Распоряжение Администрации Томской области от 30.03.2011 № 248-ра

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ
                   
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


     от 30 марта 2011 г. N 248-ра


  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ТОМСКОЙ
                   ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"


     1. В соответствии с Федеральным от  2 марта 2007 года N  25-ФЗ
"О  муниципальной  службе   в  Российской  Федерации",   Президента
Российской Федерации от 10.03.2009  N 261 "О федеральной  программе
"Реформирование   и   развитие   системы   государственной   службы
Российской  Федерации  (2009  -  2013  годы)"  утвердить  "Развитие
муниципальной службы Томской области на 2011 - 2013 годы"  согласно
приложению к настоящему распоряжению.
     2. Определить Департамент государственной гражданской службы и
развития местного  самоуправления  Администрации  Томской   области
(Курченко) уполномоченным структурным подразделением  Администрации
Томской области, ответственным за реализацию указанной .
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Томской   области   разработать   программы    развития
муниципальной службы.
     4. Контроль за  исполнением настоящего распоряжения  возложить
на и.о. заместителя Губернатора Томской области по  информационной,
кадровой   политике   и   взаимодействию   с   органами    местного
самоуправления Курченко О.Н.
     
                                                         
     Губернатор Томской области                       В.М. Кресс
                                                
                                                          

                                                 Утверждена
                                      распоряжением
                                      Администрации Томской области
                                      от 30.03.2011 N 248-ра


     
ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 -
                            2013 ГОДЫ"


                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Программа "Развитие муниципальной  службы  Томской области  на
2011  - 2013  годы"  (далее -  Программа)  направлена на  повышение
эффективности и престижности муниципальной службы Томской области.
     Основным разработчиком  и  координатором  Программы   является
Департамент государственной гражданской службы и развития  местного
самоуправления Администрации Томской области.
     Срок реализации Программы: 2011  - 2013 годы  (I этап: 2011  -
2012 годы; II этап: 2013 год).
     Объем финансирования   реализации   Программы   (в    пределах
ведомственных   целевых   программ   Департамента   государственной
гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации
Томской области) составляет  13200 тыс. рублей,  в том числе  объем
финансирования реализации I этапа Программы - 8800 тыс. рублей,  II
этапа Программы - 4400 тыс. рублей.
     Исполнителями Программы    являются   исполнительные    органы
государственной власти  Томской области, структурные  подразделения
Администрации  Томской  области,  органы  местного   самоуправления
муниципальных образований Томской области (по согласованию).
     
        2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
                 ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

     Переход к новой системе местного самоуправления,  значительные
изменения в законодательстве, необходимость обеспечения ускоренного
социально-экономического развития муниципальных образований Томской
области требуют  повышения качественного  уровня кадрового  состава
органов местного  самоуправления муниципальных образований  Томской
области.    Следовательно,   требуется    организация    регулярной
переподготовки и  повышения квалификации  муниципальных служащих  и
выборных   должностных   лиц   органов   местного    самоуправления
муниципальных  образований Томской  области,  а также  формирование
эффективной системы работы  с кадровым резервом. Необходимо  решить
вопросы привлечения на муниципальную службу высококвалифицированных
специалистов, совершенствования  системы мотивации для  закрепления
молодых специалистов в муниципальных образованиях.
     Работа органов    местного    самоуправления     муниципальных
образований  Томской   области  в  новом   правовом  поле   требует
приведения значительного количества муниципальных правовых актов  в
соответствие   с    изменившимся   законодательством.   Однако    в
значительном количестве муниципальных образований Томской  области,
особенно  в сельских  поселениях,  уровень юридической  компетенции
кадрового   состава   является   недостаточным   для   качественной
проработки   правовых   вопросов.   Необходимо   развитие   системы
содействия  органам  местного  самоуправления  в  совершенствовании
нормативной правовой базы.
     Указанные проблемы   в   значительной   степени    обусловлены
непроработанностью механизмов  реализации  норм законодательства  о
муниципальной службе.
     Кроме того,  в  результате  реформы  местного   самоуправления
создана    правовая    и   организационная    инфраструктура    для
непосредственного  участия населения  в  решении вопросов  местного
значения:   публичные    слушания,   правотворческая    инициатива,
территориальное общественное самоуправление, собрания и конференции
граждан. Но  большинство  населения при  решении вопросов  местного
значения не знает о своих возможностях, не умеет или не желает  ими
пользоваться.  Уровень   вовлеченности   граждан  в   осуществление
местного  самоуправления  остается  крайне  низким,  а   отсутствие
системной   работы   по   информационному   освещению    реализации
Федерального от 6  октября 2003 года N  131-ФЗ "Об общих  принципах
организации  местного   самоуправления  в  Российской   Федерации",
Федерального от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в
Российской Федерации" на  территории Томской области и  просвещению
граждан  по   вопросам  местного   значения  снижает   общественную
значимость и эффективность местного самоуправления.
     Таким образом, решение  вышеуказанных  проблем возможно  путем
государственной    поддержки   развития    муниципальной    службы,
инструментом обеспечения которой призвана стать Программа.

      3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
     
     Эффективность развития   муниципальной   службы   зависит   от
разработки  и  реализации  мероприятий,  направленных  на  развитие
данной  службы  как  единой   системы,  а  также  на   практическое
применение новых технологий муниципального управления.
     Современная муниципальная   служба   должна   быть   открытой,
конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную
деятельность муниципальных  служащих  по обеспечению  осуществления
полномочий    органов    местного   самоуправления    и    активное
взаимодействие с институтами гражданского общества.
     Цель Программы  -   повышение  эффективности  и   престижности
муниципальной  службы  Томской   области  путем  создания   системы
государственной поддержки муниципальной службы.
     Для достижения   поставленной  цели   предполагается   решение
следующих задач:
     1. Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой
базы Томской области в сфере муниципальной службы.
     2. Внедрение эффективных  технологий  и перспективных  методов
кадровой работы на муниципальной службе, включая современные методы
мотивации и стимулирования.
     3. Совершенствование    системы    подготовки    кадров    для
муниципальной    службы   и    дополнительного    профессионального
образования муниципальных служащих.
     4. Обеспечение    взаимосвязи    муниципальной    службы     и
государственной гражданской службы Томской области.
     5. Обеспечение внедрения  и развития механизма  предупреждения
коррупции,   выявления   и  разрешения   конфликта   интересов   на
муниципальной службе.
     6. Повышение уровня открытости муниципальной службы.
     7. Совершенствование системы мониторинга общественного  мнения
об   эффективности   муниципальной   службы   и    результативности
профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
     Программа носит среднесрочный характер и реализуется в 2011  -
2013 годах в два этапа.
     На первом этапе (2011 - 2012 годы) предполагается:
     1. Усовершенствовать   законодательство  Томской   области   о
муниципальной службе.
     2. Обеспечить внедрение механизма предупреждения коррупции.
     3. Обеспечить планомерную подготовку кадров для  муниципальной
службы, а также формирование и реализацию программ  дополнительного
профессионального образования муниципальных служащих.
     4. Организовать методическую помощь муниципальным образованиям
Томской области в развитии муниципальной службы.
     5. Осуществить    мониторинг    общественного    мнения     об
эффективности    муниципальной     службы    и     результативности
профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
     На втором этапе (2013 год) предполагается:
     1. Обеспечить   внедрение    современных   информационных    и
управленческих технологий на муниципальной службе.
     2. Осуществить    мониторинг    общественного    мнения     об
эффективности    муниципальной     службы    и     результативности
профессиональной  служебной  деятельности  муниципальных   служащих
Томской области.

        4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПРОГРАММОЙ
     
     Цель и  задачи Программы  определяют  основные мероприятия  по
развитию муниципальной службы Томской области.
     В процессе формирования нормативной правовой базы  мероприятия
предусматривают совершенствование  и развитие нормативной  правовой
базы Томской области, регулирующей вопросы муниципальной службы.
     Внедрение эффективных  технологий   и  перспективных   методов
кадровой    работы    предполагает    повышение    профессиональной
компетентности,  мотивации  муниципальных  служащих  и  обеспечение
условий  для   увеличения   результативности  их   профессиональной
служебной деятельности.
     В части  совершенствования   системы  подготовки  кадров   для
муниципальной    службы   и    дополнительного    профессионального
образования  муниципальных  служащих  мероприятия   предусматривают
приоритетные    направления    дополнительного    профессионального
образования муниципальных служащих исходя из перспективных целей  и
задач  органов местного  самоуправления,  а также  профессиональную
подготовку,  переподготовку, повышение  квалификации  муниципальных
служащих.
     Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской
службы Томской области обеспечивается посредством установления норм
в правовых  актах  Томской области,  предусматривающих  соотношение
должностей  муниципальной   службы  и  должностей   государственной
гражданской службы Томской области.
     Мероприятия, направленные     на     повышение      открытости
муниципальной   службы,   позволят   предотвратить   коррупцию    и
бюрократизацию.
 мероприятий Программы, их  исполнители и  соисполнители указаны  в
приложении N 1 к Программе.

            5. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
                      ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
     
     Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы.
     Текущее управление     Программой,    координацию     действий
исполнителей программных мероприятий  и контроль за ее  выполнением
осуществляет  Департамент  государственной  гражданской  службы   и
развития местного самоуправления Администрации Томской области.

           6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     В ходе     реализации     мероприятий     Программы      будут
усовершенствованы  нормативная  правовая база  Томской  области  по
вопросам  муниципальной   службы,  система  формирования   кадровых
резервов,   проведена    актуализация   программ    дополнительного
профессионального  образования,  внедрены  механизмы  контроля   за
соблюдением  служебного поведения  и  предотвращением коррупции,  а
также повышена  эффективность  исполнения муниципальными  служащими
своих должностных  обязанностей и  открытость муниципальной  службы
Томской области.
 выполнения Программы приведены в приложении N 2 к Программе.



     Приложение N 1
     к Программе
     "Развитие муниципальной службы Томской области
     на 2011 - 2013 годы"



   ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
               ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"


+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| NN| Наименование          | Срок    | Ответственные       | Результат проведения  |
| пп| мероприятия           |         | исполнители         | мероприятия           |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 1 | 2                     | 3       | 4                   | 5                     |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 1. Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы               |
| Томской области в сфере муниципальной службы                                      |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 1 | Совершенствование и   | 2-й     | Департамент         | Внесение изменений в  |
|   | развитие нормативной  | квартал | государственной     | Закон Томской         |
|   | правовой базы         | 2011    | гражданской службы  | области от 11         |
|   | Томской области,      | года    | и развития местного | сентября 2007 года    |
|   | регулирующей вопросы  |         | самоуправления      | N 198-ОЗ "О           |
|   | муниципальной службы  |         | Администрации       | муниципальной службе  |
|   |                       |         | Томской области,    | в Томской области",   |
|   |                       |         | Департамент труда и | Закон Томской         |
|   |                       |         | занятости населения | области от 9 октября  |
|   |                       |         | Томской области,    | 2007 года N 223-ОЗ    |
|   |                       |         | Комитет по работе с | "О муниципальных      |
|   |                       |         | законодательными    | должностях и          |
|   |                       |         | органами власти и   | должностях            |
|   |                       |         | экономико-правовой  | муниципальной службы  |
|   |                       |         | экспертизе          | Томской области",     |
|   |                       |         | Администрации       | направленных на       |
|   |                       |         | Томской области,    | приведение системы    |
|   |                       |         | Департамент         | оплаты труда          |
|   |                       |         | финансов Томской    | муниципальных         |
|   |                       |         | области,            | служащих Томской      |
|   |                       |         | Комитет по          | области в             |
|   |                       |         | государственно-     | соответствие с        |
|   |                       |         | правовым вопросам   | действующим           |
|   |                       |         | Администрации       | законодательством     |
|   |                       |         | Томской области     |                       |
|   |                       +---------+---------------------+-----------------------+
|   |                       | 3-й     | Департамент         | Утвержденный          |
|   |                       | квартал | государственной     | нормативный правовой  |
|   |                       | 2011    | гражданской службы  | акт о порядке         |
|   |                       | года    | и развития местного | присвоения классных   |
|   |                       |         | самоуправления      | чинов муниципальной   |
|   |                       |         | Администрации       | службы                |
|   |                       |         | Томской области     |                       |
|   |                       +---------+---------------------+-----------------------+
|   |                       | 4-й     | Департамент         | Проект правового      |
|   |                       | квартал | государственной     | акта об обязательном  |
|   |                       | 2011    | гражданской службы  | государственном       |
|   |                       | года    | и развития местного | страховании           |
|   |                       |         | самоуправления      | муниципальных         |
|   |                       |         | Администрации       | служащих Томской      |
|   |                       |         | Томской области     | области               |
|   |                       +---------+---------------------+-----------------------+
|   |                       | 2012 год| Департамент         | Внесение изменений в  |
|   |                       |         | государственной     | Закон Томской         |
|   |                       |         | гражданской службы  | области от 11         |
|   |                       |         | и развития местного | сентября 2007 года    |
|   |                       |         | самоуправления      | N 198-ОЗ "О           |
|   |                       |         | Администрации       | муниципальной службе  |
|   |                       |         | Томской области,    | в Томской области",   |
|   |                       |         | Комитет по          | Закон Томской         |
|   |                       |         | государственно-     | области от 9 октября  |
|   |                       |         | правовым вопросам   | 2007 года N 223-ОЗ    |
|   |                       |         | Администрации       | "О муниципальных      |
|   |                       |         | Томской области,    | должностях и          |
|   |                       |         | Комитет по работе с | должностях            |
|   |                       |         | законодательными    | муниципальной службы  |
|   |                       |         | органами власти и   | Томской области",     |
|   |                       |         | экономико-правовой  | направленных на       |
|   |                       |         | экспертизе          | приведение системы    |
|   |                       |         | Администрации       | оплаты труда          |
|   |                       |         | Томской области     | муниципальных         |
|   |                       |         |                     | служащих Томской      |
|   |                       |         |                     | области в             |
|   |                       |         |                     | соответствие с        |
|   |                       |         |                     | действующим           |
|   |                       |         |                     | законодательством     |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 2 | Мониторинг            | 2011 -  | Департамент         | Результаты            |
|   | соблюдения            | 2013    | государственной     | мониторинга           |
|   | законодательства      | годы    | гражданской службы  | соблюдения            |
|   | Российской Федерации  |         | и развития местного | законодательства      |
|   | и Томской области о   |         | самоуправления      | Российской Федерации  |
|   | муниципальной службе  |         | Администрации       | и Томской области о   |
|   | в органах местного    |         | Томской области,    | муниципальной         |
|   | самоуправления        |         | органы местного     | службе.               |
|   | Томской области       |         | самоуправления      | Ежеквартальные        |
|   |                       |         | муниципальных       | отчеты в Сибирский    |
|   |                       |         | образований Томской | федеральный округ     |
|   |                       |         | области (по         |                       |
|   |                       |         | согласованию)       |                       |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 2. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой              |
| работы на муниципальной службе, включая современные методы мотивации              |
| и стимулирования                                                                  |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 3 | Мотивация и           | 4-й     | Департамент         | Создание системы      |
|   | стимулирование        | квартал | государственной     | морального и          |
|   | деятельности          | 2011    | гражданской службы  | материального         |
|   | муниципальных         | года    | и развития местного | стимулирования        |
|   | служащих Томской      |         | самоуправления      | эффективной           |
|   | области               |         | Администрации       | профессиональной      |
|   |                       |         | Томской области     | деятельности          |
|   |                       |         |                     | муниципальных         |
|   |                       |         |                     | служащих Томской      |
|   |                       |         |                     | области (проведение   |
|   |                       |         |                     | конкурса на звание    |
|   |                       |         |                     | "Лучший               |
|   |                       |         |                     | муниципальный         |
|   |                       |         |                     | служащий Томской      |
|   |                       |         |                     | области")             |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 4 | Организация участия   | 2011 -  | Департамент         | Проведенный семинар   |
|   | руководителей и       | 2013    | государственной     | (программа, список    |
|   | муниципальных         | годы    | гражданской службы  | участников).          |
|   | служащих кадровых     |         | и развития местного | Предложения           |
|   | служб в семинарах по  |         | самоуправления      | участников по         |
|   | вопросам разработки   |         | Администрации       | совершенствованию и   |
|   | и принятия правовых   |         | Томской области     | реализации            |
|   | актов, направленных   |         |                     | законодательства      |
|   | на реализацию         |         |                     | Томской области о     |
|   | законодательства      |         |                     | муниципальной службе  |
|   | Российской Федерации  |         |                     |                       |
|   | и Томской области о   |         |                     |                       |
|   | муниципальной службе  |         |                     |                       |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 3. Совершенствование системы подготовки кадров для муниципальной службы и         |
| дополнительного профессионального образования муниципальных служащих              |
+---+------------------------+--------+---------------------+-----------------------+
| 5 | Внедрение новых форм   | 4-й    | Департамент         | Актуализация          |
|   | организации и          | квартал| государственной     | методики отбора       |
|   | проведения оценочных   | 2011   | гражданской службы  | кандидатов в резерв   |
|   | мероприятий по         | года   | и развития местного | управленческих        |
|   | включению в резерв     |        | самоуправления      | кадров Томской        |
|   | управленческих кадров  |        | Администрации       | области на            |
|   | Томской области на     |        | Томской области     | муниципальные         |
|   | муниципальные          |        |                     | должности и           |
|   | должности и должности  |        |                     | должности             |
|   | муниципальной службы   |        |                     | муниципальной службы  |
|   | высшей и главной       |        |                     | высшей и главной      |
|   | групп                  |        |                     | групп                 |
+---+------------------------+--------+---------------------+-----------------------+
| 6 | Обеспечение            | 2011 - | Департамент         | Список программ и     |
|   | профессиональной       | 2013   | государственной     | участников.           |
|   | подготовки             | годы   | гражданской службы  | Разработка            |
|   | муниципальных          |        | и развития местного | требований к          |
|   | служащих               |        | самоуправления      | программам            |
|   |                        |        | Администрации       | переподготовки и      |
|   |                        |        | Томской области,    | повышения             |
|   |                        |        | органы местного     | квалификации          |
|   |                        |        | самоуправления      | муниципальных         |
|   |                        |        | муниципальных       | служащих Томской      |
|   |                        |        | образований Томской | области, а также к    |
|   |                        |        | области (по         | инновационным         |
|   |                        |        | согласованию)       | образовательным       |
|   |                        |        |                     | программам для        |
|   |                        |        |                     | муниципальных         |
|   |                        |        |                     | служащих и            |
|   |                        |        |                     | должностных лиц.      |
|   |                        |        |                     | Прохождение           |
|   |                        |        |                     | повышения             |
|   |                        |        |                     | квалификации каждым   |
|   |                        |        |                     | муниципальным         |
|   |                        |        |                     | служащим не реже      |
|   |                        |        |                     | одного раза в три     |
|   |                        |        |                     | года                  |
+---+------------------------+--------+---------------------+-----------------------+
| 7 | Организация            | 2011 - | Департамент         | Развитие системы      |
|   | стажировок             | 2013   | государственной     | обмена опытом,        |
|   | муниципальных          | годы   | гражданской         | информацией и         |
|   | служащих по профилю    |        | службы и развития   | знаниями между        |
|   | деятельности           |        | местного            | муниципальными        |
|   |                        |        | самоуправления      | служащими             |
|   |                        |        | Администрации       |                       |
|   |                        |        | Томской области,    |                       |
|   |                        |        | органы местного     |                       |
|   |                        |        | самоуправления      |                       |
|   |                        |        | муниципальных       |                       |
|   |                        |        | образований Томской |                       |
|   |                        |        | области (по         |                       |
|   |                        |        | согласованию)       |                       |
+---+------------------------+--------+---------------------+-----------------------+
| 8 | Организация целевой    | 2011 - | Департамент         | Увеличение доли       |
|   | контрактной            | 2013   | государственной     | специалистов,         |
|   | подготовки             | годы   | гражданской службы  | имеющих специальную   |
|   |                        |        | и развития местного | подготовку в области  |
|   |                        |        | самоуправления      | муниципального        |
|   |                        |        | Администрации       | управления            |
|   |                        |        | Томской области,    |                       |
|   |                        |        | органы местного     |                       |
|   |                        |        | самоуправления      |                       |
|   |                        |        | муниципальных       |                       |
|   |                        |        | образований Томской |                       |
|   |                        |        | области (по         |                       |
|   |                        |        | согласованию)       |                       |
+---+------------------------+--------+---------------------+-----------------------+
| 9 | Внедрение практико-    | 2011 - | Департамент         | Создание              |
|   | ориентированной        | 2013   | государственной     | управленческих        |
|   | технологии обучения    | годы   | гражданской службы  | команд для решения    |
|   |                        |        | и развития местного | конкретных задач и    |
|   |                        |        | самоуправления      | выработки стратегии   |
|   |                        |        | Администрации       | развития территории   |
|   |                        |        | Томской области,    |                       |
|   |                        |        | органы местного     |                       |
|   |                        |        | самоуправления      |                       |
|   |                        |        | муниципальных       |                       |
|   |                        |        | образований Томской |                       |
|   |                        |        | области (по         |                       |
|   |                        |        | согласованию)       |                       |
+---+------------------------+--------+---------------------+-----------------------+
| 10| Внедрение современных  | 2011 - | Департамент         | Организация           |
|   | форм взаимодействия и  | 2013   | государственной     | семинаров,            |
|   | подготовки             | годы   | гражданской         | тренингов,            |
|   | муниципальных          |        | службы и развития   | видеоконференций по   |
|   | служащих               |        | местного            | актуальным вопросам   |
|   |                        |        | самоуправления      | развития местного     |
|   |                        |        | Администрации       | самоуправления        |
|   |                        |        | Томской области,    |                       |
|   |                        |        | органы местного     |                       |
|   |                        |        | самоуправления      |                       |
|   |                        |        | муниципальных       |                       |
|   |                        |        | образований Томской |                       |
|   |                        |        | области (по         |                       |
|   |                        |        | согласованию)       |                       |
+---+------------------------+--------+---------------------+-----------------------+
| 11| Определение            | 2011 - | Департамент         | Актуализация          |
|   | приоритетных           | 2013   | государственной     | программ              |
|   | направлений            | годы   | гражданской         | дополнительного       |
|   | дополнительного        |        | службы и развития   | профессионального     |
|   | профессионального      |        | местного            | образования           |
|   | образования            |        | самоуправления      | муниципальных         |
|   | муниципальных          |        | Администрации       | служащих Томской      |
|   | служащих исходя из     |        | Томской области,    | области               |
|   | перспективных целей и  |        | органы местного     |                       |
|   | задач муниципальных    |        | самоуправления      |                       |
|   | образований и          |        | муниципальных       |                       |
|   | Администрации Томской  |        | образований Томской |                       |
|   | области                |        | области (по         |                       |
|   |                        |        | согласованию)       |                       |
+---+------------------------+--------+---------------------+-----------------------+
| 12| Проведение оценки      | 2011 - | Департамент         | Формирование резерва  |
|   | профессиональных,      | 2013   | государственной     | управленческих        |
|   | деловых и личностных   | годы   | гражданской службы  | кадров Томской        |
|   | качеств кандидатов на  |        | и развития местного | области               |
|   | включение в резерв     |        | самоуправления      |                       |
|   | управленческих кадров  |        | Администрации       |                       |
|   | Томской области на     |        | Томской области     |                       |
|   | муниципальные          |        |                     |                       |
|   | должности и должности  |        |                     |                       |
|   | муниципальной службы   |        |                     |                       |
|   | высшей и главной       |        |                     |                       |
|   | групп, составление     |        |                     |                       |
|   | паспортов компетенций  |        |                     |                       |
|   | кандидатов             |        |                     |                       |
+---+------------------------+--------+---------------------+-----------------------+
| 13| Организационное,       | 2011 - | Департамент         | Проведение            |
|   | методическое           | 2013   | государственной     | практического         |
|   | обеспечение            | годы   | гражданской службы  | семинара для          |
|   | мероприятий по         |        | и развития местного | ответственных лиц     |
|   | формированию и         |        | самоуправления      | муниципальных         |
|   | подготовке резерва     |        | Администрации       | образований по        |
|   | управленческих кадров  |        | Томской области     | проблемам             |
|   | муниципальных          |        |                     | формирования и        |
|   | образований на         |        |                     | подготовки резерва,   |
|   | муниципальные          |        |                     | разработка            |
|   | должности и должности  |        |                     | методических          |
|   | муниципальной службы   |        |                     | рекомендаций          |
|   |                        |        |                     | для муниципальных     |
|   |                        |        |                     | комиссий по работе с  |
|   |                        |        |                     | резервом              |
|   |                        |        |                     | управленческих        |
|   |                        |        |                     | кадров                |
+---+------------------------+--------+---------------------+-----------------------+
| 14| Организация обучения   | 2011 - | Департамент         | Курсы повышения       |
|   | лиц, включенных в      | 2013   | государственной     | квалификации (72      |
|   | резерв управленческих  | годы   | гражданской         | часа)                 |
|   | кадров Томской         |        | службы и развития   |                       |
|   | области на             |        | местного            |                       |
|   | муниципальные          |        | самоуправления      |                       |
|   | должности и должности  |        | Администрации       |                       |
|   | муниципальной службы   |        | Томской области     |                       |
|   | высшей и главной       |        |                     |                       |
|   | групп должностей из    |        |                     |                       |
|   | числа государственных  |        |                     |                       |
|   | и муниципальных        |        |                     |                       |
|   | служащих               |        |                     |                       |
+---+------------------------+--------+---------------------+-----------------------+
| 4. Обеспечение взаимосвязи муниципальной службы и государственной                 |
| гражданской службы Томской области                                                |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 15| Организация участия   | 1-й     | Департамент         | Проведенный семинар   |
|   | управляющих делами и  | квартал | государственной     | (программа, список    |
|   | работников кадровых   | 2011    | гражданской службы  | участников)           |
|   | служб муниципальных   | года    | и развития местного |                       |
|   | образований Томской   |         | самоуправления      |                       |
|   | области в семинаре    |         | Администрации       |                       |
|   | по теме               |         | Томской области,    |                       |
|   | "Антикоррупционная    |         | органы местного     |                       |
|   | политика в органах    |         | самоуправления      |                       |
|   | местного              |         | муниципальных       |                       |
|   | самоуправления"       |         | образований Томской |                       |
|   |                       |         | области (по         |                       |
|   |                       |         | согласованию)       |                       |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 16| Организация участия   | 1-й     | Департамент         | Проведенный семинар   |
|   | муниципальных         | квартал | государственной     | (программа, список    |
|   | служащих в семинаре   | 2011    | гражданской службы  | участников)           |
|   | по теме               | года    | и развития местного |                       |
|   | "Формирование         |         | самоуправления      |                       |
|   | показателей доклада   |         | Администрации       |                       |
|   | главы администрации   |         | Томской области,    |                       |
|   | муниципального        |         | органы местного     |                       |
|   | образования для       |         | самоуправления      |                       |
|   | оценки эффективности  |         | муниципальных       |                       |
|   | деятельности органов  |         | образований Томской |                       |
|   | местного              |         | области (по         |                       |
|   | самоуправления        |         | согласованию)       |                       |
|   | муниципальных         |         |                     |                       |
|   | образований Томской   |         |                     |                       |
|   | области"              |         |                     |                       |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 17| Организация участия   | 2-й     | Департамент         | Проведенный семинар   |
|   | муниципальных         | квартал | государственной     | (программа, список    |
|   | служащих в семинаре   | 2011    | гражданской службы  | участников)           |
|   | по теме "Опыт и       | года    | и развития местного |                       |
|   | итоги формирования    |         | самоуправления      |                       |
|   | резерва               |         | Администрации       |                       |
|   | управленческих        |         | Томской области,    |                       |
|   | кадров на должности   |         | органы местного     |                       |
|   | глав поселений"       |         | самоуправления      |                       |
|   |                       |         | муниципальных       |                       |
|   |                       |         | образований Томской |                       |
|   |                       |         | области (по         |                       |
|   |                       |         | согласованию)       |                       |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 18| Организация участия   | 2-й     | Департамент         | Проведенный семинар   |
|   | муниципальных         | квартал | государственной     | (программа, список    |
|   | служащих в семинаре   | 2011    | гражданской службы  | участников)           |
|   | по теме "Проблемы     | года    | и развития местного |                       |
|   | внедрения программы   |         | самоуправления      |                       |
|   | развития              |         | Администрации       |                       |
|   | муниципальной службы  |         | Томской области,    |                       |
|   | в муниципальном       |         | органы местного     |                       |
|   | образовании"          |         | самоуправления      |                       |
|   |                       |         | муниципальных       |                       |
|   |                       |         | образований Томской |                       |
|   |                       |         | области (по         |                       |
|   |                       |         | согласованию)       |                       |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 19| Организация участия   | 2-й     | Департамент         | Проведенный семинар   |
|   | муниципальных         | квартал | государственной     | (программа, список    |
|   | служащих в семинаре   | 2011    | гражданской службы  | участников)           |
|   | по теме "Технология   | года    | и развития местного |                       |
|   | формирования и        |         | самоуправления      |                       |
|   | корректировки планов  |         | Администрации       |                       |
|   | индивидуальной        |         | Томской области,    |                       |
|   | подготовки лиц,       |         | органы местного     |                       |
|   | включенных в резерв   |         | самоуправления      |                       |
|   | управленческих        |         | муниципальных       |                       |
|   | кадров Томской        |         | образований Томской |                       |
|   | области"              |         | области (по         |                       |
|   |                       |         | согласованию)       |                       |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 20| Организация участия   | 3-й     | Департамент         | Проведенный семинар   |
|   | муниципальных         | квартал | государственной     | (программа, список    |
|   | служащих в семинаре   | 2011    | гражданской службы  | участников)           |
|   | по теме               | года    | и развития местного |                       |
|   | "Промежуточные итоги  |         | самоуправления      |                       |
|   | формирования и        |         | Администрации       |                       |
|   | подготовки резерва    |         | Томской области,    |                       |
|   | управленческих        |         | органы местного     |                       |
|   | кадров Томской        |         | самоуправления      |                       |
|   | области. Об итогах и  |         | муниципальных       |                       |
|   | перспективах          |         | образований Томской |                       |
|   | взаимодействия        |         | области (по         |                       |
|   | муниципальной и       |         | согласованию)       |                       |
|   | государственной       |         |                     |                       |
|   | гражданской службы    |         |                     |                       |
|   | Томской области"      |         |                     |                       |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 21| Организация участия   | 3-й     | Департамент         | Проведенный семинар   |
|   | муниципальных         | квартал | государственной     | (программа, список    |
|   | служащих в семинаре   | 2011    | гражданской         | участников)           |
|   | по теме               | года    | службы и развития   |                       |
|   | "Промежуточные итоги  |         | местного            |                       |
|   | и перспективы         |         | самоуправления      |                       |
|   | взаимодействия        |         | Администрации       |                       |
|   | муниципальной и       |         | Томской области,    |                       |
|   | государственной       |         | органы местного     |                       |
|   | гражданской службы    |         | самоуправления      |                       |
|   | Томской области"      |         | муниципальных       |                       |
|   |                       |         | образований Томской |                       |
|   |                       |         | области (по         |                       |
|   |                       |         | согласованию)       |                       |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 22| Обеспечение           | 3-й     | Департамент         | Разработка Закона     |
|   | взаимосвязи           | квартал | государственной     | Томской области о     |
|   | государственной       | 2012    | гражданской службы  | соотношении           |
|   | гражданской службы    | года    | и развития местного | должностей            |
|   | Томской области и     |         | самоуправления      | муниципальной службы  |
|   | муниципальной службы  |         | Администрации       | Томской области и     |
|   | Томской области       |         | Томской области     | должностей            |
|   |                       |         |                     | государственной       |
|   |                       |         |                     | гражданской службы    |
|   |                       |         |                     | Томской области       |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 23| Кодификация норм      | 2-й     | Департамент         | Модельный правовой    |
|   | служебного поведения  | квартал | государственной     | акт в форме           |
|   | муниципальных         | 2012    | гражданской службы  | Этического кодекса    |
|   | служащих Томской      | года    | и развития местного | муниципального        |
|   | области               |         | самоуправления      | служащего Томской     |
|   |                       |         | Администрации       | области,              |
|   |                       |         | Томской области,    | рекомендуемый для     |
|   |                       |         | органы местного     | принятия              |
|   |                       |         | самоуправления      | муниципальными        |
|   |                       |         | муниципальных       | образованиями         |
|   |                       |         | образований Томской | Томской области       |
|   |                       |         | области (по         |                       |
|   |                       |         | согласованию)       |                       |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 5. Обеспечение внедрения и развития механизма противодействия коррупции,          |
| выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе                |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 24| Содействие в          | 2011 -  | Департамент         | Организационно-       |
|   | обеспечении           | 2013    | государственной     | методическое          |
|   | деятельности          | годы    | гражданской службы  | сопровождение         |
|   | комиссий по           |         | и развития местного | деятельности          |
|   | соблюдению            |         | самоуправления      | комиссии по           |
|   | требований            |         | Администрации       | соблюдению            |
|   | к служебному          |         | Томской области,    | требований к          |
|   | поведению             |         | органы местного     | служебному поведению  |
|   | муниципальных         |         | самоуправления      | муниципальных         |
|   | служащих и            |         | муниципальных       | служащих Томской      |
|   | урегулированию        |         | образований Томской | области и             |
|   | конфликта интересов   |         | области (по         | урегулированию        |
|   | на муниципальной      |         | согласованию)       | конфликта интересов   |
|   | службе, созданных в   |         |                     | на муниципальной      |
|   | органах местного      |         |                     | службе Томской        |
|   | самоуправления        |         |                     | области               |
|   | муниципальных         |         |                     |                       |
|   | образований Томской   |         |                     |                       |
|   | области               |         |                     |                       |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 25| Мониторинг            | 2011 -  | Департамент         | Результаты            |
|   | законодательства      | 2013    | государственной     | мониторинга           |
|   | Российской Федерации  | годы    | гражданской службы  | законодательства      |
|   | и Томской области     |         | и развития местного | Российской Федерации  |
|   | о коррупции           |         | самоуправления      | и Томской области о   |
|   |                       |         | Администрации       | коррупции,            |
|   |                       |         | Томской области,    | предложения по        |
|   |                       |         | органы местного     | совершенствованию     |
|   |                       |         | самоуправления      | правовой базы         |
|   |                       |         | муниципальных       | Томской области по    |
|   |                       |         | образований Томской | вопросам борьбы с     |
|   |                       |         | области (по         | коррупцией            |
|   |                       |         | согласованию)       |                       |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 6. Повышение уровня открытости муниципальной службы                               |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 26| Повышение уровня      | 2011 -  | Департамент         | Размещение            |
|   | открытости            | 2013    | государственной     | информации о          |
|   | муниципальной         | годы    | гражданской службы  | муниципальной службе  |
|   | службы                |         | и развития местного | на официальных        |
|   |                       |         | самоуправления      | интернет-сайтах       |
|   |                       |         | Администрации       | органов местного      |
|   |                       |         | Томской области,    | самоуправления        |
|   |                       |         | органы местного     | муниципальных         |
|   |                       |         | самоуправления      | образований Томской   |
|   |                       |         | муниципальных       | области.              |
|   |                       |         | образований Томской | Формирование          |
|   |                       |         | области (по         | корпоративной         |
|   |                       |         | согласованию)       | культуры в органах    |
|   |                       |         |                     | местного              |
|   |                       |         |                     | самоуправления        |
|   |                       |         |                     | муниципальных         |
|   |                       |         |                     | образований Томской   |
|   |                       |         |                     | области               |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 7. Совершенствование системы мониторинга общественного мнения об                  |
| эффективности муниципальной службы Томской области и результативности             |
| профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих                    |
| Томской области                                                                   |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+
| 27| Организация           | 2011 -  | Департамент         | Результаты            |
|   | мониторинга           | 2013    | государственной     | мониторинга. Рост     |
|   | общественного мнения  | годы    | гражданской службы  | удовлетворенности     |
|   | об эффективности      |         | и развития местного | граждан               |
|   | муниципальной службы  |         | самоуправления      | деятельностью         |
|   | Томской области и     |         | Администрации       | органов местного      |
|   | результативности      |         | Томской области,    | самоуправления        |
|   | профессиональной      |         | органы местного     | муниципальных         |
|   | служебной             |         | самоуправления      | образований Томской   |
|   | деятельности          |         | муниципальных       | области               |
|   | муниципальных         |         | образований Томской |                       |
|   | служащих Томской      |         | области (по         |                       |
|   | области               |         | согласованию)       |                       |
+---+-----------------------+---------+---------------------+-----------------------+



     Приложение N 2
     к Программе
     "Развитие муниципальной службы Томской области
     на 2011 - 2013 годы"



  ПОКАЗАТЕЛИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
               ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"


+---+-------------------------------------------+-----------------+-----------------+
|   |                                           | Значение        | Значение        |
|   |                                           | показателя в    | показателя в    |
| NN| Показатель                                | конце I этапа   | конце II этапа  |
| пп|                                           | реализации      | реализации      |
|   |                                           | Программы       | Программы       |
|   |                                           | (2012 год)      | (2013 год)      |
+---+-------------------------------------------+-----------------+-----------------+
| 1 | Доля муниципальных должностей и           | 50%             | 70%             |
|   | должностей муниципальной службы высшей    |                 |                 |
|   | и главной групп, замещенных из резерва    |                 |                 |
|   | управленческих кадров Томской области     |                 |                 |
+---+-------------------------------------------+-----------------+-----------------+
| 2 | Доля муниципальных служащих Томской       | Не менее 60%    | Не менее 90%    |
|   | области, прошедших обучение по            | среднесписочной | среднесписочной |
|   | программам профессиональной               | численности     | численности     |
|   | переподготовки, повышения квалификации    |                 |                 |
|   | и стажировку                              |                 |                 |
+---+-------------------------------------------+-----------------+-----------------+
| 3 | Доля муниципальных служащих Томской       | Не менее 15%    | Не менее 20%    |
|   | области, прошедших обучение по            | среднесписочной | среднесписочной |
|   | инновационным образовательным             | численности     | численности     |
|   | программам                                |                 |                 |
+---+-------------------------------------------+-----------------+-----------------+
| 4 | Доля муниципальных служащих Томской       | Не менее 90%    | Не менее 95%    |
|   | области, имеющих индивидуальные планы     | среднесписочной | среднесписочной |
|   | профессионального развития                | численности     | численности     |
+---+-------------------------------------------+-----------------+-----------------+
| 5 | Доля муниципальных служащих Томской       | Не менее 97%    | Не менее 99%    |
|   | области, успешно прошедших испытание      |                 |                 |
|   | при поступлении на муниципальную          |                 |                 |
|   | службу Томской области                    |                 |                 |
+---+-------------------------------------------+-----------------+-----------------+
| 6 | Доля муниципальных служащих Томской       | Не менее 98%    | Не менее 99%    |
|   | области, успешно прошедших аттестацию,    |                 |                 |
|   | от числа муниципальных служащих           |                 |                 |
|   | Томской области, подлежащих аттестации    |                 |                 |
|   | в соответствующем году                    |                 |                 |
+---+-------------------------------------------+-----------------+-----------------+