Распоряжение Администрации Томской области от 22.04.2004 № 272-р

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 22.04.2004г.             N  272-р
г.Томск


О создании Совета по защите
информации Томской области


     На  основании  решения  Совета  по информационной безопасности
Сибирского федерального округа от 29.01.2004 N 1:
     1.  Создать  при  Главе  Администрации  (Губернаторе)  области
Совет  по  защите информации Томской области и утвердить его состав
согласно приложению.
     2.   Утвердить   прилагаемое  Положение  о  Совете  по  защите
информации Томской области.
     3.  Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения оставляю
за собой.


      Глава Администрации (Губернатор)          В.Кресс



   

Утвержден
распоряжением Главы
Администрации (Губернатора)
области
от   22.04.2004    N  272-р

                             СОСТАВ
           Совета по защите информации Томской области

Сухоплюев              -  заместитель    Главы    Администрации
Юрий Кузьмич              (Губернатора)  области  по   вопросам
                          безопасности  и управлению  делами  -
                          председатель Совета
Альбах                 -  председатель   Комитета  общественной
Александр Андреевич       безопасности Администрации области  -
                          заместитель председателя Совета
Тимофеев               -  консультант   сектора  документальной
Сергей Евгеньевич         связи и режима (руководитель режимно-
                          секретного              подразделения
                          Администрации  области)  -  секретарь
                          Совета
Голоскоков             -  заместитель начальника Управления ФСБ
Игорь Владимирович        России   по   Томской   области   (по
                          согласованию)
Гурьев                 -  главный        инженер         Центра
Александр Анатольевич     правительственной   связи   Спецсвязи
                          России   в   Томской   области    (по
                          согласованию)
Ильюшенко              -  проректор по научной работе  Томского
Владимир Николаевич       государственного университета  систем
                          управления  и  радиоэлектроники   (по
                          согласованию)
Иткин                  -  генеральный  директор  ОАО   "Томское
Игорь Иосифович           производственное объединение "Контур"
                          (по согласованию)
Клюев                  -  председатель  Комитета информатизации
Владимир Владимирович     Администрации области

Майеров                -  начальник  отдела связи,  специальной
Виктор Александрович      техники     и    автоматизации     ГУ
                          "Управление  внутренних  дел  Томской
                          области" (по согласованию)
Селиванов              -  советник      Главы     Администрации
Александр Федорович       (Губернатора) области -  председатель
                          комитета    (руководитель    аппарата
                          Совета безопасности)
Соболев                -  председатель       Комитета        по
Валерий Михайлович        государственно-правовым      вопросам
                          Администрации области


Утверждено
распоряжением Главы
Администрации (Губернатора)
области
от   22.04.2004   N  272-р


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           о Совете по защите информации Томской области

     1.  Настоящее  Положение  определяет основные задачи и порядок
работы  Совета  по  защите  информации  Томской  области  (далее  -
Совет),   созданного   на  основании  Положения  о  государственной
системе  защиты  информации  в  Российской Федерации от иностранных
технических  разведок  и  от  ее  утечки  по  техническим  каналам,
утвержденного    постановлением    Совета   Министров-Правительства
Российской Федерации от 15.09.93 N 912-51.
     2.  Совет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,  федеральными  законами,  законами  Томской
области,  указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями    Правительства    Российской   Федерации,   иными
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Томской
области в сфере защиты информации, а также настоящим Положением.
     3.  Совет  осуществляет  свои  полномочия  во взаимодействии с
территориальными  органами  ФСБ  России, Гостехкомиссии России, МВД
России  и  другими  территориальными  органами  федеральных органов
исполнительной власти.
     4.    Совет   является   совещательным   органом   при   Главе
Администрации (Губернаторе) области.
     5.  Персональный  состав  Совета  определяется  и утверждается
распоряжением Главы Администрации (Губернатора) области.
    6. Основными направлениями работы Совета являются:
     рассмотрение  вопросов,  связанных  с  защитой  информации  на
объектах информатизации Томской области;
     взаимодействие   и   контроль  выполнения  работ  по  вопросам
обеспечения защиты информации в Томской области;
     анализ  и  выработка  рекомендаций  по повышению эффективности
защиты информации в Томской области.
     7.  Совет  в  соответствии  с  возложенными  на  него задачами
осуществляет следующие функции:
     а)    анализ    и    прогнозирование    угроз   информационной
безопасности,  определение  концептуальных  подходов и приоритетных
направлений в области защиты информации в Томской области;
     б)    анализ   состояния   защиты   информации   в   аппаратах
территориальных    органов    государственной    власти,    органах
исполнительной  власти  Томской области, Администрации области и ее
структурных  подразделениях,  органах  местного  самоуправления,  в
организациях  и предприятиях всех форм собственности при выполнении
ими  работ  с использованием сведений, составляющих государственную
тайну   и   (или)  конфиденциальную  информацию,  и  выработка  мер
комплексного      противодействия      в     случае     обнаружения
несанкционированного   воздействия   на  информационные  системы  и
оперативное информирование об этом;
     в)     анализ    свойств    безопасности    информационно    -
телекоммуникационных  систем  и  баз данных на территории области и
определение   системы   мониторинга   состояния  их  информационной
безопасности;
     г)  определение  информационных  ресурсов  области, подлежащих
защите, их взаимосвязей и стоящих перед ними угроз;
     д)  консолидация  усилий  территориальных  органов федеральных
органов  исполнительной  власти  и  органов  государственной власти
области  для  решения наиболее сложных и важных проблем обеспечения
информационной безопасности;
     е)  подготовка  заданий на разработку региональных программ по
защите информации;
     ж)  подготовка  предложений  Главе Администрации (Губернатору)
области   по   совершенствованию  актов  в  области  взаимодействия
федеральных  органов  государственной  власти  и органов управления
области    в    целях    противодействия   угрозам   информационной
безопасности  и  по нормативному правовому обеспечению формирования
и  использования  информационных ресурсов и создания информационных
систем, находящихся в федеральном и совместном ведении;
     з)    рассмотрение   результатов   государственного   контроля
эффективности  защиты информации на объектах информатизации области
и   подготовка   решений   по   совершенствованию   системы  защиты
информации  от  иностранных  технических разведок и от ее утечки по
техническим каналам;
     и)  подготовка  предложений  Главе Администрации (Губернатору)
области   для   принятия   решений   по   вопросам   организации  и
финансирования    работ    по   защите   информации   на   объектах
информатизации области;
     к)   разработка   предложений  для  Совета  по  информационной
безопасности  при  полномочном  представителе Президента Российской
Федерации  в  Сибирском  федеральном округе по вопросам обеспечения
информационной безопасности;
     л) выполнение иных функций в пределах своих полномочий.
     8.  Организационно  Совет состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов Совета.
     9. Основной формой деятельности Совета является заседание.
     10.  Заседания  Совета  ведет  председатель  Совета или по его
поручению   -   заместитель   председателя.   В  отдельных  случаях
председатель  Совета  вправе  поручить  вести  заседание  одному из
членов Совета.
     11. Председатель Совета:
     организует  подготовку заседаний Совета, осуществляет контроль
деятельности рабочих групп;
     привлекает    в    установленном    порядке   для   выполнения
аналитических и экспертных работ организации и специалистов;
     обеспечивает    взаимодействие   территориальных   федеральных
органов   исполнительной  власти,  органов  государственной  власти
области,   а   также   иных   организаций   по   вопросам,  которые
рассматриваются на заседаниях Совета;
     организует   подготовку  информационных  материалов  о  работе
Совета.
    12. Секретарь Совета:
     осуществляет   подготовку  проектов  планов  работы  Совета  и
контроль   за   их  реализацией,  а  также  подготовку  необходимых
документов   и   аналитических   материалов  к  заседаниям  Совета;
обеспечивает проведение Совета в установленный срок;
     оформляет  протоколы  заседаний Совета; участвует в подготовке
проектов   докладов,   а   также   информационных   материалов  для
председателя и членов Совета.
     13. Члены Совета имеют право:
     участвовать  в  заседаниях  Совета,  в подготовке повестки дня
заседаний и решений Совета;
     давать   свои   заключения,   предложения   и   замечания   по
подготавливаемым Советом документам;
     ставить свои предложения на голосование;
     участвовать    в    проведении   экспертиз   по   направлениям
деятельности Совета.
     14.  Члены  Совета лично участвуют в заседаниях. Они не вправе
передавать  свои полномочия другим лицам, в том числе другим членам
Совета.  В  случае  невозможности  присутствия  на  заседании  член
Совета  может  сообщить  свое  мнение  по  рассматриваемым вопросам
письменно.
     Члены   Совета   обладают   равными   правами  при  обсуждении
вопросов,   внесенных  в  повестку  дня  заседания  Совета,  и  при
голосовании.
     15.   К   участию  в  работе  Совета  могут  привлекаться  (по
согласованию)  руководители и специалисты находящихся на территории
области  федеральных органов управления, высших учебных заведений и
научных  организаций,  органов местного самоуправления, предприятий
и     организаций,    имеющих    непосредственное    отношение    к
рассматриваемым вопросам.
     16.  По  решению  председателя  Совета на заседание могут быть
приглашены  представители  заинтересованных организаций, входящих в
систему защиты информации области.
     17.  Заседания  Совета  проводятся  в  соответствии  с планами
работы, утверждаемыми Главой Администрации (Губернатором) области.
     Для   решения  оперативных  вопросов  созывается  внеочередное
заседание,    сроки    проведения    которого   согласовываются   с
председателем Совета.
     18.   Проекты  повестки  дня  заседания  и  решений,  а  также
необходимые  материалы  рассылаются членам Совета не позднее чем за
неделю до очередного заседания.
     19.  Для  предварительной  подготовки  вопросов,  выносимых  в
повестку  дня  заседания  Совета,  по  решению  Совета  могут  быть
созданы  рабочие  группы.  В  состав  рабочих  групп,  кроме членов
Совета,   могут   быть   включены   (по   согласованию)   ученые  и
специалисты,  работники территориальных органов федеральных органов
исполнительной  власти,  а  также работники органов государственной
власти области и органов местного самоуправления.
     20.    Решения   Совета   принимаются   большинством   голосов
присутствующих   на   заседании   членов   Совета   и   оформляются
протоколами,    которые   подписываются   председательствующим   на
заседании.
     Решения     Совета     утверждаются    Главой    Администрации
(Губернатором)   области   и   в  7-дневный  срок  после  заседания
рассылаются  членам  Совета  и  доводятся  до исполнителей и других
заинтересованных организаций в части, их касающейся.
     Решения  Совета  носят  рекомендательный  характер.  В  случае
необходимости  на  их  основе могут быть подготовлены правовые акты
Главы  Администрации  (Губернатора)  области, Администрации Томской
области.
     21.  По решению Совета заседания могут быть закрытыми. Порядок
допуска  на  закрытые  заседания  и  формирования  рабочих групп по
вопросам,  относящимся  к  государственной тайне, устанавливается и
осуществляется  в  соответствии  с  Законом Российской Федерации "О
государственной тайне" от 21.07.93 N 5485-1.
     22.   К   проведению   экспертиз,   для  производства  которых
экспертам     должны     передаваться     сведения,    составляющие
государственную   тайну,  могут  привлекаться  только  организации,
имеющие  лицензию  на  проведение  работ  с использованием сведений
соответствующей   степени   секретности   либо   граждане,  имеющие
соответствующую форму допуска.
     23.  Организационно-техническое и документационное обеспечение
деятельности   Совета   осуществляет   подразделение,   на  которое
возложено  выполнение  функций по защите информации в Администрации
области.