Постановление Администрации города Владимира от 10.04.2015 № 1273

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.04.2015                                                                                                                                                      №  1273

Об утверждении Порядка отбора автомобильных дорог

общего пользования    для   проведения    капитального

ремонта и   ремонта   на   территории   муниципального

образования  город Владимир

(В редакции Постановления Администрации города Владимира

 от 02.03.2016 № 542)

Руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении государственной программы «Дорожное хозяйство Владимирской области на 2014 - 2025 годы», Уставом муниципального образования город Владимир

постановляю:

1. Утвердить Порядок отбора автомобильных дорог общего пользования для проведения капитального ремонта и ремонта на территории муниципального образования город Владимир (приложение № 1).

2. Утвердить состав комиссии по проведению отбора автомобильных дорог общего пользования, подлежащих капитальному ремонту и ремонту на территории муниципального образования город Владимир (приложение   № 2).

3. Утвердить регламент по организации контроля за объектами капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования в период гарантийного срока их эксплуатации (приложение № 3).

4. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Владимира Комиссарова В.А.

Глава администрации города                                А.С. Шохин

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

города Владимира

от 10.04.2015 № 1273

ПОРЯДОК

отбора автомобильных дорог общего пользования для проведения капитального ремонта и ремонта на территории муниципального образования  город Владимир

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок отбора автомобильных дорог общего пользования для проведения капитального ремонта и ремонта на территории муниципального образования  город Владимир (далее — Порядок), разработанный в целях реализации на территории муниципального образования город Владимир постановления Губернатора Владимирской области от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении государственной программы «Дорожное хозяйство Владимирской области на 2014 - 2025 годы», определяет условия, порядок и критерии отбора автомобильных дорог общего пользования для формирования адресного перечня автомобильных дорог общего пользования, подлежащих капитальному ремонту и ремонту на территории муниципального образования  город Владимир (далее — перечень Объектов).

1.2. Перечень Объектов, подлежащих капитальному ремонту, формируется отдельно от  перечня Объектов, подлежащих ремонту.

1.3 Отнесение автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Владимир (далее — Объектов) к выполнению работ по капитальному ремонту или ремонту осуществляется в соответствии с Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог». Проверка Объекта на отнесение к соответствующему виду работ проводится на комиссии исходя из предоставленных документов.

1.4. Перечень Объектов включает в себя следующие сведения:

а) наименование объекта;

б) местонахождение (адрес) объекта;

в) стоимость работ;

г) объем бюджетных ассигнований городского бюджета, предусмотренных на проведение работ на соответствующий финансовый год (пообъектно).

1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью.

Организатор отбора - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира.

План ремонта - утвержденный главой администрации города Владимира   перечень автомобильных дорог общего пользования, подлежащий капитальному ремонту и ремонту.

Капитальный ремонт Объекта -  комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.

Ремонт Объекта - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Уполномоченные органы - муниципальное казенное учреждение города Владимира «Благоустройство» - далее МКУ «Благоустройство», муниципальное казенное учреждение города Владимира «Центр управления городскими дорогами» - далее МКУ «ЦУГД».

II. Условия отбора  Объектов

Для участия в отборе Объектов, подлежащих капитальному ремонту и ремонту, должны быть выполнены следующие условия:

- для проведения капитального ремонта - наличие проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы.

-  для проведения ремонта - наличие ведомости объемов работ и сметный расчет стоимости.

 III. Порядок организации отбора Объектов

      3.1. Организация отбора Объектов для  проведения капитального ремонта и ремонта включает в себя следующую последовательность:

1) сбор информации о техническом состоянии  Объектов;

2) формирование перечня Объектов.

3.2. Уполномоченные органы, осуществляющие дорожную деятельность на территории муниципального образования город Владимир, направляют в отдел по благоустройству управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира перечень Объектов, техническое состояние которых не отвечает нормативному, и имеется техническая возможность приведения этого состояния до нормативного путем проведения капитального ремонта и ремонта Объектов.

3.3. Организатор отбора  формирует предварительный перечень Объектов.

3.4. В предварительном перечне Объектов указывается:

1) наименование Объекта (с указанием Объекта ремонтируемого участка);

2) вид ремонта: капитальный ремонт  или ремонт (по Объектам капитального ремонта указывается наличие проектной документации, получившую положительное заключение государственной экспертизы);

3) мощность (м²) Объекта по капитальному ремонту и ремонту;

4) стоимость работ по капитальному ремонту или ремонту Объекта;

5) категория Объекта и дополнительная информация по  Объекту;

6) техническое состояние Объекта (визуальная оценка состояния  покрытия Объекта, лабораторные и инструментальные измерения, в том числе диагностика Объекта, проведенная специализированной организацией);

7) социальная значимость Объекта;

8) дополнительные показатели, учитывающие:

-  необходимость завершения работ, начатых в предыдущие годы;

- наличие судебных актов о необходимости проведения капитального ремонта и ремонта; 

- предписаний ОГИБДД УМВД России по городу Владимиру;

- обращения граждан, юридических лиц, депутатов Совета народных депутатов города Владимира, глав администраций районов города Владимира, департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации  Владимирской области.

3.5. Организатор отбора осуществляет аккумулирование заявок для рассмотрения, проверку их на соответствие в участие в отборе, учет до момента  проведения очередного заседания комиссии.

Объекты, не отвечающие условиям отбора, рассмотрению не подлежат.

3.6. После подготовки перечня Объектов Организатор отбора производит сбор комиссии и обеспечивает его рассмотрение.

Очередь Объекта,  включенного в перечень, определяется в зависимости от суммы баллов, установленных по каждому критерию, указанному  в разделе IV  настоящего Порядка.

3.7. Оценка заявок осуществляется комиссией по критериям, установленным в разделе IV настоящего Порядка.

Включению в перечень Объектов на основе отбора подлежат Объекты, имеющие наиболее высокую итоговую сумму баллов. В случае, если Объекты набирают одинаковое количество баллов, прерогатива капитального ремонта и  ремонта определяется  по итогам голосования членов комиссии.

При отсутствии документов, позволяющих произвести данную оценку Объекта  соответствующему критерию присваивается ноль баллов.

3.8. Результатом работы комиссии является протокол (решение) по формированию перечня Объектов, в котором указывается количество набранных баллов по каждой рассматриваемой заявке.

3.9. Заявки, поступившие после утверждения перечня Объектов, также проверяются на соответствие условиям отбора и включаются в предварительный перечень Объектов на следующее заседание.

3.10. План по капитальному ремонту и ремонту Объектов формируется Организатором отбора на основании протокола заседания комиссии в соответствии и в пределах доведенных до него бюджетных ассигнований на соответствующий год на указанные цели и направляется на  утверждение главе администрации города Владимира.

3.11. Утвержденный к работе план размещается на официальном сайте администрации города Владимира — www.vladimir-city.ru.

3.12. Внесение изменений и дополнений в план по капитальному ремонту и ремонту Объектов осуществляется в следующих случаях:

1) изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение капитального ремонта и ремонта Объектов;

2) экономии по использованию бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение капитального ремонта и ремонта Объектов, полученной при размещении муниципальных заказов и  от производства работ.

3.13. Организатор отбора обеспечивает хранение заявок и прилагаемых к ним документов, включенных в план ремонта, в течение всего гарантийного срока на выполненные работы.

    IV. Критерии оценки заявок

4.1. В настоящем  Порядке для упрощения схемы отбора Объектов, включаемых в план по капитальному ремонту и ремонту Объектов, применяется система балльной оценки. Итоговая оценка определяется по величине совокупного балла, начисляемого каждому Объекту.

      4.2. Подсчет баллов осуществляется путем суммирования баллов по каждому критерию. Баллы по критерию считаются методом перемножения коэффициента весомости на показатель значимости Объекта.

4.3. Таблица критериев и показателей:

№ п/п	Критерии отбора Объектов	Коэффи-циент весомости	Показатель значимости Объекта
1	2	3	4	5	6	7
1.	Показатель интенсивности движения	4	Магистраль-ные дороги общегород-ского значения: 4 балла	Магистраль-ные улицы районного значения: 3 балла	Улицы и дороги местного значения: 2 балла	Проезды: 1 балл
2.	Показатель транспортно-эксплуатаци-онного состояния объекта до начала ремонтных	3	Аварийное: 3 балла Разрушение покрытия более 35%	Предаварий-ное: 2 балла Просадки, значительная колейность, выбоины	Неудовлет-ворительное: 1 балл Сетка трещин и небольшая колейность (до 4,5 см)	Удовлетвори-тельное: 0,5 балла Отсутствие дефектов, одиночные трещины
1	2	3	4	5	6	7
	работ (оценивается по результатам диагностики и обследования)			(глубиной более 5 см)
3.	Показатель социальной значимости	3	Необходи-мость завершения работ, начатых в предыдущие годы: 3 балла	Автобусные пассажирские перевозки: 2 балла	Проезд к объектам социальной инфраструктуры (школы, больницы, детские сады: 1 балл
4.	Наличие дефектных ведомостей, проектно-сметной документации	2	Имеется дефектная ведомость: 1 балл		Имеется проектно-сметная документация: 2 балла
5.	Наличие решений, постановлений, предписаний контрольных органов	2	Наличие судебных актов о необходимости проведения работ: 2 балла		Иные решения, постановления, предписания: 1 балл

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации города Владимира

от 10.04.2015 № 1273

СОСТАВ

комиссии по проведению отбора автомобильных дорог общего

пользования,  подлежащих капитальному ремонту и ремонту

на территории муниципального образования

город Владимир

(В редакции Постановления Администрации города Владимира

 от 02.03.2016 № 542)

Гасанов М.Г. - и. о. начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира, председатель комиссии;

Махоткин Р.Н. - главный специалист отдела по благоустройству управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Еропов Д.А. - заместитель начальника управления, заведующий отделом по благоустройству управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира;

Бояринов А.В. - заместитель главы администрации, начальник управления  обеспечения жизнедеятельности Октябрьского района города Владимира;

Ишанов Р.В. - начальник управления обеспечения жизнедеятельности  Ленинского района города Владимира;

Лобода И.Ф. - заместитель главы администрации, начальник управления обеспечения жизнедеятельности Фрунзенского района города Владимира;

Матыцына Г.В. - заместитель начальника управления, заведующий отделом планирования, финансов и экономики управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира;

Саенко М.Б. - заведующий юридическим отделом  управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира;

Старыгин М.В. - начальник отдела контроля и технического надзора МКУ «Благоустройство»;

Фомин А.К. - главный инженер МКУ «Центр управления городскими дорогами».

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации города Владимира

от 10.04.2015 № 1273

РЕГЛАМЕНТ

по организации контроля за объектами капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования в период гарантийного срока их эксплуатации

I. Общие положения

1.1. Настоящий регламент по организации контроля за объектами капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее — Объекты ремонта) в период гарантийного срока их эксплуатации (далее — Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Губернатора Владимирской области от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении государственной программы «Дорожное хозяйство Владимирской области на 2014 - 2025 годы».

1.2. Регламент определяет порядок и периодичность проведения обследования Объектов ремонта в период гарантийного срока эксплуатации, создание комиссии для проведения обследований и порядок организации совместной работы с подрядной организацией (далее — Подрядчик) по устранению недостатков (дефектов), выявленных в период гарантийного срока на отремонтированных Объектах.

1.3. Регламент регулирует механизм контроля за устранением недостатков (дефектов), обнаруженных в период эксплуатации объектов ремонта, в течение гарантийного срока, установленного муниципальным контрактом.

II. Порядок и периодичность

проведения обследования Объектов ремонта в период гарантийного срока

2.1. После завершения капитального ремонта и ремонта Подрядчик, его выполнивший, выдает управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира (далее — Заказчик) гарантийный паспорт на законченный Объект ремонта с указанием гарантийного срока, установленного муниципальным контрактом, в течение которого Подрядчик безвозмездно устраняет выявленные недостатки (дефекты).

2.2. Контроль за техническим состоянием Объектов ремонта в период гарантийного срока осуществляется путем проведения обследования.

2.3. Обследования Объектов ремонта включают в себя плановые и внеплановые осмотры Объектов ремонта, находящихся на гарантийном сроке, которые осуществляются путем визуального (внешнего) осмотра с оценкой технического состояния Объекта ремонта.

2.4. Периодичность обследования Объектов ремонта проводится 2 раза в год (апрель-сентябрь) в период действия гарантийного срока. Внеплановый осмотр может проводиться и в иные сроки по инициативе Заказчика в случаях, когда имеются сведения о несоответствии Объектов ремонта условиям нормативных актов и муниципальных контрактов.

III. Создание комиссии и порядок её работы по контролю за состоянием Объектов ремонта в период гарантийного срока их эксплуатации

3.1. Проведение обследований Объектов ремонта в период гарантийного срока осуществляется комиссией созданной приказом начальника перед проведением обследования Объектов ремонта.

3.2. В состав комиссии включаются: уполномоченное Заказчиком лицо (председатель комиссии), специалисты отдела контроля и технического надзора Заказчика, специалист по строительному контролю (техническому надзору) специализированной организации, представители Подрядчика, выполнившего работы на Объектах ремонта, приглашенные специалисты (по согласованию) от Заказчика, департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области, районных администраций города Владимира.

3.3. Основной формой работы комиссии являются непосредственное обследование, визуальный осмотр и инструментальные измерения технического состояния Объектов ремонта в период гарантийного срока после проведенного капитального ремонта и ремонта путем проведения выездных проверок.

3.4. Председатель комиссии определяет перечень, маршрут и время проведения обследования Объектов ремонта, а также оповещает членов комиссии о проведении обследования и выезда на объект.

3.5. Комиссия отслеживает ход исполнения гарантийных обязательств и устранения недостатков и дефектов, выявленных в ходе обследования Объектов ремонта.

3.6. При проведении осмотра и оценки состояния объекта комиссия проверяет его соответствие требованиям нормативных правовых актов, условиям муниципального контракта, аукционной документации. При проведении осмотра может осуществляться фото- и видеофиксация состояния Объекта.

3.7. При выявлении в течение гарантийного срока недостатков (дефектов) комиссия по итогам обследования составляет акт осмотра, в котором указываются: дата, время, место проведения осмотра, наименование Объекта осмотра, ссылка на муниципальный контракт, в рамках которого осуществлялись работы на Объекте, фактическое состояние Объекта (описание), его соответствие либо несоответствие нормативным правовым актам, условиям муниципального контракта, аукционной документации (с указанием конкретных норм и пунктов), конкретные меры, которые должны быть приняты Подрядчиком для устранения имеющихся нарушений (при условии наличия таковых), с указанием срока. К акту могут прилагаться фотоматериал, иные документы.

3.8. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, участвующих в осмотре. В случае, если Подрядчик не обеспечил представительство в осмотре, то экземпляр акта направляется в его адрес.

3.9. По истечении срока, отведенного на устранение выявленных недостатков (дефектов), комиссией осуществляется повторный осмотр Объекта ремонта и составляется акт по результатам устранения недостатков (дефектов), выявленных в период гарантийного срока с соблюдением порядка установленного пунктами 3.1-3.8 Регламента.

3.10. В случае отказа Подрядчика от устранения недостатков (дефектов), а также, если повторный осмотр вновь выявил недостатки на объектах ремонта, то комиссия инициирует проведение претензионной работы Заказчиком о принуждении Подрядчика к выполнению работ указанных в акте обследования.

IV. Порядок организации совместной работы Заказчика и Подрядчика по устранению недостатков (дефектов) на Объектах ремонта, выявленных в период гарантийного срока их эксплуатации

4.1. Заказчик письменно уведомляет Подрядчика о необходимости устранения выявленных недостатков (дефектов), указанных в акте комиссионного обследования Объекта ремонта, а Подрядчик приступает к их устранению в установленный срок.

4.2. В случае отказа Подрядчика от безвозмездного устранения недостатков (дефектов), также при нарушении сроков их устранения в течение срока, указанного в акте комиссионного обследования, Заказчик принимает  решение о направлении иска в суд с предъявлением требований, установленных гражданским законодательством Российской Федерации, связанных с выявленными недостатками (дефектами) в течение гарантийного срока на отремонтированных объектах.

4.3. Заказчик формирует и ведет реестр гарантийных Объектов ремонта и проводит мониторинг исполнения Подрядчиком гарантийных обязательств по устранению недостатков (дефектов), возникших в течение гарантийных сроков.