Распоряжение Губернатора Томской области от 17.05.2010 № 154-р

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           Распоряжение
                    
                            
     12.03.2010 N 160-ра


   Об утверждении Региональной адресной программы по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области в 2010
                               году


     1. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года  N
185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства" утвердить прилагаемую Региональную адресную программу  по
проведению  капитального  ремонта многоквартирных  домов  в  Томской
области в 2010 году.
     2. Департаменту   по  информационной   политике   и  работе   с
общественностью Администрации Томской области (Никифоров) обеспечить
информационную поддержку исполнения Программы.
     3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Губернатора  Томской  области  по  строительству,   ЖКХ,
дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.
     
          
     Губернатор Томской области                         В.М. Кресс
     


                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                         распоряжением Администрации
                                         Томской области
                                         от 12.03.2010 N 160-ра


Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта
        многоквартирных домов в Томской области в 2010 году

                         1. Общие положения

     1. Основной целью Региональной адресной программы по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области в  2010
году  (далее -  Программа)  является оказание  финансовой  поддержки
муниципальным  образованиям   на  проведение  капитального   ремонта
многоквартирных   домов,    в    которых   собственники    помещений
самостоятельно  выбрали способ  управления  многоквартирным домом  и
приняли решение о проведении капитального ремонта.
     2. Задачей  Программы   является  повышение  качества   условий
проживания   граждан    путем   проведения   капитального    ремонта
многоквартирных   жилых   домов   и   внедрения   ресурсосберегающих
технологий  при   проведении  активной   агитационно-разъяснительной
работы  с населением,  соблюдении  прозрачных и  публичных  процедур
отбора  участников   муниципальных  программ,  обеспечении   высокой
степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к
проведению   капитального    ремонта,   использовании    эффективных
технических  решений  и комплексности  при  проведении  капитального
ремонта.
     3. Срок реализации Программы - 2010 год.
     4. На реализацию Программы необходимо 674895,370 тыс. рублей, в
том числе средства:
     Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
(далее - Фонд) (по согласованию) - 583169,769 тыс. рублей;
     местных бюджетов (по согласованию) - 51737,180 тыс. рублей;
     собственников помещений    в    многоквартирных    домах    (по
согласованию) - 39988,421 тыс. рублей.

      2. Обоснование объема необходимых средств для проведения
             капитального ремонта многоквартирных домов

     5. В   настоящее   время  происходит   процесс   реформирования
жилищно-коммунального хозяйства, который является одним из важнейших
аспектов  социальной  и  экономической  политики.  Реформа  призвана
улучшить  общее   состояние  жилищного   фонда,  повысить   качество
обслуживания  населения,   обеспечить  устойчивое   функционирование
отрасли в целом.
     В 2009  году  общая  площадь жилищного  фонда  Томской  области
составляла  21489,0  тыс.  кв.  метров,  в  том  числе  в  городской
местности 15062,2 тыс. кв. метров, в сельской местности 6426,8  тыс.
кв. метров. В  среднем на одного  жителя Томской области  приходится
20,7 кв.  метров площади жилых  помещений, в  том числе в  городской
местности - 21,0 кв. метров, в сельской - 20,0 кв. метров.
     На территории Томской области расположено 119 161 жилой дом, из
которых 87   507    -   индивидуально-определенные,    31   654    -
многоквартирные.  Площадь  индивидуально-определенных  жилых   домов
составляет 4 868,0 тыс. кв. метров, многоквартирных - 16 091,4  тыс.
кв. метров. Большая  доля жилых домов относится  к постройке 1946  -
1970 годов, это  42,4 процента от общего  количества жилых домов,  3
процента от  общего количества  жилых домов были  построены до  1920
года.
     Число граждан, проживающих в благоустроенных жилых  помещениях,
составляет 437,2  тыс.  человек, из  них в  городской  и в  сельской
местностях проживает соответственно 393,5 и 43,7 тыс. человек.
     Из-за дотационности бюджетов  не все муниципальные  образования
Томской  области (далее  -  муниципальное образование)  в  состоянии
предусмотреть  в  своих   бюджетах  ассигнования,  необходимые   для
проведения  капитального  ремонта  жилищного фонда.  В  этом  случае
наиболее  эффективным   способом  решения  проблемы   представляется
разработка и  реализация Программы на  условиях софинансирования  из
бюджетов  всех   уровней   и  средств   собственников  помещений   в
многоквартирных домах.
     6. Технико-экономическое обоснование  необходимых расходов  для
проведения капитального ремонта многоквартирных домов подтверждается
наличием  проектно-сметной документации,  прошедшей  государственную
экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации о
градостроительной деятельности.
     Долевое финансирование  настоящей  Программы  складывается  (по
согласованию):
     за счет средств Фонда - 583 169,769 тыс. рублей, что составляет
91,85 процента от суммарного финансирования за счет средств Фонда  и
местных бюджетов.  Размер  софинансирования за  счет средств  Фонда,
доведенный до Томской области, не должен превышать 92,07 процента;
     за счет средств местных бюджетов - 51 737,180 тыс. рублей,  что
составляет  8,15  процента  от  суммарного  финансирования  за  счет
средств    Фонда   и    местных    бюджетов.   Минимальный    размер
софинансирования за счет средств местных бюджетов должен  составлять
7,93 процента;
     за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах
- 39 988,421 тыс. рублей, что составляет 5,93 процента от  итогового
финансирования, направленного на капитальный ремонт.

       3. Размер предельной стоимости проведения капитального
      ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади
        помещений в многоквартирных домах, которые подлежат
                        капитальному ремонту

     7. Размер предельной стоимости проведения капитального  ремонта
в  расчете  на  один  квадратный  метр  общей  площади  помещений  в
многоквартирных  домах,   которые  подлежат  капитальному   ремонту,
установлен  каждому   муниципальному  образованию,  участвующему   в
Программе, и в целом по Томской области.
     
+---------------------------------------------+-------------------------------+
|   Наименование муниципального образования   |  Размер предельной стоимости  |
|                                             |    проведения капитального    |
|                                             |  ремонта в расчете на 1 кв. м |
|                                             | общей площади жилого помещения|
|                                             |       на 2010 год /руб./      |
+---------------------------------------------+-------------------------------+
| 1. Муниципальное образование "Асиновское    |             8 891             |
| городское поселение"                        |                               |
+---------------------------------------------+-------------------------------+
| 2. Муниципальное образование "Каргасокское  |             10 715            |
| сельское поселение"                         |                               |
+---------------------------------------------+-------------------------------+
| 3. Муниципальное образование "Парабельское  |             10 054            |
| сельское поселение"                         |                               |
+---------------------------------------------+-------------------------------+
| 4. Муниципальное образование "Первомайское  |             8 144             |
| сельское поселение"                         |                               |
+---------------------------------------------+-------------------------------+
| 5. Муниципальное образование "Город Томск"  |             7 148             |
+---------------------------------------------+-------------------------------+
| 6. Муниципальное образование "Городской     |             7 148             |
| округ - закрытое                            |                               |
| административно-территориальное образование |                               |
| Северск Томской области"                    |                               |
+---------------------------------------------+-------------------------------+
| 7. Муниципальное образование городской округ|             11 735            |
| Стрежевой                                   |                               |
+---------------------------------------------+-------------------------------+
| Итого по Томской области                    |             8 131             |
+---------------------------------------------+-------------------------------+

            4. Условия включения многоквартирных домов,
            подлежащих капитальному ремонту, в Программу

     8. Программа   сформирована   на   основе   адресных   программ
муниципальных    образований,    которые    утверждены    следующими
нормативными правовыми актами:
     решением Совета Асиновского городского поселения от  11.02.2010
N 202  "О принятии  муниципальной адресной  программы по  проведению
капитального    ремонта   многоквартирных    домов    муниципального
образования "Асиновское городское поселение" на 2010 год";
     постановлением главы  Каргасокского   сельского  поселения   от
21.12.2009 N 109 "Об утверждении муниципальной адресной программы по
проведению капитального ремонта многоквартирных домов на  территории
Каргасокского сельского поселения в новой редакции";
     постановлением главы  Парабельского   сельского  поселения   от
15.01.2010 N  03  "Об утверждении  муниципальной адресной  программы
"Капитальных ремонтов многоквартирных домов в Парабельском  сельском
поселении на 2010 год";
     решением Совета Первомайского сельского поселения от 05.02.2010
N 6 "Об утверждении  муниципальной адресной программы по  проведению
капитального   ремонта    многоквартирных   домов   на    территории
Первомайского сельского поселения";
     постановлением Мэра  города  Томска  от 25.02.2010  N  158  "Об
утверждении  муниципальной  адресной программы  "Капитальный  ремонт
многоквартирных домов города Томска" на 2010 год";
     постановлением Главы администрации ЗАТО Северск от 01.12.2009 N
4046 "Об утверждении  муниципальной адресной программы  "Капитальный
ремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2010 году";
     постановлением Мэра городского округа Стрежевой от 17.02.2010 N
121 "Об утверждении муниципальной  адресной программы по  проведению
капитального  ремонта   многоквартирных   домов  городского   округа
Стрежевой на 2010 год".
     9. В    муниципальные    адресные   программы    включены    те
многоквартирные дома, в  которых общим собранием членов  товариществ
собственников жилья либо  общим собранием собственников помещений  в
многоквартирном доме,  управление  которым осуществляется  выбранной
собственниками   помещений   в  многоквартирном   доме   управляющей
организацией, принято  решение  об участии  в  адресной программе  и
долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за
счет  средств товарищества  собственников  жилья либо  собственников
помещений в многоквартирном доме в  размере не менее 5 процентов  от
общего объема  средств, предоставляемых  на проведение  капитального
ремонта многоквартирного дома.
     10. Отбор многоквартирных домов  для включения в  муниципальные
адресные  программы  осуществлен   на  конкурсной  основе   согласно
следующим критериям:
     1) технические:
     а) техническое   состояние   объектов   общего   имущества    в
многоквартирном доме (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью
граждан,  сохранности  общего  имущества в  многоквартирном  доме  и
имущества граждан);
     б) качественное     улучшение     технических     характеристик
многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта
(приоритет - повышение энергоэффективности);
     в) продолжительность эксплуатации  многоквартирного дома  после
ввода  в  эксплуатацию  или  последнего  комплексного   капитального
ремонта;
     2) организационные:
     а) уровень    самоорганизации   собственников    помещений    в
многоквартирном доме  в отношении  управления многоквартирным  домом
(приоритет   -   товарищество    собственников   жилья   с    учетом
продолжительности  его  работы  до подачи  обращения  на  участие  в
Программе);
     б) доля собственников (голосов собственников), подавших  голоса
за  решение  о  проведении   капитального  ремонта  и  его   долевом
финансировании,  от общего  числа  собственников помещений  (голосов
собственников) в многоквартирном доме;
     в) степень  готовности  многоквартирного  дома  к  капитальному
ремонту  (наличие проектной  документации,  включая смету  расходов,
выбор и предварительный договор с подрядчиком);
     3) финансовые:
     а) доля финансирования за счет внебюджетных источников в  общей
стоимости  капитального  ремонта  (доля  прямых  инвестиций  частных
собственников помещений  в многоквартирном доме  и заемных  средств,
привлекаемых собственниками);
     б) финансовая    дисциплина    собственников    помещений     в
многоквартирном доме (уровень  суммарной задолженности по оплате  за
жилое помещение и коммунальные услуги).
     11. Распределение    средств   финансовой    поддержки    между
муниципальными образованиями - участниками Программы  осуществляется
в зависимости от необходимого объема долевого финансирования ремонта
многоквартирных  домов  исходя из  предельной  стоимости  проведения
капитального  ремонта,  перечня  и  объема  работ,  определяемых  на
основании данных  в  отношении многоквартирных  домов, включенных  в
муниципальные адресные программы, а также доли участия муниципальных
образований  и  собственников  помещений в  многоквартирном  доме  в
финансировании капитального ремонта.
     12. Перечень многоквартирных домов,  включенных в Программу,  с
указанием   информации    об   основных   характеристиках    каждого
многоквартирного  дома  изложен  в   приложении  N  1  к   настоящей
Программе.
     13. Реестр  многоквартирных  домов,  участвующих  в  Программе,
изложен в приложении N 3 к настоящей Программе.

           5. Планируемые показатели выполнения Программы

     14. В     результате    проведения     капитального     ремонта
многоквартирных домов  в  2010 году  на  территории Томской  области
произойдет  увеличение  сроков  эксплуатации  многоквартирных  жилых
домов,  их  оборудование  приборами  коммерческого  учета   тепловой
энергии, холодной и  горячей воды, электроэнергии, газа.  Сократится
число аварийных ситуаций в жилищном фонде, будут созданы  комфортные
условия для проживания  населения Томской  области, а также  условия
для развития системы самоуправления в жилищной сфере и  формирования
товариществ собственников жилья.
     15. Планируемые  показатели  выполнения  Программы  изложены  в
приложении N 2 к настоящей Программе.

                  6. Механизм реализации Программы
                 и контроль за ходом ее исполнения

     16. Управление реализацией  Программы  и контроль  за ходом  ее
исполнения возлагается на  Департамент модернизации и экономики  ЖКХ
Администрации Томской области.
     17. Департамент  модернизации  и  экономики  ЖКХ  Администрации
Томской области организует работу по реализации Программы в пределах
своих полномочий, осуществляет общую координацию и мониторинг работ;
организует при необходимости формирование нормативной правовой базы;
составляет  отчеты  о  реализации  Программы;  формирует  заявку  на
финансирование Программы за счет средств Фонда.
     18. К участию  в реализации Программы  в установленном  порядке
привлекаются  собственники   помещений   в  многоквартирных   домах,
управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные,
жилищно-строительные   кооперативы   или   иные   специализированные
потребительские кооперативы.
     19. Управляющие организации, товарищества собственников  жилья,
жилищные,     жилищно-строительные     кооперативы     или      иные
специализированные  потребительские   кооперативы  в   установленном
порядке выбирают подрядную организацию и заключают с ней договор  на
выполнение   работ   по  капитальному   ремонту   общего   имущества
многоквартирного дома.
     20. В соответствии с действующим законодательством  управляющие
организации,    товарищества    собственников    жилья,    жилищные,
жилищно-строительные   кооперативы   или   иные   специализированные
потребительские  кооперативы   несут   ответственность  за   целевое
использование бюджетных  средств, выделяемых по  Программе, а  также
своевременное  представление   промежуточной  и  итоговой   отчетной
документации.
     21. Государственная  жилищная   инспекция  Томской  области   в
пределах  своих  полномочий  в  установленном  порядке  осуществляет
государственный контроль за  соблюдением всеми участниками  жилищных
правоотношений действующего законодательства.
     22. В  случае  нарушения  порядка  использования  выделенных  в
соответствии с  настоящей Программой  средств, а  также при  наличии
иных  оснований,   предусмотренных  Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации, органы местного самоуправления муниципальных  образований
Томской   области,  участвующие   в   реализации  Программы,   несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     23. Общий   контроль   за   исполнением   настоящей   Программы
осуществляет Департамент модернизации и экономики ЖКХ  Администрации
Томской области.

       7. Информационное и методическое обеспечение Программы

     24. В   целях   реализации  настоящей   Программы   Департамент
модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области совместно
с   Департаментом   по   информационной   политике   и   работе    с
общественностью  Администрации  Томской  области,  органы   местного
самоуправления  муниципальных   образований   Томской  области   (по
согласованию),  товарищества   собственников  жилья  и   управляющие
организации (по согласованию) обеспечивают своевременное  размещение
в  средствах  массовой  информации  материалов  о  ходе   реализации
Программы,    текущей     деятельности    исполнительных     органов
государственной   власти    Томской   области,   органов    местного
самоуправления   муниципальных   образований  Томской   области   по
выполнению Программы, правах и обязанностях собственников  помещений
в  многоквартирных домах,  в  которых предполагается  проводить  или
проводится капитальный  ремонт,  о системе  контроля за  выполнением
Программы.