Постановление Администрации Владимирской области от 06.04.2015 № 295

АДМИНИСТРАЦИЯ  ВЛАДИМИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.04.2015                                                                                                                                                                                               № 295

Об утверждении государственной программы

Владимирской области «Управление государственными

финансами и государственным долгом

Владимирской области»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить государственную программу Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области» согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Губернатора области от 28.11.2013 № 1347 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»;

- постановление Губернатора области от 20.01.2014 № 24 «О внесении изменений   в    приложение    к постановлению Губернатора области от 28.11.2013 № 1347 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»;

- постановление Губернатора области от 03.04.2014 № 330 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от  28.11.2013 № 1347 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»;

- постановление администрации области от 18.04.2014 № 398 «О внесении изменений   в   приложение к постановлению Губернатора области от 28.11.2013 № 1347 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»;

- постановление администрации области от 24.06.2014 № 648 «О внесении изменения в таблицу 5 приложения к постановлению Губернатора области от  28.11.2013 № 1347 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»;

- постановление администрации области от 13.08.2014 № 845 «О внесении изменений в   приложение к постановлению Губернатора области от  28.11.2013 № 1347 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                            С.Ю. Орлова

Приложение

к постановлению администрации

 области

от 06.04.2015 № 295

Государственная программа Владимирской области

«Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области»

ПАСПОРТ

государственной программы Владимирской области

Наименование государственной программы Владимирской области	Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области.
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня	Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 310 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации» и постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 320 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации           «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков».
Ответственный исполнитель программы	Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Соисполнители программы (подпрограмм)	Не предусмотрены.
Участники программы	Не предусмотрены.
Подпрограммы программы	1. Создание условий для развития доходного потенциала Владимирской области. 2. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса. 3. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Владимирской области. 4. Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Владимирской области. 5. Совершенствование автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом Владимирской области. 6. Повышение эффективности бюджетных расходов. 7. Методологическое обеспечение бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности, организация работы по составлению отчетности. 8. Повышение эффективности бюджетных расходов на содержание органов государственной власти, органов местного самоуправления и администрирование субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Цели программы	Повышение качества управления региональными финансами.
Задачи программы	1. Создание условий для развития доходного потенциала Владимирской области. 2. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса. 3. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Владимирской области. 4. Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Владимирской области. 5. Совершенствование автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом Владимирской области. 6. Повышение эффективности бюджетных расходов. 7. Своевременное и качественное составление периодической и годовой консолидированной бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений. 8. Оптимизация бюджетных  расходов на содержание органов государственной власти и органов местного самоуправления Владимирской области.
Целевые индикаторы и показатели программы	Оценка Минфином России качества управления региональными финансами.
Этапы и сроки реализации программы	На постоянной основе: 01.01.2015-31.12.2020.
Объемы бюджетных ассигнований программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам	Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы, всего – 30314032,2 тыс. рублей. Распределение по подпрограммам: подпрограмма 1 – 171000 тыс. рублей; подпрограмма 2 – 0,0 тыс. рублей; подпрограмма 3 – 18147399 тыс. рублей; подпрограмма 4 – 11817953,3 тыс. рублей; подпрограмма 5 – 84024,7 тыс. рублей; подпрограмма 6 – 0,0 тыс. рублей; подпрограмма 7 – 0,0 тыс. рублей; подпрограмма 8 – 93655,2 тыс. рублей.
	Год:	Всего, тыс. рублей:	Областной бюджет	Федеральный бюджет
	2015	5002929,7	4987007,2	15922,5
	в том числе:
	в расходах областного бюджета	3408649,8	3392727,3	15922,5
	в источниках финансирования дефицита областного бюджета	1594279,9	1594279,9	0
	2016	5430701,9	5414583,6	16118,3
	в том числе:
	в расходах областного бюджета	3368640,9	3352522,6	16118,3
	в источниках финансирования дефицита областного бюджета	1997332,0	1997332,0	0
	в условно утвержденных расходах областного бюджета	64729	64729	0
	2017	3655255,2	3639851,6	15403,6
	2018	5408381,8	5392978,2	15403,6
	2019	5408381,8	5392978,2	15403,6
	2020	5408381,8	5392978,2	15403,6
Ожидаемые результаты реализации программы	Создание стабильных финансовых условий для выполнения государственных и муниципальных функций.

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 государственной программы

Владимирской области

Наименование подпрограммы государственной   программы Владимирской области	Создание условий для развития доходного потенциала Владимирской области.
Ответственный    исполнитель      подпрограммы	Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники   подпрограммы	Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусмотрены.
Цели             подпрограммы	Обеспечение устойчивости налоговой системы Владимирской области, развитие бюджетных возможностей для выполнения государственных полномочий.
Задачи           подпрограммы	1. Совершенствование налогового администрирования. 2. Повышение доходного потенциала бюджетов муниципальных образований Владимирской области. 3. Предоставление эффективных налоговых льгот по региональным налогам. 4. Сохранение темпов роста поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях).
Целевые          индикаторы и     показатели       подпрограммы	1. Соответствие фактического поступления налоговых и неналоговых доходов показателям, прогнозируемым главными администраторами доходов областного бюджета на основании разработанных методик, %. 2. Реализация органами местного самоуправления «дорожных карт», которые разработаны межведомственной рабочей группой, созданной постановлением Губернатора Владимирской области от 31.12.2013 № 1573, %. 3. Ежегодное проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных по региональным налогам, %. 4. Прирост поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования по отношению к году, предшествующему отчетному (в сопоставимых условиях), %
Этапы и сроки    реализации       подпрограммы	На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015-31.12.2020.
Объемы бюджетных ассигнований     подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 171000 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
	Год	Всего	Областной бюджет	Федеральный бюджет
	2015	28500	28500	0
	2016	28500	28500	0
	2017	28500	28500	0
	2018	28500	28500	0
	2019	28500	28500	0
	2020	28500	28500	0
Ожидаемые        результаты       реализации       подпрограммы	Повышение доходного потенциала Владимирской области.

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 государственной программы

Владимирской области

Наименование подпрограммы государственной   программы Владимирской области	Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса.
Ответственный    исполнитель      подпрограммы	Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники подпрограммы	Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусмотрены.
Цели             подпрограммы	Нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса, организация планирования и исполнения областного бюджета.
Задачи           подпрограммы	1. Совершенствование нормативного правового регулирования подготовки проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 2. Совершенствование нормативного правового регулирования организации исполнения областного бюджета. 3. Повышение качества финансового менеджмента.
Целевые          индикаторы и     показатели       подпрограммы	1. Соответствие внесенного в Законодательное Собрание Владимирской области проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период требованиям бюджетного законодательства, %. 2. Соответствие внесенного в Законодательное Собрание Владимирской области проекта областного закона об исполнении   областного бюджета требованиям бюджетного законодательства, %. 3. Снижение доли главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 40 процентов максимального балла оценки мониторинга качества управления региональными финансами, %.
Этапы и сроки    реализации       подпрограммы	На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015-31.12.2020.
Объемы бюджетных ассигнований     подпрограммы	Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не предусматриваются.
Ожидаемые        результаты       реализации       подпрограммы	Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 государственной программы

Владимирской области

Наименование подпрограммы государственной   программы Владимирской области	Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Владимирской области.
Ответственный    исполнитель      подпрограммы	Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники  подпрограммы	Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусмотрены.
Цели              подпрограммы	Сокращение дифференциации по уровню бюджетной обеспеченности муниципальных образований Владимирской области и содействие сбалансированности местных бюджетов и повышению качества управления финансами муниципальных образований.
Задачи            подпрограммы	1. Сокращение дифференциации по уровню бюджетной                            обеспеченности. 2. Содействие обеспечению устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований. 3. Содействие повышению качества управления финансами муниципальных образований.
Целевые          индикаторы и     показатели       подпрограммы	1. Дифференциация уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований после выравнивания бюджетной обеспеченности, %. 2. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований по заработной плате и по обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, тыс. рублей. 3. Доля муниципальных образований, имеющих высокое качество управления муниципальными финансами, %.
Этапы и сроки    реализации       подпрограммы	На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015-31.12.2020.
Объемы бюджетных ассигнований     подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 18147399 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
	Год	Всего	Областной бюджет	Федеральный бюджет
	2015	3024566,5	3024566,5	0
	2016	3024566,5	3024566,5	0
	2017	3024566,5	3024566,5	0
	2018	3024566,5	3024566,5	0
	2019	3024566,5	3024566,5	0
	2020	3024566,5	3024566,5	0
Ожидаемые        результаты       реализации       подпрограммы	Создание стабильных финансовых условий для выполнения муниципальных функций. Повышение качества управления муниципальными финансами.

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 государственной программы

Владимирской области

Наименование подпрограммы государственной   программы Владимирской области	Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Владимирской области.
Ответственный    исполнитель      подпрограммы	Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники       подпрограммы	Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусмотрены.
Цели             подпрограммы	Эффективное управление  государственным долгом  и государственными финансовыми активами Владимирской области.
Задачи           подпрограммы	1. Поддержание оптимальных и экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Владимирской области. 2. Соблюдение установленных законодательством ограничений по расходам на обслуживание государственного долга Владимирской области. 3. Обеспечение своевременных расчетов муниципальными образованиями области по погашению и обслуживанию бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета.
Целевые          индикаторы и     показатели       подпрограммы	1. Отношение объема государственного долга Владимирской области к доходам областного бюджета без учета  объема безвозмездных поступлений, %. 2. Доля расходов на обслуживание государственного долга Владимирской области в расходах областного бюджета без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, %. 3. Отсутствие просроченной задолженности по предоставленным муниципальным образованиям области из областного бюджета бюджетным кредитам, тыс. рублей.
Этапы и сроки    реализации       подпрограммы	На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015-31.12.2020.
Объемы бюджетных ассигнований     подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составляет 11817953,3 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
	Год	Всего	Областной бюджет
	2015	1920514,0	1920514,0
	в том числе:
	в расходах областного бюджета	326234,1	326234,1
	в источниках финансирования дефицита областного бюджета	1594279,9	1594279,9
	2016	2347397,5	2347397,5
	в том числе:
	в расходах областного бюджета	350065,5	350065,5
	в источниках финансирования дефицита областного бюджета	1997332,0	1997332,0
	2017	572665,5	572665,5
	в том числе:
	в расходах областного бюджета	350065,5	350065,5
	в источниках финансирования дефицита областного бюджета	222600,0	222600,0
	2018	2325792,1	2325792,1
	в том числе:
	в расходах областного бюджета	350065,5	350065,5
	в источниках финансирования дефицита областного бюджета	1975726,6	1975726,6
	2019	2325792,1	2325792,1
	в том числе:
	в расходах областного бюджета	350065,5	350065,5
	в источниках финансирования дефицита областного бюджета	1975726,6	1975726,6
	2020	2325792,1	2325792,1
	в том числе:
	в расходах областного бюджета	350065,5	350065,5
	в источниках финансирования дефицита областного бюджета	1975726,6	1975726,6
Ожидаемые        результаты       реализации       подпрограммы	Сохранение объема государственного долга Владимирской области и расходов на его обслуживание на экономически безопасном уровне. Обеспечение своевременных расчетов муниципальными образованиями  с областным бюджетом по предоставленным бюджетным кредитам.

ПАСПОРТ

подпрограммы 5 государственной программы

Владимирской области

Наименование подпрограммы государственной   программы Владимирской области	Совершенствование автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом Владимирской области.
Ответственный    исполнитель      подпрограммы	Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Участники     подпрограммы	Не предусмотрены.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусмотрены.
Цели             подпрограммы	Обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления, повышение качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления и создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств за счет формирования единого информационного
	пространства, применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления финансами.
Задачи            подпрограммы	Повышение доступности информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований, обеспечение интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета и подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований, повышение технической оснащенности и обеспеченности программными продуктами, автоматизи-рующими работу участников бюджетного процесса.
Целевые          индикаторы и     показатели       подпрограммы	Доля главных распорядителей средств областного бюджета, подключенных к единой базе данных программных комплексов по планированию и исполнению областного бюджета и муниципальных образований области, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием Smart, Web технологии,  %.
Этапы и сроки    реализации       подпрограммы	На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2015-31.12.2020.
Объемы бюджетных ассигнований     подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в расходах областного бюджета составляет 84024,7 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):
	Год	Всего	Областной бюджет
	2015	13426,7	13426,7
	2016	14119,6	14119,6
	2017	14119,6	14119,6
	2018	14119,6	14119,6
	2019	14119,6	14119,6
	2020	14119,6	14119,6
Ожидаемые        результаты       реализации       подпрограммы	1. Обеспечение высокого уровня оперативности формирования информации, необходимой для управления бюджетным процессом области. 2. Автоматизация процессов планирования и анализа областного бюджета с использованием программно-целевых методов, снижение трудоемкости процедур формирования и исполнения бюджета, учета  в разрезе государственных услуг.
	3. Обеспечение высокой точности и надежности прогнозирования бюджетных показателей.  4. Обеспечение гарантированного сбора сводной отчетности в соответствии с действующим законодательством, своевременная сдача отчетности в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство, повышение качества отчетности и уменьшение трудозатрат на всех стадиях подготовки отчетности.