Распоряжение Администрации Томской области от 19.04.2011 № 319-ра

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                                            

     от 19.04.2011 N 319-ра


    Об областной Межведомственной комиссии по предупреждению и
      ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
                           безопасности

      (В редакции Распоряжений Администрации Томской области
      от 15.09.2011 г. N 902-ра; от 06.12.2011 г. N 1245-ра;
      от 02.08.2012 г. N 695-ра; от 28.11.2012 г. N 1062-ра;
                     от 22.01.2013 г. N 29-ра)


     1. В соответствии  с  постановлением Правительства  Российской
Федерации от  30.12.2003 N  794 "О  единой государственной  системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" утвердить:
     1) состав    областной     Межведомственной    комиссии     по
предупреждению  и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и  обеспечению
пожарной  безопасности  согласно   приложению  N  1  к   настоящему
распоряжению;
     2) об областной Межведомственной комиссии по предупреждению  и
ликвидации   чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению    пожарной
безопасности согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.
     2. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований   Томской
области привести  работу  комиссий по  предупреждению и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности
муниципальных  образований   Томской  области   в  соответствие   с
настоящим распоряжением и лично их возглавить.
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов Томской области и органам местного самоуправления  сельских
поселений Томской области, входящих в состав муниципальных  районов
Томской области, заключить соглашения о передаче полномочий органов
местного  самоуправления   сельских   поселений  Томской   области,
предусмотренных  , части  1  статьи  14  Федерального закона  от  6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления   в   Российской   Федерации",   органам    местного
самоуправления муниципальных районов Томской области.
    4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя  Губернатора  Томской  области по вопросам безопасности
Семенченко  В.К.  (В  редакции  Распоряжения  Администрации Томской
области от 22.01.2013 г. N 29-ра)
     
          
     Губернатор Томской области                       В.М. Кресс
     
     

     Приложение N 1
     к распоряжению 
     Администрации Томской области
     от 15.09.2011 N 902-ра



  Состав областной Межведомственной комиссии по предупреждению и
      ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
                           безопасности
    (В   редакции   Распоряжений   Администрации   Томской  области
от 15.09.2011 г. N 902-ра;              от 06.12.2011 г. N 1245-ра;
от 02.08.2012 г. N 695-ра;              от 28.11.2012 г. N 1062-ра;
от 22.01.2013 г. N 29-ра)

+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Семенченко              | - | заместитель Губернатора    Томской   области    по |
| Вячеслав Константинович |   | вопросам безопасности - председатель комиссии      |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Уйманов                 | - | председатель Комитета   по  вопросам   гражданской |
| Валерий Николаевич      |   | обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Администрации |
|                         |   | Томской   области   -   заместитель   председателя |
|                         |   | комиссии                                           |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Киржаков                | - | начальник ГУ  МЧС  России  по  Томской  области  - |
| Игорь Фёдорович         |   | заместитель     председателя     комиссии      (по |
|                         |   | согласованию)                                      |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Адам                    | - | начальник Департамента природных ресурсов и охраны |
| Александр Мартынович    |   | окружающей среды Томской области                   |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Баев                    | - | и.о. начальника      Департамента      ЖКХ       и |
| Юрий Иванович           |   | государственного жилищного надзора Томской области |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Бекмухаметов            | - | начальник областного  государственного  бюджетного |
| Наиль Нуруллович        |   | учреждения           "Томская            областная |
|                         |   | поисково-спасательная служба"                      |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Вульф                   | - | заместитель Главы Администрации Томского района  - |
| Александр Владимирович  |   | начальник    Управления    ЖКХ,     строительства, |
|                         |   | транспорта и связи (по согласованию)               |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Гаенко                  | - | и.о. заместителя  руководителя  Западно-Сибирского |
| Андрей Петрович         |   | управления Ростехнадзора (по согласованию)         |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Гладун                  | - | директор областного  государственного   учреждения |
| Юрий Анатольевич        |   | "Управление   по   делам   гражданской    обороны, |
|                         |   | чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной  безопасности |
|                         |   | Томской области"                                   |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Григорьева              | - | заместитель начальника    Департамента    финансов |
| Инна Геннадьевна        |   | Томской области                                    |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Емельянов               | - | Глава муниципального  образования  "Кожевниковский |
| Александр Михайлович    |   | район", председатель президиума Ассоциации  "Совет |
|                         |   | муниципальных  образований  Томской  области"  (по |
|                         |   | согласованию)                                      |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Ерохин                  | - | заместитель начальника    полиции    (по    охране |
| Сергей Петрович         |   | общественного  порядка)  УМВД  России  по  Томской |
|                         |   | области (по согласованию)                          |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Заблоцкий               | - | начальник Департамента  лесного хозяйства  Томской |
| Владимир Ильич          |   | области                                            |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Ильин                   | - | руководитель Управления    Россельхознадзора    по |
| Александр Петрович      |   | Томской области (по согласованию)                  |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Кадесников              | - | директор областного   государственного   казенного |
| Александр Петрович      |   | учреждения "Управление автомобильных дорог Томской |
|                         |   | области"                                           |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Кобякова                | - | начальник Департамента   здравоохранения   Томской |
| Ольга Сергеевна         |   | области                                            |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Костомаров              | - | заместитель председателя   Комитета  по   вопросам |
| Иван Петрович           |   | гражданской  обороны   и  чрезвычайным   ситуациям |
|                         |   | Администрации Томской области - секретарь комиссии |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Льготин                 | - | генеральный директор ОАО "Томскгеомониторинг"  (по |
| Виктор Александрович    |   | согласованию)                                      |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Махорин                 | - | директор Томского  филиала  ОАО  "Ростелеком"  (по |
| Алексей Иванович        |   | согласованию)                                      |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Нигороженко             | - | заместитель руководителя            Верхне-Обского |
| Владимир Яковлевич      |   | бассейнового водного управления - начальник отдела |
|                         |   | водных   ресурсов    по   Томской   области    (по |
|                         |   | согласованию)                                      |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Овчинников              | - | председатель Томского   регионального    отделения |
| Николай Михайлович      |   | Общероссийской      общественной       организации |
|                         |   | "Всероссийское  общество  спасения на  водах"  (по |
|                         |   | согласованию)                                      |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Павлов                  | - | заместитель начальника  УФСБ  России  по   Томской |
| Александр Владимирович  |   | области (по согласованию)                          |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Паршуто                 | - | первый заместитель   Мэра   города   Томска    (по |
| Евгений Валерьянович    |   | согласованию)                                      |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Полунин                 | - | председатель областного совета Томского областного |
| Александр Петрович      |   | отделения Общероссийской общественной  организации |
|                         |   | "Всероссийское добровольное пожарное общество" (по |
|                         |   | согласованию)                                      |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Пронин                  | - | начальник Департамента  энергетики   Администрации |
| Владимир Анатольевич    |   | Томской области                                    |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Рудич                   | - | заместитель Главы  Администрации ЗАТО  Северск  по |
| Алексей Александрович   |   | общественной безопасности (по согласованию)        |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Селиванов               | - | советник Губернатора Томской области               |
| Александр Фёдорович     |   |                                                    |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Соболев                 | - | и.о. начальника    Управления     государственного |
| Алексей Демьянович      |   | автодорожного   надзора    по   Томской    области |
|                         |   | Федеральной службы по  надзору в сфере  транспорта |
|                         |   | (по согласованию)                                  |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Табакаев                | - | начальник Управления ветеринарии Томской области   |
| Валерий Витальевич      |   |                                                    |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Федотов                 | - | начальник Департамента   государственного   заказа |
| Александр Алексеевич    |   | Томской области                                    |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+
| Чубенко                 | - | начальник Департамента   потребительского    рынка |
| Константин Иванович     |   | Администрации Томской области                      |
|                         |   |                                                    |
+-------------------------+---+----------------------------------------------------+



Приложение N 2



                                               УТВЕРЖДЕНО
                                     распоряжением 
                                     Администрации Томской области
                                     от 19.04.2011 N 319-ра



Положение об областной Межведомственной комиссии по предупреждению
     и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
                           безопасности


     1. Областная  Межведомственная  комиссия по  предупреждению  и
ликвидации   чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению    пожарной
безопасности  (далее  -  МКЧС)  является  координационным   органом
Администрации   Томской   области,   обеспечивающим   согласованное
взаимодействие   территориальных   органов   федеральных    органов
исполнительной власти по  Томской области, органов  государственной
власти   Томской    области,   органов   местного    самоуправления
муниципальных образований  Томской  области и  организаций в  целях
реализации  на территории  Томской  области единой  государственной
политики  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации)
и обеспечению пожарной безопасности.
     2. МКЧС   в    установленном   порядке    входит   в    состав
территориальной   подсистемы    единой   государственной    системы
предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций Томской  области
(далее - ТП РСЧС) и предназначена для осуществления мероприятий  по
предупреждению  чрезвычайных   ситуаций   и  обеспечению   пожарной
безопасности.
     3. В  своей   деятельности  МКЧС  руководствуется   Российской
Федерации, действующим федеральным законодательством,  нормативными
правовыми актами Томской области, а также настоящим Положением.
     4. Состав   МКЧС  утверждается   распоряжением   Администрации
Томской области.
     5. Основными задачами МКЧС являются:
     1) разработка предложений по реализации единой государственной
политики в  области   предупреждения   и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории  Томской
области;
     2) разработка и  осуществление  мероприятий по  предотвращению
чрезвычайных ситуаций,  уменьшению ущерба  от последствий  пожаров,
аварий,  катастроф, стихийных  бедствий  и воздействия  современных
средств  поражения  противника, по  обеспечению  надежности  работы
потенциально опасных  производств и объектов  экономики в  условиях
чрезвычайных ситуаций;
     3) руководство      ликвидацией     чрезвычайных      ситуаций
межмуниципального  и регионального  уровня  или крупных  пожаров  с
привлечением при необходимости всех имеющихся сил и средств в  зоне
чрезвычайной ситуации или крупного пожара, а при их недостаточности
- средств вышестоящих  органов управления  ТП РСЧС в  установленном
порядке;
     4) организация постоянного наблюдения и контроля за состоянием
природной среды   и  потенциально   опасных   объектов,  оценка   и
прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
     5) обеспечение    постоянной    готовности    и    координация
деятельности органов управления, сил и средств ТП РСЧС к  действиям
в  чрезвычайных  ситуациях,  а  также  создание  и  поддержание   в
состоянии  готовности  пунктов  управления ТП  РСЧС  на  территории
Томской области;
     6) организация разработки проектов нормативных правовых  актов
Томской  области  в   сфере  защиты   населения  и  территорий   от
чрезвычайных ситуаций;
     7) организация  создания  в установленном  порядке  финансовых
фондов,  продовольственных, медицинских  и  материально-технических
ресурсов, используемых  для покрытия  расходов на  профилактические
мероприятия,  содержание  и  обеспечение  аварийно-спасательных   и
аварийно-восстановительных  формирований,  ликвидация  чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального уровня и оказание помощи
пострадавшим;
     8) организация   взаимодействия   деятельности   комиссий   по
предупреждению  и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и  обеспечению
пожарной  безопасности,  действующих в  муниципальных  образованиях
Томской области;
     9) взаимодействие    с    Межведомственной    комиссией     по
предупреждению,  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной  безопасности  Сибирского  федерального  округа,   военным
командованием и  общественными  организациями по  вопросам сбора  и
обмена   информацией  о   чрезвычайных   ситуациях,  а   в   случае
необходимости  -  направление  сил и  средств  на  оказание  помощи
населению пострадавшей территории;
     10) организация эвакуации населения  и его размещение в  зонах
отселения, а  также возвращение эвакуированного  населения в  места
постоянного проживания после ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     11) организация обеспечения населения достоверной  информацией
по защите населения  и территорий  Томской области от  чрезвычайных
ситуаций;
     12) руководство обучением и подготовкой населения к  действиям
в  чрезвычайных ситуациях,  подготовкой  и повышением  квалификации
специалистов ТП РСЧС.
     6. МКЧС  для  решения  возложенных  на  нее  задач   выполняет
следующие функции:
     1) рассматривает   в   пределах  своей   компетенции   вопросы
предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и  обеспечения
пожарной  безопасности,   разрабатывает   и  планирует   проведение
мероприятий     по     предупреждению     чрезвычайных     ситуаций
межмуниципального  и   регионального   уровня,  защите   населения,
уменьшению ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
     2) вводит в установленном  порядке режимы функционирования  ТП
РСЧС  Томской  области  на основании  решения  Губернатора  Томской
области:
     режим повышенной готовности;
     режим чрезвычайной ситуации;
     3) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на  территории
Томской  области,  организует   разработку  и  осуществление   мер,
направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и
обеспечение пожарной безопасности;
     4) разрабатывает предложения по совершенствованию  нормативных
правовых актов  Российской Федерации и  нормативных правовых  актов
Томской  области  по   предупреждению  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
     5) участвует  в  разработке региональных  целевых  программ  в
области  предупреждения  и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   и
обеспечения  пожарной  безопасности  и готовит  предложения  по  их
реализации;
     6) относит  потенциально  опасные  объекты,  расположенные  на
территории Томской области, к классам опасности.
     7. МКЧС в пределах своей компетенции имеет право:
     1) вводить  соответствующие  режимы  функционирования  сил   и
средств ТП РСЧС  на основании  решения Губернатора Томской  области
при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций  межмуниципального
и  регионального  уровня,  об эвакуации  населения  и  материальных
ценностей из районов возможных крупных пожаров, аварий, катастроф и
стихийных  бедствий,  а  в  случаях,  не  терпящих  отлагательства,
самостоятельно  принимать  решения   на  эвакуацию  с   немедленным
информированием  всех   заинтересованных  территориальных   органов
федеральных  органов  исполнительной  власти  по  Томской  области,
органов государственной власти  Томской области и органов  местного
самоуправления муниципальных образований Томской области;
     2) запрашивать   информацию,   связанную   с   происшествиями,
пожарами, авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, а также  о
ходе ликвидации их  последствий от всех организаций,  расположенных
на  территории  Томской  области, независимо  от  их  ведомственной
принадлежности и формы собственности;
     3) осуществлять   в   установленном   порядке   контроль    за
подготовкой и готовностью сил и средств ТП РСЧС;
     4) привлекать в установленном порядке силы и средства ТП  РСЧС
к      выполнению     необходимых      аварийно-спасательных      и
аварийно-восстановительных работ;
     5) устанавливать     в     зонах     чрезвычайных     ситуаций
межмуниципального  и  регионального  уровня  особый  режим   работы
территорий, организаций,  а  также порядок  передвижения граждан  и
транспортных средств;
     6) осуществлять  по  согласованию  с  Департаментом   финансов
Томской области  контроль за целевым  и рациональным  расходованием
средств   целевого   финансового  резерва   Томской   области   для
предупреждения   чрезвычайных    ситуаций   и   резервного    фонда
Администрации Томской области  по ликвидации последствий  стихийных
бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
     7) создавать в  установленном  порядке рабочие  группы, в  том
числе  постоянно  действующие,   из  числа  членов  МКЧС,   ученых,
специалистов    территориальных   органов    федеральных    органов
исполнительной   власти  по   Томской   области  и   представителей
заинтересованных  организаций  по направлениям  деятельности  МКЧС,
определять полномочия и порядок работы этих групп.
     8. Руководство  деятельностью МКЧС  осуществляет  председатель
МКЧС.
     9. Председатель МКЧС имеет право:
     1) привлекать  при   угрозе  или  возникновении   чрезвычайной
ситуации  в установленном  порядке  силы  и средства,  транспорт  и
материально-технические средства независимо от их принадлежности  и
формы  собственности  для  выполнения  работ  по  предотвращению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     2) в установленном порядке  вводить и приостанавливать  режимы
функционирования ТП РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;
     3) приводить в  готовность  и перемещать  органы управления  и
силы, входящие в состав ТП РСЧС.
     10. Председатель МКЧС  несет  персональную ответственность  за
выполнение возложенных  на  МКЧС задач  и  функций в  установленном
законом порядке.
     Распределение и утверждение  обязанностей  между членами  МКЧС
производятся председателем МКЧС.
     11. Подготовка  материалов  к  заседанию  МКЧС  осуществляется
структурными  подразделениями   Администрации  Томской  области   и
организациями,   к  сфере   ведения   которых  относятся   вопросы,
включенные в повестку дня заседания МКЧС.
     Материалы должны быть представлены в  МКЧС не позднее 10  дней
до даты проведения заседания МКЧС.
     12. МКЧС  осуществляет свою  деятельность  по годовому  плану,
принимаемому на заседании МКЧС и утверждаемому председателем МКЧС.
     13. Заседания МКЧС  проводятся  по мере  необходимости, но  не
реже одного раза в два месяца.
     Заседания МКЧС проводит председатель МКЧС или его заместитель.
     Заседание МКЧС считается правомочным, если на нем присутствует
не менее половины членов  МКЧС. В случае  отсутствия члена МКЧС  на
заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым
вопросам в письменной форме.
     14. Решения  МКЧС  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих на заседании членов МКЧС. В случае равенства голосов
голос председательствующего на заседании МКЧС является решающим.
     Решения МКЧС   оформляются   в   виде   протоколов,    которые
подписываются   председателем    МКЧС    или   его    заместителем,
председательствующим на заседании.
     15. Решения   МКЧС,   принимаемые   в   соответствии   с    ее
компетенцией,  являются  обязательными для  исполнительных  органов
государственной власти  Томской  области, а  также в  установленном
порядке (по согласованию)  для территориальных органов  федеральных
органов исполнительной власти по Томской области и органов местного
самоуправления муниципальных образований Томской области.
     16. Организационно-техническое  обеспечение деятельности  МКЧС
осуществляет Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Администрации Томской области.