Решение Государственной Думы Томской области от 27.04.2000 № 514

 




               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           Р Е Ш Е Н И Е



от 27.04.2000г.               № 514

                                   Утратилo силу - Закон Томской
                                 области от 05.06.2008 г. N 109-ОЗ

О Законе Томской области
"Об установлении и использовании
придорожных полос областных
автомобильных дорог общего пользования"


     Рассмотрев  проект  закона  Томской области "Об установлении и
использовании   придорожных  полос  областных  автомобильных  дорог
общего пользования",

           Государственная Дума Томской области РЕШИЛА:

     1. Принять   Закон   Томской   области   "Об   установлении  и
использовании   придорожных  полос  областных  автомобильных  дорог
общего пользования" согласно приложению.
     2. Направить     настоящий     Закон    Главе    Администрации
(Губернатору) Томской области для подписания и опубликования.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                    Б.А.Мальцев



Приложение к решению
Государственной Думы
Томской области
№ 514 от 27.04.2000г.


                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   "Об установлении и использовании придорожных полос областных
              автомобильных дорог общего пользования"

     Настоящий    Закон    определяет    порядок   установления   и
использования   придорожных  полос  областных  автомобильных  дорог
общего    пользования,   являющихся   зонами   с   особым   режимом
использования земель.
     Статья 1.
     Настоящий   Закон  распространяется  на  автомобильные  дороги
общего  пользования,  отнесенные  действующим  законодательством  к
государственной  собственности  Томской  области (далее - областные
автомобильные  дороги  общего пользования), и является обязательным
для   исполнения   юридическими   и  физическими  лицами,  ведущими
дорожные  работы  или  осуществляющими иную деятельность в пределах
придорожных    полос    областных    автомобильных   дорог   общего
пользования.
     Статья 2.
     В  отношении  настоящего  Закона  основные  термины  и понятия
используются в следующих значениях:
     областные    автомобильные   дороги   общего   пользования   -
расположенные  в  границах территории Томской области автомобильные
дороги,    которые    находятся    в    областной   государственной
собственности,  обеспечивают  транспортные  связи между населенными
пунктами,  транспортными  коммуникациями,  иными  расположенными на
территории  области  объектами  транспорта,  а  также  транспортные
связи  с  прилегающими  территориями  других  субъектов  Российской
Федерации;
     придорожные полосы автомобильных дорог общего пользования
     -  земельные  участки,  которые  прилегают  с  обеих  сторон к
полосе   отвода   автомобильной   дороги   и   в  границах  которых
устанавливается   особый   режим   использования  земель  (далее  -
придорожные полосы);
     полоса   отвода   автомобильных  дорог  общего  пользования  -
земельные  участки,  предоставляемые  в  установленном  порядке для
размещения  соответствующих  конструктивных элементов автомобильных
дорог  и  дорожных сооружений, а также зданий, сооружений, защитных
и  декоративных  насаждений и устройств, необходимых для содержания
и использования указанных элементов;
     владельцы    автомобильных    дорог    -   юридические   лица,
зарегистрированные  на  территории  Российской Федерации, владеющие
автомобильными  дорогами на праве хозяйственного ведения либо праве
оперативного    управления   и   осуществляющие   деятельность   по
управлению автомобильными дорогами или их содержанию;
     орган  управления  областными  автомобильными  дорогами общего
пользования   -   орган   исполнительной  власти  Томской  области,
уполномоченный   осуществлять   функции  управления  автомобильными
дорогами  общего  пользования  и  в  области  дорожной деятельности
(Томская  областная Дирекция дорожного фонда и автомобильных дорог)
(далее - орган управления областными автомобильными дорогами);
     дорожная   деятельность   -  деятельность  по  проектированию,
строительству,  реконструкции,  ремонту,  содержанию,  диагностике,
испытаниям,  научным  исследованиям  и  информационному обеспечению
автомобильных дорог и дорожных сооружений;
     наружная   реклама   -   плакаты,   стенды,   световые  табло,
информационные  указатели  и  иные технические средства стабильного
территориального размещения, рекламирующие продукцию или услуги;
     обустройство  автомобильной  дороги  -  средства  технического
регулирования движения и объекты сервиса;
     транспортные   средства   -  устройства,  предназначенные  для
перевозки    по    дорогам    людей,   грузов   или   оборудования,
установленного на них.
     Статья 3.
     Придорожные    полосы    предназначаются    для    обеспечения
безопасности   населения   и   создания   необходимых  условий  для
эксплуатации  автомобильных  дорог с учётом требований безопасности
дорожного    движения,    а    также    возможности   осуществления
реконструкции,    ремонта,   содержания   автомобильных   дорог   и
размещения объектов дорожной инфраструктуры.
     Статья 4.
     Для   земель,  расположенных  в  пределах  придорожных  полос,
устанавливается  особый  режим их использования, который включает в
себя   запрет   на   возведение   капитальных   зданий,   строений,
сооружений,  а  также  ограничение  осуществления  рекламной и иной
хозяйственной   деятельности,   снижающей   безопасность  дорожного
движения,  ухудшающей  условия эксплуатации областных автомобильных
дорог  и  расположенных  на  них  зданий,  строений,  сооружений (с
учетом  перспективы  их  развития)  и создающей угрозу безопасности
населения и участников дорожного движения.
     В   определенных  случаях  на  основании  заключения  органов,
осуществляющих   санитарно-эпидемиологический  надзор,  в  пределах
придорожных     полос     могут     вводиться    в    установленном
законодательством       порядке      ограничения      осуществления
сельскохозяйственной деятельности.
     Статья 5.
     Собственники,  владельцы,  пользователи и арендаторы земельных
участков,  расположенных  в пределах придорожных полос, должны быть
уведомлены  соответствующими  органами  местного  самоуправления об
установлении особого режима использования этих земель.
     При   установлении   особого  режима  использования  земельные
участки   в   пределах   придорожных   полос  у  их  собственников,
владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются.
     Статья 6.
     Ширина   придорожных  полос  начинает  исчисляться  от  границ
полосы  отвода  автомобильных  дорог и в зависимости от технических
категорий  областных  автомобильных дорог и с учетом перспективы их
развития устанавливается:
     а)  для  автомобильных дорог IV и III категории - 50 метров от
границы полосы отвода;
     б)  для  автомобильных  дорог  II и I категории - 75 метров от
границы полосы отвода;
     в)  для участков автомобильных дорог, построенных на подъездах
и  в  обход городов и районных центров с перспективной численностью
населения  свыше  50  тысяч  человек - 150 метров от границы полосы
отвода  на  расстоянии 10 километров от городской черты или границы
населенного пункта;
     г)   на   подъездах   к   районным  центрам  протяжённостью  5
километров   от   границы   населённого   пункта   с  перспективной
численностью  свыше  10 тысяч человек и на их обходах 100 метров от
границы полосы отвода.
     Статья 7.
     В   границах   поселений   размер   придорожной   полосы   для
существующих   областных  автомобильных  дорог  устанавливается  до
границы  существующей  застройки,  но  не  более  50  метров, а для
строящихся  -  в  соответствии  с  пунктами  "а"  и  "б"  статьи  6
настоящего Закона.
     Статья 8.
     Обозначение   границ   придорожных  полос  осуществляет  орган
управления областными автомобильными дорогами.
     Статья 9.
     Земли,    занятые    придорожными    полосами,    подлежат   в
установленном порядке учёту в государственном земельном кадастре.
     Статья 10.
     В пределах придорожных полос запрещаются:
     а)складирование  легковоспламеняющихся и горючих материалов на
расстоянии менее 100 метров от границ полосы отвода;
     б)  устройство  мест  массового  отдыха  ближе  200  метров от
мостов;
     в)   разведение   огня  на  расстоянии  менее  100  метров  от
деревянных мостов;
     г)   установка   и   иное  размещение  памятников  погибшим  в
дорожно-транспортных происшествиях;
     д)  строительство  капитальных сооружений (со сроком службы 10
и  более  лет),  за  исключением объектов дорожной службы, объектов
органов  Государственной  инспекции безопасности дорожного движения
Управления  внутренних дел Томской области (далее - органы ГИБДД) и
объектов дорожного сервиса.
     Действие  пункта  "д"  настоящей статьи не распространяется на
находящиеся   в   эксплуатации   объекты,   а   также  на  объекты,
строительство  которых  началось  до  вступления  в силу настоящего
Закона    в    соответствии    с    действующим   на   тот   момент
законодательством.
     Статья 11.
     Размещение  в  пределах придорожных полос объектов разрешается
при соблюдении следующих условий:
     а)   объекты   не   должны  ухудшать  видимость  на  областной
автомобильной   дороге  и  другие  условия  безопасности  дорожного
движения  и  эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенных
на   ней   сооружений,   а   также  создавать  угрозу  безопасности
населения;
     б)  выбор  места  размещения  объектов должен осуществляться с
учетом возможной реконструкции областной автомобильной дороги;
     в)  размещение, проектирование и строительство объектов должно
производиться  с  учетом  требований  стандартов и технических норм
безопасности   дорожного   движения,   экологической  безопасности,
строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
     Статья 12.
     Решения  о  предоставлении  земельных  участков для размещения
объектов  дорожного  сервиса в пределах придорожных полос областных
автомобильных  дорог  общего  пользования  или объектов находящихся
вне  этих полос, но требующих для эксплуатации специального доступа
к   ним  (подъездов,  съездов,  примыканий,  площадок  для  стоянки
автомобилей),  принимаются в установленном порядке соответствующими
органами   местного   самоуправления   по  согласованию  с  органом
управления областными автомобильными дорогами и органами ГИБДД.
     Статья 13.
     Размещение  объектов  дорожного сервиса в пределах придорожных
полос  должно производиться в соответствии с нормами проектирования
и  строительства  этих  объектов,  а  также  планами и генеральными
схемами  их размещения, утвержденными органом управления областными
автомобильными   дорогами   по  согласованию  с  органами  ГИБДД  и
органами местного самоуправления.
     Статья 14.
     Размещение    инженерных    коммуникаций    (в    том    числе
высоковольтных  линий электропередачи) в пределах придорожных полос
допускается  только по согласованию с органом управления областными
автомобильными дорогами.
     Статья 15.
     Разрешение   на   размещение   наружной   рекламы  в  пределах
придорожной    полосы    областных   автомобильных   дорог   общего
пользования  выдается  соответствующим  органом местного управления
по  согласованию  с  органом  управления  областными автомобильными
дорогами  и  органами  ГИБДД.  Размещаемая  в  пределах придорожных
полос    реклама    должна    отвечать   специальным   требованиям,
установленным     законодательством    Российской    Федерации    и
нормативными правовыми актами Томской области.
     Статья 16.
     Для  согласования  размещения  объекта  в пределах придорожных
полос  заявитель,  имеющий  намерение  получить  для  этих  целей в
пользование  земельный  участок  или  разместить  объект  на  ранее
выделенном  ему  земельном  участке,  должен  представить в органы,
указанные  в  статье 12 настоящего Закона, технический план участка
в  масштабе  1  :  200  -  1 : 1000 с нанесенным на него объектом и
чертежи указанного объекта.
     Перечень    документов,    представляемых   для   согласования
размещения  наружной  рекламы,  определяется нормативными правовыми
актами,    регулирующими   порядок   согласования   распространения
наружной рекламы в пределах придорожных полос автомобильных дорог.
     Согласование  предоставления земельного участка или размещения
объекта   в   придорожной   полосе   либо  мотивированный  отказ  в
согласовании   оформляются  в  30-дневный  срок  с  даты  получения
необходимых документов от заявителя.
     Статья 17.
     При   выдаче  разрешений  на  размещение  зданий,  сооружений,
коммуникаций,   наружной  рекламы  и  других  объектов  в  пределах
придорожных  полос  по договору между органом управления областными
автомобильными  дорогами  и  заявителем  может  взиматься  плата за
дополнительные   услуги,   связанные   с   проведением   работ   по
согласованию   размещений   и   переустройства  зданий,  сооружений
(коммуникаций,  контролем  за  безопасностью  дорожного  движения и
использованием технических средств.
     Статья 18.
     Собственники,  владельцы,  пользователи и арендаторы земельных
участков, расположенных в пределах придорожных полос, имеют право:
     а)   осуществлять   хозяйственную  деятельность  на  указанных
земельных  участках  с  учетом ограничений, установленных настоящим
Законом;
     б)  возводить на предоставленных им земельных участках объекты
с соблюдением требований настоящего Закона;
     в)  получать информацию о проведении ремонта или реконструкции
областной автомобильной дороги.
     Статья 19.
     Собственники,  владельцы,  пользователи и арендаторы земельных
участков, расположенных в пределах придорожных полос, обязаны:
     а)  соблюдать  правила  охраны  и режим использования земель в
пределах   придорожных   полос,   а   также   нормы   экологической
безопасности;
     б)   не  допускать  нанесения  вреда  областной  автомобильной
дороге  общего  пользования  и  расположенным  на  ней сооружениям,
соблюдать  условия эксплуатации автомобильной дороги и безопасности
дорожного движения;
     в)    согласовывать    с    органом    управления   областными
автомобильными  дорогами  и органами ГИБДД предоставление земельных
участков  в  пределах  придорожных  полос, а также строительство на
принадлежащих  им  таких  земельных участках некапитальных зданий и
сооружений;
     д)  в  случае  продажи,  передачи  в  пользование, в том числе
аренду  земельного участка, зданий или сооружений, расположенных на
данном  земельном  участке,  уведомить  нового  владельца об особом
режиме   использования   земель   при  осуществлении  хозяйственной
деятельности.
     Статья 20.
     Расходы  по  обустройству,  ремонту  и  содержанию  подъездов,
съездов,  примыканий,  площадок  для  стоянки  автомобилей,  других
объектов  и  размещению  наружной  рекламы,  находящихся в пределах
придорожных    полос    областных    автомобильных   дорог   общего
пользования, несут собственники и владельцы указанных объектов.
     Статья 21.
     Возведенные  с  нарушением  требований  настоящего  Закона,  а
также  градостроительных,  строительных  норм  и  правил в пределах
придорожных  полос  здание, сооружение или другой объект признаются
в установленном порядке самовольной постройкой.
     Правовой   режим   и   порядок   сноса  самовольной  постройки
устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством.
     Статья 22.
     Орган  управления  областными  автомобильными  дорогами общего
пользования имеет право:
     а)  осуществлять  в  пределах  своей  компетенции  контроль за
использованием  земель  в  пределах  придорожных полос, в том числе
для   предупреждения   чрезвычайных   ситуаций  или  ликвидации  их
последствий,   и   с   этой   целью   посещать  земельные  участки,
находящиеся в пределах придорожных полос;
     в)  вносить  предложения об отмене решений об отводе земельных
участков  в  пределах  придорожных  полос  или о размещении на этих
участках     объектов,    принятых    с    нарушением    требований
законодательства Российской Федерации и настоящего Закона;
     г)     давать     предписания    собственникам,    владельцам,
пользователям  и  арендаторам  земельных  участков, расположенных в
пределах   придорожных   полос,   в   том  числе  об  устранении  в
установленные сроки нарушений, связанных с режимом
     использования этих земель.
     Статья 23.
     Орган  управления  областными  автомобильными  дорогами общего
пользования обязан:
     а)   рассматривать   материалы,  связанные  с  предоставлением
земель  в пределах придорожных полос или размещением на этих землях
объектов,  и  подготавливать  заключение  по  ним  в  установленный
статьей 16 настоящего Закона срок;
     б)  участвовать в проведении инвентаризации земель придорожных
полос,  содействовать  ведению государственного земельного кадастра
этих земель;
     в)  информировать  собственников,  владельцев, пользователей и
арендаторов    земельных   участков,   расположенных   в   пределах
придорожных   полос,   о   проведении   ремонта  или  реконструкции
автомобильных дорог;
     г)   при   необходимости   компенсировать   в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации собственникам, владельцам,
пользователям  и  арендаторам земельных участков ущерб, причиненный
в результате доступа на эти участки.
     Статья 24.
     Органы   Государственной   инспекции   безопасности  дорожного
движения Управления внутренних дел Томской области:
     а)   осуществляют   контроль  за  соблюдением  собственниками,
владельцами,  пользователями  и  арендаторами  земельных участков в
пределах    придорожных   полос   областных   автомобильных   дорог
законодательства  по  вопросам  обеспечения  безопасности дорожного
движения;
     б)  в  пределах  своей  компетенции  рассматривают  материалы,
связанные  с  предоставлением  земельных  участков  или размещением
объектов  в пределах придорожных полос, согласовывают эти материалы
или дают мотивированный отказ в их согласовании;
     в)  вносят  предложения  об  отмене  решений  о предоставлении
земельных  участков  в  пределах придорожных полос или о размещении
на  этих  участках объектов в случае, когда такие решения приняты с
нарушением норм безопасности дорожного движения;
     г)   в   соответствии  с  действующим  законодательством  дают
собственникам,  владельцам,  пользователям  и арендаторам земельных
участков,  расположенных  в пределах придорожных полос, предписания
по  устранению  в установленные сроки недостатков, создающих угрозу
безопасности дорожного движения.
     Статья 25.
     Администрации  Томской  области  в двухмесячный срок с момента
вступления   в  силу  настоящего  Закона  разработать  и  утвердить
порядок  согласования  размещений зданий, сооружений, коммуникаций,
наружной  рекламы  и  других  объектов в пределах придорожных полос
областных автомобильных дорог общего пользования.
     Статья 26.
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

     Глава Администрации (Губернатор)
     Томской области                               В.М.Кресс