Решение Государственной Думы Томской области от 01.07.1999 № 318

 



               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                          Р Е Ш Е Н И Е


 
от  01.07.99г.               № 318
г.Томск



Об  итогах  парламентских  слушаний
"Состояние     и     развитие    системы
начального             профессионального
образования в Томской области"


     Рассмотрев  рекомендации  парламентских  слушаний "Состояние и
развитие   системы   начального   профессионального  образования  в
Томской  области"  от  20.05.99  на основании статьи 135 Регламента
Государственной Думы Томской области,

         Государственная Дума Томской области Р Е Ш И Л А:

     1. Одобрить     рекомендации      парламентских       слушаний
"Состояние  и  развитие  системы  начального      профессионального
образования в Томской области" согласно приложению.
     2. Администрации   Томской  области    и  органам     местного
самоуправления    разработать       мероприятия     по   реализации
рекомендаций  парламентских    слушаний    "Состояние  и   развитие
системы  начального  профессионального    образования     в Томской
области".
     3. Контроль  за  выполнением  настоящего   решения   возложить
на  комитет  по  труду  и     социальной политике   Государственной
Думы Томской области (Колмогорова С.А.).

     Председатель Государственной Думы
     Томской области               Б.А. Мальцев




Приложение к решению 
Государственной Думы 
Томской области 
№318 от 01.07.99г.


           РЕКОМЕНДАЦИИ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ НА ТЕМУ:
     "Состояние и развитие системы начального профессионального
                  образования в Томской области"

     Начальное  профессиональное  образование  играет важную роль в
решении   социальных  проблем  молодежи  и  в  обеспечении  Томской
области  квалифицированными  кадрами.  Переход  на  рыночные методы
хозяйствования,  становление рынка труда, развитие государственного
и    частного   сектора,   объективная   необходимость   интеграции
Российской  Федерации  в  мировую  экономическую  систему  все  это
предъявляет   высокие   требования  к  профессиональной  подготовке
специалистов,  соответствующей  требованиям отечественной экономики
и Государственным образовательным стандартам.
     Система  начального  профессионального  образования  выполняет
несколько функций:
           образовательную;
           экономическую      (систематическое      воспроизводство
квалифицированных трудовых ресурсов);
           социальной защиты.
     В  системе  начального  профессионального  образования Томской
области действует 39 образовательных учреждений.
     Структура  сети  образовательных  учреждений  ориентирована на
вариативную,  разноуровневую подготовку молодежи как по срокам, так
и по формам обучения.
     Она включает:
           7 профессиональных лицеев;
           1 учебно-производственный комплекс;
           1 учебно-профессиональный центр социальной адаптации;
           1 учебно-производственный центр;
           25 профессиональных училищ общего типа;
           4 профессиональных училища при ИТУ МВД.
     Всего  в образовательных учреждениях обучается 16526 учащихся,
обучение  ведется  по  81 профессии и 152 специальностям. В 1998 г.
занятость   выпускников   составила   93,3%   ,  в  том  числе  51%
трудоустроены на рабочие места.
     В    целях   совершенствования   профессиональной   подготовки
учащихся  в  образовательных учреждениях уделяется большое внимание
развитию  производства  и производственной деятельности. За 1998 г.
объем  производственной  деятельности составил 9,5 млн. руб. Помимо
этого    учебные   заведения   оказывают   платные   дополнительные
образовательные услуги.
     Для  обеспечения  конкурентоспособности  выпускника начального
профессионального  образования  изменяется учебно-материальная база
обучения,      совершенствуется     профессиональное     мастерство
инженерно-педагогических  работников.  С  этой  целью разработаны и
утверждены Губернатором области 7 областных целевых программ.
     В  области  содержания образования проводится целенаправленная
работа   по   внедрению  государственных  стандартов.  Опыт  работы
управления   начального   профессионального   образования   Томской
области  по  внедрению  государственных  образовательных стандартов
был одобрен Коллегией Министерства образования в мае 1997 г.
     Большое   внимание   уделяется   дополнительному   образованию
учащихся:     художественной     самодеятельности,     техническому
творчеству,  спорту. В различных формах дополнительного образования
занимается более 7 тыс. учащихся.
     Вместе   с   тем,   в   системе  начального  профессионального
образования области имеются серьезные проблемы.
     Прежде  всего,  это неполное и несвоевременное финансирование.
В  1997  году система начального профессионального образования была
профинансирована  на  73,7 % от сметы утвержденного бюджета, в 1998
на  75,4  %.  Дефицит  финансирования  приводит  к увеличению числа
ветхих,  аварийных  помещений,  задержке  выплат  заработной платы,
стипендий  учащимся, затрудняет обновление учебно-материальной базы
объектов профтехобразования.
     С  каждым  годом  увеличивается количество детей-сирот, детей,
оставшихся  без  попечения  родителей, детей-инвалидов, выпускников
вспомогательных  школ  (583  детей-сирот),  обучающихся  в  системе
профтехобразования,  на содержание которых выделяется средства не в
полном  объеме.  Серьезной  проблемой  является  обеспечение жильем
выпускников  из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.  Отсутствие  анализа  спроса рабочей силы на рынке труда
области    не   позволяет   мобильно   перестраивать   деятельность
образовательных  учреждений и вызывает сложности с трудоустройством
выпускников.
     Рассмотрев   ситуацию,   сложившуюся   в   системе  начального
профессионального    образования    Томской    области,   участники
парламентских слушаний
                           РЕКОМЕНДУЮТ:
     Государственной Думе Томской области:
      1. Ускорить принятие законов:
     "Об образовании в Томской области";
     "О  социальной  защите  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без
попечения родителей в Томской области";
       "О начальном профессиональном образовании в Томской области".
      2. Проанализировать    ход    выполнения    мероприятий    по
 оптимизации  и  реформированию  сферы начального профессионального
 образования  за  1998  1999  годы  в соответствии с постановлением
 Главы  Администрации области № 408 от 13.11.98 (комитет по труду и
 социальной политике, Колмогорова С.А.).
      3. Решить  в  1999  году  вопрос  о  льготном налогообложении
 производственной   деятельности   учебных   заведений   начального
 профессионального   образования   в   соответствии  с  действующим
 законодательством Российской Федерации.
      4. Отразить    социальную   значимость   системы   начального
 профессионального  образования  при утверждении областного бюджета
 на   2000   год,   предусмотрев  целевые  расходы  на  развитие  и
 укрепление  материальной  базы  и  учебные  расходы для учреждений
 начального профессионального образования.
     Администрации Томской области:
      1. Ускорить   реализацию  Постановления  Главы  Администрации
 Томской  области  №  111  от  31.03.98  "Об  утверждении областных
 целевых программ".
      2. Принять  меры  по обеспечению в соответствии с действующим
 законодательством  социальных  гарантий для учащихся профтехучилищ
 из  числа  воспитанников  детских домов, сирот и детей, оставшихся
 без попечения родителей.
      3. Предусмотреть  выделение  льготных  кредитов  в сумме 3,95
 млн.   рублей   для   реализации   отраслевых   программ  развития
 производства   и   производственной  деятельности  образовательных
 учреждений системы начального профессионального образования.
      4. Предусмотреть  при формировании областного бюджета на 2000
 год  финансирование  областных  спортивных  игр профтехобразования
 "Говорит юность России".
      5. Усилить  контроль за исполнением Закона Томской области "О
 квотировании  рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной
 защите   и   испытывающих  трудности  в  поиске  работы"  в  части
 обеспечения  работой лиц, особо нуждающихся в социальной защите, и
 молодежи в возрасте до 18 лет, впервые ищущих работу.
     Управлению начального профессионального образования :
      1. Сформировать   совместно   с   Департаментом   федеральной
 государственной  службы  занятости  населения  по  Томской области
 социальный   заказ   на   подготовку   квалифицированных   рабочих
 специалистов   с   учетом   перспективных  потребностей  экономики
 области и состояния рынка труда.
      2. Решить  вопрос о заключении договоров между работодателями
 и   учреждениями   начального   профессионального  образования  по
 подготовке и трудоустройству специалистов .
      3. Разработать   в   1999   году   совместно   с  управлением
 здравоохранения  Томской области программу: "Оздоровление учащихся
 профессионального начального образования".

     Председатель комитета по
     труду и социальной политике        С.А. Колмогорова