Забайкальского
края в планируемом году,
     ДМР(ГО)расх  -  доля  расходов  бюджетов  муниципальных   районов
(городских    округов)    в    расходах   консолидированного   бюджета
Забайкальского края,
     ОДМР(ГО) - оценка объема налоговых и неналоговых доходов бюджетов
муниципальных   районов  (городских  округов)  Забайкальского  края  в
планируемом году.
     6.3.  Расчет  размера  первой  части  дотации   на   выравнивание
бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (городских округов)
производится по следующей формуле:
     Д(1) = б * ОДВМР(ГО), где:
     Д(1) - размер первой  части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов),
     б - доля первой  части  распределяемых  средств  в  общем  объеме
распределяемых средств,
     ОДВМР(ГО) -  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
     Расчет размера первой части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности   муниципальных   районов   (городских   округов)  n-му
муниципальному району (городскому округу)  производится  по  следующей
формуле:
     Д(1)n = Д(1) * Т(1)n / Т(1), где:
     Д(1)n - размер первой части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности n-му муниципальному району (городскому округу),
     Д(1) - размер первой  части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов),
     Т(1)n - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности  n-го  муниципального  района  (городского  округа)  до
У(1),
     Т(1) - суммарный объем средств, необходимый для доведения  уровня
бюджетной  обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до
У(1).
     Объем  средств,  необходимый  для  доведения   уровня   бюджетной
обеспеченности  муниципального  района  (городского  округа)  до У(1),
рассчитывается по следующей формуле:
     Т(1)n = (ПДмр(го) / Н) * (У(1) - БОn) * ИБРn * Нn, где:
     Т(1)n - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности  n-го  муниципального  района  (городского  округа)  до
У(1),
     ПДмр(го) -  прогноз  налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджетов
муниципальных   районов  (городских  округов)  Забайкальского  края  в
планируемом году,
     Н  -  численность  постоянного  населения  муниципальных  районов
(городских округов) Забайкальского края,
     БОn  -  бюджетная  обеспеченность  n-го   муниципального   района
(городского округа),
     ИБРn -  индекс  бюджетных  расходов  n-го  муниципального  района
(городского округа),
     Нn - численность постоянного населения n-го муниципального района
(городского округа).
     6.4.  Расчет  размера  второй  части  дотации   на   выравнивание
бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (городских округов)
производится по следующей формуле:
     Д(2) = (1-б) * ОДВМР(ГО), где:
     Д(2) - размер второй  части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов),
     (1-б) - доля второй части распределяемых средств в  общем  объеме
распределяемых средств,
     ОДВМР(ГО) -  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
     Расчет размера второй части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности   муниципальных   районов   (городских   округов)  n-му
муниципальному району (городскому округу)  производится  по  следующей
формуле:
     Д(2)n = Д(2) * Т(2)n / Т(2), где:
     Д(2)n - размер второй части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности n-му муниципальному району (городскому округу),
     Д(2) - размер второй  части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов),
     Т(2)n - объем средств, необходимый для  доведения  индекса  роста
расчетных  доходов  к  расчетным  расходам  n-го муниципального района
(городского округа) до среднего  индекса  роста  расчетных  доходов  к
расчетным расходам по муниципальным районам (городским округам),
     Т(2) - суммарный объем средств, необходимый для доведения индекса
роста  расчетных  доходов  к  расчетным  расходам  n-го муниципального
района (городского округа) до среднего индекса роста расчетных доходов
к расчетным расходам по муниципальным районам (городским округам).
     Объем средств, необходимый для доведения индекса роста  расчетных
доходов  к  расчетным  расходам n-го муниципального района (городского
округа) до  среднего  индекса  роста  расчетных  доходов  к  расчетным
расходам  по муниципальным районам (городским округам), рассчитывается
по следующей формуле:
     Т(2)n = (Иср - Иn) * РРn, где:
     Т(2)n - объем средств, необходимый для  доведения  индекса  роста
расчетных  доходов  к  расчетным  расходам  n-го муниципального района
(городского округа) до среднего  индекса  роста  расчетных  доходов  к
расчетным расходам по муниципальным районам (городским округам),
     Иср - средний индекс роста расчетных доходов к расчетным расходам
по муниципальным районам (городским округам),
     Иn - индекс роста расчетных доходов  к  расчетным  расходам  n-го
муниципального района (городского округа),
     РРn - расчетные расходы n-го  муниципального  района  (городского
округа).
     Дотацию из данной части получают только те  муниципальные  районы
(городские округа), у которых Иn  меньше Иср.
     Индекс  роста  расчетных  доходов   к   расчетным   расходам   на
планируемый год рассчитывается по следующей формуле:
     Иn = РДn / РРn, где:
     РДn - расчетные доходы  n-го  муниципального  района  (городского
округа) на планируемый период,
     РРn - расчетные расходы n-го  муниципального  района  (городского
округа).
     Расчетные доходы n-го муниципального района  (городского  округа)
на планируемый период рассчитываются по следующей формуле:
     РДn = (ПДмр(го)/Н) * ИНПn * Нn + Д(1)n, где:
     РДn - расчетные доходы  n-го  муниципального  района  (городского
округа) на планируемый период,
     ПДмр(го) -  прогноз  налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджетов
муниципальных   районов  (городских  округов)  Забайкальского  края  в
планируемом году,
     Н  -  численность  постоянного  населения  муниципальных  районов
(городских округов) Забайкальского края,
     ИНПn - индекс налогового потенциала  n-го  муниципального  района
(городского округа),
     Нn - численность постоянного населения n-го муниципального района
(городского округа),
     Д(1)n - размер первой части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности n-му муниципальному району (городскому округу).
     6.5. Расчет размера третьей (компенсационной)  части  дотации  на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) производится по следующей формуле:
     Д(3) = сумма (Д(3)n), где:
     Д(3)  -  размер  третьей  (компенсационной)  части   дотации   на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов),
     Д(3)n  -  размер  третьей  (компенсационной)  части  дотации   на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) n-му муниципальному району (городскому округу).
     Расчет  размера  третьей  (компенсационной)  части   дотации   на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) n-му муниципальному району (городскому  округу)  производится
по следующей формуле:
     Д(3)ni = (ДВni-1 + ДПni-1 + CПОДni-1 +  ДСБni-1)  +  Днормni-1  +
Рдопn - 0,5 * Дизмn - (Д(1)ni  + Д(2)ni + ДПni + CПОДni),
     (если (ДВni-1 + ДПni-1 + CПОДni-1 + ДСБni-1) + Днормni-1 +  Рдопn
- 0,5 * Дизмn - (Д(1)ni  + Д(2)ni  + ДПni + CПОДni), > 0),
     или Д(3)n  = 0,
     (если (ДВni-1 + ДПni-1 + CПОДni-1 + ДСБni-1) + Днормni-1 +  Рдопn
- 0,5 * Дизмn - (Д(1)ni  + Д(2)ni + ДПni + CПОДni)< 0), где:
     Д(3)ni  -  размер  третьей  (компенсационной)  части  дотации  на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) n-му муниципальному району (городскому округу),
     ДВni-1 - объем дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности
n-му  муниципальному  району  (городскому  округу)  из  бюджета края в
текущем финансовом году,
     ДПni-1 - объем дотаций на выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений  n-му городскому округу из бюджета края в текущем финансовом
году,
     CПОДni-1 - объем субвенции n-му муниципальному району из  бюджета
края   на  осуществление  государственного  полномочия  по  расчету  и
предо-ставлению дотации поселениям в текущем финансовом году,
     ДСБni-1 - объем первоначальной дотации n-му муниципальному району
(городскому     округу)    на    поддержку    мер    по    обеспечению
сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских  округов)
в текущем финансовом году,
     Днормni-1   -   объем   дотации   на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности   муниципальных   районов   (городских   округов)  n-му
муниципальному  району  (городскому  округу),  подлежащей  замене   на
дополнительный  норматив отчислений от налога на доходы физических лиц
в текущем финансовом году,
     Рдопn  -  дополнительные  расходы  n-го   муниципального   района
(городского  округа),  возникающие  в результате увеличения заработной
платы работников учреждений, финансируемых за  счет  средств  местного
бюджета,  а также за счет индексации расходов на коммунальные услуги в
планируемом финансовом году,
     Дизмn - отклонение прогнозной оценки по налоговым  и  неналоговым
доходам  консолидированных  бюджетов  муниципальных районов (городских
округов) на планируемый финансовый год от   первоначальной  прогнозной
оценки  по  налоговым и неналоговым доходам консолидированных бюджетов
муниципальных районов (городских округов) в текущем финансовом году,
     Д(1)ni - размер первой части дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности n-му муниципальному району (городскому округу),
     Д(2)ni - размер второй части дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности n-му муниципальному району (городскому округу),
     ДПni - объем дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений  n-му  городскому  округу  из  бюджета  края  в  планируемом
финансовом году,
     CПОДni - объем субвенции n-му муниципальному  району  из  бюджета
края   на  осуществление  государственного  полномочия  по  расчету  и
предоставлению дотации поселениям в планируемом финансовом году.
     6.6.  Расчетный   объем   дотации   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности муниципального района (городского округа), передаваемой
n-му муниципальному  району  (городскому  округу),  рассчитывается  по
следующей формуле:
     Дn = Д(1)n + Д(2)n + Д(3)n, где:
     Дn  -  расчетный  объем   дотации   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности муниципального района (городского округа), передаваемой
n-му муниципальному району (городскому округу),
     Д(1)n - размер первой части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности n-му муниципальному району (городскому округу),
     Д(2)n - размер второй части  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности n-му муниципальному району (городскому округу),
     Д(3)n  -  размер  третьей  (компенсационной)  части  дотации   на
выравнивание   бюджетной  обеспеченности  n-му  муниципальному  району
(городскому округу).
     6.7. Расчет и установление дополнительных  нормативов  отчислений
от  налога  на  доходы  физических лиц в бюджеты муниципальных районов
(городских   округов),   заменяющих   дотацию   (часть   дотации)   на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов), производится в следующем порядке.
     Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических
лиц  рассчитывается  как  отношение  расчетного  объема дотации (части
расчетного объема дотации) на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
соответствующего   муниципального   района   (городского   округа)   к
прогнозируемому объему налога на доходы  физических  лиц,  подлежащему
зачислению в консолидированный бюджет Забайкальского края.
     Расчет указанного дополнительного норматива отчислений  в  бюджет
n-го  муниципального  района  (городского  округа) от налога на доходы
физических лиц производится по следующей формуле:
     Норм (ндфл)n = Дn / ПД(ндфл)n, где:
     Норм (ндфл)n - дополнительный норматив отчислений в  бюджет  n-го
муниципального   района   (городского  округа)  от  налога  на  доходы
физических лиц,
     Дn - расчетный объем дотации (часть расчетного объема дотации) на
выравнивание    бюджетной    обеспеченности    муниципального   района
(городского   округа),   передаваемой   n-му   муниципальному   району
(городскому округу),
     ПД(ндфл)n - прогнозируемый  в  соответствии  с  единой  методикой
объем  налога  на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  зачислению  в
очередном финансовом году в  консолидированный  бюджет  Забайкальского
края   с   территории   соответствующего  n-го  муниципального  района
(городского округа).
     В случае  если  рассчитанный  дополнительный  норматив  превышает
максимально  возможный  норматив, определяемый как норматив отчислений
от налога на доходы  физических  лиц,  подлежавший  в  соответствии  с
требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и настоящего
Закона края зачислению  в  бюджет  края,  в  качестве  дополнительного
закрепляется  максимально  возможный  норматив.  Недостающие  средства
передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в  форме
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) и рассчитываются по следующей формуле:
     ДНn = Дn - Норм(ндфл)n * ПД(ндфл)n /100, где:
     ДНn - размер дотации на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности,
передаваемой  n-му  муниципальному  району  (городскому  округу) после
замены расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации)  на
выравнивание    бюджетной    обеспеченности    муниципального   района
(городского   округа),   передаваемой   n-му   муниципальному   району
(городскому округу), дополнительными нормативами отчислений  от налога
на доходы физических лиц,
     Дn - расчетный объем дотации (часть расчетного объема дотации) на
выравнивание    бюджетной    обеспеченности    муниципального   района
(городского   округа),   передаваемой   n-му   муниципальному   району
(городскому округу),
     Норм(ндфл)n - дополнительный норматив отчислений  в  бюджет  n-го
муниципального   района   (городского  округа)  от  налога  на  доходы
физических лиц,
     ПД(ндфл)n - прогнозируемый  в  соответствии  с  единой  методикой
объем  налога  на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  зачислению  в
очередном финансовом году в  консолидированный  бюджет  Забайкальского
края   с   территории   соответствующего  n-го  муниципального  района
(городского округа).
     Дополнительные  нормативы  отчислений   от   налога   на   доходы
физических  лиц  в  бюджеты  муниципальных районов (городских округов)
утверждаются законом края о бюджете Забайкальского края.
     Дополнительные  нормативы  отчислений   от   налога   на   доходы
физических  лиц  устанавливаются  на срок не менее трех лет. Изменение
указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований  в
течение финансового года не допускается.".

     Статья 2
     Настоящий Закон края вступает в силу с 1 января 2013 года.


Председатель Законодательного            Губернатор
Собрания Забайкальского края             Забайкальского края
                  С.М. Жиряков                         Р.Ф. Гениатулин

г. Чита
25 декабря 2012 года
N 759-ЗЗК