Постановление Администрации Владимирской области от 04.02.2016 № 66

АДМИНИСТРАЦИЯ  ВЛАДИМИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.02.2016                                                           № 66

Об утверждении порядка подготовки

документа планирования регулярных перевозок

В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Законом Владимирской области от 30.12.2015 № 210-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Владимирской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Владимирской области»

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать местным администрациям в срок до 01.03.2016 года направить утвержденные документы планирования регулярных перевозок в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок в департамент транспорта и дорожного хозяйства.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

         Губернатор области                                          С.Ю. Орлова

Приложение

к постановлению

администрации области

от 04.02.2016 № 66

Порядок

подготовки документа планирования регулярных перевозок

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 №220-ФЗ), Планом мероприятий по реализации Концепции развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 19.05.2014 № 857-р и определяет общие правила и условия подготовки документа планирования регулярных перевозок (далее – документ планирования).

2. Целями разработки документа планирования являются:

- установление перечня мероприятий по развитию пассажирских перевозок, организация которых отнесена к компетенции уполномоченного органа исполнительной власти области;

- повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Владимирской области в части пассажирских перевозок;

- определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;

- повышение инвестиционной привлекательности пассажирских перевозок за счёт создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития комплекса.

3. Разработка документа планирования осуществляется департаментом транспорта и дорожного хозяйства во взаимодействии с органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области (далее – ответственные исполнители).

4. Документ планирования разрабатывается на период до 2030 года.

5. Содержание документа планирования определяется Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ, методическим рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок, разработанными Минтрансом России.

6. Документ планирования разрабатывается в форме комплексного плана транспортного обслуживания населения на средне- и долгосрочную перспективу в части пассажирских перевозок, определяющего следующие параметры транспортного обслуживания населения:

-существующие и перспективные условия развития транспортной системы;

-существующее состояние транспортной системы;

-приоритетные направления развития транспортной системы;

-целевое состояние транспортной системы;

-пути достижения целевого состояния.

7. Документ планирования разрабатывается в соответствии со структурой, изложенной в приложении к настоящему Порядку.

8. Этапы разработки документа планирования:

- разработка проекта документа планирования;

-согласование проекта документа планирования;

- утверждение документа планирования.

9. Департамент транспорта и дорожного хозяйства:

- разрабатывает проект документа планирования;

- направляет ответственным исполнителям запросы о предоставлении сведений, необходимых для разработки проекта документа планирования;

- обеспечивает согласование проекта документа планирования.

10. Ответственные исполнители в течение одного месяца со дня направления запроса, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, предоставляют в департамент транспорта и дорожного хозяйства сведения по форме, разработанной департаментом транспорта и дорожного хозяйства.

11. Разработанный проект документа планирования направляется департаментом транспорта и дорожного хозяйства на согласование в Минтранс России. После согласования Минтрансом России документ планирования утверждается постановлением администрации области и в течение трёх рабочих дней со дня его опубликования размещается на официальном сайте департамента транспорта и дорожного хозяйства в сети Интернет.

12. График перехода на контрактную систему в отношении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, частично оплачиваемых за счёт бюджета Владимирской области, включающий сроки принятия решений об изменении вида регулярных перевозок, а также об отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, до утверждения в составе документа планирования рассматривается департаментом транспорта и дорожного хозяйства с участием территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, органа государственного транспортного контроля.

Приложение

к Порядку подготовки документа

планирования регулярных перевозок

Структура документа планирования

Введение

1. Условия реализации комплексного плана транспортного обслуживания населения Владимирской областью на долго- и среднесрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок (далее – КПТО).

1.1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Владимирской области.

1.2. Ситуационный анализ условий реализации КПТО.

1.3. Выводы.

2. Существующее состояние транспортного обслуживания населения Владимирской области в части пригородных пассажирских перевозок.

2.1. Анализ схемы транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирских перевозок.

2.2. Параметры внутрирегионального транспортного баланса в существующих условиях.

2.3. Параметры транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирских перевозок.

2.4. Ключевые проблемы и потенциальные направления совершенствования транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирских перевозок.

3. Целевая модель транспортного обслуживания населения Владимирской области.

3.1. Ключевые приоритеты и целевые параметры транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирских перевозок.

3.2. Направления оптимизации схемы транспортного обслуживания по сообщениям внутрирегионального транспортного баланса.

3.3. Перспективные значения параметров транспортного обслуживания для оптимизированной схемы транспортного обслуживания.

3.4. Основные параметры внутрирегионального транспортного баланса на средне- и долгосрочную перспективу.

4. Дорожная карта реализации комплексного плана транспортного обслуживания населения Владимирской области на долго- и среднесрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок.

4.1. Календарный план-график мероприятий по реализации КПТО.

4.2. Эффекты от реализации КПТО.

4.3. Риски от реализации КПТО.

5. Требования к параметрам регионального плана (заказа) осуществления пригородных пассажирских перевозок.

6. График перехода на контрактную систему на период до 14.07.2020 года, включающий сроки принятия решений об изменении вида регулярных перевозок, а также об отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Источники: