Расширенный поиск

Распоряжение Администрации Томской области от 09.06.2003 № 35-ра

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 09.06.2003г.             N  35-ра
г.Томск


О неотложных  мерах преобразования
жилищно-коммунального    хозяйства
Томской области


     В   целях   создания   условий   для  повышения  эффективности
функционирования   систем  жизнеобеспечения  и  снижения  стоимости
жилищно-коммунальных  услуг  путем  создания  конкурентной  среды в
жилищно-коммунальном  комплексе  Томской области и в соответствии с
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 17.11.2001 N
797     "О     подпрограмме    "Реформирование    и    модернизация
жилищно-коммунального  комплекса  Российской Федерации" федеральной
целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы":
     1.      Утвердить      неотложные      меры     преобразования
жилищно-коммунального   хозяйства   Томской   области   и  перечень
мероприятий    по    реализации   неотложных   мер   преобразования
жилищно-коммунального хозяйства Томской области (приложения 1, 2).
     2.     Рекомендовать     органам    местного    самоуправления
муниципальных  образований области в срок до 01.07.2003 разработать
мероприятия по реализации утвержденных неотложных мер.
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Главы Администрации области по строительству, ЖКХ,
энергетике, связи и транспорту Гончара В.В.


      Глава Администрации (Губернатор)          В.Кресс



    
Приложение 1
Утверждены
распоряжением Администрации
Томской области
от 09.06.2003  N  35-ра

                                 Неотложные меры
         преобразования жилищно-коммунального хозяйства Томской области

---------------------------------------------------------------------------------------------------------
                  Направления и мероприятия                         Ответственные           Срок
                                                                     исполнители         выполнения
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
 I.  Структурные  преобразования  в  жилищно-коммунальном комплексе.  Демонополизация  и  формирование
                                           конкурентной среды
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
-     разработка  моделей  и  изменение  системы   управления  Главы муниципальных      к 1 июля 2003г.
жилищно-коммунальным хозяйством в муниципальных  образованиях  образований,
с   разграничением   функций   собственника,   управления   и  Департамент
обслуживания                                                   модернизации и
                                                               экономики  ЖКХ
                                                               Администрации области

-    определение  перечня  объектов  ЖКХ   для  назначения  и  Главы муниципальных      I полугодие
проведения  конкурсного отбора организаций  на  управление  и  образований                2003 г.
выполнение подрядных работ, проведение конкурсов

-     установление  договорных  отношений  между  субъектами:  Главы муниципальных       постоянно
собственником,  управляющими,   подрядными  организациями   и  образований,
потребителями услуг                                            руководители
                                                               предприятий ЖКХ

-     создание  условий  для  привлечения  малого  бизнеса  и  Главы муниципальных       постоянно
частных организаций в сферу ЖКХ                                образований

-    содействие  формированию различных организационных  форм  Главы муниципальных       постоянно
объединения  собственников жилья в существующем муниципальном  образований,
жилищном фонде                                                 Департамент
                                                               модернизации и
                                                               экономики ЖКХ
                                                               Администрации области
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
        II. Обеспечение финансовой стабильности функционирования жилищно-коммунального хозяйства
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.1.   Инвентаризация  и  ликвидация  задолженности  бюджета,  Департамент                2003 г.
бюджетных    организаций   и   других   потребителей    перед  модернизации и
предприятиями ЖКХ                                              экономики  ЖКХ
                                                               Администрации области,
                                                               Департамент финансов
                                                               Администрации области,
                                                               главы муниципальных
                                                               образований,
                                                               руководители
                                                               предприятий ЖКХ

2.2. Принятие экономически обоснованных тарифов                Органы местного           постоянно
                                                               самоуправления

2.3. Создание условий для привлечения средств на модернизацию  Департамент                2003 г.
ЖКХ                                                            модернизации и
                                                               экономики  ЖКХ
                                                               Администрации области,
                                                               Департамент экономики и
                                                               инвестиций
                                                               Администрации области,
                                                               главы муниципальных
                                                               образований,
                                                               руководители
                                                               предприятий ЖКХ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
                   III. Техническое перевооружение и модернизация основных фондов ЖКХ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.1.  Установка приборов учёта тепловой энергии,  холодной  и  Главы муниципальных      2003 - 2005г.г.
горячей воды, топлива на муниципальных объектах ЖКХ            образований,
                                                               Департамент
                                                               модернизации и
                                                               экономики ЖКХ
                                                               Администрации области

3.2.  Разработка  областной целевой  программы  "Модернизация  Департамент              I полугодие
основных   фондов  жилищно-коммунального  хозяйства   Томской  модернизации и             2003 г.
области"                                                       экономики ЖКХ
                                                               Администрации области

3.3.   Разработка   программ   энергоресурсосбережения    для  Главы муниципальных      2003 - 2004г.г.
муниципальных объектов                                         образований
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
Утвержден
распоряжением Администрации
Томской области
от 09.06.2003  N  35-ра

                                          Перечень мероприятий
                              по реализации неотложных мер преобразования
                            жилищно-коммунального хозяйства Томской области

---------------------------------------------------------------------------------------------------------
     Направления и мероприятия           Ожидаемые           Ответственные исполнители          Срок
                                         результаты                                          выполнения
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
                     I. Структурные преобразования в жилищно-коммунальном комплексе
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.1. Демонополизация и формирование конкурентной среды в сфере управления и обслуживания муниципального
жилищного фонда
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Разработка     моделей     развития  Повышение           Главы муниципальных образований,     к 1 июля
конкурентных отношений  в  жилищно-  эффективности       Департамент модернизации и           2003 г.
коммунальном   хозяйстве    Томской  деятельности        экономики ЖКХ Администрации
области                              жилищно-            области
                                     коммунального
                                     комплекса  Томской
                                     области
Определение  перечня объектов  ЖКХ,  Развитие            Главы муниципальных образований    I полугодие
предлагаемых   для    передачи    в  конкуренции в                                            2003 г.
управление    и   на   обслуживание  жилищно-
организациям     различных     форм  коммунальном
собственности                        комплексе
Проведение    конкурсного    отбора                      Главы муниципальных образований     постоянно
организаций    на   управление    и
выполнение подрядных работ  (услуг)
в жилищно-коммунальном комплексе
Разработка     пакета     примерных  Создание            ТГАСУ, Департамент модернизации и  I полугодие
договоров      между     субъектами  договорных          экономики ЖКХ Администрации          2003 г.
взаимоотношений:     собственником,  отношений в         области, главы муниципальных
управляющими      и      подрядными  жилищно-            образований
организациями и жильцами             коммунальном
                                     комплексе области
Привлечение частных  организаций  в  Создание рынка      Главы муниципальных образований     постоянно
сферу  управления и  предоставления  жилищно-
жилищно-коммунальных услуг  Томской  коммунальных
области                              услуг
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.2. Формирование условий для создания товариществ собственников жилья
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Оказание      консультативно      -  Оказание            Департамент модернизации и          постоянно
методической  помощи  Департаментом  организационной  и  экономики ЖКХ Администрации
модернизации   и   экономики    ЖКХ  методической        области, Государственная жилищная
Администрации       области       и  помощи   населению  инспекция по Томской области,
Государственной жилищной инспекцией  при образовании и   главы муниципальных образований
по Томской области                   деятельности
                                     объединений
                                     собственников
                                     жилья
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.3.  Привлечение населения в сферу управления и предоставления  жилищно-коммунальных услуг
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Создание  органов  территориального  Привлечение         Главы  муниципальных образований    постоянно
общественного        самоуправления  населения   к
(комитетов         территориального  решению   вопросов
общественного       самоуправления,  жилищно-
уличных,    квартальных,    домовых  коммунального
комитетов и т.п.)                    обслуживания

Организация   системы  общественных                      Главы муниципальных образований,    постоянно
работ в сфере жилищно-коммунального                      органы территориального
хозяйства      и     информирование                      общественного самоуправления,
незанятого  населения   о   порядке                      Департамент федеральной
проведения  общественных  работ   и                      государственной службы занятости
условиях участия в них                                   населения по Томской области
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Обеспечение финансовой стабильности функционирования жилищно-коммунального комплекса
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.1.  Инвентаризация и ликвидация задолженности бюджета, бюджетных организаций и других потребителей  (в
том числе населения) перед предприятиями жилищно-коммунального комплекса
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Установление           экономически  Безубыточное        Органы местного самоуправления,     постоянно
обоснованных тарифов                 функционирование    Региональная энергетическая
                                     жилищно-            комиссия Томской области
                                     коммунальной
                                     отрасли

Инвентаризация    кредиторской    и                      Главы муниципальных образований,     2003 г.
дебиторской           задолженности                      руководители предприятий ЖКХ,
предприятий ЖКХ                                          Департамент модернизации и
                                                         экономики ЖКХ Администрации
                                                         области
Списание  просроченной  дебиторской                      Главы муниципальных образований,    постоянно
задолженности предприятий ЖКХ                            руководители предприятий ЖКХ

Разработка   лимитов   коммунальных                      Главы муниципальных образований,   к 1 августа
услуг  в натуральном выражении  для                      Департамент модернизации и           2003 г.
бюджетных организаций                                    экономики ЖКХ Администрации
                                                         области
Приведение   договоров  предприятий                      Главы муниципальных образований,   к 1 августа
ЖКХ  с  бюджетными организациями  в                      руководители предприятий ЖКХ и       2003 г.
соответствие     с    утвержденными                      бюджетных организаций
лимитами

Составление      актов       сверок                      Главы муниципальных образований,   ежеквартально
взаиморасчетов предприятий  ЖКХ  по                      руководители предприятий ЖКХ и
оказанным  коммунальным  услугам  с                      бюджетных организаций
бюджетными организациями
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.2.Государственное и муниципальное регулирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Разработка  проекта закона  Томской  Безубыточное        Департамент экономики и                 II
области  "Об  утверждении  размеров  функционирование    инвестиций Администрации области,   полугодие
финансовых показателей деятельности  жилищно-            Департамент модернизации и           2003 г.
муниципальных    предприятий    ЖКХ  коммунальной        экономики   ЖКХ Администрации
Томской   области  для  прохождения  отрасли             области, Департамент финансов
обязательного ежегодного аудита"                         Администрации области

Разработка  примерного положения  о                      Департамент модернизации и         III квартал
тарифной  комиссии в  муниципальном                      экономики ЖКХ Администрации          2003 г.
образовании                                              области, Департамент экономики и
                                                         инвестиций Администрации области,
                                                         Комитет по ценовой политике
                                                         Администрации области
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.3. Создание условий для привлечения средств на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Разработка  требований к содержанию  Поступление         Департамент модернизации и          IV квартал
типового    приказа   об    учетной  средств на          экономики ЖКХ Администрации          2003 г.
политике   на   предприятиях    ЖКХ  модернизацию        области
Томской области                      жилищно-
                                     коммунального
                                     хозяйства
Контроль       за      направлением                      Органы местного самоуправления,     постоянно
амортизационных    отчислений    на                      Региональная энергетическая
модернизацию    и    восстановление                      комиссия Томской области,
инженерной     инфраструктуры     и                      руководители предприятий ЖКХ
объектов ЖКХ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Техническое перевооружение и модернизация основных фондов жилищно-коммунального комплекса
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.1. Установка приборов учета тепла
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Разработка    областной     целевой  Сокращение  затрат  Департамент  модернизации и         I квартал
программы    "Установка    приборов  энергоресурсов      экономики ЖКХ Администрации           2003 г.
коммерческого    учета     тепловой                      области
энергии       в       муниципальных
образованиях Томской области"

Разработка   порядка   и    условий                      Главы муниципальных образований,   I полугодие
проведения конкурса организаций  на                      Департамент энергетики,              2003 г.
поставку,  установку и обслуживание                      транспорта, связи и дорожного
приборов учета                                           хозяйства Администрации области,
                                                         Департамент  модернизации и
                                                         экономики ЖКХ Администрации
                                                         области
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.2. Модернизация объектов жилищно-коммунального комплекса
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Разработка    областной     целевой  Повышение           Департамент  модернизации и          2003 г.
программы  "Модернизация   основных  эффективности,      экономики ЖКХ Администрации
фондов        жилищно-коммунального  качества  жилищно-  области
хозяйства Томской области"           коммунального
                                     обслуживания,
                                     надёжности  работы
                                     инженерных  систем
                                     жизнеобеспечения,
                                     комфортности и
                                     безопасности
                                     условий
                                     проживания, а
                                     также  обновление,
                                     замена    основных
                                     фондов,  полностью
                                     отслуживших   свой
                                     срок
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.3. Энергетическое обследование объектов ЖКХ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Составление          энергетических  Повышение           Главы муниципальных образований     2003-2004
паспортов   объектов  ЖКХ   Томской  эффективности                                              г.г.
области и определение на их  основе  деятельности
нормативного       теплопотребления  жилищно-
зданий  с  последующей  разработкой  коммунального
энергосберегающих мероприятий        комплекса
Разработка концепции энергетической                      Департамент  модернизации и          2003 г.
стратегии   развития  ЖКХ   Томской                      экономики ЖКХ Администрации
области                                                  области, Департамент энергетики,
                                                         транспорта, связи и дорожного
                                                         хозяйства Администрации области,
                                                         главы муниципальных образований
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.4.  Техническая  инвентаризация,  паспортизация и передача в муниципальную  собственность  бесхозяйных
объектов ЖКХ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Разработка    областной     целевой  Установление        Департамент     модернизации     и I полугодие
программы              "Техническая  должного порядка в  экономики     ЖКХ    Администрации   2003 г.
инвентаризация,   паспортизация   и  учёте     основных  области
передача       в      муниципальную  фондов  ЖКХ,
собственность бесхозяйных  объектов  ликвидация
ЖКХ"                                 бесхозяйных
                                     объектов
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.5. Аварийно-восстановительные работы
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Разработка   положения   о   службе  Подготовка          Департамент     модернизации     и   2003 г.
быстрого  реагирования на аварийные  нормативно-         экономики     ЖКХ    Администрации
ситуации   в   жилищно-коммунальном  правовой      базы  области
хозяйстве Томской области            создания   системы
                                     ликвидации
                                     аварийных ситуаций
                                     на объектах ЖКХ
Разработка положения об оперативно-                      Департамент     модернизации    и    2003 г.
диспетчерской службе                                     экономики    ЖКХ    Администрации
                                                         области
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Кадровая политика ЖКХ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Разработка    концепции    кадровой  Обеспечение         Департамент модернизации и           2003 г.
политики      жилищно-коммунального  отрасли             экономики ЖКХ Администрации
комплекса Томской области            профессиональными   области, Департамент
                                     высококвалифициро-  государственной службы
                                     ванными             Администрации области, главы
                                     работниками,        муниципальных образований
                                     создание
                                     эффективной
                                     системы
                                     подготовки,
                                     переподготовки и
                                     повышения
                                     квалификации
                                     кадров в ЖКХ

Проведение  аттестации руководящего  Обеспечение         Главы муниципальных образований     постоянно
состава  муниципальных  предприятий  заинтересованности
ЖКХ                                  руководителей
                                     муниципальных
                                     предприятий ЖКХ  в
                                     профессиональном
                                     росте
Организация     обучения     членов  Подготовка          Департамент государственной          2003 г.
правлений товариществ собственников  профессиональных    службы  Администрации области,
жилья                                кадров для          Департамент модернизации и
                                     руководства ТСЖ     экономики ЖКХ Администрации
                                                         области, главы   муниципальных
                                                         образований
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
V. Разъяснительная работа в средствах  массовой информации
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Проведение           информационно-  Поддержка           Департамент информационной          постоянно
разъяснительной      работы      по  населением          политики и общественных связей
реализации      мероприятий      по  проводимых          Администрации области,
преобразованию             жилищно-  преобразований в    Департамент модернизации и
коммунального хозяйства              ЖКХ                 экономики ЖКХ Администрации
                                                         области, Государственная жилищная
                                                         инспекция по Томской области,
                                                         главы муниципальных образований
Создание  в  СМИ постоянных  рубрик                      Департамент информационной              II
(циклов     передач),    освещающих                      политики и общественных связей      полугодие
преобразования в ЖКХ                                     Администрации области,               2003 г.
                                                         Департамент модернизации и
                                                         экономики ЖКХ Администрации
                                                         области, главы муниципальных
                                                         образований

Организация   обратной   связи    с                      Главы муниципальных образований     постоянно
населением   в   виде  периодически
действующей  телефонной  линии  для
приема   предложений,  вопросов   и
мнений  от  населения и ответов  по
интересующим  вопросам  со  стороны
руководителей   органов    местного
самоуправления,    организаций    и
предприятий ЖКХ

Проведение областного конкурса по    Поддержка           Департамент  информационной          ежегодно
освещению в СМИ процессов            населением          политики и общественных связей
преобразования ЖКХ                   проводимых          Администрации области,
                                     преобразований в    Департамент модернизации и
                                     ЖКХ                 экономики  ЖКХ Администрации
                                                         области, главы муниципальных
                                                         образований

Выпуск информационных брошюр для                         Департамент модернизации и           ежегодно
населения                                                экономики ЖКХ Администрации
                                                         области, Департамент социальной
                                                         защиты населения Администрации
                                                         области, Комитет по
                                                         государственно-правовым вопросам
                                                         Администрации области,
                                                         Департамент  информационной
                                                         политики и общественных связей
                                                         Администрации области,
                                                         Государственная жилищная
                                                         инспекция по Томской области
---------------------------------------------------------------------------------------------------------




Информация по документу
Читайте также