Решение Государственной Думы Томской области от 01.07.1999 № 324

 



               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                          Р Е Ш Е Н И Е



от 01.07.99г.                 № 324
г. Томск



Об утверждении Порядка ведения
лесного хозяйства в лесах, расположенных
на землях городских поселений Томской области


     Рассмотрев  представленный Главой Администрации (Губернатором)
Томской  области  проект Порядка ведения лесного хозяйства в лесах,
расположенных  на  землях  городских  поселений  Томской области, в
соответствии   со  статьями  47,  133  Лесного  кодекса  Российской
Федерации

         Государственная Дума Томской области Р Е Ш И Л А:

     1. Утвердить   Порядок  ведения  лесного  хозяйства  в  лесах,
расположенных   на  землях  городских  поселений  Томской  области,
согласно приложению.
     2. До  разграничения  прав  собственности  на  городские  леса
сохраняется   прежний   порядок  финансирования  работ  по  ведению
лесного хозяйства.
     3. Для   определения  ставок  лесных  податей  за  пользование
городскими  лесами  применять  ставки лесных податей за пользование
лесным     фондом,     утвержденные     соответствующим    решением
Государственной  Думы  Томской  области, с повышающим коэффициентом
10.
     4. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения возложить на
комитет  по  экономической  политике  Государственной  Думы Томской
области (Юрьева Т.В.).

     Председатель Государственной
     Думы Томской области                      Б. А. Мальцев




Приложение
к решению Государственной Думы
Томской области
№324  от 01.07.99г.


                              Порядок
         ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных
           на землях городских поселений Томской области

     1. Общие положения
     Настоящий  нормативный правовой акт определяет порядок ведения
лесного   хозяйства,   а  также  использования,  охраны,  защиты  и
воспроизводства  лесов, расположенных на землях городских поселений
Томской области (далее городских лесов).
     Порядок  ведения  лесного  хозяйства  в городских лесах (далее
Порядок)  разработан  в  соответствии  с Лесным кодексом Российской
Федерации,  Гражданским  кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
     К  городским  лесам  относятся не входящие в лесной фонд леса,
расположенные  на  землях  городских поселений, предназначенные для
отдыха    населения,    проведения    культурно-оздоровительных   и
спортивных   мероприятий,  а  также  для  сохранения  благоприятной
экологической обстановки.
     Ведение   лесного   хозяйства   в   городских  лесах  включает
мероприятия по:
     - рациональному использованию;
     - охране;
     - защите от вредителей и болезней;
     - воспроизводству.
     2. Цели  и  задачи ведения лесного хозяйства в городских лесах
Ведение   лесного   хозяйства   в  городских  лесах  направлено  на
сохранение  и  усиление  средообразующих,  водоохранных,  защитных,
санитарно-гигиенических,  оздоровительных и иных полезных природных
свойств  городских  лесов  в  интересах  охраны здоровья населения.
Основными  задачами  ведения  лесного  хозяйства  в городских лесах
являются:  использование  для  повышения  продуктивности, исходя из
принципов   устойчивого   управления  и  сохранения  биологического
разнообразия   лесных   экосистем,   повышения   экологического   и
ресурсного  потенциала;  организация  охраны от пожаров, незаконных
рубок  и  других  действий, причиняющих вред; обеспечение защиты от
вредителей  и  болезней;  воспроизводство лесов на непокрытых лесом
землях, улучшение их породного состава.
     3. Ведение  лесного  хозяйства  Ведение  лесного  хозяйства  в
городских  лесах осуществляется организацией, специализирующейся на
ведении   лесного  хозяйства,  в  соответствии  с  Лесным  кодексом
Российской   Федерации,   проектами   лесоустройства   и  настоящим
Порядком  по договору (соглашению) с собственником. Для организации
рационального   использования,  охраны,  защиты  и  воспроизводства
городских  лесов, систематического контроля за их количественными и
качественными  изменениями  и  обеспечения  достоверными сведениями
органы,  ведущие  лесное  хозяйство,  ведут учет городских лесов по
форме  ведения  государственного  учета  лесного фонда. Для ведения
хозяйственной  деятельности  привлекаются  хозяйствующие  субъекты,
имеющие    на    то   соответствующее   право,   или   организуются
самостоятельные   учреждения.   В   городских  лесах  на  принципах
краткосрочного  пользования  разрешаются промежуточное пользование,
прочие  рубки, отдельные виды побочного лесопользования и заготовки
второстепенных  лесных  ресурсов.  В  городских  лесах  запрещается
хозяйственная  деятельность,  не  совместимая  с  назначением  этих
лесов:  -  движение  транспорта  вне  дорог  общего пользования без
специальных  пропусков,  выдаваемых  организациями, осуществляющими
ведение  лесного  хозяйства в городских лесах; - сбор лекарственных
трав;  - заготовка живицы; - заготовка новогодних елей; - заготовка
древесных  соков;  - заготовка древесины в порядке проведения рубок
главного   пользования;  -  пользование  участками  леса  для  нужд
охотничьего  хозяйства;  -  организация  свалок  мусора  и  бытовых
отходов.
     Охрана  лесов  осуществляется с учетом их биологических и иных
особенностей  и  включает в себя комплекс организационных, правовых
и  других  мер  по рациональному использованию, сохранению лесов от
уничтожения,    повреждения,   ослабления,   загрязнения   и   иных
негативных воздействий.
     Охрана   лесов   от   пожаров  обеспечивается  противопожарным
обустройством   территории,   предупреждением  лесных  пожаров,  их
обнаружением, ограничением распространения и тушением.
     Защита   лесов   от   вредителей   и  болезней  обеспечивается
систематическим  слежением  за состоянием насаждений, своевременным
выявлением   очагов   вредителей   и   болезней   леса,  мерами  по
профилактике  возникновения  указанных  очагов,  их  локализации  и
ликвидации.  Мероприятия по защите городских лесов регламентируются
"Санитарными правилами в лесах Российской Федерации".
     Воспроизводство  городских  лесов обеспечивается своевременным
проведением  лесовосстановительных мероприятий на вырубках и других
не   покрытых   лесом   землях,   улучшением  породного  состава  в
результате   проведения   рубок,   уходом   за   лесом   и  другими
лесохозяйственными  работами,  введением  древесных и кустарниковых
пород, устойчивых к рекреационной нагрузке.
     Осуществление   функций   и  мероприятий  по  охране,  защите,
рациональному  использованию  и  воспроизводству  городских  лесов,
которые  в  соответствии  с  Лесным  кодексом  Российской Федерации
должны  выполняться  государственной  лесной  охраной,  лесхозами и
специализированными  организациями  федерального  органа управления
лесным    хозяйством,    обеспечивается    посредством   заключения
соответствующих        договоров       со       специализированными
лесохозяйственными организациями.
     4. Лесоустройство
     Ведение лесного хозяйства без лесоустройства запрещается.
     Лесоустройство  городских  лесов проводится лесоустроительными
организациями  федерального  органа  управления  лесным хозяйством,
выполняется   по   единой   системе   в   порядке,  устанавливаемом
федеральным органом управления лесным хозяйством.
     5. Перевод лесных земель в нелесные
     Перевод  лесных  земель  в  нелесные  допускается  в  случаях,
предусмотренных  Генеральным  планом  развития  города, и аварийных
ситуациях и осуществляется Администрацией Томской области.
     Перевод  лесных  земель  в  нелесные  при  реализации проектов
лесоустройства  осуществляется органами, уполномоченными на ведение
лесного    хозяйства,   по   согласованию   с   органами   местного
самоуправления.
     При  переводе  лесных земель в нелесные для использования их в
целях,  не  связанных с ведением лесного хозяйства, изъятии земель,
занятых   городскими   лесами,  в  бюджет  органа,  осуществляющего
функции  пользования  городскими  лесами,  взимается  плата, размер
которой устанавливается Государственной Думой Томской области.
     6. Платежи за пользование городскими лесами
     Платежи  за  пользование  городскими  лесами  взимаются в виде
лесных податей.
     Ставки  лесных  податей  устанавливаются Государственной Думой
Томской области.
     Организации,  ведущие  лесное  хозяйство  в  городских  лесах,
освобождаются от платежей за пользование городскими лесами.
     Платежи  за пользование городскими лесами направляются органу,
осуществляющему    функции   пользования   городскими   лесами,   и
используются для нужд ведения лесного хозяйства в городских лесах.
7. Финансирование затрат на ведение лесного хозяйства
     Финансирование  работ по ведению лесного хозяйства в городских
лесах,  а  также мероприятий по их охране, защите и воспроизводству
осуществляется  за  счет  органа, наделенного функциями пользования
городскими  лесами  и  других, не запрещенных законом источников, в
соответствии с нормативами затрат на лесохозяйственные работы.
     8. Контроль за ведением лесного хозяйства в городских лесах
     Контроль     за    использованием,    охраной,    защитой    и
воспроизводством     городских     лесов     осуществляют    органы
государственной    власти,    соответствующие    органы    местного
самоуправления   Томской   области,  федеральный  орган  управления
лесным   хозяйством  и  специально  уполномоченный  государственный
орган в области охраны окружающей природной среды.
     9. Разрешение споров
     Споры,   связанные   с   нарушением  порядка  ведения  лесного
хозяйства в городских лесах, разрешаются в судебном порядке.
     10. Юридическая ответственность
     Лица,  виновные  в нарушении лесного законодательства, а также
настоящего    Порядка,   несут   административную   или   уголовную
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     Граждане   и   юридические   лица   обязаны  возместить  вред,
причиненный    городским    лесам,    в    порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации и Томской области.
     Взыскание  вреда, причиненного городским лесам, производится в
пользу   органа,  осуществляющего  функции  пользования  городскими
лесами  и  направляется  в  последующем  на  нужды  ведения лесного
хозяйства в городских лесах.
     11. Вступление в силу настоящего Порядка
     Настоящий  Порядок  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.