Решение Государственной Думы Томской области от 28.07.1998 № 126

                        ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                              РЕШЕНИЕ



от 28.07.98г.                 N 126
г.Томск


О проекте закона Томской области
"О Государственном архитектурно-строительном
надзоре Томской области"


     Рассмотрев  представленный Главой Администрации (Губернатором)
Томской  области  проект закона Томской области, "О Государственном
архитектурно-строительном надзоре Томской области",

           Государственная Дума Томской области РЕШИЛА:

     1. Принять  проект  закона  Томской области "О Государственном
архитектурно-   строительном  надзоре  Томской  области"  в  первом
чтении согласно приложению.
     2. Установить,  что  замечания  и предложения в представленный
законопроект  принимаются  в  письменном  виде в течение 20 дней со
дня принятия проекта.
     3. Комитету  по экономической политике (Юрьева Т.В.) совместно
с   Администрацией  Томской  области  доработать  указанный  проект
закона  с  учетом поступивших замечаний и предложений и представить
его  для  рассмотрения во втором чтении на собрании Государственной
Думы Томской области.


      Председатель Государственной          Б.А.Мальцев


Приложение к решению
Государственной Думы
Томской области
№126 от 28.07.98г.
                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
       "О Государственном архитектурно-строительном надзоре
                         Томской области"

                      Глава 1 Общие положения
     Статья  1.  Государственный  архитектурно-строительный  надзор
Томской области
     Государственный    архитектурно-строительный   надзор   (далее
Госархстройнадзор)  Томской  области  -  единая система контроля за
соблюдением    участниками    строительства   нормативного   уровня
качества,  строительной  безопасности и эксплуатационной надежности
возводимых   и   законченных   строительством   объектов,  а  также
производством   строительных   материалов,  изделий  и  конструкций
осуществляемого  с  целью  защиты  интересов  и  прав  потребителей
строительной продукции и продукции промышленности строительных
     материалов.
     Статья 2. Система Госархстройнадзора
     Система  Госархстройнадзора  Томской  области  включает в себя
Главную   инспекцию   государственного   архитектурно-строительного
надзора  Томской  области  и  её территориальные органы в городах и
районах области.
     Органы   Госархстройнадзора   входят   в   структуру  Главного
управления  архитектуры  и градостроительства Администрации Томской
области.
     Начальник    Главной    инспекции    по   должности   является
заместителем   Начальника   Главного   управления   архитектуры   и
градостроительства Администрации Томской области.
     Статья     3.     Правовая     база    деятельности    органов
Госархстройнадзора
     Органы    Госархстройнадзора    Томской    области   в   своей
деятельности  руководствуются  Конституцией  и  законами Российской
Федерации,     Указами     Президента     Российской     Федерации,
постановлениями  Правительства  Российской  Федерации,  приказами и
распоряжениями    Государственного    комитета    по   жилищной   и
строительной  политике, законами Томской области, постановлениями и
распоряжениями  Губернатора  Томской  области,  иными  нормативными
актами  органов  государственной  власти  и управления по вопросам,
относящимся к компетенции Госархстройнадзора.
     Статья 4. О взаимодействии с органами местного самоуправления
     Органы  Госархстройнадзора  Томской  области осуществляют свою
деятельность  во  взаимодействии с органами местного самоуправления
Томской  области  на основе законодательства Российской Федерации и
законов Томской области.
        Глава 2. Основные задачи и направления деятельности
            органов Госархстройнадзора Томской области
     Статья 5. Основные задачи
     Органы   Госархстройнадзора   Томской   области   обеспечивают
контроль   за  соблюдением  строительных  норм  и  правил,  ГОСТов,
территориальных   строительных  норм,  градостроительной  и  другой
нормативно-технической   документации  в  области  строительства  и
промышленности     строительных     материалов,    а    также    за
организационно-правовым   порядком   строительства   и   приемки  в
эксплуатацию законченных строительством объектов.
     Статья 6. Объекты, подлежащие надзору
     Надзору  подлежат  строительство и реконструкция (реставрация)
всех  объектов  производственного и непроизводственного назначения,
а   также   производство   строительных   материалов,   изделий   и
конструкций,  осуществляемые  на  территории  Томской области всеми
субъектами  строительной  деятельности  независимо от ведомственной
принадлежности    и    форм   собственности,   включая   совместные
предприятия,  объединения  и  организации  с  участием  иностранных
юридических  лиц  и иностранные фирмы, а также объекты капитального
строительства  возводимые  физическими  лицами,  в части соблюдения
строительных   норм   и  правил,  организационно-правового  порядка
строительства   и   приемки  объектов  в  эксплуатацию.  Исключение
составляют   объекты  и  предприятия,  контролируемые  специальными
федеральными государственными органами.
     Статья 7. Методы деятельности
     Органы   Госархстройнадзора   Томской   области   контролируют
соблюдение     строительных     норм     и    правил    и    другой
нормативно-технической  документации  при  строительстве объектов и
производстве  строительных  материалов, изделий и конструкций путем
проверок,  а также по представлению государственных и муниципальных
органов и обращениям граждан.
           Глава 3. Права, обязанности и ответственность
            органов Госархстройнадзора Томской области
     Статья 8. Права органов Госархстройнадзора Томской области
     Работники  органов  Госархстройнадзора  Томской  области имеют
право:
     1. Беспрепятственно  посещать  все  (согласно  ст.6 настоящего
закона)   объекты   строительства  и  предприятия  по  производству
строительных  материалов,  изделий  и конструкций, расположенных на
территории области;
     2. Давать   обязательные   для  исполнения  всеми  участниками
строительства  и  изготовителям  строительных материалов, изделий и
конструкций   предписания   об   устранении   допущенных  нарушений
проектной или нормативно-технической документации;
     3. Привлекать  любые  независимые  организации  для подготовки
заключений   и   принятия   решений   по  вопросам,  находящимся  в
компетенции соответствующих органов Госархстройнадзора;
     4. Требовать    от    подрядчика,    заказчика,   изготовителя
строительных   материалов,   изделий   и   конструкций,  проведения
необходимых лабораторных и других испытаний, съемок и замеров;
     5. Приостанавливать    выпуск,    реализацию    и   применение
строительных   материалов,  изделий  и  конструкций  при  выявлении
нарушений   государственных   стандартов  и  нормативно-технической
документации,   допущенных   при   производстве,  или  повреждений,
полученных в процессе их транспортировки и хранения;
     6. Приостанавливать  производство  строительно-монтажных работ
при  обнаружении  нарушений  проектных решений, строительных норм и
правил, нормативных документов;
     7. Направлять    в   лицензионные   центры   представления   с
соответствующим  обоснованием  о  приостановлении действия лицензии
на  осуществление строительной деятельности или выпуск строительных
материалов, изделий и конструкций;
     8. Вносить     проектным     организациям    предложения    по
совершенствованию  проектно-сметной  документации,  а  также давать
обязательные  для  исполнения предписания по исправлению допущенных
в проектах ошибок;
     9. Рассматривать    дела    о    правонарушениях   в   области
строительства  и  производства  строительных  материалов, изделий и
конструкций,  подвергать  штрафу  юридических лиц, независимо от их
ведомственной  принадлежности  и форм собственности, и привлекать к
административной  ответственности  должностных  лиц  за нарушения в
области   строительства  и  производстве  строительных  материалов,
изделий и конструкций в соответствии с законодательством РФ.
     Представлять  в  административные  комиссии  городов (районов)
материалы  по  применению  штрафных  санкций  к физическим лицам за
нарушения  в области индивидуального строительства в соответствии с
Кодексом РФ "Об административных правонарушениях".
     Статья   9.  Обязанности  органов  Госархстройнадзора  Томской
области
     Органы Госархстройнадзора Томской области обязаны:
     1. Осуществлять    регистрацию    и   выдачу   разрешений   на
строительно-монтажные   работы  всех  объектов,  указанных  в  ст.6
данного   Закона,   в   соответствии  с  действующим  порядком,  за
исключением  индивидуальных  жилых  домов,  возводимых  физическими
лицами,  для  которых  выдача  разрешений  на строительно-монтажные
работы   производится   органами  местного  самоуправления  Томской
области в соответствии с действующим законодательством;
     2. Осуществлять   проверки  выполняемых  строительно-монтажных
работ   и   изготовляемых   строительных   материалов,   изделий  и
конструкций  на соответствие их утвержденной нормативно-технической
и  проектной  документации,  проведения  участниками  строительства
своевременных  и  качественных испытаний, съемок и замеров, ведения
необходимой  исполнительной  документации,  а  также соблюдения ими
утвержденных    проектов   и   технические   требований   в   части
архитектурно-градостроительных решений;
     3. Готовить  заключения  о  готовности  объектов  к  приемке в
эксплуатацию  и  участвовать  в  работе  Государственных приемочных
комиссий;
     4. Проводить   учебу,   совещания,  семинары,  конференции  по
вопросам госархстройнадзора;
     5. Участвовать  в  работе  комиссий  по  расследованию  причин
аварий  строящихся и законченных строительством зданий и сооружений
в  соответствии с Положением "О порядке расследования причин аварий
зданий,  сооружений, их частей и конструктивных элементов". (Приказ
Министерства  строительства  Российской  Федерации  от  23.04.93 г.
N94);
     6. Представлять  соответствующие  отчетные данные и информацию
согласно  установленному  порядку в Администрацию Томской области и
в  Главную  инспекцию  госархстройнадзора Государственного комитета
Российской Федерации по жилищной и строительной политике;
     7. Участвовать   в   разработке   и  согласовании  технических
условий   и   нормативных   актов,   относящихся   к   деятельности
Госархстройнадзора,   вносить   предложения   по  совершенствованию
нормативных   требований,   методических   и   других   руководящих
материалов по строительной деятельности.
     Статья  10.  Порядок  исполнения и обжалования постановления о
правонарушениях в области строительства
     Исполнение  и  обжалование  постановления  о  наложении штрафа
должностным  лицом  органов  Госархстройнадзора  Томской области за
допущенное  правонарушение  в  области строительства производится в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Статья  11. Ответственность органов Госархстройнадзора Томской
области
     Вопросы  об  ущербе,  причиненном  юридическим,  физическим  и
должностным  лицам  органами  Госархстройнадзора  Томской области в
результате   ненадлежащего   исполнения   ими  своих  обязанностей,
решаются  в  установленном  законодательством  Российской Федерации
порядке.   В   случае   необоснованного   вскрытия   конструктивных
элементов  по  инициативе  лица  Госархстройнадзора ответственность
наступает при виновных действиях в установленном законом порядке.
           Глава 4. Финансирование и юридический статус
            органов Госархстройнадзора Томской области
     Статья      12.      Источники      финансирования     органов
Госархстройнадзора Томской области
     Органы  Госархстройнадзора  Томской  области  финансируются из
областного и местных бюджетов.
     Статья    13.    Юридический    статус    Главной    инспекции
Госархстройнадзора
     Главная инспекция Госархстройнадзора Томской области является
     юридическим  лицом,  имеет  специальный счет в банке, гербовую
печать
     и бланк со своим наименованием.
         Глава 5. Руководство органами Госархстройнадзора
                          Томской области
     Статья  14.  Руководство  органами  Госархстройнадзора Томской
области
     Главную    инспекцию    Госархстройнадзора   Томской   области
возглавляет  начальник  Главной  инспекции,  который назначается на
должность  и  освобождается  от должности распоряжением Губернатора
Томской  области  по  представлению  начальника Главного управления
архитектуры и градостроительства Администрации Томской области.
     Статья    15.   Компетенция   начальника   Главной   инспекции
Госархстройнадзора Томской области
     Начальник   Главной   инспекции   Госархстройнадзора   Томской
области:
     1. Руководит  деятельностью органов Госархстройнадзора Томской
области  в  соответствии  с  настоящим  Законом, несет персональную
ответственность     за    выполнение    возложенных    на    органы
Госархстройнадзора обязанностей;
     2. Разрабатывает   структуру,   штаты,   смету  на  содержание
органов  Госархстройнадзора  Томской  области  и представляет их на
утверждение    начальнику   Главного   управления   архитектуры   и
градостроительства;
     3. Проводит  разграничение  функций  и  утверждает должностные
инструкции  для  работников  Главной  инспекции  Госархстройнадзора
Томской области;
     4. Подписывает   официальные   документы   Главной   инспекции
Госархстройнадзора Томской области;
     5. Представляет    без    доверенности    Главную    инспекцию
Госархстройнадзора  Томской  области  в предприятиях, учреждениях и
организациях, органах государственного управления.
     Статья 16. О вступлении в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.


      Глава Администрации  (Губернатор)          В.М.Кресс