Расширенный поиск

Распоряжение Администрации Томской области от 16.10.2002 № 442-р

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 16.10.2002г.             N  442-р
г.Томск


Об    утверждении     Плана
приоритетных мероприятий по
устранению административных
барьеров на пути инвестиций


     1.  В  целях улучшения регионального инвестиционного климата и
стимулирования  инвестиционной  активности  на  территории  Томской
области  утвердить  прилагаемый  План  приоритетных  мероприятий по
устранению административных барьеров на пути инвестиций.
     2.  Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения оставляю
за собой.


      И.о.Главы Администрации          В.Наговицын




Утвержден
распоряжением Главы Администрации
(Губернатора) области
от 16.10.2002     N   442-р



                                                                      ПЛАН
                               ПРИОРИТЕТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСТРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ НА ПУТИ ИНВЕСТИЦИЙ

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
      Проблема/задача                               Мероприятия                          Ответственный         Механизм контроля         Срок
                                                                                             орган                                    исполнения
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
             1                                           2                                     3                       4                  5
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                      I. Процедуры, связанные с организацией предприятий (регистрация, сертификация, лицензирование и т.п.)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.1. Упорядочение действующей   Подготовка  предложений по формированию перечня платных  Постоянно             Текущий контроль        16.12.2002
системы  тарифов  и  процедур   видов   услуг,   оказываемых   федеральными   органами   действующая           осуществляет
оказания   платных      услуг   исполнительной    власти   на   территории   субъектов   комиссия по           Администрация
федеральными государственными   Российской  Федерации  (в   том   числе:   Управлением   устранению            области
органами.                       государственной  противопожарной  службы МЧС России по   административных      (см. ниже - * ).
                                Томской области,  Центром Госсанэпиднадзора в  Томской   барьеров              По окончании срока
                                области,   Томским   областным  отделением  Российской   Администрации         исполнения
                                транспортной   инспекции,   учреждениями    и    иными   области,              проводится
                                организациями  Госстроя России и Таможни),  в Комиссию   Комитет по политике   (посредством опроса)
                                Правительства  Российской  Федерации   по   сокращению   цен Администрации     мониторинг мнений
                                административных  ограничений  в предпринимательстве и   области.              хозяйствующих
                                оптимизации   расходов   федерального    бюджета    на                         субъектов об
                                государственное управление.                                                    эффективности
                                Подготовка предложений       Главе       Администрации                         мероприятий данного
                                (Губернатору)  области по формированию перечня платных                         плана.
                                услуг,  оказываемых  областными   государственными   и
                                муниципальными учреждениями.

1.2. Информирование             Опубликование информации  об  оказании  платных  услуг
предпринимателей об оказании    названными  органами  в  печати  и  на  интернет-сайте
платных  услуг    названными    Администрации области.
органами.

1.3. Упрощение механизмов       Подготовка законодательной   инициативы   о   внесении   Комитет по            Текущий контроль
лицензирования     отдельных    дополнений   и   изменений   в  Федеральный  Закон  "О   поддержке             осуществляет
видов деятельности.             лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.   предпринимательства   Администрация области
                                2001   N  128-ФЗ  в  части  сокращения  перечня  видов   Департамента госу-    (см. ниже - * ).
                                деятельности,  подлежащих лицензированию,  оптимизации   дарственного регу-    По окончании срока
                                процедур (механизмов) лицензирования.                    лирования             исполнения проводится
                                                                                         потребительского      (посредством опроса)
                                                                                         рынка, продо-         мониторинг мнений
                                                                                         вольствия, перераба-  хозяйствующих
                                                                                         тывающей промыш-      субъектов об
                                                                                         ленности  и поддерж-  эффективности
                                                                                         ки предпринима-       мероприятий данного
                                                                                         тельства Администра-  плана.
                                                                                         ции области.

1.4. Упрощение механизмов       Подготовка законодательной   инициативы   о   внесении   Комитет по            Контроль                01.11.2002
сертификации.                   дополнений и изменений в Закон Российской Федерации "О   поддержке предпри-    осуществляется путем
                                сертификации  продукции и услуг" от 10.06.93 N 5151-1.   нимательства          включения в план
                                                                                         Департамента госу-    работы постоянно
                                                                                         дарственного регули-  действующей
                                                                                         рования потреби-      комиссии по
                                                                                         тельского рынка,      устранению
                                                                                         продовольствия,       административных
                                                                                         перерабатывающей      барьеров
                                                                                         промышленности  и     Администрации
                                                                                         поддержки предпри-    области.
                                                                                         нимательства Адми-
                                                                                         нистрации области.

1.5. Совершенствование          1. Подготовка законодательной  инициативы  о  внесении   Комитет по            Контроль путем
взаимоотношений органов         дополнений   и   изменений   в  Федеральный  закон  "О   поддержке             включения в план
государственной власти,         государственной поддержке малого предпринимательства в   предпринимательства   законотворческих
субъектов малого                Российской  Федерации"  от  14.06.95  N  88-ФЗ в части   Департамента          работ Администрации
предпринимательства.            уточнения критериев отнесения коммерческих организаций   государственного      области
                                к субъектам малого предпринимательства.                  регулирования
                                2. Подготовка законодательной  инициативы  о  внесении   потребительского      -"-
                                дополнений  и изменений в федеральное законодательство   рынка,
                                о кредитной кооперации  в  части  поддержки  кредитной   продовольствия,
                                кооперации целевыми бюджетными средствами.               перерабатывающей
                                3. Подготовка  проектов  постановлений   Администрации   промышленности  и     -"-
                                области:                                                 поддержки
                                о взаимодействии  государственных  органов  власти   с   предпринимательства
                                органами  местного  самоуправления  по развитию малого   Администрации
                                предпринимательства   в   части   реализации   целевых   области
                                программ;
                                об определении органов исполнительной  власти  Томской
                                области,  осуществляющих  государственный  контроль за
                                деятельностью субъектов малого  предпринимательства, в
                                части  уточнения их полномочий и порядка деятельности.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
         II. Процедуры, связанные с размещением организаций  (получение земельных участков, разрешений на строительство, аренда и т.п.).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.1. Оптимальное использование  1. Формирование реестра пустующих  площадей  областной   Департамент по        Текущий контроль        01.11.2002
объектов областной              собственности.                                           управлению            осуществляет
собственности.                  2. Создание  механизма  передачи  в  аренду  субъектам   государственной       Администрация
                                малого   предпринимательства  площадей  на  конкурсной   собственностью        области
                                основе.                                                  Администрации         (см. ниже - * ).
                                                                                         Томской области.

2.2. Обеспечение свободного     Публикация (в печати и на интернет-сайте Администрации   Фонд                  По окончании срока      Ежегодно
доступа организаций и           области)    информации    об    объектах     областной   государственного      исполнения
индивидуальных                  собственности,  подлежащих продаже в рамках очередного   имущества Томской     проводится
предпринимателей к информации,  финансового  года,  включая  информацию  о   земельных   области.              (посредством опроса)
связанной с использованием      участках.                                                                      мониторинг мнений
объектов областной                                                                                             хозяйствующих
собственности.                                                                                                 субъектов об
                                                                                                               эффективности
                                                                                                               мероприятий данного
                                                                                                               плана.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                   III. Процедуры, связанные с деятельностью организаций (налогообложение, администрирование, контроль и т.п.)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.1. Совершенствование          Внесение изменений  и  дополнений  в  Законы   Томской   Департамент           Текущий контроль        30.12.2002
областной нормативно-правовой   области  "О  государственной  поддержке инвестиционной   экономики и           осуществляет
базы в части привлечения        деятельности  в  Томской   области"   и   "О   порядке   инвестиций            Администрация
инвестиций на территорию        предоставления  плательщикам  дополнительных  льгот по   Администрации         области (см. ниже - *).
Томской области:                налогам и сборам,  зачисляемым в областной  бюджет"  с   области.              По окончании срока
                                целью:                                                                         исполнения
упрощение и объективность       приведения положений   Закона   Томской   области   "О                         проводится
процедуры согласования          государственной  поддержке инвестиционной деятельности                         (посредством опроса)
инвестиционных и инновационных  в Томской области" в соответствие с Бюджетным кодексом                         мониторинг мнений
проектов и создание системы     Российской  Федерации,  Налоговым  кодексом Российской                         хозяйствующих
правовых гарантий для внешних   Федерации,  Федеральными законами  "Об  инвестиционной                         субъектов об
инвесторов;                     деятельности в Российской Федерации,  осуществляемой в                         эффективности
                                форме капитальных вложений" от 25.02.99 N 39-ФЗ  и "Об                         мероприятий данного
                                иностранных  инвестициях  в  Российской  Федерации" от                         плана.
                                09.07.99 N 160-ФЗ;
                                конкретизации порядка    предоставления    права    на
                                получение   областной    государственной    поддержки,
                                упрощения    процедуры   согласования   и   экспертизы
                                инвестиционных проектов;
                                упрощения механизма   вхождения   в   режим  льготного
                                налогообложения    для    субъектов     инвестиционной
                                деятельности,    введения   принципа   "одного   окна"
                                (документы  инвестором  представляются   в   областные
                                органы    исполнительной   власти   один   раз   -   в
                                Координационный  совет  по  поддержке   инвестиционной
                                деятельности), сокращения временных издержек инвестора
                                в два раза в процессе получения льгот;
                                отделения процесса  реализации инвестиционных проектов
                                от  бюджетного  процесса   в   плане   сроков   подачи
                                документов и начала предоставления льгот;
                                снижения порога вхождения инвесторов в  льготный режим
                                налогообложения,    что   важно   для   инвестиционной
                                активности прежде  всего  малых  и  средних  субъектов
                                инвестиционной деятельности.
создание условий для            Разработка порядка предоставления  льгот  по  налогам,   Департамент           Контроль за             30.12.2002
увеличения экономической        зачисляемым  в  областной  бюджет,  и  льгот по аренде   экономики и           выполнением
активности и численности        областной  собственности   для   малых   инновационных   инвестиций            соответствующего
малых инновационных             предприятий.                                             Администрации         решения.
предприятий.                                                                             области.              Обязательное
                                                                                                               размещение на WEB-
                                                                                                               сайте Администрации
                                                                                                               области информации о
                                                                                                               льготах, полученных
                                                                                                               организациями.

3.2. Развитие нормативно-       Подготовка и   направление  в  Комиссию  Правительства   Комитет по поддержке  Текущий контроль        01.12.2002
правовой базы в целях           Российской Федерации  по  сокращению  административных   предпринимательства   осуществляет
устранения административных     ограничений   в   предпринимательстве   и  оптимизации   Департамента          Администрация
барьеров, препятствующих        расходов  федерального  бюджета   на   государственное   государственного      области (см. ниже - *).
развитию предпринимательской    управление   предложений   по   вопросам   координации   регулирования         По окончании срока
и инвестиционной                деятельности федеральных органов исполнительной власти   потребительского      исполнения
деятельности.                   в   субъектах   Российской  Федерации  при  проведении   рынка,                проводится
                                государственного контроля (надзора)  субъектов  малого   продовольствия,       (посредством опроса)
                                предпринимательства.                                     перерабатывающей      мониторинг мнений
                                                                                         промышленности  и     хозяйствующих
                                                                                         поддержки             субъектов об
                                                                                         предпринимательства   эффективности
                                                                                         Администрации         мероприятий данного
                                                                                         области,              плана.
                                                                                         Межрегиональный
                                                                                         общественный фонд
                                                                                         "Инициатива",
                                                                                         Томское террито-
                                                                                         риальное управление
                                                                                         Министерства
                                                                                         Российской Федерации
                                                                                         по антимонопольной
                                                                                         политике и поддержке
                                                                                         предпринимательства
                                                                                         Администрации области.

3.3. Повышение правовой         Консультирование и информирование  предпринимателей  о   Комитет по поддержке  Контроль путем          01.11.2002
культуры предпринимателей.      механизмах  обжалования неправомерных административных   предпринимательства   включения в план
                                решений  посредством  создания  "горячей   линии"   на   Департамента госу-    законотворческих
                                WEB-сайте.                                               дарственного регули-  работ Администрации
                                                                                         рования потребитель-  области.
                                                                                         ского рынка,
                                                                                         продовольствия,
                                                                                         перерабатывающей
                                                                                         промышленности  и
                                                                                         поддержки предприни-
                                                                                         мательства
                                                                                         Администрации области.

3.4. Совершенствование          1. Подготовка  дополнений  и изменений в Закон Томской   Комитет по поддержке  Включение в план        30.12.2002
финансового механизма           области   "О    государственной    поддержке    малого   предпринимательства   законотворческих работ
государственной поддержки       предпринимательства в Томской области",  в том числе в   Департамента          Администрации
малого предпринимательства      части создания  условий  для  развития  инфраструктуры   государственного      области.
Томской области.                поддержки   малого  предпринимательства  (аккредитации   регулирования
                                организаций), а именно:                                  потребительского
                                государственная (в  том  числе  финансовая)  поддержка   рынка, продовольствия,
                                аккредитованных организаций инфраструктуры;              перерабатывающей
                                содействие в  привлечении  грантов  и  включение  их в   промышленности  и
                                соответствующие региональные и  федеральные программы.   поддержки
                                2. Уточнение  (по итогам исполнения бюджета 2002 года)   предпринимательства
                                сметы доходов и расходов Фонда  развития  и  поддержки   Администрации
                                малого  предпринимательства  Администрации  области  и   области.
                                финансовых   средств,   направляемых   по   смете   на
                                реализацию      комплексной      целевой     программы
                                государственной поддержки  малого  предпринимательства
                                Томской области на 2001-2003 годы.
                                3. Подготовка изменений в  Закон  Томской  области  "О
                                едином  налоге  на  вмененный  доход  для определенных
                                видов  деятельности"  в  части   изменения   критериев
                                определения   базовой   доходности,  увеличения  видов
                                деятельности, подпадающих под действие единого налога.


3.5. Противодействие            Подготовка предложений  для   внесения   изменений   в   Департамент           Включение в план        01.12.2002
монополистической практике и    нормативные  правовые  акты  Томской  области  в части   государственного      законотворческих
недобросовестной конкуренции.   резервирования       для       субъектов        малого   регулирования         работ Администрации
 Информационное и               предпринимательства   определенной   доли  заказов  на   потребительского      области.
организационное обеспечение     производство и поставку отдельных видов  продукции для   рынка, продовольствия,
доступа малых предприятий       государственных     нужд     области,     предусмотрев   перерабатывающей
Томской области к участию в     распределение указанной доли заказов  путем проведения   промышленности  и
поставках продукции и услуг     соответствующих конкурсов.                               поддержки
для государственных нужд.                                                                предпринимательства
                                                                                         Администрации области.


3.6. Создание региональной      Разработка общего   регламента   приёма    официальных   Комитет внешних       Текущий контроль        01.12.2002
нормативной правовой системы,   делегаций в Администрации области.                       связей Администрации  осуществляет
стимулирующей развитие                                                                   области.              Администрация области
внешнеэкономической и                                                                                          (см. ниже - * ).
межрегиональной деятельности.                                                                                  По окончании срока
                                                                                                               исполнения проводится
                                                                                                               (посредством опроса)
                                                                                                               мониторинг мнений
                                                                                                               хозяйствующих
                                                                                                               субъектов об
                                                                                                               эффективности
                                                                                                               мероприятий данного
                                                                                                               плана.

3.7. Упрощение процедуры        Внесение предложений   в   Правительство    Российской   Комитет внешних       По окончании срока
регистрации иностранных         Федерации   по   урегулированию  процедуры  размещения   связей Администрации  исполнения проводится
граждан.                        иностранных  граждан  на  срок   до   72   часов   без   области.              (посредством опроса)
                                регистрации  и  предварительного  разрешения  в отделе                         мониторинг мнений
                                паспортно-визовой службы УВД Томской области.                                  хозяйствующих
                                                                                                               субъектов об
                                                                                                               эффективности
                                                                                                               мероприятий данного
                                                                                                               плана.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
*   Координатором представленного Плана,  выполняющим координирующие и контролирующие функции, является Департамент экономики и
инвестиций Администрации области  совместно с  постоянно действующей комиссией по устранению административных барьеров
Администрации области, а также Томское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства (по согласованию).




Информация по документу
Читайте также