Распоряжение Администрации Томской области от 16.01.2001 № 6-р

 



                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                           ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 16.01.2001г.                N 6-р
г. Томск



     В  соответствии  с  пунктом  26  Плана  мероприятий по реализации
Закона   Томской   области   "Об   областном  бюджете  на  2000  год",
утвержденного   постановлением   Главы   Администрации   (Губернатора)
области  от  20.03.2000  N  94,  во  исполнение  Соглашения о мерах по
оздоровлению  государственных  финансов и условиях оказания финансовой
помощи  бюджету  Томской  области,  заключенного  между Администрацией
области и Правительством Российской Федерации 10 февраля 2000 года:
     1.  Утвердить  примерную форму Соглашения о мерах по оздоровлению
муниципальных   финансов   и   условиях   оказания  финансовой  помощи
муниципальному  образованию  за  счет  средств  областного  бюджета  и
внебюджетных фондов согласно приложению 1.
     2.   Утвердить   график  подписания  соглашений  в  Администрации
Томской области согласно приложению 2.
     3.  Первому  заместителю  Главы  Администрации области Наговицыну
В.В.   заключить  соглашения  с  главами  администраций  муниципальных
образований в соответствии с утвержденным графиком.
     4.  Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя  Главы  Администрации  области  по экономической политике,
инвестициям и труду Козловскую О.В.

      Глава Администрации (Губернатор)            В. Кресс




     Приложение 1
     УТВЕРЖДЕНА
     распоряжением
     Главы   Администрации
     (Губернатора) области
     от 16.01.2001   N 6-р


                      Примерная форма Соглашения
  о мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказания
     финансовой помощи муниципальному образованию за счет средств
               областного бюджета и внебюджетных фондов

г. Томск                                  "__" ___________ 2001 г.


     Администрация  Томской  области  в лице первого заместителя Главы
Администрации  области  Наговицына  В.В.,  действующего  на  основании
Устава Томской области, и администрация

__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
в лице главы администрации ______________________________________,
(ф.и.о.)
     действующего  на основании Устава, заключили настоящее Соглашение
о нижеследующем.

                        I. Предмет Соглашения
     Настоящее   Соглашение  предусматривает  дополнительные  меры  по
осуществлению  совместных  действий  Администрации  Томской  области и
администрации

__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
     по   оздоровлению  муниципальных  финансов  и  условиям  оказания
финансовой  помощи  за  счет средств областного бюджета и внебюджетных
фондов.

                         II. Общие положения
     2.    1.    При    исполнении   настоящего   Соглашения   стороны
руководствуются:
     Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     Законом  Российской  Федерации  "О  финансовых  основах  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     Уставом Томской области;
     Законом  Томской  области  "О  местном  самоуправлении  в Томской
области";
     Законом  Томской  области об областном бюджете на соответствующий
год;
     иными   нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Томской области.
     2.  2.  Финансовая  помощь  из  областного бюджета и внебюджетных
фондов  оказывается  муниципальному образованию при условии выполнения
настоящего Соглашения.
     2.   3.   В   случае   нарушения   администрацией  муниципального
образования  условий  настоящего  Соглашения  в  ходе  его  исполнения
Департамент   финансов   Администрации  области  вправе  приостановить
выделение  средств  из  областного  бюджета  и  внебюджетных фондов до
полного устранения выявленных нарушений.
                      III. Обязательства сторон
     3.   1.  Администрация  области  поручает  Департаменту  финансов
Администрации области:
     а)  обеспечить  своевременное  и полное финансирование всех видов
финансовой   помощи,   предусмотренных  законами  Томской  области  об
областном бюджете и о внебюджетных фондах на соответствующий год;
     б)  ежеквартально  в  установленные  сроки доводить до финансовых
органов   администраций  муниципальных  образований  лимиты  бюджетных
обязательств;
     в)   рассматривать   обращения   муниципального   образования   о
предоставлении  бюджетных  ссуд  из  областного  бюджета  на  покрытие
временных  кассовых  разрывов,  возникающих  при  исполнении  местного
бюджета;
     г)    сообщать   администрации   муниципального   образования   о
приостановлении    выделения   средств   из   областного   бюджета   и
внебюджетных   фондов   в   соответствии   с  пунктом  2.3  настоящего
Соглашения в течение 5 дней со дня принятия решения о приостановлении;
     д)  обеспечить  контроль  за  использованием средств областного и
федерального     бюджетов,     внебюджетных    фондов,    направляемых
муниципальному образованию;
     е)  в  случае  использования  не  по  целевому назначению средств
областного    и    федерального    бюджетов,    внебюджетных   фондов,
предоставленных   муниципальному  образованию,  списывать  средства  с
текущего  счета  местного  бюджета или приостанавливать финансирование
до устранения выявленных нарушений;
     ж)  в  случае  несвоевременного возврата средств, предоставленных
муниципальному   образованию  из  областного  бюджета  и  внебюджетных
фондов,  на  возвратной  основе засчитывать сумму задолженности в счет
дотаций,  субвенций,  субсидий,  причитающихся из областного бюджета и
внебюджетных фондов;
     з)  в  случае неоднократного нарушения муниципальным образованием
условий  настоящего  Соглашения  вносить предложения в Государственную
Думу   Томской   области   о   сокращении  объемов  финансовой  помощи
муниципальному образованию;
     и)  оказать  методическую  помощь  муниципальному  образованию  в
переходе на казначейское исполнение местного бюджета;
     к)  совместно  с отраслевыми департаментами Администрации области
оказать  помощь  муниципальному  образованию  в  разработке  программы
экономической   и   финансовой   стабилизации,  оптимизации  бюджетных
расходов и увеличении налогооблагаемой базы местных бюджетов;
     л)   уменьшать   дотации   на   выравнивание  уровня  минимальной
бюджетной   обеспеченности   муниципальному   образованию   на   суммы
дополнительных   дотаций,   предоставляемых   муниципальному  жилищно-
коммунальному  хозяйству  из  местного бюджета в результате превышения
установленных федеральных стандартов;
     м)  ежеквартально  представлять  в  Администрацию Томской области
материалы о ходе исполнения настоящего Соглашения.

     3. 2. Администрация муниципального образования
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
     обязуется     осуществить    следующие    меры,    способствующие
оздоровлению муниципальных финансов:
     а)  в  течение  двух  месяцев  с  момента  подписания  настоящего
Соглашения   подготовить  программу  оптимизации  бюджетных  расходов,
включая   создание   муниципального  школьного  округа,  и  увеличения
налогооблагаемой базы местных бюджетов;
     б)  приступить  к разработке программы экономической и финансовой
стабилизации муниципального образования на 2001-2005 годы;
     в)  обеспечить  своевременное и качественное составление местного
бюджета   с  предельным  уровнем  дефицита,  установленного  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  в  размере  не более 10 процентов от
собственных  доходов  местного бюджета (без учета финансовой помощи из
областного бюджета);
     г)  обеспечивать оплату труда муниципальных служащих и работников
муниципальных  бюджетных учреждений в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Томской области;
     д)   не  предоставлять  из  местного  бюджета  бюджетные  кредиты
юридическим лицам;
     е) не предоставлять муниципальные гарантии;
     ж)  привлекать кредиты коммерческих банков только по согласованию
с   Департаментом   финансов   Администрации   области  и  в  пределах
утвержденного дефицита местного бюджета;
     з)   обеспечить   целевое   использование   субвенций,  субсидий,
бюджетных  ссуд  и  других средств, получаемых из областного бюджета и
внебюджетных фондов;
     и)  обеспечить  своевременный  возврат бюджетных ссуд и бюджетных
кредитов, а также кредитов, выданных из внебюджетных фондов;
     к)  привести  уровень  тарифов  на  услуги  жилищно-коммунального
хозяйства   и   оплаты   этих   услуг   населением  в  соответствие  с
федеральными стандартами;
     л)  предусмотреть  в  ведомственной  структуре  расходов местного
бюджета  на  соответствующий  год  отдельной строкой расходы на оплату
тепло- и электроэнергии;
     м)   обеспечить   контроль  за  включением  юридическими  лицами,
финансируемыми  за  счет  средств  местного  бюджета, в сметы расходов
необходимых  сумм  для  оплаты  тепловой  и  электрической  энергии  в
соответствии  с  установленными  лимитами  потребления  в  натуральном
выражении;
     н)  своевременно  индексировать  тарифы  на  услуги,  оказываемые
муниципальными предприятиями ЖКХ, транспорта и других отраслей;
     о)  осуществить  реструктуризацию бюджетных обязательств с учетом
их  сокращения,  в  том  числе путем уменьшения количества юридических
лиц,   содержание  которых  финансируется  за  счет  средств  местного
бюджета,  и  сокращения  численности  работников организаций бюджетной
сферы  не  менее,  чем на 10%, с направлением высвобождающихся средств
на выполнение обязательств местного бюджета;
     п)   привести   условия  оплаты  труда  работников  муниципальных
бюджетных  учреждений  в  соответствие  с  Единой  тарифной  сеткой по
оплате   труда  работников  организаций  бюджетной  сферы,  а  уровень
денежного   содержания  муниципальных  служащих  -  в  соответствие  с
Законом Томской области "О муниципальной службе в Томской области";
     р)    установить    оплату   аренды   муниципального   имущества,
коммунальных  и  других видов услуг областными бюджетными учреждениями
по   ставкам,   ценам   и  тарифам,  установленным  для  муниципальных
бюджетных учреждений.

      3. 3. Администрация муниципального образования
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
     обязуется   ежеквартально   представлять   Департаменту  финансов
Администрации  области  отчет  о  выполнении  обязательств, принятых в
соответствии  с  настоящим  Соглашением, по установленной форме в срок
до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

                     IV. Срок действия Соглашения

     Настоящее Соглашение действует с _________ года до _________.



Первый  заместитель                   Глава администрации
Главы Администрации                   муниципального образования
Томской области
____________________________
(наименование муниципального
образования)

__________ В.В. Наговицын             ____________________________
(Ф.И.О.)

М.П.                                  М.П.


"СОГЛАСОВАНО"

Начальник Департамента финансов
Администрации области

_______________ А.Б. Джаши

М.П.




Приложение 2
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Главы   Администрации
(Губернатора) области
от 16.01.2001   N 6-р


График
подписания соглашений

     23 января               Асиновский район
Первомайский район
Зырянский район
Кожевниковский район
Томский район
Шегарский район

     24 января               Бакчарский район
Верхнекетский район
Молчановский район
Кривошеинский район
Тегульдетский район
Колпашевский район
Чаинский район