Распоряжение Администрации Томской области от 08.09.2005 № 532-р

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 08.09.2005г.              N 532-р
г.Томск
                                    Утратилo силу - Распоряжение
                                   Администрации Томской области
                                      от 29.04.2008 г. N 147-р

О     мерах    по    обеспечению
безопасности      организованных
перевозок   групп    детей    на
территории Томской области


     1.  В  целях обеспечения безопасности организованных перевозок
групп   детей   автомобильным  транспортом  на  территории  Томской
области,  в  соответствии  с Федеральным законом от 10 декабря 1995
года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения":
     1.1.  Утвердить прилагаемое Временное положение по обеспечению
безопасности  организованных  перевозок  групп  детей на территории
Томской области.
     1.2.  Рекомендовать  главам  муниципальных образований Томской
области,    Управлению   Государственной   инспекции   безопасности
дорожного     движения     УВД    Томской    области,    Управлению
Государственного   автодорожного   надзора   по   Томской   области
Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере транспорта, Департаменту
общего  образования  Администрации  Томской области, организациям и
индивидуальным     предпринимателям,    осуществляющим    перевозку
пассажиров   на  автомобильном  транспорте  на  территории  Томской
области:
     1)  при  перевозке  групп  детей на территории Томской области
руководствоваться   Временным  положением,  утвержденным  настоящим
распоряжением;
     2)    организовать   изучение   Временного   положения   всеми
работниками,   имеющими   отношение   к   организации  пассажирских
перевозок групп детей.
     1.3.   Рекомендовать   Управлению   Государственной  инспекции
безопасности  дорожного  движения  УВД Томской области осуществлять
контроль за соблюдением требований Временного положения.
     2.  Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить
на  заместителя  Главы  Администрации (Губернатора) Томской области
по вопросам безопасности и управлению делами Сухоплюева Ю.К.


      Глава Администрации (Губернатор)          В.М.Кресс



Утверждено
распоряжением Главы
Администрации (Губернатора)
Томской области
от  08.09.2005    N  532-р


                        Временное положение
 по обеспечению безопасности организованных перевозок групп детей
                   на территории Томской области

                        I. Общие положения

     1.1.   Временное   положение   по   обеспечению   безопасности
организованных  перевозок групп детей на территории Томской области
(далее  по тексту - Положение) регламентирует основные требования к
обеспечению   безопасности  организованных  перевозок  групп  детей
автомобильным транспортом на территории Томской области.
     1.2.   Положение   разработано   в  соответствии  с  Правилами
дорожного  движения  Российской Федерации, Основными положениями по
допуску   транспортных   средств  к  эксплуатации  и  обязанностями
должностных  лиц  по  обеспечению  безопасности дорожного движения,
утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от
23  октября  1993  г.  N  1090,  приказом  Министерства  транспорта
Российской  Федерации от 08.01.1997 г. N 2, и действует до введения
в  действие  общероссийских  единых  специальных  правил  перевозки
детей.
     1.3.  Для  целей  настоящего  Положения используются следующие
термины и определения:
     "Автобус"    -   автотранспортное   средство   с   двигателем,
предназначенное   для  перевозки  пассажиров,  с  числом  мест  для
сидения (помимо сиденья водителя) более восьми.
     "Организованная   перевозка   группы   детей"   -  специальная
перевозка  двух  и  более  детей  дошкольного и школьного возраста,
осуществляемая    в    механическом   транспортном   средстве,   не
относящемся к маршрутному транспортному средству.
     "Регулярные  перевозки  детей"  -  перевозки, осуществляемые с
определенной  периодичностью в течение всего календарного, учебного
года  или  сезона по установленному маршруту, с посадкой и высадкой
пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.
     "Разовые  перевозки  детей" - единичные перевозки по маршруту,
определяемому заказчиком.
     "Массовая  перевозка  детей" - перевозка детей, осуществляемая
организованной транспортной колонной.
     "Перевозчик     детей"     -    организация,    индивидуальный
предприниматель,   осуществляющие   перевозку   детей   автобусами,
имеющие  в  установленном законом случаях лицензию на осуществление
пассажирских перевозок.
     "Заказчик  услуг по перевозке детей" (в дальнейшем - заказчик)
-  организация или индивидуальный предприниматель, ответственные за
организацию    обучения,    отдыха,   лечения   детей,   проведение
спортивных,        оздоровительных,        туристско-экскурсионных,
культурно-просветительных    и   иных   мероприятий,   пользующиеся
услугами  перевозчика  для  доставки  детей  к местам осуществления
этих мероприятий.
     1.4.  Перевозка  детей  должна  осуществляться в светлое время
суток.  В  период  с  2200 до 0600 часов, в туман, гололедицу и при
других   сложных  дорожных  и  погодных  условиях  перевозка  детей
запрещается.
     1.5.   Массовая   перевозка   детей   допускается   только   в
сопровождении  автомобиля  Государственной  инспекции  безопасности
дорожного движения УВД Томской области (далее - ГИБДД).
     1.6.  Количество  перевозимых в каждом автобусе детей вместе с
сопровождающими   не   должно  превышать  числа  оборудованных  для
сидения  мест.  Перевозка детей на дополнительных откидных сидениях
либо в кабине водителя маломестного автобуса не допускается.
     1.7.  Скорость  движения  выбирается водителем автобуса, а при
массовой  перевозке детей - водителем патрульного автомобиля ГИБДД,
в  зависимости  от дорожных, метеорологических и других условий, но
при этом скорость не должна превышать 60 км/ч.
     1.8.   В   светлое   время  суток  на  транспортном  средстве,
осуществляющем  перевозку  детей,  должен быть включен ближний свет
фар.
     1.9.  Окна  транспортного  средства  должны  быть закрыты. Для
вентиляции  пассажирского  помещения  допускается  открывать только
форточки,  установленные  в  верхней  части  правых боковых окон, и
потолочные вентиляционные люки.
     1.10.   Массовые  междугородные  (межмуниципальные)  перевозки
детей  согласуются с территориальными органами внутренних дел, в г.
Томске  -  с  руководством  УВД  Томской  области.  Остальные  виды
массовых перевозок согласуются с ГИБДД.
     Кроме  того,  с  ГИБДД  согласуются  следующие  виды перевозок
детей:
     регулярные;
     разовые междугородные (межмуниципальные);
     разовые   городские   и  пригородные  (до  50  километров)  по
маршрутам, где нет регулярного пассажирского сообщения.
     Не   требуют   согласования   с   ГИБДД  разовые  городские  и
пригородные  (до  50  километров) перевозки детей по маршрутам, где
организовано регулярное пассажирское сообщение.
     При   согласовании   регулярных   перевозок   детей   владелец
транспортного  средства  представляет  его в ГИБДД в целях проверки
пригодности    к    таким   перевозкам.   При   массовых,   разовых
междугородных      (межмуниципальных)      перевозках     транспорт
представляется  на  дополнительный технический осмотр в ГИБДД перед
каждой поездкой.
     1.11.  Лица, ответственные за организацию отдыха, обучения или
иного  мероприятия, на которое доставляются дети, обязаны соблюдать
требования   настоящего  Положения,  относящиеся  как  к  перевозке
детей,  так  и  к  заказчику,  в случае перевозки детей собственным
транспортом,    принадлежащим   организациям   или   индивидуальным
предпринимателям.

                    II. Требования к заказчику

     2.1. Заказчик обязан:
     1)  произвести  заказ  на  транспортные средства у организаций
или  индивидуальных  предпринимателей  для  осуществления перевозки
детей,  учитывая  планируемое  количество перевозимых детей и число
посадочных мест в заказываемом транспорте;
     2)   назначить   сопровождающих  лиц  на  каждое  транспортное
средство,  задействованное  в  перевозке. Количество сопровождающих
назначается  с  учетом  типа  и  марки  транспортного  средства.  В
процессе  перевозки  детей  сопровождающие  должны находиться возле
каждой пассажирской двери.
     В  случае  выделения  в  один  адрес двух и более автобусов по
каждому  автобусу,  кроме  сопровождающих, назначить ответственного
за организацию всей перевозки детей;
     3)      при      осуществлении      массовых     междугородных
(межмуниципальных)  перевозок  детей  за  10  суток до планируемого
выезда   направить   письменную  заявку  в  территориальные  органы
внутренних  дел,  а в г. Томске - в УВД Томской области для решения
вопроса  о  сопровождении  колонны  патрульными автомобилями ГИБДД,
условиях движения и иных обязательных требований;
     4)   направить   письменную   заявку   в   ГИБДД   в   случаях
осуществления:
     регулярных   перевозок   детей   -   за  10  суток  до  начала
осуществления перевозок;
     разовых  городских  и пригородных (до 50 километров) перевозок
не   по   маршрутам,  где  осуществляется  регулярное  пассажирское
движение,   а   также   разовых   междугородных  (межмуниципальных)
перевозок  детей  -  за  трое  суток  до начала перевозок, с учетом
праздничных и выходных дней;
     массовых  перевозок детей, за исключением случаев, указанных в
подпункте 3) - за 10 суток до начала осуществления перевозок.
     В   заявке   указывается:  дата,  время  перевозки  детей,  их
количество,  возраст,  маршрут следования, места посадки и высадки,
фамилия,  имя,  отчество,  должность  ответственного за организацию
перевозки  детей,  старшего сопровождающего, марка, государственный
регистрационный  номер  транспортного  средства, данные организации
или индивидуального предпринимателя, выделяющих автобус;
     5)  провести  инструктаж  с сопровождающими лицами по вопросам
перевозки  детей  и  оказания первой медицинской помощи. Информацию
об этом занести в книгу учета инструктажей.
     При  организации  регулярных  перевозок  инструктаж проводится
один раз в полугодие перед началом перевозок, а также в случаях:
     смены сопровождающего;
     изменения маршрута.
     При    проведении    иных   видов   перевозок   инструктаж   с
сопровождающими  лицами  проводится  перед  каждой  поездкой, о чем
делается запись в соответствующие журналы;
     6)  обеспечить сопровождающих лиц списком детей-пассажиров и в
установленных   случаях   (пункт   1.10   настоящего  Положения)  -
оригиналом  заявки  на перевозку детей с отметками органов ГИБДД, а
при   междугородных  (межмуниципальных)  и  пригородных  (свыше  30
километров) перевозках - также средствами мобильной связи;
     7)  определить  места  остановок  транспортного средства таким
образом,  чтобы  исключить  посадку  и  высадку  детей  со  стороны
проезжей части;
     8)  обеспечить присутствие медицинского работника при массовой
перевозке детей (независимо от протяженности маршрута).
     2.2.  При  осуществлении  регулярных  перевозок детей заказчик
обязан  организовать  проведение  с  детьми  регулярных  занятий по
специальной программе, включающей следующие вопросы:
     о  правилах  безопасного  поведения  в местах сбора и во время
ожидания автобуса;
     порядке посадки и высадки из автобуса;
     о правилах поведения во время движения и остановок автобуса;
     о   поведении   при  возникновении  опасных  или  чрезвычайных
ситуаций во время перевозок;
     о   способах   оказания   первой   помощи   пострадавшим  (при
проведении занятий с детьми старшего возраста).
     При    проведении    занятий    должно    быть   предусмотрено
использование  наглядных пособий, обсуждение практических ситуаций,
возникающих в процессе дорожного движения во время перевозок.

              III. Требования к сопровождающим лицам

     3.1. Сопровождающие лица обязаны:
     1)  перед поездкой пройти инструктаж по безопасности перевозки
детей у заказчика перевозки;
     2)  знать  о  спасательных  мерах  при  авариях,  а  также где
находятся   в  салоне  огнетушители,  предметы  первой  медицинской
помощи и уметь пользоваться ими;
     3)  провести инструктаж детей с обязательным включением в него
следующих вопросов:
     о порядке посадки в транспортное средство и высадки из него;
     о  правилах  поведения во время движения и остановок (стоянок)
транспортного средства;
     о  правилах  поведения  в  случаях ухудшения самочувствия, при
возникновении опасных и чрезвычайных ситуаций во время поездки;
     4)  иметь  при  себе список детей-пассажиров и в установленных
случаях  (пункт  1.10  настоящего  Положения)  - оригинал заявки на
перевозку  детей с отметками органов ГИБДД о согласовании маршрута,
условий    движения,    инструктаже    водителя    и    прохождении
дополнительного    технического    осмотра    транспорта,   а   при
междугородных    (межмуниципальных)   и   пригородных   (свыше   30
километров) перевозках - также средства мобильной связи;
     5)  обеспечить надлежащий порядок среди детей во время посадки
в   транспортное   средство   и   высадки  из  него,  при  движении
транспортного средства, во время остановок и стоянок;
     6)  обеспечить  беспрепятственный подъезд транспортных средств
на  место  посадки.  В момент подачи транспорта на месте посадки не
должны находиться дети, провожающие и другие лица;
     7)  осуществлять  посадку  детей только после полной остановки
транспортного средства через переднюю дверь.
     Сопровождающие    подводят    детей    к   месту   посадки   в
организованном  порядке  и  рассаживают  их  при  входе в автобус в
порядке очереди.
     Если  места  в  автобусе  оборудованы ремнями безопасности, то
все дети, занимающие эти места, должны быть пристегнуты ими;
     8)  разместить ручную кладь так, чтобы не создавать угрозу для
безопасности пассажиров и не ограничивать обзор водителя;
     9)  убедиться  перед началом движения, что количество детей не
превышает  числа  посадочных мест (пункт 1.6 настоящего Положения),
окна  транспорта  закрыты (пункт 1.9 настоящего Положения) и подать
команду на закрытие дверей;
     10)  находиться у каждой двери транспортного средства во время
движения.   При   использовании   автобусов,  конструкцией  которых
предусмотрена   одна   посадочная   площадка,  один  сопровождающий
находится на ней, другие - около запасных (аварийных) выходов;
     11)  не  допускать,  чтобы  во  время движения дети вставали с
мест,   ходили  по  салону,  высовывались  в  открытые  форточки  и
выбрасывали в них различные предметы;
     12)   осуществлять   высадку   детей  после  полной  остановки
транспортного средства через переднюю дверь.
     Один  сопровождающий  выходит  первым и находится возле двери,
второй  сопровождающий  обеспечивает  в салоне организованный выход
детей и вынос багажа;
     13)  после того, как дети вернутся в автобус, убедиться в том,
что  все  дети  находятся  на  своих  местах  и  только после этого
сообщить водителю о возможности продолжения поездки.

                   IV. Требования к перевозчику

     4.1. Основными задачами перевозчика детей являются:
     выполнение    установленных    действующим   законодательством
требований  к  уровню  квалификации,  состоянию здоровья, поведению
при участии в дорожном движении, режиму труда и отдыха водителей;
     содержание   транспорта   в  технически  исправном  состоянии,
предупреждение  отказов  и  неисправностей  при эксплуатации его на
линии;
     организация     перевозочного    процесса    по    технологии,
обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров.
    4.2. Перевозчик обязан:
     1)    допускать   к   управлению   транспортными   средствами,
осуществляющими  перевозки  детей,  лиц,  имеющих  непрерывный стаж
работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет;
     2)  проводить инструктаж водителей о правилах перевозки детей,
их  предрейсовый  и  послерейсовый  медицинский  осмотр, ежедневный
технический  осмотр  транспортного средства; обеспечить в требуемых
случаях    (пункт    1.10   настоящего   Положения)   представление
транспортного  средства  на  дополнительный  технический  осмотр  в
ГИБДД;
     3)  при  выделении  автобусов  для  массовой  перевозки  детей
назначить  старшего  колонны (при трех и более автобусах - из числа
лиц,   ответственных  за  безопасность  движения  или  эксплуатацию
транспортных  средств,  а  при  двух  -  из  числа  водителей  этих
автобусов);
     4)   установить   спереди   и   сзади  транспортного  средства
опознавательные знаки "Перевозка детей";
     5)  укомплектовать  транспортное  средство  двумя медицинскими
аптечками;
     6)  предусмотреть  места  в салоне для установки не менее двух
огнетушителей,  при  этом  одно  из  мест  должно находиться вблизи
сиденья водителя;
     7)   на   случай   выявления  неисправностей  перед  отправкой
транспортного средства предусмотреть варианты его замены;
     8)  отказать  в  подаче транспортного средства заказчику, если
поездка  не  согласована  в  соответствии с пунктом 1.10 настоящего
Положения;
     9)  принять  меры  для  доставки  детей  в  конечный пункт при
получении   информации   о   возникновении   в   пути   технических
неисправностей   транспортного  средства,  угрожающих  безопасности
движения, а также при ухудшении состояния здоровья водителя;
     10)  в  случае  непоступления информации водителя о прибытии в
пункт  назначения  при  перевозках  детей  на разовых междугородных
(межмуниципальных)  и  пригородных  (свыше 30 километров) маршрутах
принять меры к установлению местонахождения транспортного средства.
     4.3.   При   длительной  эксплуатации  автобуса  в  отрыве  от
основной   базы   контроль   за  работой  водителя  на  линии,  его
физическим   состоянием,   рабочим   временем   и  временем  отдыха
водителя,    техническим   состоянием   автобуса   возлагается   на
перевозчика детей.
     4.4.   Если   при   перевозке   детей  используются  автобусы,
принадлежащие  двум и более перевозчикам (перевозчику и заказчику),
лицами,  ответственными  за  безопасность движения или эксплуатацию
транспортных  средств, должен быть определен порядок взаимодействия
перевозчиков на всех этапах организации и осуществления перевозок.

          V. Требования к водителю транспортного средства
                        и условиям движения

     5.1. Водитель обязан:
     1)  перед  началом  поездки  пройти  под роспись инструктаж об
особенностях   маршрута,  порядке  перевозки  детей,  установленном
настоящим Положением, соблюдении правил безопасности движения;
     2)   предоставить   транспортное  средство  на  дополнительный
технический   осмотр   в   ГИБДД  в  соответствии  с  пунктом  1.10
настоящего Положения;
     3)   проверить   по   прибытии   на  место  сбора  фактическое
обеспечение  заказчиком  условий перевозки, установленных настоящим
Положением;
     4)   осуществлять  стоянку  на  местах  посадки  и  высадки  с
неработающим  двигателем,  включенной передачей и включенным ручным
тормозом;
     5)  открывать  двери  перед  посадкой  и  высадкой  только  по
команде   сопровождающего   (за   исключением   случаев,  требующих
экстренной эвакуации пассажиров);
     6)  осуществлять  посадку  и  высадку  детей только со стороны
тротуара или обочины;
     7)  следить  за тем, чтобы ручная кладь, размещенная в салоне,
не  создавала  угрозу для безопасности пассажиров и не ограничивала
обзор с места водителя;
     8)  при  управлении  транспортным  средством  особое  внимание
уделять  плавности  хода,  не  допускать резкого трогания с места и
торможения;
     9)  при организации перевозки детей без согласования с ГИБДД в
установленных    случаях    (пункт   1.10   настоящего   Положения)
осуществлять   движение   только   по   дорогам,  где  организованы
регулярные перевозки пассажиров общественным транспортом;
     10) прекратить дальнейшее движение:
     при   возникновении   технических  неисправностей,  угрожающих
безопасности движения;
     при ухудшении состояния своего здоровья;
     при   изменении   дорожных   и  погодных  условий  (пункт  1.4
настоящего Положения).
     При  невозможности  дальнейшего  движения  уведомить  об  этом
перевозчика;
     11)  при  вынужденной  остановке  в  пути отвести транспорт на
обочину,  включить аварийную сигнализацию, выставить знак аварийной
остановки;
     12)    при   перевозках   детей   на   разовых   междугородных
(межмуниципальных)  и  пригородных  (свыше 30 километров) маршрутах
проинформировать перевозчика о прибытии в пункт назначения.
     5.2. Водителю запрещается:
     1)  осуществлять  перевозку  детей при невыполнении заказчиком
условий перевозки, предусмотренных настоящим Положением;
     2)  при  нахождении  транспортного средства на месте посадки и
высадки  отлучаться  от  него,  а  при  нахождении  детей  в салоне
автобуса  -  выходить  из  кабины,  а  также  осуществлять движение
задним ходом;
     3)  отклоняться  от  заранее  согласованного маршрута движения
автобуса;   производить  остановки  в  местах,  не  предусмотренных
графиком  движения;  превышать  установленный  скоростной режим; не
соблюдать  режим  труда и отдыха; при движении в колонне - обгонять
другие автобусы;
     4)  во  время  движения отвлекаться от управления транспортным
средством   (разговаривать,  принимать  пищу,  курить,  включать  в
кабине громкую музыку);
     5)  провозить  в  транспортном  средстве запрещенные к провозу
предметы, вещества и материалы;
     6)  без  согласования  с ГИБДД осуществлять съезд на грунтовые
дороги    и    двигаться   по   ним   (при   перевозке   детей   на
сельскохозяйственные работы и к местам отдыха).