Распоряжение Администрации Томской области от 14.04.2009 № 104-р

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
                   
                            ГУБЕРНАТОР

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


     от 14.04.2009 N 104-р
     г.Томск
                                
                                
  Об оказании адресной поддержки населению на условиях заключения
          Социального контракта о взаимных обязательствах
    
    
    В целях повышения эффективности адресных форм социальной помощи 
лицам,  оказавшимся  в трудной жизненной ситуации, и руководствуясь 
частью  5  статьи  20  Федерального закона от 6 октября 2003 года N 
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в 
Российской Федерации":
    1.  Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных 
образований Томской области:
    1) создать межведомственные комиссии по предоставлению адресной 
социальной  помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, 
на   условиях  заключения  с  гражданами  Социального  контракта  о  
взаимных обязательствах;
    2)  обеспечить  взаимодействие  органов местного самоуправления 
муниципальных   образований   Томской   области  с  исполнительными  
органами  государственной  власти Томской области, территориальными 
органами федеральных органов исполнительной власти Томской области, 
областными    государственными    учреждениями   и   муниципальными   
учреждениями,  иными  организациями,  расположенными  на территории 
муниципального  образования,  по  вопросам  предоставления адресной 
социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; 
    3)  принять  нормативные  правовые  акты,  устанавливающие меры 
адресной   социальной   помощи  гражданам,  оказавшимся  в  трудной  
жизненной  ситуации, на условиях заключения Социального контракта о 
взаимных обязательствах.
    2. Утвердить:
    1)   Примерное   положение   о   межведомственной  комиссии  по  
предоставлению  адресной  социальной  помощи  лицам,  оказавшимся в 
трудной жизненной ситуации, согласно приложению N 1;   
    2)    Примерный    порядок   рассмотрения   заявлений   граждан   
межведомственной  комиссией  по  предоставлению адресной социальной 
помощи  лицам,  оказавшимся  в трудной жизненной ситуации, согласно 
приложению N 2;
    3)   Примерную   форму   Социального   контракта   о   взаимных   
обязательствах согласно приложению N 3.        
    3.  Департаменту  социальной  защиты  населения Томской области 
(Трифонова) обеспечить через подведомственные учреждения подготовку 
и  направление  документов  для  рассмотрения  на  межведомственных  
комиссиях  по  предоставлению  адресной  социальной  помощи  лицам,  
оказавшимся в трудной жизненной ситуации.       
    4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на 
заместителя  Губернатора  Томской  области  по  социальной политике 
Ильиных С.Е.
    
    
                                                       В.М. Кресс
    


     Приложение N 1
     
                                          
                                     
                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                          распоряжением Губернатора
                                          Томской области
                                          от 14.04.2009  N 104-р


                        Примерное положение
о межведомственной комиссии по предоставлению адресной социальной
помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
                                

    1.   Межведомственная   комиссия   по  предоставлению  адресной  
социальной  помощи  лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации 
(далее  - Комиссия), создается в целях всестороннего и объективного 
рассмотрения  обращений  граждан,  оказавшихся  в трудной жизненной 
ситуации,  выработки согласованных мероприятий по выходу гражданина 
и  (или)  его  семьи  из  трудной  жизненной  ситуации  и  является  
коллегиальным органом.
    2.  Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется правовыми 
актами  Российской  Федерации,  правовыми  актами  Томской области, 
муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением. 
    3. Комиссию возглавляет Глава муниципального района (городского 
округа)  Томской  области  или  его  заместитель. В состав Комиссии 
включаются    представители    органов    местного   самоуправления   
муниципального   образования   Томской  области,  органов  опеки  и  
попечительства   (по   согласованию),   областных   государственных   
учреждений   -   центров  занятости  населения  (по  согласованию),  
областных государственных учреждений социальной поддержки населения 
(по согласованию) и других организаций (по согласованию).  
    4. Основными задачами Комиссии являются:
    1)    обеспечение    взаимодействия    исполнительных   органов   
государственной  власти  Томской  области,  территориальных органов 
федеральных  органов исполнительной власти Томской области, органов 
местного  самоуправления муниципальных образований Томской области, 
областных  государственных  учреждений  и муниципальных учреждений, 
иных   организаций,   расположенных  на  территории  муниципального  
образования,  по вопросам предоставления адресной социальной помощи 
лицам,  оказавшимся  в трудной жизненной ситуации, в соответствии с 
действующим законодательством;
    2) разработка мер, направленных на выход гражданина и (или) его 
семьи   из   трудной   жизненной  ситуации,  создание  условий  для  
самообеспечения   на  основании  принимаемых  гражданином  взаимных  
обязательств.
    5. Для решения задач Комиссия имеет право:
    1)  привлекать  для участия в работе Комиссии должностных лиц и 
специалистов  исполнительных органов государственной власти Томской 
области  (по  согласованию),  территориальных  органов  федеральных  
органов  исполнительной  власти  Томской области (по согласованию), 
органов  местного самоуправления муниципального образования Томской 
области,  а  также  представителей  организаций,  расположенных  на  
территории муниципального образования (по согласованию);   
    2)  запрашивать  и получать в установленном порядке необходимые 
материалы  и  информацию  от  территориальных  органов  федеральных  
органов     исполнительной     власти,    исполнительных    органов    
государственной    власти   Томской   области,   органов   местного   
самоуправления    муниципальных    образований   Томской   области,   
организаций и должностных лиц;
    3)  приглашать  на  заседания  Комиссии  граждан, оказавшихся в 
трудной жизненной ситуации, заслушивать их пояснения;   
    4)  обсуждать и предлагать гражданам меры в рамках действующего 
законодательства  и  лимита бюджетных обязательств, направленные на 
выход  гражданина  и  (или)  семьи  из  трудной жизненной ситуации, 
выполнение  которых  закрепляется в Социальном контракте о взаимных 
обязательствах;
    5)  предлагать  исполнительным  органам  государственной власти 
Томской   области,   территориальным  органам  федеральных  органов  
исполнительной    власти    Томской   области,   органам   местного   
самоуправления муниципальных образований Томской области, областным 
государственным   учреждениям  и  муниципальным  учреждениям,  иным  
организациям,    расположенным    на    территории   муниципального   
образования,  осуществить  мероприятия по выходу гражданина и (или) 
его семьи из трудной жизненной ситуации в пределах их полномочий; 
    6)   назначать  проверку  выполнения  условий  и  обязательств,  
закрепленных  в  Социальном  контракте о взаимных обязательствах, в 
соответствии с действующим законодательством.
    6.  Председатель  Комиссии  руководит  деятельностью  Комиссии,  
определяет дату и время проведения заседаний Комиссии.   
    7.  Заседания  Комиссии  проходят  по мере необходимости, но не 
реже двух раз в месяц.            
    8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от 
числа   присутствующих   членов  Комиссии.  При  равенстве  голосов  
решающим является голос председателя Комиссии.      
    9.    Решения    Комиссии   оформляются   протоколом,   который   
подписывается председателем Комиссии.
    


     Приложение N 2
                                               
     
                             
                                                 УТВЕРЖДЕН
                                          распоряжением Губернатора
                                          Томской области
                                          от 14.04.2009  N 104-р
    


                         Примерный порядок
   рассмотрения заявлений граждан межведомственной комиссией по
  предоставлению адресной социальной помощи лицам, оказавшимся в
                    трудной жизненной ситуации
                                
    1.  На  межведомственной  комиссии  по  предоставлению адресной 
социальной   помощи  гражданам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  
ситуации  (далее  -  Комиссия),  рассматриваются документы граждан, 
оказавшихся  в  трудной  жизненной  ситуации, для выхода из которой 
требуется  всесторонний  и  комплексный подход с участием различных 
органов и организаций.
    2.   Для  рассмотрения  на  Комиссии  представляются  следующие  
документы,  поступившие  из  областного государственного учреждения 
социальной поддержки населения (далее - ОГУ ЦСПН):   
    1) письменное заявление гражданина;
    2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
    3) справка о составе семьи;
    4)  справки о заработной плате, стипендии и других видах дохода 
с места работы (службы, учебы) всех членов семьи;   
    5)  выписки  из  трудовых книжек о последнем месте работы - для 
неработающего   трудоспособного   заявителя  и  (или)  неработающих  
трудоспособных членов семьи;
    6)  справки  из  областного  государственного учреждения центра 
занятости населения о регистрации в качестве безработного и периоде 
получения    пособия    по    безработице   -   для   неработающего   
трудоспособного   заявителя  и  (или)  неработающих  трудоспособных  
членов его семьи;
    7)  документы,  подтверждающие  произведенные  или  предстоящие  
расходы,  либо  иные  обстоятельства,  вызвавшие  трудную жизненную 
ситуацию;
    8) акт обследования семьи заявителя, оформляемый ОГУ ЦСПН;
    9) справка ОГУ ЦСПН о получаемых заявителем и членами его семьи 
мерах социальной поддержки.
    Для  граждан,  в  отношении  семей  которых  органами  местного  
самоуправления,     наделенными     отдельными     государственными     
полномочиями  по  опеке  и попечительству (далее - Подразделение по 
опеке), проводится профилактическая работа, Подразделением по опеке 
предоставляется план реабилитации семьи.
    3. На заседание Комиссии приглашаются:
    1)  заявитель  для  дачи  необходимых  пояснений  и  обсуждения  
условий Социального контракта о взаимных обязательствах;   
    2)  представители исполнительных органов государственной власти 
Томской   области   (по   согласованию),   территориальных  органов  
федеральных  органов  исполнительной  власти  Томской  области  (по  
согласованию),   органов   местного  самоуправления  муниципального  
образования  Томской  области,  а  также представители организаций, 
расположенных  на  территории  муниципального  образования  Томской  
области   (по   согласованию),   для   предоставления   необходимой   
информации  и  внесения  предложений on выходу заявителя из трудной 
жизненной ситуации.
    4.   По   результатам  рассмотрения  представленных  документов  
членами  Комиссии  вносятся  предложения по видам и формам адресной 
помощи  заявителю  и  (или)  его  семье,  направленные  на выход из 
трудной   жизненной   ситуации,   включая   создание   условий  для  
самообеспечения.
    Предложения о выделении материальной помощи вносятся в пределах 
лимита бюджетных обязательств.
    Предложения  оформляются в виде решения Комиссии и закрепляются 
в  Социальном  контракте  о  взаимных обязательствах, заключаемом с 
заявителем.
    Для  граждан, в отношении семей которых Подразделением по опеке 
проводится   профилактическая   работа,  в  Социальный  контракт  о  
взаимных  обязательствах  включаются мероприятия плана реабилитации 
семьи.
    5. Социальный контракт о взаимных обязательствах заключается не 
позднее  десяти  дней  со  дня  вынесения  решения  Комиссии в двух 
экземплярах,   один  из  которых  передается  заявителю,  второй  -  
приобщается к решению Комиссии.
    6.  Выписки  из  решения  Комиссии  с предложениями об оказании 
помощи  заявителю  и  (или) членам его семьи в течение трех рабочих 
дней после принятия решения направляются в соответствующие органы и 
организации.
    7.  Основаниями  для отказа заявителю в предоставлении адресной 
социальной помощи являются:
    1) предоставление заявителем недостоверной информации о составе 
семьи, о своих доходах и доходах членов его семьи;   
    2)  отказ  заявителя  от  заключения  Социального  контракта  о  
взаимных обязательствах;
    3)   истечение  менее  24  месяцев  со  дня  расторжения  ранее  
заключенного  Социального  контракта  о  взаимных  обязательствах в 
результате  невыполнения  или  ненадлежащего  выполнения заявителем 
условий контракта.
    8.   Выписка   из   решения  Комиссии  об  отказе  заявителю  в  
предоставлении  адресной  социальной  помощи  с  указанием  причины  
отказа и порядке его обжалования в трехдневный срок со дня принятия 
решения вручается заявителю лично или направляется по почте.  
    


     Приложение N 3
     
                                          

                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                          распоряжением Губернатора
                                          Томской области
                                          от 14.04.2009 N 104-р
    
    
                         ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
        Социального контракта  о взаимных обязательствах
    _________________                     _____________
   (Место заключения)                   (Дата заключения)
    
_________________________________________________________________________
              (Наименование органа или организации)
в лице _________________________________________________________________,
       (Фамилия, имя, отчество представителя органа или организации)
именуемый в дальнейшем "________________", с одной стороны,
_________________________________________________________________________
              (Наименование органа или организации)
в лице _________________________________________________________________,
       (Фамилия, имя, отчество представителя органа или организации)
именуемый в дальнейшем "________________", с другой стороны,
_________________________________________________________________________
              (Наименование органа или организации)
в лице _________________________________________________________________,
  (Фамилия, имя, отчество представителя органа или организации)
                                
именуемый в дальнейшем "________________", с третьей стороны,
совместно именуемые в дальнейшем "Представители органов и организаций", и
_________________________________________________________________________
               (Фамилия, имя, отчество гражданина)
Дата рождения ______________________
паспорт серии _____ N ____________,
выдан ___________________________________, "___"_____________г.,
проживающий по адресу: _________________________________________,
именуемый в  дальнейшем  "Заявитель",  с  ____________ стороны,  заключили
настоящий Социальный контракт о взаимных обязательствах (далее - Контракт)
о нижеследующем:
    
                      1. Предмет Контракта
     1.1. Настоящий Контракт  заключен  между  Представителями  органов  и
организаций  и  Заявителем  о  предоставлении Заявителю и (или) членам его
семьи адресной социальной помощи в целях выхода Заявителя и  (или)  членов
его семьи из трудной жизненной ситуации.
     1.2. Контракт   заключен   на   основании   решения    Комиссии    по
предоставлению  адресной  социальной  помощи лицам,  оказавшимся в трудной
жизненной ситуации (далее - Комиссия), от "___" ___________20__ г. N ____.
    
     2. Обязанности Представителей органов и организаций
     2.1. ________________________________________________________________
              (Наименование организации или органа, предоставляющего
                          материальную помощь)
обязуется оказать Заявителю единовременную материальную помощь в размере
________________________ (________________________________________________
________________________________________________________________) рублей.
    
за счет средств __________________________________________________________
                              (Источник финансирования)
через ____________________________________________________________________
      (Наименование органа или учреждения, через который осуществляется
                    предоставление материальной помощи)
                                
на финансирование следующих мероприятий:
1) _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________;
2) _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.

     2.2. ________________________________________________________________
              (Наименование организации или органа, предоставляющего
                               адресную помощь)
обязуется предоставить Заявителю:
1) _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________;
2) _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.

     2.3. ________________________________________________________________
             (Наименование организации или органа, предоставляющего
                               адресную помощь)
обязуется выделить Заявителю:
1) _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________;
2) _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
    

              3. Права Представителей органов и организаций
                                
     Представители органов и организаций вправе  запрашивать  у  Заявителя
документы,   информацию,  сведения,  подтверждающие  целевое  расходование
единовременной материальной помощи и реализацию мероприятий, перечисленных
в разделе 2 и пункте 4.3 настоящего Контракта.
    
                         4. Обязанности Заявителя
                                
     Заявитель обязан:
     4.1. Предоставлять достоверную  информацию  составе  семьи,  о  своих
доходах  и  о  доходах  членов  своей  семьи  в период действия настоящего
Контракта,  сведения,  подтверждающие целевое расходование  единовременной
материальной помощи и реализацию мероприятий,  перечисленных в разделе 2 и
пункте 4.3 настоящего Контракта.
     4.2. Использовать  единовременную материальную помощь на мероприятия,
предусмотренные в разделе 2 настоящего Контракта.
     4.3. Выполнить  следующие  обязательства  в  целях  выхода из трудной
жизненной ситуации:
     4.3.1. в срок до ____________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
     4.3.2. в срок до ____________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
     4.3.3. в срок до ____________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
     4.3.4. в срок до ____________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
    
                            5. Права Заявителя
                                
     Заявитель вправе:
     5.1. Обсуждать   предлагаемые   мероприятия   по  выходу  из  трудной
жизненной ситуации.
     5.2. Получить   единовременную   материальную   помощь   в   размере,
предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Контракта.
     5.3. Известить   Представителей  органов  и  организаций  о  причинах
невыполнения условий настоящего Контракта.
                                
                        6. Срок действия Контракта
                                
     Срок действия Контракта определяется с "___" ___________ 20 ___ г. до
"____" ____________ 20 ___ г.
    
           7. Ответственность за неисполнение условий Контракта
                                
     В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий настоящего
Контракта Заявителем Представители органов и организаций вправе:
     приостановить выполнение   мероприятий,  предусмотренных  разделом  2
настоящего Контракта, до предоставления документов, подтверждающих причины
невыполнения  или  ненадлежащего  выполнения условий настоящего Контракта,
целевое расходование оказанной единовременной материальной помощи;
     расторгнуть настоящий   Контракт  на  основании  решения  Комиссии  в
одностороннем порядке,  письменно предупредив об этом Заявителя за 10 дней
до дня расторжения Контракта;
     отказать в предоставлении адресной социальной  помощи  в  течение  24
месяцев с момента расторжения настоящего Контракта.
    
                      8. Реквизиты и подписи сторон
                                
    Представители органов и                        Заявитель:
         организаций:
_____________________________________    Ф.И.О:
   (Наименование органа или
         организации)
Адрес:                                   Адрес:
Р/с:
К/сч:                                    Паспорт:
________________/__________________/
МП                                       __________________/_____________/
_____________________________________
   (Наименование органа или
         организации)
Адрес:
Р/с:
К/сч:
________________/__________________/
МП
____________________________________
   (Наименование органа или
         организации)
Адрес:
Р/с:
К/сч:
________________/__________________/