Решение Государственной Думы Томской области от 27.12.1996 № 386

                        ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                              РЕШЕНИЕ



от 27.12.96г.                 N 386
г.Томск


О Законе Томской области
"Об областном бюджете на 1997 год"

     (В редакции Решений Государственной Думы Томской области
            от 29.05.97 г. N 449; от 24.07.97 г. N 509)


     Рассмотрев   представленный  согласительной  комиссией  проект
Закона  Томской  области  "Об  областном  бюджете  на  1997 год", в
соответствии  со  ст.  64  п.2а  Устава  (Основного Закона) Томской
области  и  ст. 24 Закона Томской области "О бюджетном устройстве и
бюджетном процессе в Томской области"

         Государственная Дума Томской области Р Е Ш И Л А:

     1. Принять  Закон  Томской  области  "Об  областном бюджете на
1997 год" согласно приложению.
     2. Направить     настоящий     Закон    Главе    Администрации
(Губернатору) Томской области для подписания и опубликования.


      Председатель Государственной Думы          Б.А.Мальцев




Приложение
к решению Государственной Думы
Томской области
№ 386 от 27.12.96.


                               Закон
                          Томской области
                 Об областном бюджете на 1997 год

     Статья  1.  Утвердить областной бюджет на 1997 год по расходам
в  сумме  2353860  млн.  рублей  и  по доходам в сумме 1468635 млн.
рублей.
     Установить  предельный  размер  дефицита областного бюджета на
1997 год в сумме 885225 млн. рублей.
     Статья 2. Направить на покрытие дефицита областного бюджета на
1997  год трансферт Министерства финансов РФ в сумме в сумме 525218
млн. рублей и сверхплановые поступления доходов областного бюджета.
(В   редакции  Решения  Государственной  Думы  Томской  области  от
29.05.97 г. N 449)
     Статья   3.   Утвердить   оборотную   кассовую  наличность  по
областному  бюджету  на  конец  1997 года в размере 2,5 процента от
расходной части областного бюджета в сумме 46000 млн. рублей.
     Статья   4.   Рекомендовать  органам  местного  самоуправления
утвердить  оборотную  кассовую  наличность  на  конец  1997  года в
размере  не менее 2,5 процентов от расходной части бюджетов районов
и городов.
     Статья  5.  Установить,  что  с  1 января 1997 года зачисление
налога  на  прибыль  предприятий  и организаций, ранее уплачивающих
его  в  областной  бюджет, производится в бюджеты районов и городов
по  месту  нахождения  и регистрации предприятий (кроме предприятий
г. Стрежевого).
     Статья  6.  Установить,  что доходы областного бюджета на 1997
год формируются за счет:
     -  25  процентов доходов от налога на добавленную стоимость на
товары  (работы,  услуги),  производимые  на  территории Российской
Федерации,  за  исключением  налога  на  добавленную  стоимость  на
товары,  ввозимые  на  территорию Российской Федерации, а так же на
драгоценные   металлы   и   драгоценные   камни,   отпускаемые   из
Государственного  фонда  драгоценных  металлов и драгоценных камней
Российской Федерации;
     -   33   процентов   от  специального  налога  с  предприятий,
учреждений   и   организаций  для  финансовой  поддержки  важнейших
отраслей  народного  хозяйства  Российской  Федерации и обеспечения
устойчивой  работы  предприятий  этих  отраслей по оборотам товаров
(работ,  услуг)  произведенным  до 1 января 1996 года на территории
Российской   Федерации,   за  исключением  специального  налога  на
драгоценные   металлы   и   драгоценные   камни,   отпускаемые   из
Государственного  фонда  драгоценных  металлов и драгоценных камней
Российской Федерации (по оборотам 1995 года);
     -   50   процентов  доходов  от  акцизов  на  спирт,  водку  и
ликероводочные  изделия,  производимые  заводом  пищевых  продуктов
"Томский";
     -    налога    на    прибыль    предприятий   и   организаций,
зарегистрированных    в    г.    Стрежевом   (кроме   муниципальных
предприятий);
     -    платежей   за   использование   природных   ресурсов   (в
соответствии установленным Законом РФ "О недрах");
     -  70 процентов от контингента подоходного налога с физических
лиц г. Стрежевого;
     - 50 процентов налога на имущество предприятий;
     -  20  процентов  платы  за  земли городов и других населенных
пунктов;
     - доходов от приватизации по установленным нормативам;
     - части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой
     базы  (кроме  общераспространенных  полезных  ископаемых)  для
целевого      финансирования      работ      по     воспроизводству
минерально-сырьевой   базы   в   соответствии   с   территориальной
программой геологического изучения недр;
     -  лицензионного  сбора  за  право оптовой продажи алкогольной
продукции;
     -   прочих  налогов,  сборов  и  других  платежей,  подлежащих
зачислению   в   областной  бюджет  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     -   16,7   процента   единого   налога  для  субъектов  малого
предпринимательства,       применяющих      упрощённую      систему
налогообложения,   учёта   и   отчётности.   (Дополнен   -  Решение
Государственной Думы Томской области от 29.05.97 г. N 449)
     Статья  7.  Установить,  что  в  бюджет  области  в  1997 году
зачисляются:
     -  налог  на  прибыль  предприятий  и организаций по ставке 22
процента,  а  для  бирж, брокерских контор, кредитных организаций и
страховщиков,  а  так  же для предприятий по прибыли, полученной от
посреднических  операций  и  сделок  по  ставке  30  процентов  для
нефтегазодобывающих    предприятий,    выводящих   из   бездействия
простаивающие  скважины, - по ставке 21,5 процента в соответствии с
законодательством    Томской    области;    (В   редакции   Решения
Государственной Думы Томской области от 29.05.97 г. N 449)
     -  налог  на  доходы  видеосалонов (от видеопоказа) от проката
видео и аудиокассет, а также записи на них по ставке 70 процентов;
     -  налог  на  доходы  казино,  иных  игорных  домов  и другого
игорного бизнеса - по ставке 90 процентов.
     Статья  8. Установить, что в 1997 году распределение налога на
прибыль  предприятий  и организаций пропорционально среднесписочной
численности    (фонду    оплаты   труда)   и   стоимости   основных
производственных  фондов их обособленных структурных подразделений,
находящихся  в  районах  и  городах  области  (кроме  г. Северска и
субъектов РФ), не производится.
     Статья  9.  Установить,  что  в  1997  году минимальные ставки
лесных  податей, действовавшие на 31 декабря 1996 года, применяются
с коэффициентом 1,2.
     Статья  10.  Установить  с  1 января 1997 года тарифы за воду,
забираемую   промышленными   предприятиями   из   водохозяйственных
систем:
     из подземных источников - 22 руб. за 1 м куб..
     из поверхностных водных источников - 7 руб. 50 коп за 1 м.куб.
     Статья  11. Учесть в областном бюджете на 1997 год поступления
по основным источникам в следующих размерах:

ДОХОДЫ                                           (млн.руб.)
Налоговые доходы - всего                           1024250
1. Прямые  налоги на прибыль, доход,  прирост
капитала                                            185830
в том числе :
Налог на прибыль                                     98070
Подоходный налог с физических лиц                    87760
2. Налоги на товары и услуги                        402340
в том числе :
Налог на добавленную стоимость                      360010
Акцизы                                               20360
Специальный  налог  для  финансовой  поддержки
важнейших  отраслей  народного  хозяйства  (по
оборотам 1995 года)                                   9140
Лицензионный   сбор   за  оптовую   реализацию
алкогольной продукции                                10000
Прочие лицензионные и регистрационные сборы           2830
3. Налоги на имущество                              263760
в том числе :
Налог на имущество предприятий                      263760
4. Платежи за использование природных ресурсов      172320
в том числе :
Плата за недра                                       77600
Отчисления   на  воспроизводство   минерально-
сырьевой   базы   (кроме  общераспространенных
полезных ископаемых)                                 89320
Земельный налог                                       5400
Неналоговые доходы - всего                        14960
5. Доходы от государственной собственности или
от деятельности                                       1000
в том числе :
Дивиденды по акциям, принадлежащим государству          50
Доходы  от  сдачи  в  аренду  государственного         650
имущества
Проценты,    полученные   за    предоставление         300
кредитов
6. Доходы    от    продажи   принадлежащего
государству имущества                                 1810
в том числе :
Поступления   от   приватизации   предприятий,
находящихся в государственной собственности            750
Поступления     от    продажи     государством
принадлежащих ему акций предприятий                   1000
Доходы  от  продажи принадлежащих  государству
производственных фондов                                 60
7. Административные платежи                          12100
в том числе :
Сборы, взимаемые Государственной автомобильной
инспекцией                                           12100
8. Штрафные санкции                                     50
ИТОГО ДОХОДОВ                                      1039210
9. Доходы целевых бюджетных фондов                  429425
в том числе :
Территориальный дорожный фонд                     425700
Областной экологический фонд                        3725
ВСЕГО ДОХОДОВ                                      1468635
Средства, подлежащие получению из федерального
бюджета                                            525218
в том числе:
трансферт                                          525218
Итого доходов с учетом средств федерального        2001353"
бюджета

     (Статья   в  редакции  Решения  Государственной  Думы  Томской
области от 29.05.97 г. N 449)

     Статья  12.  Установить,  что  в  местные  бюджеты в 1997 году
зачисляются  поступления  от  следующих  федеральных и региональных
налогов:
     -  налог  на  прибыль  предприятий  и  организаций по ставкам,
установленным  в  статье  7 (кроме налога на прибыль предприятий г.
Стрежевого);
     -  налог  на  прибыль  муниципальных предприятий и организаций
г.Стрежевого;
     -  100  процентов доходов от акцизов на товары, производимые в
области,   за   исключением   акцизов  на  нефть  (включая  газовый
конденсат), газ, бензин автомобильный, автомобили;
     -  до  1  июля  1997 года - 90 процентов, а с 1 июля 1997 года
-100  процентов от контингента подоходного налога с физических лиц;
(В   редакции  Решения  Государственной  Думы  Томской  области  от
29.05.97 г. N 449)
     -  до  1 июля 1997 года - 20 процентов, а с 1 июля 1997 года -
30  процентов от контингента подоходного налога с физических лиц г.
Стрежевого  от  контингента  подоходного  налога  с  физических лиц
г.Стрежевого;  (В  редакции  Решения  Государственной  Думы Томской
области от 29.05.97 г. N 449)
     -  платежи за использование природных ресурсов (по нормативам,
установленным Законом РФ "О недрах");
     - транспортный налог;
     - 50 процентов доходов от налога на имущество предприятий;
     - лесной доход;
     -  плата  за  воду,  забираемую промышленными предприятиями из
водохозяйственных систем;
     -  сбор  на  нужды  образовательных  учреждений,  взимаемый  с
юридических лиц;
     -  отчисления  на  воспроизводство минерально-сырьевой базы по
общераспространенным   полезным   ископаемым   для   финансирования
геологоразведочных работ;
     -  государственная  пошлина,  кроме государственной пошлины по
делам,   рассматриваемым   судами  общей  юрисдикции,  арбитражными
судами и Конституционным судом Российской Федерации;
     -  налог  с  имущества,  переходящего в порядке наследования и
дарения;
     -  50  процентов  акцизов  на  спирт,  водку  и ликероводочные
изделия,   производимые   на  территории  области  (кроме  акцизных
поступлений от завода пищевых продуктов "Томский").
     -   50   процентов   единого   налога   для  субъектов  малого
предпринимательства,       применяющих      упрощённую      систему
налогообложения,   учёта   и   отчётности;   (Дополнен   -  Решение
Государственной Думы Томской области от 29.05.97 г. N 449)
     -    100   процентов   единого   налога   для   индивидуальных
предпринимателей,  применяющих  упрощённую систему налогообложения,
учёта  и  отчётности.  (Дополнен  -  Решение  Государственной  Думы
Томской области от 29.05.97 г. N 449)
     Статья  13.  Установить на 1997 год долю централизации средств
земельного  налога  и  арендной платы за земли городов и поселков в
размере   50   процентов,  из  которых  30  процентов  зачислять  в
федеральный  бюджет  для  финансирования  Государственной программы
повышения    плодородия    почв,   ведения   земельного   кадастра,
мероприятий  по  улучшению  землеустройства и землепользования и 20
процентов  -  в  областной  бюджет  на  централизованно выполняемые
мероприятия  в  соответствии  со  статьей  24 Закона РФ "О плате за
землю".
     Статья  14.  Установить,  что,  начиная  с 1 января 1997 года,
ставки  земельного налога, действующие в 1996 году, применяются для
всех категорий земель с коэффициентом 2.
     Статья  15.  Установить,  что  по  предоставляемым в 1997 году
отсрочкам  (рассрочкам)  по  уплате  налогов  и других обязательных
платежей  в  части,  зачисляемой  в  областной бюджет, как правило,
взимается   плата   в  виде  процентов  за  пользование  бюджетными
средствами   в   размере   одной   второй  ставки  рефинансирования
Центрального   банка  Российской  Федерации  (кроме  инвестиционных
налоговых кредитов).
     Статья   16.   Установить,  что  в  1997  году  отчисления  на
воспроизводство    минерально-сырьевой    базы   направляются   для
финансирования  работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в
соответствии  с  областной программой геологического изучения недр.
При  этом  по  15  процентов  от  поступающих  средств  Департамент
финансов  администрации  области  и  недропользователи  перечисляют
администрациям   Александровского   и   Каргасокского   района   на
содержание  инфраструктуры  вахтовых  и базовых поселков геологов в
соотношении 25 и 75 процентов.
     Статья   17.   Утвердить   функциональную  структуру  расходов
областного бюджета на 1997 год в следующих суммах:

                                                        (млн. руб.)
                              РАСХОДЫ
1. Государственное управление                                54130
в том числе:
Функционирование      системы      законодательной
государственной власти                                        5600
Функционирование      системы       исполнительной
государственной власти                                       46800
Прочие  расходы на общегосударственное  управление
(содержание архивных учреждений)                              1730
2. Правоохранительная деятельность и  обеспечение
безопасности                                                100520
в том числе:
Органы внутренних дел                                        64600
Государственная противопожарная служба                       27950
Специализированный монтажно-эксплуатационный                  2970
участок
Капитальное строительство                                     5000
3. Фундаментальные  исследования  и   содействие
научно-техническому прогрессу                                 1000
в том числе:
Разработка перспективных технологий и приоритетных
направлений научно-технического прогресса                     1000
4. Промышленность, энергетика и строительство                75920
в том числе :
Финансирование работ по воспроизводству минерально-
сырьевой базы                                                75920
5. Сельское хозяйство                                       245000
6. Охрана  окружающей среды и природных ресурсов,
гидрометеорология, картография и геодезия                     1930
в том числе :
Содержание государственной инспекции по маломерным
судам                                                         1300
Содержание  областных особо охраняемых  территорий
(заповедников)                                                 600
Расходы на издание Красной книги "О животных"                   30
7. Транспорт,   дорожное  хозяйство,   связь   и           11500
информатика
в том числе:
Автомобильный транспорт                                      11500
из них : государственная поддержка автоко-
лонны   №1977  (покрытие  убытков  по  пригородным
перевозкам и капитальный ремонт автобусов)                    9500
государственные инвестиции на безвозвратной основе
(приобретение автотранспорта)                                 2000
8. Развитие рыночной инфраструктуры                           4000
в том числе:
Государственная   поддержка   малого   бизнеса   и
предпринимательства  (фонд  развития  и  поддержки
малого предпринимательства Томской области)                   4000
9. Жилищно-коммунальное хозяйство                            50360
в том числе:
Пополнение аварийного резерва                                 1000
Капитальное строительство                                    49360
10. Образование                                              82735
в том числе :
Расходы на образование                                       77335
Капитальное строительство                                     5400
11. Профтехобразование                                      137600
в том числе
Расходы на образование                                      137000
Капитальное строительство                                      600
12. Культура и искусство                                     27440
в том числе:
Культура и искусство                                         12820
Государственная   поддержка  театров,   концертных
организаций                                                  14070
из них: драматический театр                                   5523
     театр юного зрителя                             2896
     театр кукол                                     2144
     государственная областная филармония            3507
Кинематография(пополнение     базы     кинопроката             300
области)
Капитальное строительство                                      250
13. Средства массовой информации                              1500
14. Здравоохранение и физическая культура                   166970
в том числе:
Здравоохранение                                             152470
Физическая культура и спорт                                   5250
Капитальное строительство                                     9250
15. Социальная политика                                     149050
в том числе:
Социальная   помощь  и  содержание  учреждений   и
мероприятий социальной защиты                                51708
Ежемесячные пособия на ребенка                               97342
16. Молодежная политика                                        600
17. Прочие расходы                                          814180
в том числе:
Резервные фонды                                              58350
из них:
Фонд непредвиденных расходов администрации области
                                                              19250
Резервный   фонд  по  предупреждению,   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  последствий   стихийных
бедствий                                                      9100
Залоговый фонд областного бюджета                            30000
Финансовая помощь бюджетам районов и городов                637576
в том числе :
Областной  фонд финансовой поддержки муниципальных
образований                                                 474950
Средства передаваемые по взаимным расчетам - всего          162626

из них:
на выплату единого ежемесячного пособия на ребенка
в дотационных районах                                        85576
на содержание вахтовых поселков геологов - всего             13400
в том числе:
-Александровскому району                                    3350
-Каргасокскому району                                      10050
на  финансирование расходов по содержанию объектов
социальной   сферы   и  жилого   фонда   областных
учреждений,   передаваемых   в   ведение   органов
местного самоуправления в 1997 году                          10000
г. Томску - всего                                            53650
в том числе:
-  субвенция г. Томску на осуществление им функций
областного центра                                             9100
- на капитальные вложения                                    12000
- на финансирование расходов по содержанию объектов
социальной  сферы  и  жилого фонда,  переданных  в
муниципальную собственность                                  32550
Расходы   на   проведение  выборов  и   содержание
областной избирательной комиссии                              4000
Содержание   здания  и  обслуживающего   персонала
облвоенкомата                                                 2848
Содержание  штаба  по  делам гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации  последствий
стихийных бедствий                                            2420
Содержание  запасного  узла  связи  при   запасном
пункте управления Главы администрации                          482
Погашение областных простых векселей, выпущенных в
1996 году, и кредитов коммерческих банков                    87000
Расходы Государственной автомобильной инспекции по
Томской  области  на  оплату и замену  специальной
продукции                                                    12100
Капитальное строительство                                     8700
Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам             704
из них :  финансирование программ
национального развития и межнационального согласия
                                                                300
ИТОГО РАСХОДОВ                                             1924435
18. Расходы целевых бюджетных фондов                        429425
в том числе :
Территориальный дорожный фонд                               425700
Областной экологический фонд                                  3725
ВСЕГО РАСХОДОВ                                             2353860
в том числе капитальное строительство                       78560

     Статья  18. Поручить Администрации области в 2-х месячный срок
разработать  и внести на утверждение в Государственную Думу Томской
области  ведомственную  структуру  расходов  областного  бюджета на
1997 год.
     Статья  19.  Установить, что недофинансирование в 1996 году по
отдельным  разделам  областного  бюджета компенсируется за счет и в
пределах  ассигнований  из областного бюджета, определенных статьей
17 настоящего Закона.
     Ассигнования  из областного бюджета, выделяемые в 1997 году по
установленным  лимитам  капитальных вложений и капитальному ремонту
в  пределах  утвержденных  ст.17  настоящего  Закона средств на эти
цели,  направляются  в первую очередь на погашение образовавшейся в
1996  году  кредиторской задолженности, не обеспеченной источниками
финансирования.
     Погашение  бюджетной  задолженности на 1.01.97г. по объектам и
мероприятиям,   передаваемым   в  1997  году  на  финансирование  в
областной бюджет, производится за счет средств местных бюджетов.
     Статья   20.   Разрешить  Администрации  Томской  области  для
покрытия   дефицита   областного   бюджета  привлекать  денежные  и
вексельные   кредиты  коммерческих  банков,  а  также  осуществлять
позаимствования  в  размере  до  30%  от объема собственных доходов
областного бюджета на 1997 год. (В редакции Решения Государственной
Думы Томской области от 24.07.97 г. N 509)
     Статья   21.   Разрешить  Администрации  области  осуществлять
зачеты     задолженности     предприятий     и     организаций    -
налогоплательщиков   по  налогам  в  областной  бюджет  в  пределах
расходов  областного  бюджета  на  1997  год,  определенных  ст. 17
настоящего  закона,  а  также осуществлять выпуск областных простых
векселей  в  размере  до  20  процентов  общих  расходов областного
бюджета.
     Статья  22.  Установить, что в 1997 году доходы, поступающие в
областной  бюджет в денежной форме, преимущественно направляются на
финансирование   защищенных   статей  текущих  бюджетных  расходов,
финансирование   других   расходов  производится  с  использованием
различных  форм  расчетов (взаимозачеты, векселя, денежные средства
и др.)
     Статья   23.   Установить,   что   областной  фонд  финансовой
поддержки  муниципальных  образований  в  1997  году формируется за
счет   50   процентов  налоговых  доходов  областного  бюджета  (за
исключением   отчислений   на  воспроизводство  минерально-сырьевой
базы)
     Статья  24. Поручить Администрации области в срок до 1 февраля
1997  года  утвердить  доли  муниципальных  образований в областном
фонде   финансовой   поддержки   в   соответствии  с  Положением  о
межбюджетных отношениях в Томской области на 1997 год.
     Статья  25.  Администрации  области  перевести с 1 января 1997
года      на      финансирование      из     областного     бюджета
профессионально-технические  училища  №15  (г.  Стрежевой), №22 (с.
Каргасок), №25 (с. Александровское), №28 (с. Парабель).
     Статья  26.  Установить,  что  начиная  с  1  января 1997 года
финансирование     расходов     по     содержанию     подразделений
противопожарной     службы     УГПС     УВД     Томской    области,
врачебно-медицинской   экспертных  комиссий  производится  за  счет
средств областного бюджета.
     Статья  27. Увеличить с 1 января 1997 года штатную численность
милиции  общественной безопасности (местной милиции), финансируемой
из областного бюджета, до 1800 единиц.
     Статья  28.  С  1  января 1997 года централизовать в областном
бюджете средства на выплату ежемесячного пособия на ребенка :
     по дотационным районам - на все категории получателей;
     по  остальным  районам  и городам - на категорию детей с одним
неработающим  родителем  в  случае  неполучения  пособия  по  месту
работы другого родителя.
     Статья  29.  Установить,  что  выплата ежемесячного пособия на
ребенка   из   семей   с  одним  неработающим  родителем  в  случае
неполучения  пособия  по месту работы другого родителя производится
через органы социальной защиты населения по месту жительства.
     Статья  30. Поручить Администрации области в срок до 1 февраля
1997  года  разработать  механизм  реализации  выплат  ежемесячного
пособия  на ребенка через органы социальной защиты с ежеквартальным
подтверждением статуса получателей по каждой категории граждан.
     Статья  31.  В  целях  рационализации  сети  социальной защиты
начать  передачу  с  1  января  1997 года в областную собственность
городского  детского  психоневрологического  санатория  для детей с
церебральным параличем.
     Преобразовать  областной  реабилитационный  центр  для детей и
подростков   с  ограниченными  возможностями  "Надежда"  и  детский
психоневрологический  санаторий  для детей с церебральным параличом
в единое учреждение на базе центра "Надежда".
     Статья  32. Установить, что в 1997 году субвенция г. Томску на
осуществление   им   функций   областного  центра  направляется  на
финансирование    программы    "Томск-400"   по   смете   расходов,
утвержденной Главой Администрации области.
     Статья  33.  Установить,  что  в 1997 году полному обеспечению
обмундированием   по   установленным   нормам   подлежат   учащиеся
профтехучилищ  Управления  начального  профессионально-технического
образования  из  числа  воспитанников детских домов, сирот и детей,
оставшихся   без   попечения   родителей.   Обеспечение  остального
контингента  учащихся  производится  с  учетом уровня материального
обеспечения семей.
     Статья   34.   Установить,   что   в   связи  со  значительным
сокращением   налогооблагаемой   базы  и  отсутствием  необходимого
финансирования  из  федерального бюджета предоставление с 1.01.97г.
льгот  по  Закону  РФ  "О  ветеранах" на территории Томской области
осуществляется  поэтапно,  по  мере  наличия  бюджетных  средств, в
пределах минимальных социальных нормативов.
     Статья  35.  Администрации  области передать в 1997 году жилой
фонд,    находящийся   на   балансе   учреждений   и   организаций,
финансируемых  из  областного  бюджета,  в ведение органов местного
самоуправления   с   передачей   средств   по   взаимным  расчетам,
предусмотренных в областном бюджете на эти цели.
     Статья   36.   Установить,  что  в  1997  году  финансирование
мероприятий  по  летнему  отдыху  детей  за счет средств областного
бюджета   производится   путем  полной  или  частичной  компенсации
стоимости  путевок  детям-сиротам и детям из малообеспеченных семей
в загородные оздоровительные лагеря в сумме 3150 млн. рублей.
     Статья  37. Установить, что в 1997 году премирование научных и
научно-педагогических      коллективов,     научных     работников,
преподавателей,   аспирантов,   студентов,   учащихся,   а  так  же
курсантов  военных  училищ производится в соответствии с Положением
о  премиях  в  Томской  области в сфере образования и науки за счет
средств,  предусмотренных ст.17 на "Образование", в сумме 1500 млн.
рублей.
     Статья  38.  Поручить  Администрации  области  при  реализации
программы  государственной  поддержки средств массовой информации в
1997  году  предусмотреть  выделение 100 млн.рублей на премирование
журналистов за лучший цикл работ, посвященных родному краю.
     Статья  39.  Установить,  что  в  1997 году оказание поддержки
перспективным   направлениям   развития   производства   и   малого
предпринимательства,   включая   ассигнования  на  инновационную  и
инвестиционную  деятельность,  по социально-экономическому развитию
территорий осуществляется за счет бюджета развития.
     Статья  40.  Установить,  что  в  1997  году  бюджет  развития
Томской области формируется за счет:
     -  фонда  поддержки  и  развития  малого предпринимательства в
сумме 10,2 млрд.рублей;
     - инвестиционных налоговых кредитов на сумму 40 млрд.рублей;
     - залогового фонда областного бюджета в сумме 30 млрд.рублей;
     - областной собственности в сумме 10 млрд.рублей.
     Поручить  Администрации области в течение 1 квартала 1997 года
разработать  и  представить  на  утверждение  Государственной  Думы
Томской  области  Положение о бюджете развития с внедрением особого
механизма  его реализации, не зависящим от текущего хода исполнения
бюджета.
     Статья  41.  Установить,  что  в 1997 году средства областного
внебюджетного   фонда   направляются   на  финансирование  развития
инфраструктуры   поселков   индивидуального  жилья  и  кредитование
индивидуального   жилищного   строительства,   средства  областного
валютного  фонда - на формирование залогового фонда для обеспечения
гарантий  по  привлечению  кредитных  ресурсов в иностранной валюте
для предприятий-экспортеров области.
     Статья  42.  Установить,  что в 1997 году финансовая поддержка
досрочного  завоза  в  районы  Крайнего Севера и приравненные к ним
местности   Томской   области   нефти,   нефтепродуктов,   топлива,
продовольствия  (за  исключением спиртных напитков, пива и табачных
изделий),   медикаментов   и   лекарственных   средств,   продукции
материально-технического  назначения  и непродовольственных товаров
народного    потребления   первой   необходимости   для   снабжения
населения,  предприятий  социальной  сферы  и жилищно-коммунального
хозяйства  осуществляется  за счет средств, поступающих в областной
Фонд  финансовой  поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в
погашение  выданных  в  1994  и  1995  годах  ссуд  из федерального
бюджета  на  завоз продукции (товаров), а также сумм, поступающих в
виде   платы   за   пользование   ими,  переданных  в  распоряжение
Администрации  области,  и  средств, выделяемых области в 1997 году
из федерального бюджета.
     Главам  Администраций  северных районов области, руководителям
предприятий   (организаций)   обеспечить  целевое  использование  и
своевременный  возврат  средств,  полученных  из  Фонда  финансовой
поддержки досрочного завоза.
     Статья  43. Установить, что в 1997 году обеспечение учреждений
и  организаций,  финансируемых  из  областного  бюджета, продуктами
питания,   медикаментами,   обмундированием   и   др.  производится
преимущественно   местными   товаропроизводителями   на   основании
областного заказа.
     Поручить  Администрации  области  довести  областной  заказ на
1997 год до местных товаропроизводителей в установленном порядке.
     Рекомендовать   федеральным   органам  исполнительной  власти,
органам    местного    самоуправления    производить    обеспечение
подведомственных   организаций   и  учреждений  продукцией  местных
товаропроизводителей.
     Статья   44.   Установить  что,  в  1997  году  финансирование
расходов     на     поддержание    аварийно-технического    резерва
материально-технических  ресурсов  и  оборудования  для  подготовки
жилищно-коммунального   хозяйства   области   к   работе  в  зимних
условиях,   производится   за   счет  средств  областного  бюджета,
выделенных  ГУП "Инжкомсервис" в 1993-1996 годах и переданных ему в
управление,  а  также  средств, предусмотренных в областном бюджете
на  1997  год.  Размер резерва на 01.01.98 г. должен составить 3590
млн. рублей.
     Статья  45. В связи с несовпадением сроков поступления средств
земельного  налога  в части, зачисляемой в доход областного бюджета
и  сроками  проведения  мероприятий  по улучшению землеустройства и
землепользования,  разрешить  администрации  области  произвести  в
первом  квартале  1997  года  авансирование  расходов по реализации
указанных  мероприятий  в  сумме  до  300  млн.  рублей  из средств
областного  бюджета с последующим зачислением их в счет поступлений
земельного налога в областной бюджет.
     Статья   46.   Установить,   что  областной  продовольственный
(зерновой)   фонд   формируется   в  1997  году  за  счет  средств,
предоставленных  на  возвратной  основе  из  федерального бюджета в
1994  году  и  переданных  в  управление  области,  а  так же сумм,
поступающих в виде платы за пользование ими.
     Статья  47.  Продлить  на  1997  год  действие статей 35,38,48
Закона Томской области "Об областном бюджете на 1996 год".
     Статья   48.   Установить,   что   с  1  января  1997  года  в
соответствии  с  Законами Томской области "О местном самоуправлении
в  Томской области", и "Бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
Томской   области"   органы  местного  самоуправления  формируют  и
исполняют  единый  местный  бюджет,  включающий  в  себя в качестве
составной  части  сметы  расходов населенных пунктов, расположенных
на    территории   соответствующего   муниципального   образования,
согласно  действующему  административно  - территориальному делению
области.
     В  целях  сохранности  бюджетных средств рекомендовать органам
местного  самоуправления осуществлять с 1 января 1997 года кассовое
исполнение местных бюджетов в РКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области.
     Статья 49. Установить, что:
     нецелевое использование предприятиями средств, предоставленных
на  безвозвратной  и  возвратной  основе  из  областного  бюджета и
областных внебюджетных фондов служит основанием для взимания штрафа
в  размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка РФ
от  суммы  нецелевого  использования  за  весь  период  пользования
средствами  не  по  назначению; (В редакции Решения Государственной
Думы Томской области от 29.05.97 г. N 449)
     средства, предоставляемые на безвозвратной и возвратной основе
из   областного   бюджета   и   областных   внебюджетных  фондов  и
использованные  не  по  целевому  назначению  подлежат  взысканию в
областной  бюджет  и  в  областные внебюджетные фонды с применением
вышеуказанных штрафных санкций; (В редакции Решения Государственной
Думы Томской области от 29.05.97 г. N 449)
     за  несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных
на  возвратной  основе, сокращается или прекращается предоставление
всех форм государственной поддержки, в том числе отсрочка налоговых
платежей,   а  также  взимается  пени  в  размере  одной  трехсотой
действующей  учетной ставки Центрального банка Российской Федерации
за  каждый день просрочки; (В редакции Решения Государственной Думы
Томской области от 29.05.97 г. N 449)
     за   просрочку  уплаты  процентов  за  использование  средств,
предоставленных  на  возвратной  основе,  взимается  пени в размере
одной  трехсотой  действующей  учетной  ставки  Центрального  банка
Российской  Федерации за каждый день просрочки. (В редакции Решения
Государственной Думы Томской области от 29.05.97 г. N 449)
     Установить,   что   возврат   предоставленных  предприятиям  и
организациям средств из областного бюджета и областных внебюджетных
фондов,   а   так   же   плата   за  пользование  этими  средствами
приравниваются  к  платежам  в  бюджет  и осуществляются в порядке,
установленном   Гражданским   кодексом   РФ.  (В  редакции  Решения
Государственной Думы Томской области от 29.05.97 г. N 449)
     за  несвоевременное  представление  отчетов  об  использовании
средств,  предоставленных  на  безвозвратной  и  возвратной основе,
указанные  средства  могут  быть  взысканы  в  областной  бюджет  и
областные  внебюджетные  фонды в установленном порядке; (Дополнен -
Решение Государственной Думы Томской области от 29.05.97 г. N 449)
     взыскание  средств,  использованных не по целевому назначению,
начисленных  процентов  и  штрафных  санкций  по ним осуществляется
департаментом  финансов  и  государственной налоговой инспекцией по
Томской  области в бесспорном порядке в соответствии с заключенными
договорами.   (Дополнен  -  Решение  Государственной  Думы  Томской
области от 29.05.97 г. N 449)
     Статья  50.  Установить, что доходы территориального дорожного
фонда на 1997 год формируются за счет следующих источников:

     млн.руб.
     Налоговые поступления
     425700
                                                              Итого
     425700
     Направить  в  1997  году  средства  территориального дорожного
фонда на следующие цели:
     Погашение  кредиторской задолженности  прошлого
     года                                                     60000
     Содержание и ремонт действующей  сети автодорог
     общего пользования и сооружений на них                  154022
     в том числе
     финансирование городских дорог                           10000
     Строительство   действующей   сети    автодорог
     общего  пользования  и  сооружений на них               186278
     в том числе:
     мостовой переход через реку Томь                         85000
     Развитие   и   ремонт   производственной   базы
     дорожных   организаций,   строительство   жилья
     дорожно-эксплуатационной службы                            400
     Резерв средств фонда                                      1000
     Расходы по управлению дорожным хозяйством                 9000
     Приобретение  дорожной техники, оборудования  и
     прочего инвентаря                                         5000
     Прочие расходы                                           10000
     Итого                                                   425700

     Установить,   что   средства,   поступающие   в  1997  году  в
территориальный   дорожный   фонд   сверх   доходов,  установленных
настоящей  статьей, направляются на финансирование расходов бюджета
территориального  дорожного  фонда  по направлениям и в пропорциях,
определенных настоящей статьей.
     Направить  на  финансирование  дорог г.Томска сумму взысканной
недоимки  за 1994-1996 годы от предприятий и организаций г.Томска в
территориальный дорожный фонд.
     Статья  51.  Установить,  что доходы областного экологического
фонда на 1997 год формируются за счет следующих источников:

     Остатки средств на начало года 119
     Плата за нормативные и сверхнормативные
     выбросы и сбросы загрязняющих веществ в
     окружающую природную среду, размещение
     отходов и других видов загрязнений, включая
     проведение взаимозачетов, вексельной формы 3606
     расчетов и др.
     Всего доходов фонда с учетом остатка средств
     на начало года 3725
     Направить   в  1997  году  средства  экологического  фонда  на
следующие цели:
     1. Выполнение природоохранных мероприятий, всего 2384
     в том числе:
     - строительство объектов природоохранного
     значения, включая долевое участие 1266
     - предоставление кредитов и выдача ссуд
     предприятиям на природоохранную деятельность 75
     - научно-исследовательские и опытно-
     конструкторские работы 75
     - мероприятия по предупреждению и ликвидации
     негативных социально-экономических последствий
     нарушения природоохранного законодательства на
     территории области 75
     - создание и совершенствование автоматизированных
     систем мониторинга и технических средств для них            74
     - экологическое воспитание и образование, НТИ,
     проведение семинаров, экспедиций 298
     - развитие заповедников, заказников, сохранение
     памятников природы 372
     - расходование средств на другие виды
     природоохранной деятельности, включая расчеты с
     налоговой инспекцией 149
     2. Перечисления в Федеральный экологический фонд 373
     3. Участие в развитии материально-технической
     базы местных природоохранных органов 745
     4. Подготовка и переподготовка работников
     природоохранных органов 37
     5. Материальное поощрение работников
     государственных и общественных природоохранных 186
     организаций
     ВСЕГО РАСХОДОВ                            3725

     Статья  52.  Утвердить  следующий  перечень защищенных текущих
расходов  областного бюджета на 1997 год, подлежащих финансированию
в полном объеме:
     - заработная плата (денежное довольствие);
     - начисления на заработную плату;
     - стипендии;
     -    приобретение    медикаментов,    перевязочных    средств,
протезно-ортопедических изделий;
     - приобретение продуктов питания;
     - ежемесячное пособие на ребенка;
     -        15       процентов       хозяйственных       расходов
лечебно-профилактических учреждений.
     Статья  53.  Установить,  что  в  1997  году  платежи  на  ОМС
неработающего   населения   являются   защищенной  статьёй  текущих
бюджетных расходов.
     Статья   54.   Разрешить   Администрации   области   в  случае
превышения  предельного  уровня дефицита или значительного снижения
поступлений   доходных   источников   вводить   механизм  секвестра
расходов областного бюджета.
     Статья  55.  Администрации  области  в срок до 15 августа 1997
года  представить  в  Государственную Думу Томской области отчет об
исполнении   областного   бюджета   за  I  полугодие  1997  года  и
предложения  по  уточнению  доходов и расходов областного бюджета с
учетом его исполнения.
     Статья  56.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


      Глава Администрации (Губернатор)          В.М.Кресс