Постановление Губернатора Владимирской области от 04.03.2010 № 203

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     04.03.2010                                        N 203


О финансовом обеспечении  в  2010
году государственного задания  на
оказание      высокотехнологичной
медицинской   помощи    гражданам
Российской Федерации, проживающим
на    территории     Владимирской
области


     В целях повышения доступности для граждан  Российской  Федерации,
проживающих на территории  Владимирской  области,  высокотехнологичной
медицинской помощи и в  соответствии  с  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 30.12.2009 N 1152 "О финансовом обеспечении за
счет  бюджетных  ассигнований  федерального  бюджета  государственного
задания на оказание в 2010 году высокотехнологичной медицинской помощи
гражданам  Российской  Федерации",  Законом  Владимирской  области  от
25.12.2009 N 180-03 "Об областном бюджете на 2010 год  и  на  плановый
период 2011 и 2012  годов",  постановлением  Губернатора  Владимирской
области от 31.12.2009 N 1146  "О  Программе  государственных  гарантий
оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской  помощи
на 2010 год"
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить:
     1.1. Положение о порядке  финансового  обеспечения  в  2010  году
государственного задания на оказание  высокотехнологичной  медицинской
помощи  гражданам  Российской  Федерации,  проживающим  на  территории
Владимирской области, согласно приложению N 1;
     1.2.  Государственное   задание    государственному    учреждению
здравоохранения  Владимирской  области   "Научно-практический    центр
специализированных   видов    медицинской    помощи"    на    оказание
высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации,
проживающим на территории Владимирской области, на 2010  год  согласно
приложению N 2;
     1.3.  Положение  о   порядке    формирования    в    2010    году
государственного задания на оказание  высокотехнологичной  медицинской
помощи  гражданам  Российской  Федерации,  проживающим  на  территории
Владимирской области, согласно приложению N 3.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области С. А. Мартынова.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со  дня  подписания  и
подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от  04.03.2010 N 203


                              Положение
о порядке финансового обеспечения в 2010 году государственного задания
     на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам
 Российской Федерации, проживающим на территории Владимирской области

     1.  Настоящее  Положение  устанавливает    порядок    финансового
обеспечения государственного задания на  оказание  высокотехнологичной
медицинской помощи  гражданам  Российской  Федерации,  проживающим  на
территории Владимирской области (далее -государственное задание).
     2. Финансовое обеспечение государственного задания осуществляется
в пределах бюджетных ассигнований и  лимитов  бюджетных  обязательств,
предусмотренных    департаменту    здравоохранения       администрации
Владимирской области (далее - департамент здравоохранения) на оказание
высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе  за  счет  средств
субсидии из федерального бюджета на софинансирование  государственного
задания на оказание высокотехнологичной медицинской  помощи  (далее  -
субсидия),  по    нормативам    финансовых    затрат    на    оказание
высокотехнологичной медицинской помощи.
     Нормативы  финансовых  затрат  на  оказание   высокотехнологичной
медицинской помощи  включают  финансовые  затраты  на  лечение  одного
больного по соответствующему профилю.
     3. Учет операций по использованию средств, указанных в  пункте  2
настоящего Положения, осуществляется  на  лицевых  счетах  получателей
средств, открытых в отделениях Управления Федерального казначейства по
Владимирской области.
     4. Средства на выполнение государственного  задания  направляются
учреждениям  здравоохранения  сверх  средств,    предусмотренных    на
финансовое обеспечение их деятельности.
     5. Учреждения здравоохранения направляют полученные на выполнение
государственного задания:
     5.1. Средства областного бюджета - на  выплату  заработной  платы
медицинским  работникам,  участвующим  в  выполнении  государственного
задания, начисления на выплаты по оплате труда в размере не более  53%
от финансовых затрат на лечение одного  больного  по  соответствующему
профилю; а также на другие расходы, включенные в  норматив  финансовых
затрат на оказание высокотехнологичной медицинской помощи;
     5.2. Средства субсидии - на расходы по выплате  заработной  платы
работникам,  выполняющим  государственное  задание,  и  начисления  на
выплаты по оплате труда - не более 20% от финансовых затрат на лечение
одного  больного  по  соответствующему  профилю    высокотехнологичной
медицинской  помощи;  на  расходы  по  приобретению  медикаментов    и
расходных  материалов,  включая   оплату    дорогостоящих    расходных
материалов (в  том  числе  имплантов,  имплантатов  и  других  изделий
медицинского  назначения,    вживляемых    в    организм    человека),
предусмотренных  стандартами   медицинской    помощи,    утверждаемыми
Министерством  здравоохранения  и  социального  развития    Российской
Федерации, - не менее 80%  от  финансовых  затрат  на  лечение  одного
больного по соответствующему профилю  высокотехнологичной  медицинской
помощи.
     6. Учреждения здравоохранения  ведут  отдельный  учет  полученных
средств, а также пациентов, которым в соответствии  с  государственным
заданием оказана высокотехнологичная медицинская помощь, и не  позднее
5-го числа месяца, следующего за  отчетным  периодом,  представляют  в
департамент  здравоохранения  отчет  о  выполнении    государственного
задания  и  использовании  выделенных  средств,  а  также  заявку   на
финансирование в текущем месяце в порядке, установленном департаментом
здравоохранения.
     7. Департамент здравоохранения ежемесячно, не позднее 10-го числа
месяца, следующего за отчетным, представляет в  департамент  финансов,
бюджетной и  налоговой  политики  администрации  Владимирской  области
отчет о выполнении государственного задания и использовании выделенных
средств.
     Департамент здравоохранения ежеквартально, не позднее 10-го числа
месяца, следующего за отчетным периодом, представляет  в  Министерство
здравоохранения и социального развития Российской  Федерации  отчет  о
выполнении  медицинскими  организациями  государственного  задания   и
расходах  областного  бюджета,  источником  финансового    обеспечения
которых является субсидия, в порядке и по форме,  которые  установлены
Министерством  здравоохранения  и  социального  развития    Российской
Федерации.
     8.  Показатель  эффективности  расходов   бюджета    Владимирской
области,  в  том  числе  источником  финансового  обеспечения  которых
является  субсидия,  оценивается  исходя  из  отсутствия  кредиторской
задолженности по расходному  обязательству  Владимирской  области,  на
исполнение которого предоставляется субсидия.
     9. Контроль  за  целевым  и  эффективным  расходованием  средств,
направленных    учреждениям    здравоохранения    на        выполнение
государственного задания на оказание  высокотехнологичной  медицинской
помощи, осуществляется департаментом здравоохранения.


                                                        Приложение N 2
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от  04.03.2010 N 203


 Государственное задание государственному учреждению здравоохранения
  Владимирской области "Научно-практический центр специализированных
видов медицинской помощи" на оказание высокотехнологичной медицинской
   помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории
                  Владимирской области, на 2010 год

     Раздел 1. Плановые объемы высокотехнологичной медицинской помощи,
оказываемой гражданам Российской Федерации, проживающим на  территории
Владимирской области

-----------------------------------------------------------------------------------------
|Наименование учреждения |       Профиль       |  Плановые объемы  |     Нормативы      |
|    здравоохранения     | высокотехнологичной |высокотехнологичной|финансовых затрат на|
|                        |     медицинской     |медицинской помощи |      оказание      |
|                        | помощи/Наименование |(число пролеченных |высокотехнологичной |
|                        |        вида         |  больных), всего  | медицинской помощи |
|                        | высокотехнологичной |                   |    (тыс. руб.)*    |
|                        | медицинской помощи  |                   |                    |
|------------------------+---------------------+-------------------+--------------------|
|Государственное         |Травматология и      |        70         |       120,6        |
|учреждение              |ортопедия/1          |                   |                    |
|здравоохранения         |(эндопротезирование, |                   |                    |
|Владимирской области    |реэндопротезирование,|                   |                    |
|"Научно-практический    |пластика суставов)   |                   |                    |
|центр специализированных|                     |                   |                    |
|видов медицинской       |                     |                   |                    |
|помощи"                 |                     |                   |                    |
|------------------------+---------------------+-------------------+--------------------|
|                        |Итого                |        70         |                    |
-----------------------------------------------------------------------------------------
     * Нормативы финансовых  затрат  на  оказание  высокотехнологичной
медицинской помощи включают расходы в расчете на  одного  пролеченного
больного: на оплату труда работников с учетом начислений на выплаты по
оплате труда до 30% от норматива финансовых затрат (указанные средства
областного бюджета, в том числе средства, полученные в  виде  субсидии
из  федерального  бюджета,  предусмотрены  по  классификации  операций
сектора  государственного  управления:  211  "Заработная  плата",  213
"Начисления  на  выплаты  по  оплате    труда");    на    приобретение
медикаментов, оплату дорогостоящих расходных материалов (в  том  числе
имплантов,  имплантатов,  других  изделий  медицинского    назначения,
вживляемых в организм человека), предусмотренных стандартами  оказания
медицинской помощи,  утверждаемыми  Минздравсоцразвития  России  -  не
менее  60%  от  норматива  финансовых  затрат   (указанные    средства
областного бюджета, в том  числе  средства  субсидии  из  федерального
бюджета,   предусмотрены    по    классификации    операций    сектора
государственного управления  340  "Увеличение  стоимости  материальных
запасов"); на прочие виды расходов  до  10%  от  норматива  финансовых
затрат  (указанные  средства  областного  бюджета  предусмотрены    по
классификации  операций  сектора  государственного  управления:    225
"Услуги по содержанию имущества", 310 "Увеличение  стоимости  основных
средств").

     Раздел  2.  Плановые  объемы  по  числу  пролеченных  больных  по
профилям высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой гражданам
Российской Федерации, проживающим на территории Владимирской области

---------------------------------------------------------------------------
| N |   Наименование   |      Профиль      |Финансовое обеспечение        |
|п/п|    учреждения    |высокотехнологичной|за счет:                      |
|   | здравоохранения  |медицинской помощи |------------------------------|
|   |                  |                   |средств      |средства        |
|   |                  |                   |субсидии из  |областного      |
|   |                  |                   |федерального |бюджета на      |
|   |                  |                   |бюджета (тыс.|софинансирование|
|   |                  |                   |руб.)        |расходов на ВМП |
|   |                  |                   |             |(тыс. руб.)     |
|---+------------------+-------------------+-------------+----------------|
| 1 |Государственное   |Всего              |   5908,0    |     2534,0     |
|   |учреждение        |-------------------+-------------+----------------|
|   |здравоохранения   |в том числе:       |             |                |
|   |Владимирской      |                   |             |                |
|   |области "Научно-  |-------------------+-------------+----------------|
|   |практический центр|травматология и    |             |                |
|   |специализированных|ортопедия          |             |                |
|   |видов медицинской |                   |   5908,0    |     2534,0     |
|   |помощи"           |                   |             |                |
|---+------------------+-------------------+-------------+----------------|
|   |                  |Итого              |   5908,0    |     2534,0     |
---------------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 3
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 04.03.2010 N 203


                              Положение
    о порядке формирования в 2010 году государственного задания на
 оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской
      Федерации, проживающим на территории Владимирской области

     1. Настоящее Положение определяет  порядок  формирования  в  2010
году  государственного  задания  на    оказание    высокотехнологичной
медицинской помощи  гражданам  Российской  Федерации,  проживающим  на
территории Владимирской области, (далее - государственное задание).
     2. Государственное задание устанавливает:
     гарантированный  объем  высокотехнологичной  медицинской  помощи,
финансовое  обеспечение  которой  осуществляется  за  счет   бюджетных
ассигнований областного бюджета, в том числе за счет средств  субсидии
из федерального бюджета;
     перечень государственных учреждений здравоохранения  Владимирской
области, которым установлено государственное задание;
     распределение плановых  объемов  высокотехнологичной  медицинской
помощи  в  виде  показателей  по  числу  пролеченных  больных  по   ее
профилям/видам и медицинским  учреждениям,  участвующим  в  выполнении
государственного задания.
     3.  Государственные  учреждения   здравоохранения    Владимирской
области (далее-государственные  учреждения  здравоохранения),  имеющие
лицензию  на  оказание   высокотехнологичной    медицинской    помощи,
предоставляют предложения на оказание высокотехнологичной  медицинской
помощи населению.
     4.    Государственное    задание    формируется     департаментом
здравоохранения администрации Владимирской области на  основании  и  с
учетом:
     а)  заявленной  государственными  учреждениями   здравоохранения,
участвующими  в  выполнении  государственного  задания,    потребности
населения в оказании высокотехнологичной медицинской помощи;
     б)  мощности    государственных    учреждений    здравоохранения,
участвующих в выполнении государственного задания;
     в) нормативов финансовых затрат на  оказание  высокотехнологичной
медицинской помощи;
     г) бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете  в
2010 году на эти цели.
     5. Государственное задание по итогам отчетного квартала  текущего
финансового года, отчетного  финансового  года  подлежит  обязательной
оценке департаментом здравоохранения с  целью  выявления  степени  его
выполнения областными государственными учреждениями.
     6.    Оценка    выполнения    государственными       учреждениями
здравоохранения государственного  задания  производится  департаментом
здравоохранения с использованием следующих критериев:
     полнота и эффективность использования средств областного  бюджета
на выполнение государственного задания;
     количество потребителей государственных услуг;
     качество  оказания  государственных  услуг  (выполнения    работ)
(количественные  характеристики  качественных  показателей    оказания
государственных услуг).
     7.    Оценка    выполнения    государственными       учреждениями
здравоохранения государственного  задания  производится  департаментом
здравоохранения по следующей методике:
     а) расчет итоговой  оценки  выполнения  государственного  задания
проводится в четыре этапа, раздельно по каждому  из  критериев  оценки
выполнения государственного задания:
     1-й этап - расчет К1 - оценка выполнения государственного задания
по критерию "полнота и эффективность использования средств  областного
бюджета на выполнение государственного задания";
     2-й этап - расчет К2 - оценка выполнения государственного задания
по критерию "количество потребителей государственных услуг";
     3-й этап - расчет К3 - оценка выполнения государственного задания
по  критерию  "качество  оказания  государственных  услуг  (выполнения
работ)";
     4-й этап - итоговая оценка  выполнения  государственного  задания
для каждой государственной услуги (работы);
     б)  итоговая  оценка  выполнения  государственного  задания    не
является  абсолютным  и  однозначным  показателем  степени  выполнения
государственного задания.  Каждый критерий  подлежит  самостоятельному
анализу причин его выполнения (или невыполнения) при подведении итогов
деятельности государственного учреждения здравоохранения по выполнению
государственного задания;
     в) расчет К1 -  оценка  выполнения  государственного  задания  по
критерию  оценки  "полнота  и  эффективность  использования    средств
областного  бюджета   на    выполнение    государственного    задания"
производится по следующей формуле:
     К1 = К1рн/К1кассовое x 100, где:
     К1кассовое - кассовое исполнение областного бюджета на выполнение
государственного задания;
     К1рн - расчетно-нормативный объем бюджетных средств на выполнение
государственного задания.
     Оценка выполнения государственного задания по критерию "полнота и
эффективность использования средств областного бюджета  на  выполнение
государственного задания" осуществляется в соответствии с таблицей 1:

                                                             Таблица 1
----------------------------------------------------------------------
|Значение К1       |Оценка                                           |
|------------------+-------------------------------------------------|
|К1 > 100%         |Государственное задание выполнено с экономией    |
|                  |средств                                          |
|------------------+-------------------------------------------------|
|95% <= К1 <= 100% |Государственное задание выполнено в полном объеме|
----------------------------------------------------------------------
     г) расчет К2 -  оценка  выполнения  государственного  задания  по
критерию "количество потребителей государственных услуг"  производится
по формуле:
     К2 = К2ф/К2пл x 100%, где:
     К2ф - фактическое количество потребителей государственных услуг;
     К2пл - плановое количество потребителей государственных услуг.
     Оценка  выполнения  государственного    задания    по    критерию
"количество  потребителей  государственных  услуг"  осуществляется   в
соответствии с таблицей 2:
                                                             Таблица 2
----------------------------------------------------------------------
|Значение К2      |Оценка                                            |
|-----------------+--------------------------------------------------|
|К2 > 100%        |Государственное задание перевыполнено             |
|-----------------+--------------------------------------------------|
|95% <= К2<= 100% |Государственное задание выполнено в полном объеме |
|-----------------+--------------------------------------------------|
|К2 < 95%         |Государственное задание не выполнено              |
----------------------------------------------------------------------
     д) расчет К3 -  оценка  выполнения  государственного  задания  по
критерию "качество оказания государственных услуг (выполнения  работ)"
производится в рамках  оценки  результатов  деятельности  в  целом  по
учреждению,  которому  установлено    государственное    задание,    в
соответствии с постановлением Губернатора от 08.07.2008г.  N  499  "Об
утверждении порядков формирования и финансового обеспечения выполнения
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ)  областными  государственными  учреждениями,  а  также  порядка
мониторинга и контроля  за  исполнением  государственного  задания  на
оказание  государственных  услуг   (выполнение    работ)    областными
государственными учреждениями".
     е)  итоговая  оценка    выполнения    государственного    задания
определяется по следующей формуле:
                    итоговая оценка = (К1 + К2)/2.
     Итоговая    оценка    выполнения    государственного      задания
осуществляется в соответствии с таблицей 3:
                                                             Таблица 3
-------------------------------------------------------------------------
|Значение оценки, %   | Итоговая оценка                                 |
|---------------------+-------------------------------------------------|
|итоговая оценка <= 50|Государственное задание выполнено в полном объеме|
|---------------------+-------------------------------------------------|
|Итоговая оценка > 50 |Государственное задание не выполнено             |
-------------------------------------------------------------------------

     8.  При  формировании  государственного  задания  на    очередной
финансовый  год  и  на  плановый  период  департамент  здравоохранения
учитывает  результаты  итоговой  оценки  его  выполнения  за  отчетный
финансовый год.