Распоряжение Администрации Томской области от 22.11.2006 № 343-ра

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                                
                                
     от 22.11.2006  N 343-ра
     г.Томск
                                    Утратилo силу - Распоряжение
                                   Администрации Томской области
                                     от 06.04.2007 г. N 121-ра                                
                                
       Об утверждении Примерного положения об организации и
  деятельности рынков на территории поселений, городских округов


     1. В целях  организации  муниципальными  образованиями  работы
розничных  рынков  при  реализации Федерального закона от 6 октября
2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской  Федерации"  утвердить  прилагаемое
Примерное  положение  об  организации  и  деятельности  рынков   на
территории поселений, городских округов.
     2. Рекомендовать  главам  поселений  и  городских  округов  не
позднее  месячного  срока  со  дня  издания настоящего распоряжения
принять положения,  регулирующие отношения в  сфере  организации  и
деятельности рынков.
     3. Контроль за исполнением настоящего  распоряжения  возложить
на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области по
экономической политике и инвестициям Козловскую О.В.
    

     Глава Администрации (Губернатор)                  В.М. Кресс

    
    
                                              Утверждено
                                       распоряжением Администрации
                                       Томской области
                                       от 22.11.2006 N 343-ра

                                       

                        Примерное положение
   об организации и деятельности рынков на территории поселений,
                         городских округов
                                
    1.   Настоящее   Положение   в   соответствии   со  статьей  14  
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года N 131-ФЗ "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации"   регулирует   отношения,   связанные   с   организацией   
деятельности  по  продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг 
населению  на  розничных  рынках,  в  целях  создания  условий  для  
обеспечения жителей поселений, городских округов услугами торговли. 
    2.  Органы местного самоуправления поселений, городских округов 
создают  условия для обеспечения жителей муниципального образования 
услугами  торговли,  в  том  числе  путем  предоставления земельных 
участков,  находящихся  в  муниципальной собственности, юридическим 
лицам  и  индивидуальным предпринимателям для организации рынков, а 
также  принятия решения об организации рынков владельцами земельных 
участков.
    3.   Для  целей  настоящего  Положения  используются  следующие  
понятия:
    розничный  рынок  (далее  -  рынок)  -  имущественный  комплекс  
специального целевого назначения, состоящий из земельного участка с 
расположенными  на  нем  торговыми  местами (павильонами, киосками, 
палатками,   лотками),   с  централизацией  функций  хозяйственного  
обслуживания  территории,  управления и охраны, предназначенный для 
осуществления  продажи  товаров,  выполнения  работ, оказания услуг 
населению для личного, семейного, домашнего пользования;   
    организатор  розничного  рынка  (далее  -  организатор рынка) - 
юридическое   лицо,   индивидуальный   предприниматель,  являющиеся  
собственниками  или  арендаторами  земельного  участка,  получившие  
разрешение  на  право  организации деятельности по продаже товаров, 
выполнению работ, оказанию услуг на рынке.      
    4.  Продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг населению 
на   розничных   рынках  вправе  осуществлять  юридические  лица  и  
индивидуальные  предприниматели, зарегистрированные в установленном 
законодательством    Российской    Федерации   порядке,   а   также   
крестьянские  (фермерские)  хозяйства  и  физические  лица, ведущие 
личное (подсобное) хозяйство.
    5.   Рынки   размещаются   на  определенных  органами  местного  
самоуправления    территориях    в   соответствии   с   документами   
территориального планирования поселений, городских округов.   
    6.  Деятельность  рынков  на  территории  поселений,  городских  
округов   осуществляется  на  основании  решения  органов  местного  
самоуправления об организации (открытии) рынка.      
    7.  Для  организации  рынка на земельном участке, находящемся в 
собственности   поселений,   городских   округов,   орган  местного  
самоуправления   рассматривает  заявление  заинтересованных  лиц  о  
предоставлении  земельного участка для организации рынка, принимает 
решение   о  предоставлении  юридическому  лицу  и  индивидуальному  
предпринимателю  земельного  участка  и  заключении с ними договора 
аренды  земельного  участка  в  порядке,  предусмотренном земельным 
законодательством  Российской  Федерации и муниципальными правовыми 
актами об управлении и распоряжении муниципальной собственностью. 
    8.  Договор  аренды  земельного участка от имени муниципального 
образования заключает уполномоченный орган местного самоуправления. 
    9.  В  случае  отсутствия  земельных  участков,  находящихся  в  
собственности  поселений,  юридические  лица  и  предприниматели по 
вопросу предоставления земельных участков для организации рынков на 
земельных  участках,  государственная  собственность  на которые не 
разграничена,   а   также   земельных   участках,   находящихся   в   
собственности  муниципальных  районов, обращаются в органы местного 
самоуправления  муниципальных  районов в соответствии с Федеральным 
законом  от  25  октября  2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие 
Земельного кодекса Российской Федерации".
    При  организации  рынка  на  земельных  участках, находящихся в 
государственной  собственности,  юридические  лица и индивидуальные 
предприниматели   обращаются  в  органы  государственной  власти  в  
установленном порядке.
    10.  Для рассмотрения вопроса об организации рынка на земельном 
участке,  находящемся  в собственности или аренде юридического лица 
или    индивидуального    предпринимателя,    в    орган   местного   
самоуправления представляются следующие документы:
    1)    заявление   заинтересованного   юридического   лица   или   
индивидуального предпринимателя;
    2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
    3)  документы  о  государственной регистрации юридического лица 
или индивидуального предпринимателя.
    11.  Органы  местного  самоуправления рассматривают заявление в 
течение 15 дней. По результатам рассмотрения принимается решение об 
организации рынка либо об отказе в его организации.   
    Основанием для отказа является отсутствие документов, указанных 
в пункте 10 настоящего Положения, а также несоответствие размещения 
рынка    документам    территориального   планирования   поселения,   
городского округа.
    12.  Решение  об  организации  рынка оформляется правовым актом 
органа  местного  самоуправления  поселения,  городского  округа  и  
является разрешением на организацию рынка. В решении в обязательном 
порядке   указываются   место   нахождения   рынка  и  наименование  
организатора рынка.
    13.  Схема  размещения  объектов  на  рынке  согласовывается  с  
органами  пожарного,  санитарно-эпидемиологического,  ветеринарного  
надзора,  органами  ГИБДД  в соответствии с порядком, установленным 
законодательством.
    Эксплуатация  рынка  разрешается  после получения вышеуказанных 
заключений (согласований).
    14.  В  случае  функционирования  рынка  без  разрешения органа 
местного  самоуправления  на  организацию рынка владелец земельного 
участка   обязан  получить  разрешение  в  установленном  настоящим  
Положением порядке.
    15.  В  случае  смены  собственника  или  арендатора земельного 
участка,  на  котором  организован рынок, в решение органа местного 
самоуправления   об   организации  рынка  вносятся  соответствующие  
изменения на основании заявления нового собственника или арендатора 
с  предоставлением  документов,  указанных  в  пункте 10 настоящего 
Положения.
    16.  Организатор  рынка  не  вправе  передавать  полномочия  по  
организации деятельности рынка иным лицам.       
    17.  Организация  деятельности  по  продаже товаров, выполнению 
работ, оказанию услуг на рынке осуществляется организатором рынка. 
    18.   В   целях   функционирования   рынка   организатор  рынка  
обеспечивает:
    1)  содержание  в  надлежащем  санитарно-техническом  состоянии  
территории  рынка,  административно-хозяйственных  помещений,  мест  
общего   пользования,   своевременную   уборку   и  благоустройство  
прилегающей  территории,  проведение  на территории рынка комплекса 
санитарно-гигиенических,  дезинфекционных  мероприятий;  выполнение  
иных  требований  законодательства в области обеспечения санитарно- 
эпидемиологического благополучия населения;
    2) организацию охраны рынка;
    3)  необходимые условия для нормального функционирования рынка, 
в том числе по энерго-, тепло- и водоснабжению;   
    4)  организацию  мест  для  размещения  средств пожаротушения и 
оповещения граждан в случаях возникновения аварийных и чрезвычайных 
ситуаций;
    5)  надлежащие  условия для завоза (приемки), хранения, продажи 
товаров, выполнения работ, оказания услуг;       
    6)  продавцов средствами измерений (весы, гири, мерные емкости, 
метры и др.), соответствующими требованиям метрологических правил и 
норм;
    7)  места  для  размещения  лаборатории  ветеринарно-санитарной  
экспертизы   в   случае  осуществления  продажи  на  рынке  пищевых  
продуктов животного и растительного происхождения;     
    8)  организацию  обособленной  от  торговых  мест  стоянки  для  
автотранспортных   средств  продавцов  и  потребителей  в  пределах  
территории рынка;
    9)  предоставление  торговых  мест  для  осуществления  продажи  
товаров, выполнения работ, оказания услуг;       
    10)  ведение  перечня продавцов, которым предоставлены торговые 
места на рынке;
    11)  оформление  на  русском языке вывески, которая должна быть 
размещена  при  входе  на  территорию  рынка,  с указанием названия 
рынка, наименования организатора рынка, режима работы рынка;  
    12)  оборудование  на территории рынка доступного для обозрения 
места, на котором должны быть размещены:      
    а) информация, содержащая схему размещения торговых мест;
    б) схема эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций;
    в) информация о порядке и условиях предоставления торговых мест 
на рынке;
    г) номера телефонов организатора рынка, контрольных и надзорных 
органов;
    д)  информация,  предусмотренная  законодательством  Российской  
Федерации о защите прав потребителей.        
    19.  Организатор  рынка  в пределах своей компетенции разрешает 
устные и письменные обращения граждан.        
    20.  Режим  работы  рынка  устанавливается  организатором рынка 
самостоятельно  с  учетом  местных  обычаев  и  традиций поселения, 
городского округа.
    21.  Контроль  за деятельностью организатора рынка осуществляют 
уполномоченные  органы  государственной  власти  и  органы местного 
самоуправления в пределах своей компетенции.      
    22.  Приостановление деятельности рынка производится по решению 
контролирующих   и   надзорных  органов  в  порядке,  установленном  
действующим законодательством.
    23.   Функционирование   рынка   возобновляется  после  полного  
устранения  допущенных  нарушений  на  основании  разрешения  лица,  
принявшего решение о приостановлении его деятельности.   
    24. Деятельность рынка прекращается:
    1)  по  решению  органа  местного  самоуправления  -  в  случае  
функционирования  рынка  при  отсутствии  решения  органа  местного  
самоуправления об организации рынка на данной территории;  
    2)  по  истечении  срока  действия  договора  аренды земельного 
участка;
    3) при досрочном расторжении договора аренды земельного участка 
в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 
    4)   в  случае  изъятия  земельного  участка,  выделенного  под  
размещение  рынка,  для  государственных  или  муниципальных нужд в 
порядке, установленном действующим законодательством;
    5)  по заявлению собственника земельного участка - юридического 
лица  или индивидуального предпринимателя, представленного в органы 
местного самоуправления.