Решение Государственной Думы Томской области от 04.02.1999 № 228

 



               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           Р Е Ш Е Н И Е



от 04.02.99г.                 № 228
г. Томск



О    законодательной             инициативе
Государственной  Думы  Томской области по проекту
федерального   закона  "О  внесении  изменений  и
дополнений    в    Закон    РФ    "О   применении
контрольно-кассовых   машин   при   осуществлении
денежных расчетов с населением"


     Рассмотрев  практику применения Закона Российской Федерации "О
применении  контрольно-кассовых  машин  при  осуществлении денежных
расчетов  с  населением"  и считая, что в данном Законе отсутствует
механизм  учета  экономических, финансовых, географических и других
особенностей   субъектов   Российской   Федерации,   руководствуясь
статьей 104 Конституции Российской Федерации,

           Государственная Дума Томской области РЕШИЛА:

     1. Внести    в    порядке    законодательной    инициативы   в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проект  федерального  закона  "О  внесении изменений и дополнений в
Закон  Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин
при осуществлении денежных расчетов с населением".
     2. Назначить  официальным  представителем Государственной Думы
Томской  области при рассмотрении данной законодательной инициативы
заместителя  Председателя  Государственной  Думы  Томской  области,
председателя правового комитета Шамина Г.А.
     3. Направить    указанный   проект   федерального   закона   в
Правительство  Российской  Федерации  и  депутатам  Государственной
Думы   Федерального   Собрания   Российской  Федерации  от  Томской
области.

     Председатель Государственной
     Думы  Томской области                  Б.А. Мальцев




Проект вносит 
Государственная Дума 
Томской области


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О
  применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных
                      расчетов с населением"

     Статья  1.  Внести  в Закон Российской Федерации "О применении
контрольно-кассовых  машин  при  осуществлении  денежных расчетов с
населением"  (Ведомости  СНД  и  ВС  РФ,  1993,  №  27,  ст.  1018)
следующие изменения и дополнения:
     Статью 1 изложить в новой редакции:
     "Статья  1.  Денежные  расчеты  с населением при осуществлении
торговых  операций  или  оказании  услуг  на  территории Российской
Федерации  производятся  всеми  юридическими лицами, их филиалами и
другими  обособленными  подразделениями,  а  также  индивидуальными
предпринимателями  (далее  хозяйствующие  субъекты)  с обязательным
применением контрольно-кассовых машин.
     Правительство   Российской   Федерации   по   согласованию   с
Государственной  Думой  Федерального  Собрания Российской Федерации
утверждает  Перечень  отдельных  категорий хозяйствующих субъектов,
которые  в  силу  специфики  своей  деятельности  либо особенностей
местонахождения  могут  осуществлять  денежные расчеты с населением
без применения контрольно-кассовых машин (далее - Перечень).
     Законодательные   (представительные)   органы  государственной
власти    субъектов    Российской    Федерации   по   представлению
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации    вправе    устанавливать    дополнительные    категории
хозяйствующих   субъектов,   осуществляющих   денежные   расчеты  с
населением без применения контрольно-кассовых машин.
     Хозяйствующие   субъекты,   являющиеся  плательщиками  единого
налога  на вмененный доход, могут осуществлять расчеты с населением
без  применения  контрольно-кассовых  машин  при условии выдачи ими
товарного   чека   либо   иного   документа,  подтверждающего  факт
заключения сделки".
     Статью 3 изложить в новой редакции:
     "Статья  3.  Требования к контрольно-кассовым машинам, включая
порядок   и  условия  их  применения  и  регистрации,  определяются
Положением    по    применению    контрольно-кассовых   машин   при
осуществлении   денежных   расчетов   с   населением,  утверждаемым
Правительством    Российской    Федерации    по    согласованию   с
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации".
     По   тексту  закона  заменить  слово  "предприятие"  на  слова
"хозяйствующие субъекты" в соответствующем падеже.
     Статья  2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.



     Президент
     Российской Федерации               Б.Н. Ельцин


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений
   в Закон Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых
      машин при осуществлении денежных расчетов с населением"

     Закон  Российской  Федерации "О применении контрольно-кассовых
машин  при  осуществлении  денежных расчетов с населением" № 5215-1
от  18 июня 1993 г. вступил в силу до принятия Гражданского кодекса
Российской  Федерации.  Понятийный  аппарат,  используемый в данном
законе,  устарел  и не соответствует действующему законодательству.
Передача  полномочий по установлению категорий предприятий, имеющих
право  осуществлять  денежные  расчеты  с населением, исключительно
Правительству  Российской  Федерации  приводит к тому, что для всех
регионов устанавливаются одни и те же категории.
     Правительство  РФ  просто не в состоянии учесть экономические,
финансовые   и   климатические   особенности   каждого  региона.  В
результате    такого    подхода   сковывается   предпринимательская
инициатива, и как следствие уменьшаются налоговые поступления.
     Внесение  предлагаемых изменений и дополнений позволит органам
государственной   власти   субъектов   Российской  Федерации  также
принимать   участие   в   регулировании   отношений  по  применению
контрольно-кассовых   машин.  Кроме  того,  предлагаемые  изменения
приведут  текст  закона  в соответствие с требованиями гражданского
законодательства.
     Принятие  данного  закона не потребует дополнительных расходов
из  средств  федерального  бюджета  и бюджетов субъектов Российской
Федерации.
     Принятие  настоящего  Закона не потребует внесения изменений в
действующее федеральное законодательство.