Решение Государственной Думы Томской области от 12.10.2000 № 617

 



               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           Р Е Ш Е Н И Е



от 12.10.2000г.               № 617
г.Томск


О  проекте  закона  Томской области
"Об   использовании  природного  газа  в
качестве  моторного  топлива  в  Томской
области"


     Рассмотрев  представленный Главой Администрации (Губернатором)
Томской   области   в   порядке  реализации  права  законодательной
инициативы   проект   закона   Томской  области  "Об  использовании
природного газа в качестве моторного топлива в Томской области",

           Государственная Дума Томской области РЕШИЛА:

     1. Принять  проект  закона  Томской  области "Об использовании
природного  газа  в качестве моторного топлива в Томской области" в
первом чтении согласно приложению.
     2. Установить,  что  поправки  к  законопроекту направляются в
письменном  виде  в  течение  10  дней  со  дня принятия настоящего
решения  в  комитет  по экономической политике Государственной Думы
Томской области.
     3. Комитету    по   экономической   политике   (Юрьева   Т.В.)
доработать  указанный  законопроект с учетом поступивших поправок и
внести его для рассмотрения во втором чтении.

     Председатель Государственной Думы
     Томской области                Б.А. Мальцев




Приложение к решению 
Государственной Думы 
Томской области 
№ 617 от 12.10.2000г.


                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
  "Об использовании природного газа в качестве моторного топлива в
                         Томской области"

     Настоящий  Закон  регулирует  отношения,  возникающие  в сфере
производства,   реализации   и   использовании  природного  газа  в
качестве  газомоторного  топлива в целях создания организационных и
экономических  условий  для  приоритетного использования этого вида
топлива  в  интересах  улучшения социальных и экологических условий
жизни на территории Томской области.
                     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     Статья 1. Основные понятия
     В настоящем Законе используются следующие термины и понятия:
     моторное  топливо топливо, получаемое в результате переработки
нефти  и  природного  газа  и используемое в поршневых, реактивных,
газотурбинных  двигателях  внутреннего сгорания транспортных и иных
средств;
     природный  газ,  используемый в качестве моторного топлива для
транспортных  и иных средств сжатый или сжиженный газ, состоящий не
менее чем на 85 % из метана и прошедший специальную подготовку;
     газобаллонное  оборудование  комплект  изделий, обеспечивающих
хранение  природного  газа  и  питание  им  двигательной  установки
транспортных и иных средств;
     транспортные  и  иные  средства  машины, аппараты, механизмы и
другие   устройства  автомобильного,  железнодорожного,  водного  и
воздушного  видов  транспорта, сельскохозяйственные, строительные и
дорожно-строительные,   стационарные  машины,  механизмы  и  другие
устройства,  имеющие  автономную двигательную установку внутреннего
сгорания, работающую на моторном топливе;
     газобаллонные  транспортные  и  иные  средства  транспортные и
иные  средства,  оснащенные  газобаллонной аппаратурой, позволяющей
им  полностью  или  частично  использовать природный газ в качестве
моторного топлива;
     газозаправочное   оборудование  стационарное  или  передвижное
оборудование,  обеспечивающее  заправку транспортных и иных средств
природным газом, используемым в качестве моторного топлива.
     Статья 2. Законодательство Томской области об    использовании 
газа в качестве газомоторного топлива
     Законодательство  Томской  области об использовании природного
газа  в  качестве  газомоторного  топлива  состоит  из  Закона  "Об
основах    энергосбережения   на   территории   Томской   области",
настоящего  Закона  и  принимаемых  в  соответствии с ним законов и
иных нормативных правовых актов Томской области.
     Статья 3. Область применения настоящего Закона
     Настоящий    Закон   действует   на   территории   области   в
соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области.
     Объектом   правового   регулирования   в  сфере  производства,
реализации    и    использования   природного   газа   в   качестве
газомоторного  топлива  являются  отношения, возникающие в процессе
этой деятельности и направленные на:
      изучение   возможности  замены  традиционных  видов  моторных
 топлив на газовые на территории Томской области;
      приоритетное использование газомоторного топлива;
      создание  и  применение  экономически  эффективных технологий
 для   производства,   реализации   и  использования  газомоторного
 топлива и ускорение научно-технического прогресса в этой сфере;
      организацию     в     порядке    установленном    действующим
 законодательством  государственного  лицензирования,  регистрации,
 стандартизации,  сертификации  и  надзора  в  сфере  производства,
 реализации и применения газомоторного топлива;
      экономическое   стимулирование   производства,  реализации  и
 использования природного газа в качестве моторного топлива.
     Статья 4. Основные принципы территориальной политики в области 
производства использования природного газа в качестве газомоторного 
топлива
     Территориальная  политика  в  области использования природного
газа   в  качестве  газомоторного  топлива  строится  на  следующих
принципах:
      приоритетности    экономически   эффективного   использования
 природного  газа  в  качестве  газомоторного  топлива относительно
 традиционных видов топлива во всех сферах деятельности;
      создания  условий  для функционирования рынка различных видов
 моторных топлив;
      признания   деятельности   юридических   и   физических  лиц,
 связанной  с  использованием  природного газа в качестве моторного
 топлива,     обеспечивающей    природоохранительный    эффект    и
 экологическое преимущество данного вида топлива;
      снижения   затрат  бюджетной  сферы,  связанной  с  переводом
 автотранспортной техники;
      энергосберегающей   направленности  использования  природного
 газа в качестве газомоторного топлива;
      организационно-правовой     поддержки     и    экономического
 стимулирования  в  сфере производства и использования данного вида
 топлива.
    ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ
     ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И
  ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИРОДНОГО ГАЗА В КАЧЕСТВЕ ГАЗОМОТОРНОГО ТОПЛИВА
     Статья 5. Компетенция Государственной Думы Томской области
     Государственная  Дума  Томской  области  в сфере использования
природного  газа  в  качестве моторного топлива обладает следующими
полномочиями:
 принятие законов и иных нормативных правовых актов;
 утверждение областных программ,  контроль за их выполнением;
 определение направлений социально-экономической и
 ресурсно-технической политики в сфере производства и использования
  природного газа в качестве моторного топлива;
 определение порядка предоставления льгот.
     Статья 6. Компетенция Администрации Томской области
     К  ведению  Администрации  Томской  области  при регулировании
отношений   в   сфере   производства,  реализации  и  использования
природного газа в качестве моторного топлива относятся:
      разработка  и  реализация  областных  программ  и  проектов в
 сфере  производства,  реализации и использования природного газа в
 качестве моторного топлива;
      разработка    в   пределах   установленных   полномочий   мер
 стимулирования   владельцев   транспортных   и   иных   средств  в
 осуществлении   перевода   указанных   средств   на  использование
 природного газа в качестве моторного топлива;
      установление  порядка  перевода  транспортных  и иных средств
 любых  форм  собственности  на  использование  природного  газа  в
 качестве моторного топлива;
      разработка    и    реализация   мероприятий   по   правовому,
 организационному,     экономическому,     научно-техническому    и
 социальному     обеспечению    деятельности    юридических    лиц,
 индивидуальных    предпринимателей,   граждан   по   производству,
 реализации  и  использованию  природного газа в качестве моторного
 топлива;
      создание   на   территории   Томской   области   условий  для
 функционирования рынка моторных топлив.
     Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
     Органы  местного  самоуправления  Томской  области  в пределах
своих  полномочий  по  использованию  природного  газа  в  качестве
моторного топлива имеют право:
      разрабатывать,   утверждать   и  реализовывать  муниципальные
 программы  по  использованию  природного газа в качестве моторного
 топлива;
      согласовывать     вопросы     размещения     на    территории
 муниципального  образования  объектов по производству и реализации
 предназначенных  для  обеспечения  использования природного газа в
 качестве моторного топлива;
      осуществлять  деятельность  по  переводу  транспортных и иных
 средств,    относящихся    к    муниципальной    собственности   и
 финансируемых   из   муниципальных   бюджетов,   на  использование
 природного  газа  в  качестве  моторного  топлива, в установленном
 порядке;  обеспечивать  на  территории  муниципального образования
 реализацию  федеральных,  областных  и  других целевых программ по
 использованию природного газа в качестве моторного топлива.
       Статья  8. Государственный надзор   за       производством и
 использованием  природного  газа в качестве газомоторного  топлива
 Государственный надзор за производством и использованием природного
 газа в качестве газомоторного топлива осуществляют государственные
 надзорные органы в пределах своих полномочий     в    соответствии
 нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ПРИРОДНОГО ГАЗА
                   В КАЧЕСТВЕ МОТОРНОГО ТОПЛИВА
     Статья 9. Права реализующих собственные программы     перевода 
на газомоторное топливо
     Юридические  лица,  индивидуальные предприниматели, граждане и
 их объединения,  реализующие  собственные  программы  перевода  на
 газомоторное топливо имеют право на:
      получение  полной,  объективной  и  достоверной  информации в
 сфере  производства,  реализации и использования природного газа в
 качестве моторного топлива;
      участие   в   обсуждении   и   подготовке   решений   органов
 государственной  власти  и органов местного самоуправления в сфере
 производства,   реализации   и  использования  природного  газа  в
 качестве моторного топлива;
      участие     в     рассмотрении    вопросов    проектирования,
 строительства,  экологически  безопасной  эксплуатации объектов по
 реализации  и  использованию  природного газа в качестве моторного
 топлива.
     Статья 10. Обязанности юридических лиц    и     индивидуальных
 предпринимателей, использующих газ в качестве газомоторного топлива
     Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны:
      осуществлять  деятельность по использованию природного газа в
 качестве  моторного  топлива  только  при наличии лицензии на этот
 вид деятельности;
      обеспечивать   безопасность   использования   оборудования  и
 устройств,   предназначенных  для  применения  природного  газа  в
 качестве   моторного  топлива,  соблюдение  установленных  норм  и
 требований их эксплуатации;
      обеспечивать   соответствующую   профессиональную  подготовку
 работников,  занятых  в  сфере  использования  природного  газа  в
 качестве   моторного   топлива   в  соответствии  с  установленным
 порядком, подтвержденную свидетельствами (сертификатами).
     Статья 11. Обязанности граждан при использовании    природного 
газа в качестве моторного топлива
     Граждане,     эксплуатирующие    автотранспортные    средства,
сельскохозяйственную   технику   или  иные  машины  и  механизмы  с
двигателями    внутреннего    сгорания,   находящиеся   в   частной
собственности,  оснащенные  оборудованием  и (или) устройствами для
использования   природного   газа  в  качестве  моторного  топлива,
обязаны  пройти  специальную  подготовку  и обеспечивать безопасную
эксплуатацию  такого  оборудования  или  устройств в соответствии с
действующими правилами и нормами в Российской Федерации.
 ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ В СФЕРЕ
    ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНОГО ГАЗА В КАЧЕСТВЕ МОТОРНОГО ТОПЛИВА
      Статья 12. Финансирование   областных   и местных программ по
использованию природного газа в качестве газомоторного   топлива
     Финансирование  областных  и местных программ по использованию
природного  газа в качестве газомоторного топлива осуществляется за
счет средств:
      соответствующих   бюджетов,  за  счет  которых  финансируются
 затраты автотранспортной техники;
      юридических и физических лиц;
      российских и иностранных инвесторов;
      кредитов банков;
      областного экологического фонда;
      областного целевого внебюджетного фонда энергосбережения;
      за   счет   средств,  предназначенных  для  сезонного  завоза
 традиционного  моторного  топлива  в  отдаленные районы в размерах
 сокращения  затрат  на  его  завоз  в связи с замещением природным
 газом.
     Статья 13. Льготы при использовании природного газа в качестве 
моторного топлива
     Юридическим    лицам,    индивидуальным   предпринимателям   и
гражданам,  участвующим в сфере поставки и использования природного
газа  в  качестве  моторного  топлива,  при  сооружении, установке,
переоборудовании  и  эксплуатации  газобалонного,  газозаправочного
оборудования   и  других  технических  средств,  в  соответствии  с
настоящим  Законом,  предоставляются  налоговые льготы, в том числе
освобождение  от  уплаты  налогов,  в части зачисляемой в областной
бюджет,  на  срок  окупаемости  инвестиций  в  порядке  и размерах,
установленных  действующим законодательством Российской Федерации и
Томской области.
     Юридические    лица   и   индивидуальные   предприниматели   в
установленном   порядке   освобождаются   от   платы   за   выбросы
загрязняющих   веществ   в   атмосферный   воздух  автотранспортных
средств,  сельскохозяйственной  техники,  иных  машин и механизмов,
оснащенных    двигателями   внутреннего   сгорания,   при   условии
использования   этих  средств  на  выполнение  программы  и  планов
мероприятий  по  использованию природного газа в качестве моторного
топлива.
     Средства  областного бюджета, полученные в результате экономии
от  перевода  автотранспортных средств с традиционным видом топлива
на   газомоторное,   не   изымаются   из   бюджетов  предприятий  и
организаций  в  течение  2х  лет  и  могут  быть направлены на цели
энергосбережения  и  в  фонды  социального  развития  предприятия и
организаций.
     Органы   местного   самоуправления  вправе  в  пределах  своих
полномочий   устанавливать   налоговые   льготы   при   пользовании
природного газа в виде моторного топлива
                 ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     Статья 14. Ответственность за нарушение положений   настоящего 
Закона
     Юридические  и физические лица, виновные в нарушении положений
настоящего   Закона,   несут   ответственность   в  соответствии  с
действующим   законодательством   Российской  Федерации  и  Томской
области.
     Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

     Глава Администрации (Губернатор)
     Томской области              В.М. Кресс