Распоряжение Администрации Томской области от 30.04.2008 № 252-ра

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                                
                                
     от 30.04.2008  N 252-ра
     г.Томск
                                
                                
      Об утверждении Примерного порядка привлечения подрядных
         организаций для выполнения работ по капитальному
                   ремонту многоквартирных домов


     1. В  соответствии с частью 8 статьи 20 Федерального закона от
21 июля 2007 года  N  185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства",  в  целях  обеспечения  единого,
соответствующего рыночным условиям подхода к привлечению  подрядных
организаций   для   выполнения   работ   по   капитальному  ремонту
многоквартирных домов, включённых в Региональную адресную программу
по  проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Томской
области  в  2008  году,  утверждённую  распоряжением  Администрации
Томской  области  от  12.03.2008  N  128-ра,  утвердить прилагаемый
Примерный порядок привлечения подрядных организаций для  выполнения
работ  по капитальному ремонту многоквартирных домов,  включённых в
Региональную адресную программу по проведению капитального  ремонта
многоквартирных домов в Томской области в 2008 году.
     2. Рекомендовать  органам  местного   самоуправления   Томской
области  довести  настоящее  распоряжение  до  сведения товариществ
собственников жилья,  жилищных,  жилищно-строительных  кооперативов
или    иных    специализированных   потребительских   кооперативов,
управляющих  организаций,  выбранных  собственниками  помещений   в
многоквартирных     домах,    которые    осуществляют    управление
многоквартирными  домами,  включёнными  в   Региональную   адресную
программу  по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
в Томской области в 2008 году.
     3. Рекомендовать товариществам собственников жилья,  жилищным,
жилищно-строительным  кооперативам  или   иным   специализированным
потребительским кооперативам,  управляющим организациям,  выбранным
собственниками   помещений   в   многоквартирных   домах,   которые
осуществляют  управление  многоквартирными  домами,  включёнными  в
Региональную адресную программу по проведению капитального  ремонта
многоквартирных  домов  в  Томской  области в 2008 году,  утвердить
порядок привлечения подрядных организаций для выполнения  работ  по
капитальному   ремонту   многоквартирных  домов  в  соответствии  с
Примерным порядком, утверждённым настоящим распоряжением.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить
на заместителя Губернатора Томской области по  строительству,  ЖКХ,
дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.
    
    
     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс
    


                                              УТВЕРЖДЁН
                                      распоряжением Администрации
                                      Томской области
                                      от 30.04.2008 N 252-ра
                                       
                                      
 
                        Примерный порядок
    привлечения подрядных организаций для выполнения работ по
    капитальному ремонту многоквартирных домов, включённых в
   Региональную адресную программу по проведению капитального
   ремонта многоквартирных домов в Томской области в 2008 году
    
                       1. Общие положения
    
    1.    Настоящий   Примерный   порядок   привлечения   подрядных   
организаций   для   выполнения   работ   по   капитальному  ремонту  
многоквартирных домов, включённых в Региональную адресную программу 
по  проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Томской 
области  в  2008  году  (далее  -  Порядок),  разработан в качестве 
методической  помощи  товариществам  собственников жилья, жилищным, 
жилищно-строительным   кооперативам   или  иным  специализированным  
потребительским  кооперативам,  управляющим организациям, выбранным 
собственниками   помещений   в   многоквартирных   домах,   которые   
осуществляют управление многоквартирными домами (далее - Заказчик), 
при   реализации  Региональной  адресной  программы  по  проведению  
капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области в 2008 
году  (далее - Программа), утверждённой распоряжением Администрации 
Томской  области  от  12.03.2008  N  128-ра,  и  определяет порядок 
привлечения   подрядных   организаций   для   выполнения  работ  по  
капитальному   ремонту   многоквартирного   дома  с  использованием  
средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 
июля   2007  года  N  185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию  
жилищно-коммунального хозяйства".
    2.   Рекомендуется   привлекать   подрядные   организации   для   
выполнения  работ  по  капитальному  ремонту многоквартирных домов, 
включённых  в  Программу,  путём  проведения  открытого конкурса на 
право  заключения  договора  на  выполнение  работ  по капитальному 
ремонту общего имущества многоквартирного дома (далее - Конкурс). 
    3.   Основанием   для   проведения  Конкурса  является  решение  
Заказчика.  При  этом  в  указанном решении указывается организатор 
проведения Конкурса.
    
                     2. Организатор Конкурса
    
    4.  Организатором  Конкурса выступает Заказчик либо юридическое 
лицо    любой    формы    собственности    или   физическое   лицо,   
зарегистрированное  в  установленном  законом  порядке  в  качестве  
индивидуального   предпринимателя,   привлечённое   Заказчиком   на   
основании договора для осуществления функций организатора Конкурса. 
    5. Организатор Конкурса осуществляет следующие функции:
    1)  определяет  место,  дату  начала и окончания приёма заявок, 
место и срок подведения итогов Конкурса;      
    2) подготавливает и утверждает конкурсную документацию и другие 
необходимые для проведения Конкурса документы;      
    3)  осуществляет  публикацию  извещения о проведении Конкурса и 
информации о результатах Конкурса в средствах массовой информации; 
    4)  обеспечивает  ознакомление участников Конкурса с конкурсной 
документацией, даёт необходимые разъяснения;
    5)  осуществляет  приём,  регистрацию и хранение представленных 
заявок;
    6) оформляет протокол об окончании приёма и регистрации заявок; 
    7) представляет в конкурсную комиссию поступившие от заявителей 
документы;
    8) направляет Заказчику протокол заседания конкурсной комиссии, 
содержащий  заключение,  определяющее победителя Конкурса, или иное 
решение по итогам Конкурса;
    9) уведомляет победителя Конкурса о его победе, а также о месте 
и  времени  заключения  с  ним  договора  на  выполнение  работ  по  
капитальному   ремонту   общего  имущества  многоквартирного  дома,  
включённого в Программу.
    6.  В  день  окончания  приёма и регистрации заявок организатор 
Конкурса   подписывает  протокол  приёма  и  регистрации  заявок  и  
направляет  все  поступившие документы на рассмотрение в конкурсную 
комиссию.
    Протокол приёма и регистрации заявок должен содержать:
    1)    краткое    описание   работ   по   капитальному   ремонту   
многоквартирного дома;
    2) перечень зарегистрированных заявок;
    3) перечень отозванных заявок.
    
                      3. Конкурсная комиссия
    
    7.  Конкурсная  комиссия  по  проведению  Конкурса  действует в 
соответствии  с действующим законодательством и настоящим Порядком. 
Состав конкурсной комиссии утверждается Заказчиком и должен быть не 
менее трёх человек.
    Для   организации   работ  по  рассмотрению  заявок  конкурсной  
комиссией    в    установленном    порядке    могут    привлекаться    
соответствующие независимые специалисты и эксперты.     
    8.  Конкурсная  комиссия  самостоятельно  определяет  регламент  
своей работы.
    9.  Конкурсная  комиссия  правомочна осуществлять свои функции, 
если  на  её  заседании  присутствуют  не менее 2/3 от общего числа 
членов конкурсной комиссии.
    10.    Решения    конкурсной   комиссии   принимаются   простым   
большинством  голосов  от  числа присутствующих на заседании членов 
комиссии.  При  равенстве  голосов  голос  председателя  конкурсной  
комиссии является решающим.
    11.   Конкурсная   комиссия   оформляет   протокол   заседания,   
содержащий  заключение,  определяющее победителя Конкурса, или иное 
решение по итогам Конкурса.
    
                       4. Участники Конкурса
    
    12.  Участниками  Конкурса  могут  быть  юридические лица любой 
формы   собственности   и  физические  лица,  зарегистрированные  в  
установленном    законом    порядке   в   качестве   индивидуальных   
предпринимателей, обладающие необходимыми финансовыми, техническими 
и  технологическими  возможностями, имеющие лицензии, необходимые в 
случаях,    установленных    действующим   законодательством,   для   
проведения   соответствующих   работ  по  капитальному  ремонту,  и  
признающие все условия данного Конкурса.       
    13. Участником Конкурса не может являться лицо:
    1)  на  имущество  которого наложен арест и (или) экономическая 
деятельность которого приостановлена;
    2)   признанное  несостоятельным  (банкротом)  в  установленном  
законом порядке;
    3)  находящееся  в  процессе  ликвидации или реорганизации (для 
юридических лиц);
    4)  имеющее  задолженность  по  уплате  налогов  в бюджеты всех 
уровней  и  обязательных  платежей  в  государственные внебюджетные 
фонды;
    5)  имеющее  неисполненные  обязательства  по ранее заключенным 
договорам  на  выполнение  работ  по  капитальному  ремонту  общего  
имущества многоквартирного дома.
    14.  Для  участия  в Конкурсе участники (лично или через своего 
представителя) представляют следующие документы:
    1)   заявку  на  участие  в  Конкурсе  по  форме,  утверждённой  
организатором  Конкурса,  содержащую  обязательства  по  выполнению  
условий  Конкурса  и  заключению  договора  на  выполнение работ по 
капитальному   ремонту   общего  имущества  многоквартирного  дома,  
включённого в Программу;
    2)   юридические   лица   -   нотариально   заверенные   копии:   
учредительных    документов,    свидетельства   о   государственной   
регистрации  и свидетельства о постановке на учёт юридического лица 
в  налоговом  органе  по  месту нахождения на территории Российской 
Федерации,  а  также  выписки  из  единого государственного реестра 
юридических лиц;
    3)  индивидуальные  предприниматели  -  нотариально  заверенную  
копию   документа,   удостоверяющего   личность,   свидетельства  о  
государственной  регистрации  и  свидетельства о постановке на учёт 
индивидуального   предпринимателя   в  налоговом  органе  по  месту  
нахождения  на  территории Российской Федерации, а также выписки из 
единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; 
    4)  годовую  бухгалтерскую  отчётность  за последние три года с 
отметкой налогового органа о её приеме;      
    5) справку из налогового органа о сумме задолженности участника 
по налогам и иным обязательным платежам;      
    6)  нотариально заверенные копии лицензий и иных разрешительных 
документов,  необходимых  для  проведения  соответствующих работ по 
капитальному ремонту;
    7)  документ,  удостоверяющий  полномочия лица на осуществление 
действий на участие в Конкурсе;          
    8)   анкету   участника   Конкурса   по   форме,   утверждённой   
организатором  конкурса,  в  которой должна быть отражена следующая 
информация:
    а)  квалификация  подрядчика  и  перечень объектов, в отношении 
которых подрядчик выполнял работы, аналогичные заказываемым работам 
по капитальному ремонту;
    б)  описание  предлагаемых  работ,  в  том  числе  технологий и 
материалов,    их    объективные    технические    и   качественные   
характеристики;
    в)  данные  о субподрядчиках, которых участник Конкурса намерен 
привлечь  для  выполнения  работ,  и  наличии  у  них  лицензий  на  
соответствующие виды работ;
    г)  цена  или расчёт определения цены работ и краткое изложение 
других основных условий предложения участника Конкурса;   
    д)  сведения об участии в судебных разбирательствах по вопросам 
профессиональной деятельности участника Конкурса;
    е)   порядок   представления  ответов  на  запросы,  касающиеся  
разъяснения своих предложений;
    9)  иные  документы в соответствии с требованиями, указанными в 
извещении о проведении Конкурса.
    15.  Участник  Конкурса  несёт  ответственность  за  полноту  и  
достоверность    представляемой   информации   в   соответствии   с   
действующим законодательством Российской Федерации.
    
                      5. Проведение Конкурса
    
    16.  Извещение о проведении Конкурса должно быть опубликовано в 
средствах  массовой  информации  не  менее  чем  за  30 дней до его 
проведения.
    17. Извещение о проведение Конкурса должно содержать:
    1) наименование Заказчика и организатора Конкурса;
    2) сведения о виде работ, месте и сроках их выполнения;
    3) требования к участникам Конкурса;
    4) перечень документов, необходимых для участия в Конкурсе;
    5)   информацию   о  конкурсных  условиях  и  критериях  выбора  
победителя;
    6) порядок, место и сроки подачи заявок и документов на участие 
в Конкурсе;
    7)   место,   дату   и  время  рассмотрения  заявок  конкурсной  
комиссией.
    18. В извещении о проведении Конкурса может быть предусмотрено, 
что  возмещение  расходов,  связанных  с  подготовкой и проведением 
Конкурса,   в  том  числе  подготовкой  конкурсной  документации  и  
публикацией  извещения  в  средствах  массовой информации, является 
особым  условием  договора  на  выполнение  работ  по  капитальному  
ремонту  общего  имущества  многоквартирного  дома,  включённого  в  
Программу, и возлагается на победителя Конкурса.    
    19.  Для  участия  в  Конкурсе  заявитель  в  порядке  и сроки, 
указанные  в  извещении  о  проведении  Конкурса,  подает  заявку и 
документы на участие в Конкурсе.         
    20.  При  приёме  заявки организатор Конкурса проверяет наличие 
необходимых документов. В случае если документы, указанные в пункте 
14 настоящего Порядка, не удовлетворяют требованиям, содержащимся в 
конкурсной  документации, организатор Конкурса уведомляет заявителя 
об отказе в приёме и регистрации заявки с указанием причины отказа. 
До  истечения  срока подачи заявок заявитель вправе повторно подать 
документы при условии устранения выявленных несоответствий условиям 
конкурсной документации.
    21.  Организатор  Конкурса  обязан  зарегистрировать  заявку на 
участие  в  Конкурсе.  Участнику  Конкурса,  представившему заявку, 
выдается  расписка  с  указанием  регистрационного  номера,  даты и 
времени её представления.
    22.   В  день  окончания  приёма  и  регистрации  заявок  после  
подписания  протокола  приёма  заявок организатор Конкурса передает 
все  поступившие от заявителей документы на рассмотрение конкурсной 
комиссии.
    23.  Конкурсная  комиссия  в  день  и  час проведения Конкурса, 
указанные  в  конкурсной  документации  и  извещении  о  проведении  
Конкурса, рассматривает заявки участников Конкурса.     
    24.    Участники   Конкурса   или   их   представители   вправе   
присутствовать при рассмотрении заявок конкурсной комиссией.  
    25.  Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок в целях 
определения  победителя  в  соответствии  с требованиями конкурсной 
документации.  При  определении победителя комиссия проводит оценку 
заявок  на  основе  системы  показателей,  указанных  в  конкурсной  
документации, с использованием балльного метода оценки.   
    26.  Для  определения  победителя  конкурсной  комиссией  могут  
учитываться следующие показатели:
    1) квалификация исполнителей работ - максимальное количество 10 
баллов;
    2)  цена  предложения,  включая любые вспомогательные и смежные 
расходы, - максимальное количество 10 баллов;     
    3)  наличие  производственной базы (техническая оснащённость) - 
максимальное количество 10 баллов;
    4)  предлагаемые  подрядчиками  технологии  выполнения работ по 
капитальному ремонту - максимальное количество 5 баллов;  
    5)  опыт работы участника Конкурса в сфере капитального ремонта 
многоквартирных домов - максимальное количество 5 баллов;  
    6)  стабильность  финансового состояния участника комиссионного 
отбора  за  предыдущий  период  работы  - максимальное количество 4 
балла;
    7) наличие добровольной сертификации подрядчиков - максимальное 
количество 1 балл;
    8) иные показатели, установленные конкурсной документацией.
    27.  Конкурс признается несостоявшимся, если не подано ни одной 
заявки, либо все заявки отклонены.         
    28. Победителем Конкурса признается участник, в заявке которого 
по  оценке конкурсной комиссии предложены лучшие условия выполнения 
работ  по  капитальному  ремонту  многоквартирного  дома  и который 
набрал наибольшее количество баллов.
    29.  В  протоколе  заседания  конкурсной  комиссии,  содержащем  
заключение,  определяющее  победителя Конкурса, или иное решение по 
итогам Конкурса, указывается:
    1)    краткое    описание   работ   по   капитальному   ремонту   
многоквартирного дома;
    2) наименования и адреса участников Конкурса;
    3) наименование победителя Конкурса;
    4)   основания   принятия   конкурсной   комиссией  решения  об  
отклонении заявок;
    5) обоснование выбора победителя.
    30.   Заказчик  на  основании  протокола  заседания  конкурсной  
комиссии, содержащего заключение, определяющее победителя Конкурса, 
принимает  решение  о  выборе  подрядной  организации и заключает с 
победителем  Конкурса  договор  на выполнение работ по капитальному 
ремонту  общего  имущества  многоквартирного  дома,  включённого  в  
Программу.
    31.  В  случае  уклонения  победителя  Конкурса от заключения в 
установленный  срок  договора  на  выполнение работ по капитальному 
ремонту  общего  имущества  многоквартирного  дома,  включённого  в  
Программу,  конкурсная  комиссия  определяет  победителем  Конкурса  
участника  из  числа  оставшихся  участников  Конкурса,  набравшего  
наибольшее  количество  баллов,  либо принимает решение о признании 
Конкурса несостоявшимся.
    32.  Заказчик в случае признания Конкурса несостоявшимся вправе 
объявить о повторном проведении Конкурса.