Распоряжение Администрации Томской области от 12.08.2005 № 201-ра

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 12.08.2005г.              N 201-ра
г.Томск


О мерах по предупреждению
пандемии гриппа


     В      целях     обеспечения     санитарно-эпидемиологического
благополучия    населения    Томской   области   и   предупреждения
пандемического  распространения вируса гриппа в Томской области и в
соответствии  с пунктами 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона от 6
октября   1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной    власти    субъектов    Российской    Федерации",
Федеральным   законом   от   30   марта   1999   года  N  52-ФЗ  "О
санитарно-эпидемиологическом        благополучии        населения",
постановлением    Главного   государственного   санитарного   врача
Российской  Федерации  N 11 от 27.12.2004 "О подготовке к возможной
пандемии гриппа":
     1.  Утвердить  План  мероприятий  по  предупреждению  пандемии
гриппа в Томской области (приложение 1).
     2.  Утвердить  состав совета по предупреждению пандемии гриппа
в Томской области (приложение 2).
     3.    Главам   муниципальных   образований   Томской   области
рассмотреть  и  утвердить  территориальные  планы по предупреждению
пандемии     гриппа,    предусмотрев    выделение    дополнительных
ассигнований  на проведение профилактических и противоэпидемических
мероприятий.
     4.  Департаменту здравоохранения Администрации Томской области
(Адамян)  совместно  с Территориальным управлением Роспотребнадзора
по    Томской    области    (Зинченко),    Управлению   ветеринарии
Администрации Томской области (Табакаев):
     1)   установить   контроль   за  реализацией  организационных,
профилактических,   противоэпидемических   и  противоэпизоотических
мероприятий,   предусмотренных  Региональным  планом  подготовки  к
гриппозной пандемии;
     2)  произвести  расчет  необходимого  количества вакцин против
гриппа  из  пандемического  штамма  вируса,  препаратов  экстренной
профилактики  и  лечения  гриппа  с учетом численности и возрастной
структуры  населения,  в  первую  очередь  "групп  риска",  а также
прогнозируемого   числа  заболевших,  подлежащих  госпитализации  и
амбулаторному лечению;
     3)   представить   указанные   расчеты   главам  муниципальных
образований   Томской  области  для  создания  неснижаемого  запаса
средств  специфической  профилактики  гриппа и химиотерапевтических
препаратов;
     4)   рассмотреть   вопрос   о  возможности  перепрофилирования
лечебно-профилактических  учреждений  и  выделения  дополнительного
коечного    фонда    для   лечения   больных   гриппом   с   учетом
прогнозируемого процента госпитализации в период пандемии;
     5)  обеспечить  мониторинг за циркуляцией вирусов гриппа среди
людей,  в  том  числе  (в  обязательном  порядке)  среди работников
птицеводческих хозяйств;
     6)  усилить  государственный  санитарно-ветеринарный надзор за
птицеводческими  хозяйствами,  обеспечить мониторинг за циркуляцией
вируса среди птиц;
     7)  информировать  Администрацию  Томской  области  о  случаях
возникновения  эпизоотий  в  птицеводческих  хозяйствах,  вызванных
вирусом  гриппа  типа  А  (Н5N1)  и  принять  необходимые  меры  по
недопущению  распространения  вируса  гриппа  типа  А  (Н5N1) среди
людей;
     8)   осуществлять  широкую  санитарно-просветительскую  работу
среди  населения о мерах индивидуальной и общественной профилактики
гриппа и ОРЗ силами средств массовой информации.
     5.  Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить
на  заместителя  Главы  Администрации (Губернатора) Томской области
по социальной политике Дронникова А.М.


      И.о.Главы Администрации (Губернатора)          О.В.Козловская




Приложение 1
Утвержден
распоряжением Администрации
Томской области
от  12.08.2005   201-ра


                        План мероприятий
       по предупреждению пандемии гриппа в Томской области

--------------------------------------------------------------------
 N    Наименование мероприятий     Сроки          Ответственный
п/п                             исполнения        исполнитель
--------------------------------------------------------------------
1                2                  3                  4
--------------------------------------------------------------------
               1. Организационно-методическая работа
--------------------------------------------------------------------
1.1. Образовать     региональный     август    Заместитель Главы
     комитет  по  подготовке   к    2005 год   Администрации
     пандемии                                  (Губернатора) Томской
                                               области по социальной
                                               политике;
                                               Департамент
                                               здравоохранения
                                               Администрации Томской
                                               области совместно с
                                               Территориальным
                                               управлением
                                               Роспотребнадзора по
                                               Томской области

1.2. Откорректировать          и   2005 год,   Главы муниципальных
     утвердить   территориальные    далее -    образований Томской
     комплексные           планы    ежегодно   области (по
     противогриппозных                         согласованию)
     мероприятий с учетом угрозы
     пандемии гриппа

1.3. Провести   межведомственные   С момента   Департамент
     рабочие    совещания     по   объявления  здравоохранения
     профилактике,       лечению     угрозы    Администрации Томской
     гриппа,    организации    и    пандемии   области совместно с
     проведению                                Территориальным
     противоэпидемических                      управлением
     мероприятий    в     период               Роспотребнадзора по
     пандемии                                  Томской области

1.4. Организовать     проведение   С момента   Департамент
     семинаров,          научно-   объявления  здравоохранения
     практических    конференций     угрозы    Администрации Томской
     для  специалистов  лечебно-    пандемии   области совместно с
     профилактических учреждений               Территориальным
     и                санитарно-               управлением
     эпидемиологической службы                 Роспотребнадзора по
                                               Томской области и
                                               руководителями
                                               государственных и
                                               муниципальных
                                               учреждений
                                               здравоохранения области
--------------------------------------------------------------------
         2. Решение оперативных задач раннего распознавания
                предпандемической ситуации по гриппу
--------------------------------------------------------------------
2.1. Осуществлять     регулярное   В течение   Территориальное
     оперативное  взаимодействие      года     управление
     с  Федеральной  службой  по               Роспотребнадзора по
     надзору в сфере защиты прав               Томской области (по
     потребителей и благополучия               согласованию)
     человека,       Федеральным
     центром по гриппу (ФЦГ)  по
     вопросам     надзора     за
     циркуляцией    и    раннего
     обнаружения          нового
     пандемического       штамма
     вируса гриппа

2.2. Осуществлять мониторинг  за   Ежемесячно  Федеральное
     циркуляцией вирусов  гриппа       в       государственное
     (в   объеме  не  менее   20    течение    учреждение
     анализов от больных)          эпидсезона  здравоохранения "Центр
                                               гигиены и эпидемиологии
                                               в Томской области" (по
                                               согласованию)

2.3. Определить базовые  детские   2005 год,   Управление
     и   взрослые   поликлиники,    далее -    здравоохранения
     инфекционные     стационары    ежегодно   администрации г. Томска
     (отделения), обеспечивающие               (по согласованию);
     сбор    биоматериалов    от               главные врачи
     больных гриппом и ОРЗ и  их               государственных и
     транспортировку           в               муниципальных
     вирусологическую                          учреждений
     лабораторию   ФГУЗ   "Центр               здравоохранения области
     гигиены  и эпидемиологии  в               (по согласованию);
     Томской    области"     для               федеральное
     диагностики и идентификации               государственное
     возбудителей                              учреждение
                                               здравоохранения "Центр
                                               гигиены и эпидемиологии
                                               в Томской области" (по
                                               согласованию)

2.4. Обеспечить                    2005 год,   Муниципальные
     эпидемиологическое             далее -    учреждения
     обследование      групповых    ежегодно   здравоохранения области
     очагов       и      вспышек               (по согласованию);
     гриппоподобных  заболеваний               федеральное
     (в    первую   очередь    в               государственное
     организованных  коллективах               учреждение
     и            птицеводческих               здравоохранения "Центр
     хозяйствах)    с    забором               гигиены и эпидемиологии
     клинических материалов  для               в Томской области" (по
     идентификации возбудителя                 согласованию);
                                               территориальное
                                               управление
                                               Роспотребнадзора по
                                               Томской  области и его
                                               территориальные отделы
                                               (по согласованию);
                                               Управление ветеринарии
                                               Администрации Томской
                                               области
--------------------------------------------------------------------
 3. Совершенствование системы эпидемиологического надзора за гриппом
--------------------------------------------------------------------
3.1. Проводить       оперативный   2005 год,   Федеральное
     эпидемиологический   анализ    далее -    государственное
     эпидемической  ситуации  по   ежегодно,   учреждение
     гриппу  и ОРВИ. Еженедельно   с началом   здравоохранения "Центр
     представлять      статисти-   эпидеми-    гигиены и эпидемиологии
     ческие      данные       по   ческого     в Томской области" и
     заболеваемости  гриппом   и    подъема    его филиалы (по
     ОРВИ  и  ее  этиологической               согласованию);
     природе в Федеральный центр               Территориальное
     по   гриппу,  Администрацию               управление
     Томской области                           Роспотребнадзора по
                                               Томской области и его
                                               территориальные отделы
                                               (по согласованию)

3.2. Рассчитать              для   2005 год,   Федеральное
     муниципальных   образований    далее -    государственное
     области        еженедельные    ежегодно   учреждение
     эпидемиологические   пороги               здравоохранения "Центр
     заболеваемости  гриппом   и               гигиены и эпидемиологии
     ОРВИ       для      раннего               в Томской области" и
     распознавания        начала               его филиалы (по
     гриппозной эпидемии                       согласованию)

3.3. Обеспечить                    2005 год,   Федеральное
     эпидемиологическое             далее -    государственное
     обследование      групповых    ежегодно   учреждение
     очагов       и      вспышек               здравоохранения "Центр
     гриппоподобных  заболеваний               гигиены и эпидемиологии
     в            организованных               в Томской области" и
     коллективах, обратив особое               его филиалы (по
     внимание    на   коллективы               согласованию);
     работников   птицеводческих               Территориальное
     хозяйств                                  управление
                                               Роспотребнадзора по
                                               Томской  области и его
                                               территориальные отделы
                                               (по согласованию)

3.4. Обеспечить      регистрацию   2005 год,   Муниципальные
     заболеваемости  гриппом   и    далее -    учреждения
     ОРВИ      у      работников    ежегодно   здравоохранения
     птицеводческих    хозяйств,               Томского и Шегарского
     рассчитать      контрольные               районов (по
     уровни заболеваемости                     согласованию);
                                               федеральное
                                               государственное
                                               учреждение
                                               здравоохранения "Центр
                                               гигиены и эпидемиологии
                                               в Томской области" и
                                               его филиалы в Томском и
                                               Шегарском районах (по
                                               согласованию)

3.5. При  еженедельной  передаче   2005 год,   Федеральное
     статистических  данных   по    далее -    государственное
     заболеваемости  гриппом   и    ежегодно   учреждение
     ОРВИ      выделять    число               здравоохранения "Центр
     заболевших       работников               гигиены и эпидемиологии
     птицеводческих хозяйств                   в Томской области" и
                                               его филиалы в Томском и
                                               Шегарском районах (по
                                               согласованию)

3.6. Провести         выборочное    По эпид.   Муниципальные
     серологическое исследование    ситуации   учреждения
     с  целью определения уровня               здравоохранения
     иммунитета против гриппа  у               Томского и Шегарского
     сотрудников  птицеводческих               районов (по
     хозяйств (не менее 50 проб)               согласованию);
                                               федеральное
                                               государственное
                                               учреждение
                                               здравоохранения "Центр
                                               гигиены и эпидемиологии
                                               в Томской области" (по
                                               согласованию)
3.7. Обеспечить вирусологическое   В           Муниципальные
     обследование     работников   эпидсезон   учреждения
     птицеводческих    хозяйств,               здравоохранения
     заболевших гриппом и ОРВИ                 Томского и Шегарского
                                               районов (по
                                               согласованию);
                                               федеральное
                                               государственное
                                               учреждение
                                               здравоохранения "Центр
                                               гигиены и эпидемиологии
                                               в Томской области" (по
                                               согласованию)
--------------------------------------------------------------------
 4. Усовершенствование системы этиологического надзора за гриппом
--------------------------------------------------------------------
4.1. Обеспечить       выполнение    2005 год   Федеральное
     полного  объема  работ   по               государственное
     лабораторной    диагностике               учреждение
     гриппа        и        ОРЗ,               здравоохранения "Центр
     предусмотренного   приказом               гигиены и эпидемиологии
     Минздрава     России      N               в Томской области" (по
     155/62/81  от 9  июля  1993               согласованию)
     года  "О  совершенствовании
     системы   эпиднадзора    за
     гриппом  и  другими   ОРЗ",
     включая     выделение     и
     идентификацию      вирусов,
     экспресс-диагностику      и
     серологическую диагностику,
     а     также     определение
     напряженности
     противогриппозного
     коллективного иммунитета

4.2. Обеспечить вирусологические    2005 год   Федеральное
     лаборатории  оборудованием,               государственное
     питательными средами, тест-               учреждение
     системами     и     другими               здравоохранения "Центр
     препаратами для диагностики               гигиены и эпидемиологии
     гриппа                                    в Томской области" (по
                                               согласованию)
4.3. Организовать       обучение    2005 год   Федеральное
     специалистов,                             государственное
     осуществляющих лабораторный               учреждение
     надзор за гриппом и ОРЗ, на               здравоохранения "Центр
     квалификационных курсах  по               гигиены и эпидемиологии
     стандартизации      методов               в Томской области" (по
     диагностики        вирусных               согласованию)
     инфекций
4.4. Организовать   еженедельную   В течение   Федеральное
     оперативную     отчетность,      года     государственное
     сбор и анализ материалов по               учреждение
     лабораторной    диагностике               здравоохранения "Центр
     гриппа  и  других   ОРЗ   в               гигиены и эпидемиологии
     период              подъема               в Томской области" (по
     заболеваемости                            согласованию)
--------------------------------------------------------------------
   5. Совершенствование системы  эпизоотологического надзора за
                               гриппом
--------------------------------------------------------------------
5.1. В    целях   контроля    за   Ежемесяч-   Управление ветеринарии
     сохранностью          птицы    но, по     Администрации Томской
     проводить ежемесячный  сбор     эпид.     области
     информации о падеже птицы в   показаниям
     птицеводческих хозяйствах        - по
                                   мере необ-
                                   ходимости

5.2. Проводить   мониторинг   за   Постоянно   Управление ветеринарии
     циркуляцией птичьего гриппа               Администрации Томской
     среди   птиц  (промышленных               области
     стад,             племенных
     птицеводческих    хозяйств,
     частного           сектора,
     синантропных          птиц,
     обитающих   на   территории
     птицеводческих    хозяйств,
     птицы,    ввозимой    из-за
     рубежа  и перелетной птицы)
     на наличие антител к вирусу
     гриппа птиц 5 и 7 серотипов

5.3. Оперативно   доводить    до   Постоянно   Управление ветеринарии
     районов            области,               Администрации Томской
     птицеводческих     хозяйств               области
     поступающую  информацию   о
     распространении гриппа птиц
     в    мире    и   Российской
     Федерации

5.4. При      подозрении      на    По мере    Руководители и
     заболевание птиц гриппом  и   необходи-   владельцы
     (или)             выявлении     мости     птицеводческих
     серопозитивных         птиц               хозяйств;
     немедленно    информировать               Управление ветеринарии
     Управление  ветеринарии   и               Администрации Томской
     Территориальное  управление               области
     Федеральной    службы    по
     надзору в сфере защиты прав
     потребителей и благополучия
     человека     по     Томской
     области,            вводить
     ограничительные мероприятия
     в угрожаемой зоне в радиусе
     30    км.    Патологический
     материал и сыворотку  крови
     для исследований направлять
     нарочным   в   ветеринарную
     лабораторию

5.5. При возникновении эпизоотий    По мере    Управление ветеринарии
     в            птицеводческих   необходи-   Администрации Томской
     хозяйствах,       вызванных     мости     области; Департамент
     вирусом     гриппа     типа               здравоохранения
     А       (H5N1)      принять               Администрации Томской
     необходимые     меры     по               области совместно с
     недопущению распространения               Территориальным
     вируса гриппа типа А (H5N1)               управлением
     среди      людей.       Для               Роспотребнадзора по
     оперативного     проведения               Томской области
     мероприятий  создать  запас
     дезинфицирующих    средств,
     лекарственных препаратов

5.6. Обеспечить           работу   Постоянно   Управление ветеринарии
     птицеводческих     хозяйств               Администрации Томской
     всех форм собственности  по               области совместно с
     режиму          предприятий               руководителями и
     закрытого типа, в том числе               владельцами
     строгий пропускной режим                  птицеводческих хозяйств

5.7. Организовать   и   провести    2005 год   Управление ветеринарии
     семинары  со  специалистами               Администрации Томской
     ветеринарной   службы    по               области
     диагностике  и   проведению
     противоэпизоотических
     мероприятий при гриппе птиц

5.8. Организовать       доставку    Ежеквар-   Управление ветеринарии
     сывороток  крови  птиц   из     тально    Администрации Томской
     птицеводческих  хозяйств  и               области
     от   перелетных   птиц    в
     ветеринарную лабораторию

5.9. Обеспечить       готовность   Постоянно   Управление ветеринарии
     ветеринарной лаборатории  к               Администрации Томской
     проведению исследований  на               области
     грипп птиц
--------------------------------------------------------------------
      6. Усовершенствование терапевтической службы, организация
         специфической и неспецифической профилактики гриппа
--------------------------------------------------------------------
6.1. Произвести           расчет    2005 год   Управление
     необходимого     количества               здравоохранения
     средств профилактики (в том               администрации г. Томска
     числе   гриппозных  вакцин,               (по согласованию);
     препаратов, предназначенных               главные врачи
     для              экстренной               муниципальных
     специфической             и               учреждений
     неспецифической                           здравоохранения Томской
     профилактики   гриппа)    и               области (по
     создать    их   неснижаемый               согласованию);
     запас                                     федеральное
                                               государственное
                                               учреждение
                                               здравоохранения "Центр
                                               гигиены и эпидемиологии
                                               в Томской области"  (по
                                               согласованию);
                                               Территориальное
                                               управление
                                               Роспотребнадзора по
                                               Томской области (по
                                               согласованию)

6.2. Обеспечить       проведение   С момента   Управление
     специфической             и   объявления  здравоохранения
     неспецифической               предпанде-  администрации г. Томска
     профилактики         гриппа    мической   (по согласованию);
     населения, в первую очередь    ситуации   главные врачи
     категорий,  относящихся   к    в стране   муниципальных
     группам:                                  учреждений
     а) высокого риска заражения               здравоохранения Томской
     (медицинский      персонал,               области
     работники  сферы   бытового               (по согласованию)
     обслуживания,   транспорта,
     учебных          заведений,
     школьники);
     б)      высокого      риска
     неблагоприятных последствий
     заболевания гриппом

6.3. Обеспечить    развертывание   С момента   Управление
     дополнительных    коек    в     начала    здравоохранения
     городских    и    временных    эпидемии   администрации г. Томска
     стационарах   для   лечения   в регионе   (по согласованию);
     больных  гриппом  с  учетом               главные врачи
     прогнозируемого    процента               муниципальных
     госпитализации                            учреждений
                                               здравоохранения Томской
                                               области (по
                                               согласованию)

6.4. Расширить    показания    к   С момента   Управление
     госпитализации и  сократить     начала    здравоохранения
     сроки       транспортировки    эпидемии   администрации г. Томска
     больных в стационар           в регионе   (по согласованию);
                                               главные врачи
                                               муниципальных
                                               учреждений
                                               здравоохранения Томской
                                               области (по
                                               согласованию)

6.5. Проводить   клинический   и   С момента   Управление
     патолого-анатомический        объявления  здравоохранения
     разбор  каждого  летального      ВОЗ      администрации г. Томска
     случая    от    гриппа    и     угрозы    (по согласованию);
     гриппоподобных  заболеваний    пандемии   главные врачи
     с обязательным направлением               муниципальных
     биоматериалов            на               учреждений
     лабораторное                              здравоохранения Томской
     вирусологическое                          области (по
     исследование                              согласованию)
--------------------------------------------------------------------
          7. Образовательная и информационная деятельность
--------------------------------------------------------------------
7.1. Обеспечить  информацию  для   С момента   Департамент
     населения по эпидситуации в   объявления  здравоохранения
     городах и районах области и     угрозы    Администрации Томской
     рекомендациям            по    пандемии   области совместно с
     профилактике   и    лечению               Территориальным
     гриппа                                    управлением
                                               Роспотребнадзора по
                                               Томской области и его
                                               территориальными
                                               отделами и ГТРК "Томск"

7.2. Организовать     проведение   С момента   Ректор СибГМУ Новицкий
     дополнительных  лекции   по     начала    В.В. (по согласованию)
     клинике,   диагностике    и    пандемии
     лечению     гриппа      для
     привлекаемых  к  работе  во
     время   эпидемии  студентов
     выпускных курсов СибГМУ

7.3. Организовать     в      СМИ   С момента   Департамент
     врачебные      консультации   объявления  здравоохранения
     ("горячая линия")  о  новых     угрозы    Администрации Томской
     препаратах    и     методах    пандемии   области
     профилактики   и    лечения               совместно с ГТРК
     гриппа                                    "Томск", главными
                                               врачами муниципальных
                                               учреждений
                                               здравоохранения Томской
                                               области,
                                               Территориальным
                                               управлением
                                               Роспотребнадзора по
                                               Томской области и его
                                               территориальными
                                               отделами

7.4. Создать   страницу  "Птичий    2005 год   Территориальное
     грипп"        на      сайте               управление
     Территориального управления               Роспотребнадзора по
     Роспотребнадзора по Томской               Томской  области
     области   для  оперативного               совместно с ГТРК
     оповещения общественности                 "Томск" (по
                                               согласованию)
--------------------------------------------------------------------


Приложение 2

Утвержден
распоряжением Администрации
Томской области
от  12.08.2005   N  201-ра

                              Совет
       по предупреждению пандемии гриппа в Томской области

Дронников              - заместитель      Главы      Администрации
Александр Михайлович     (Губернатора)    Томской    области    по
                         социальной политике - председатель совета

Топовская              - заместитель руководителя Территориального
Елена Николаевна         управления  Роспотребнадзора  по  Томской
                         области    -    секретарь   совета    (по
                         согласованию)

Адамян                 - начальник   Департамента  здравоохранения
Альберт Тигранович       Администрации Томской области

Булко                  - заместитель  начальника ГУ  "УВД  Томской
Александр Михайлович     области"


Зарубин                - начальник   отдела   медицинской   защиты
Алексей Петрович         Главного управления МЧС России по Томской
                         области (по согласованию)

Зинченко               - руководитель Территориального  управления
Николай Семенович        Роспотребнадзора по Томской  области  (по
                         согласованию)

Кашковская             - генеральный  директор  ГТРК  "Томск"  (по
Людмила Константиновна   согласованию)

Копасов                - исполнительный     директор      Томского
Евгений Анатольевич      территориального фонда ОМС

Плиева                 - заместитель    начальника    Департамента
Вера Ивановна            финансов  Администрации Томской  области,
                         председатель бюджетного комитета

Рогов                  - председатель   совета   ректоров    вузов
Геннадий Маркелович      Томской  области,  президент  ТГАСУ   (по
                         согласованию)

Табакаев               - начальник      Управления     ветеринарии
Валерий Витальевич       Администрации Томской области