Распоряжение Администрации Томской области от 25.11.2011 № 1192-ра

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                   
                           
     от 25.11.2011 N 1195-ра


 Об утверждении региональной целевой программы "Снижение рисков и
     смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и
 техногенного характера (гражданская защита) в Томской области на
                         2012 - 2014 годы"
     
     
     1. В  соответствии  с Правительства  Российской  Федерации  от
07.07.2011 N 555 "О федеральной целевой программе "Снижение  рисков
и  смягчение   последствий  чрезвычайных   ситуаций  природного   и
техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года", Закона
Томской  области от  14  сентября 2009  года  N 177-ОЗ  "О  системе
документов  стратегического   и  программно-целевого   планирования
Томской области" утвердить региональную целевую "Снижение рисков  и
смягчение   последствий   чрезвычайных   ситуаций   природного    и
техногенного характера  (гражданская защита) в  Томской области  на
2012 -  2014 годы"  согласно приложению  к настоящему  распоряжению
(далее - Программа).
     2. Определить     уполномоченным    исполнительным     органом
государственной власти Томской области, ответственным за реализацию
,  Администрацию  Томской  области  в  лице  Комитета  по  вопросам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации  Томской
области.
     3. Департаменту  по   информационной  политике   и  работе   с
общественностью Администрации  Томской  области (Халин)  обеспечить
опубликование настоящего распоряжения.
     4. Контроль за  исполнением настоящего распоряжения  возложить
на заместителя Губернатора  Томской области по строительству,  ЖКХ,
дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.
     

     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс



                                               УТВЕРЖДЕНА
                                       распоряжением Администрации 
                                       Томской области
                                       от 25.11.2011 N 1195-ра



                  Региональная целевая программа
  "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
     природного и техногенного характера (гражданская защита)
              в Томской области на 2012 - 2014 годы"

              Паспорт региональной целевой программы
  "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
     природного и техногенного характера (гражданская защита)
              в Томской области на 2012 - 2014 годы"

+----------------+--------------------------------------------------------------+
| Наименование   | Региональная целевая программа  "Снижение рисков и  смягчение|
| Программы      | последствий чрезвычайных  ситуаций природного и  техногенного|
|                | характера (гражданская защита)  в Томской  области на 2012  -|
|                | 2014 годы" (далее - Программа)                               |
+----------------+--------------------------------------------------------------+
| Основание      | Закон Томской области  от 11  ноября  2005 года  N 206-ОЗ  "О|
| для разработки | защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных|
| Программы      | ситуаций природного и техногенного характера" (статья 7)     |
+----------------+--------------------------------------------------------------+
| Заказчик       | Администрация Томской области                                |
| Программы      |                                                              |
+----------------+--------------------------------------------------------------+
| Основные       | Комитет по  вопросам   гражданской  обороны  и   чрезвычайным|
| разработчики   | ситуациям Администрации Томской  области (далее - Комитет  по|
| Программы      | вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области);             |
|                | областное государственное  учреждение  "Управление  по  делам|
|                | гражданской  обороны,   чрезвычайным  ситуациям  и   пожарной|
|                | безопасности Томской области" (далее - ОГУ "УГОЧСПБ ТО")     |
+----------------+--------------------------------------------------------------+
| Исполнители    | Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области;   |
| Программы      | ОГУ "УГОЧСПБ ТО"                                             |
+----------------+--------------------------------------------------------------+
| Цели и задачи  | Цели:                                                        |
| Программы      | 1. Защита   населения  и   территорий   Томской  области   от|
|                | чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.   |
|                | 2. Достижение  уровня  безопасности территории  и  населенных|
|                | пунктов  Томской   области,   необходимого  для   устойчивого|
|                | социально-экономического развития.                           |
|                | Задачи:                                                      |
|                | 1. Развитие  и  совершенствование  технической   оснащенности|
|                | аварийно-спасательных  формирований, повышение  оперативности|
|                | их реагирования на чрезвычайные ситуации.                    |
|                | 2. Совершенствование   централизованной  системы   оповещения|
|                | населения  о  чрезвычайных   ситуациях  мирного  и   военного|
|                | характера.                                                   |
|                | 3. Создание нормативных запасов средств индивидуальной защиты|
|                | для неработающего населения Томской области.                 |
|                | 4. Обучение населения Томской области правилам и мерам личной|
|                | безопасности при авариях и чрезвычайных ситуациях            |
+----------------+--------------------------------------------------------------+
| Основные       | 1. Оснащение        и       техническое        перевооружение|
| мероприятия    | аварийно-спасательных формирований.                          |
| Программы      | 2. Поддержание в готовности  систем оповещения, управления  и|
|                | экстренного реагирования в чрезвычайных ситуациях.           |
|                | 3. Организация  и обеспечение  подготовки  населения в  сфере|
|                | гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных   ситуаций,|
|                | пропаганда знаний в области снижения рисков при  чрезвычайных|
|                | ситуациях и пожарной безопасности.                           |
|                | 4. Обеспечение   неработающего  населения   Томской   области|
|                | средствами индивидуальной защиты                             |
+----------------+--------------------------------------------------------------+
| Сроки          | 2012 - 2014 годы                                             |
| реализации     |                                                              |
| Программы      |                                                              |
+----------------+--------------------------------------------------------------+
| Основные       | Инвестиции - 10800 тыс. рублей.                              |
| направления    | Прочие нужды - 76300 тыс. рублей                             |
| расходования   |                                                              |
| средств        |                                                              |
+----------------+----------------------------+-----------+-----------+---------+
| Показатели     | Показатели (% по отношению |    2012   |    2013   |   2014  |
| целей Программы| к среднегодовому показателю|    год    |    год    |   год   |
| и их значения  | 2002 - 2010 годов)/годы    |           |           |         |
+----------------+----------------------------+-----------+-----------+---------+
|                | 1. Снижение количества     |    87,5   |    81,3   |   75,0  |
|                | гибели людей, %            |           |           |         |
+----------------+----------------------------+-----------+-----------+---------+
|                | 2. Снижение количества     |    97,1   |    94,1   |   90,0  |
|                | пострадавшего населения, % |           |           |         |
+----------------+----------------------------+-----------+-----------+---------+
|                | 3. Снижение ущерба, %      |    93,4   |    86,7   |   80,0  |
+----------------+----------------------------+-----------+-----------+---------+
| Показатели     | Показатель/годы            |    2012   |    2013   |   2014  |
| задач Программы|                            |    год    |    год    |   год   |
| и их значения  |                            |           |           |         |
+----------------+----------------------------+-----------+-----------+---------+
|                | 1. Отношение затрат        |    10,0   |    9,5    |   8,5   |
|                | на мероприятия по снижению |           |           |         |
|                | рисков чрезвычайных        |           |           |         |
|                | ситуаций                   |           |           |         |
|                | к предотвращенному ущербу  |           |           |         |
+----------------+----------------------------+-----------+-----------+---------+
|                | 2. Повышение полноты       |     65    |     70    |    75   |
|                | информационного обеспечения|           |           |         |
|                | населения                  |           |           |         |
|                | при угрозе возникновения   |           |           |         |
|                | чрезвычайных ситуаций      |           |           |         |
|                | (% по отношению            |           |           |         |
|                | к показателю 2010 года)    |           |           |         |
+----------------+--------------------+-------+-----------+-----------+---------+
| Объемы         |    Источник/годы   | Всего,|    2012   |    2013   |   2014  |
| и источник     |                    | 2012  |    год    |    год    |   год   |
| финансирования |                    | -2014 |           |           |         |
| (тыс. рублей)* |                    | гг.   |           |           |         |
+----------------+--------------------+-------+-----------+-----------+---------+
|                | Всего              | 161450|   83150   |   39150   |  39150  |
+----------------+--------------------+-------+-----------+-----------+---------+
|                | Областной бюджет   | 161450|   83150   |   39150   |  39150  |
+----------------+--------------------+-------+-----------+-----------+---------+
| Ожидаемые      | 1. Обеспечение  гарантированного   доведения  информации   до|
| показатели     | населения  Томской   области  при   угрозе  и   возникновении|
| эффективности  | чрезвычайных ситуаций.                                       |
| Программы      | 2. Сокращение   времени  реагирования   аварийно-спасательных|
|                | формирований  на чрезвычайные  ситуации  и снижение  на  этой|
|                | основе материального  ущерба на 20%,  количества погибших  на|
|                | 25% по отношению к показателям 2010 года.                    |
+----------------+--------------------------------------------------------------+
| Организация    | Управление Программой осуществляет Комитет  по вопросам ГО  и|
| управления     | ЧС Администрации Томской области.                            |
| Программой     | Текущее управление   осуществляет   исполнитель   мероприятий|
| и контроль за  | Программы.                                                   |
| ее реализацией | Контроль за  реализацией Программы  осуществляет  заместитель|
|                | Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ,  дорожному|
|                | комплексу, ГО и ЧС.                                          |
|                | Текущий контроль    и   мониторинг    реализации    Программы|
|                | осуществляют  Комитет  по  вопросам  ГО  и  ЧС  Администрации|
|                | Томской области и ОГУ "УГОЧСПБ ТО"                           |
+----------------+--------------------------------------------------------------+
     * Объемы финансирования  подлежат ежегодной корректировке  при
формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год
и плановый период исходя из его возможностей.
                            1. Введение

     Стратегическими документами  Томской области  определены  цели
создания     динамично    развивающейся,     сбалансированной     и
конкурентоспособной экономики и  повышения качества жизни.  Основой
для  их  достижения  является  реализация  крупных   инвестиционных
проектов,     таких      как     особая     экономическая      зона
технико-внедренческого типа (в том числе Южная и Северная  площадки
ОЭЗ),  строительство  Северской  АЭС,  Северной  широтной   дороги,
железнодорожного  транспортного   пути  Енисейск  -   Белый  Яр   -
Нижневартовск - Сургут, освоение месторождений нефти, газа,  черных
и редкоземельных металлов.
     Обеспечение жизнедеятельности    населения,     предотвращение
экологических  бедствий  и  техногенных  катастроф,  предупреждение
возникновения   чрезвычайных   ситуаций  являются   условиями   для
реализации крупных инвестиционных проектов.  В то же время по  мере
реализации  этих  проектов  будут  возрастать  риски   чрезвычайных
ситуаций как природного, так и техногенного характера.
     Разработка Программы связана с необходимостью обеспечить:
     безопасность населения   Томской  области   путем   проведения
скоординированной политики в области защиты населения и  территории
от  чрезвычайных ситуаций  природного  и техногенного  характера  и
смягчения последствий от них;
     взаимодействие органов управления всех уровней, предприятий  и
организаций при реализации мероприятий, направленных на  достижение
целей и задач Программы;
     концентрацию средств областного, местных бюджетов,  финансовых
и организационных ресурсов предприятий и организаций для достижения
целей и задач Программы.
     Настоящая Программа  разработана  с  учетом  проблем,   целей,
направлений   и   мероприятий,   установленных   в   стратегических
документах Томской области, и ее реализация будет способствовать:
     совершенствованию системы    реагирования   на    чрезвычайные
ситуации;
     обеспечению гарантированного   информирования   и   оповещения
населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
     реализации практических   мер   по   повышению    безопасности
населения, обеспечению его средствами индивидуальной защиты.
     
                      2. Содержание проблемы
     
2.1. Источники чрезвычайных ситуаций на территории Томской области
     
     В период с 1999 по 2009  годы в Томской области произошло  170
чрезвычайных      ситуаций     природного,      техногенного      и
биолого-социального  характера, в  результате  которых погибли  245
человек, были травмированы 233 человека, нарушена жизнедеятельность
19,7 тыс. человек.
     Возникновению природных  и техногенных  чрезвычайных  ситуаций
(далее - ЧС) способствуют климатические условия Томской области, на
территории   которой  расположены   3   широтные  зоны.   Ежегодная
повторяемость  природных и  техногенных  ЧС на  территории  Томской
области составляет от 8 до 15 раз (таблицы 1 и 2).
     
                                                          Таблица 1
Повторяемость природных ЧС различного уровня на территории Томской
                              области

+----------------------------------------------+------------------------------+
| Виды природных ЧС в зависимости от масштаба  |    Повторяемость ЧС в год    |
+----------------------------------------------+------------------------------+
| Все виды ЧС                                  |            3 - 5             |
+----------------------------------------------+------------------------------+
| ЧС локального уровня                         |            1 - 2             |
+----------------------------------------------+------------------------------+
| ЧС муниципального уровня                     |            1 - 2             |
+----------------------------------------------+------------------------------+
| ЧС регионального уровня                      |          0,3 - 0,4           |
+----------------------------------------------+------------------------------+
| ЧС межрегионального и федерального уровня    |          менее 0,2           |
+----------------------------------------------+------------------------------+
     
     Всего на территории Томской области наблюдается около 20 видов
опасных природных явлений, в результате которых:
     в зону  подтопления  попадает  до  70  населенных  пунктов,  в
которых расположено более 1000 жилых домов с населением более  4000
человек, из них около 1000 детей;
     происходят в среднем 283  лесных пожара  в год, выгорает  13,0
тыс. га леса (количество крупномасштабных лесных пожаров, наносящих
большой материальный ущерб, резко возрастает в засушливые годы);
     из-за опасных  экзогенных геологических  процессов  происходит
разрушение   капитальных   построек   (в   том   числе   жилых    и
производственных объектов,  коммуникаций) или  возникает угроза  их
разрушения. Такие  процессы  затрагивают муниципальные  образования
Томской области - г. Томск (мкр. Солнечный, мкр. Каштак, долины  р.
М.Киргизка и р. Ушайка, участок "Лагерный сад"), Колпашевский район
(г.  Колпашево),  Александровский  район  (c.  Александровское,  с.
Назино), Каргасокский район (с.  Вертикос, с. Тымск, с.  Каргасок),
Чаинский район (с.  Подгорное), Молчановский район (с.  Молчаново),
Кривошеинский  район  (с.   Кривошеино),  Первомайский  район   (с.
Комсомольск, с. Сергеево,  с. Первомайское, с. Городок),  Зырянский
район  (с. Зырянское,  с.  Красноярка, с.  Чердаты),  Тегульдетский
район (п. Берегаево, с. Тегульдет);
     из-за сильных морозов в  зимнее время  возникает угроза ЧС  на
системах централизованного отопления;
     от сильных  ветров,   сопровождающихся  ливневыми  дождями   и
градом, страдают сельскохозяйственные посевы, частные дома и  линии
электропередач.
     Наиболее подвержены  природным   ЧС   г.  Томск,   Асиновский,
Каргасокский,  Парабельский,  Колпашевский,  Бакчарский,  Чаинский,
Первомайский и Верхнекетский районы.
     Общая площадь зоны ЧС может составлять до 90 тыс. кв. км,  при
этом в ней могут  оказаться пожароопасные объекты - нефтепроводы  и
газопроводы;  железные  дороги  -  в  Асиновском  и   Верхнекетском
районах;  автомобильные и  железнодорожные  мосты -  в  Асиновском,
Верхнекетском,   Томском,   Чаинском,  Бакчарском   районах   общим
количеством  до  22  единиц;  линии  электропередач  на  территории
вышеперечисленных районов.
     Техногенные ЧС в области  носят в основном локальный  характер
(до  80  %).  В   таблице  2  приведены  данные  по   повторяемости
техногенных ЧС на территории Томской области.


                                                          Таблица 2

   Повторяемость техногенных ЧС различного уровня на территории
                          Томской области
     
+---------------------------------------------+-------------------------------+
|      Виды техногенных ЧС в зависимости      |    Повторяемость ЧС в год     |
|                 от масштаба                 |                               |
+---------------------------------------------+-------------------------------+
| Все виды ЧС                                 |            5 - 10             |
+---------------------------------------------+-------------------------------+
| ЧС локального уровня                        |            5 - 10             |
+---------------------------------------------+-------------------------------+
| ЧС муниципального уровня                    |             2 - 5             |
+---------------------------------------------+-------------------------------+
| ЧС регионального уровня                     |           менее 0,2           |
+---------------------------------------------+-------------------------------+
| ЧС межрегионального и федерального уровня   |           менее 0,2           |
+---------------------------------------------+-------------------------------+
     
     В структуре  источников  ЧС  на  территории  Томской   области
преобладают пожары в жилом секторе и на объектах экономики. С  ними
связаны и основные потери населения.
     Виды техногенных ЧС, имеющих  наибольшие опасность и риск  для
Томской области, факторы их возникновения приведены в таблице 3.
                                                          Таблица 3

    Опасность и риск возникновения техногенных ЧС на территории
                          Томской области

+---------------------------+-------------------+-------------------------------+
|    Виды техногенных ЧС    | Опасность и риски |   Факторы возникновения ЧС    |
|                           |   (вероятность)   |                               |
+---------------------------+-------------------+-------------------------------+
| Железнодорожные аварии    |      Средняя      | Плотность ж/д путей сообщения |
|                           |    вероятность    | - 5 - 50 км                   |
|                           |                   | на 10 тыс. кв. км             |
+---------------------------+-------------------+-------------------------------+
| Опасные природные         | В густонаселенных | Плотность автомобильных дорог |
| явления, способные        |      районах      | общего пользования            |
| вызвать ЧС на дорогах     |   вероятность -   | с твердым покрытием -         |
|                           |  4 - 8 раз в год  | 50 - 100 км на 1000 кв. км6   |
+---------------------------+-------------------+-------------------------------+
| Аварии на электрических   |   Значительная    | Физический износ оборудования |
| сетях                     |                   | до 70 %                       |
+---------------------------+-------------------+-------------------------------+
| Аварии на объектах ЖКХ    | Средняя опасность | Физический износ оборудования |
|                           |                   | до 70 %                       |
+---------------------------+-------------------+-------------------------------+
| Аварии, обусловленные     | Средняя опасность | Количество аварийных          |
| нарушением устойчивости   |                   | зданий - 300 - 700            |
| зданий и сооружений       |                   |                               |
+---------------------------+-------------------+-------------------------------+
| Аварии                    |   Значительная    | 50 % ГТС требует капитального |
| на гидротехнических       |                   | ремонта или реконструкции     |
| сооружениях (ГТС)         |                   |                               |
+---------------------------+-------------------+-------------------------------+
     
     2.2. Результаты анализа территориальной подсистемы единой
 государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
                             ситуаций
     
     На территории  Томской  области действуют  органы  управления,
силы и средства  территориальной подсистемы единой  государственной
системы   предупреждения  и   ликвидации   ЧС,  которые   выполняют
мероприятия   по   предупреждению,  ликвидации   ЧС   и   смягчению
последствий от ЧС.
     Анализ работы      территориальной      подсистемы      единой
государственной системы  предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  показывает наличие  недостатков,  для устранения  которых
необходимо  выполнение мероприятий,  не  предусмотренных в  текущей
деятельности ведомств:
     недостаточная оснащенность аварийно-спасательных  формирований
для экстренного реагирования на ЧС, аварии и пожары;
     проживание части   населения   в   зонах   повышенного   риска
затопления;
     значительный износ  региональной  автоматизированной   системы
централизованного оповещения (не реконструировалась с 1986 года);
     недостаточная подготовка     населения,    руководителей     и
сотрудников исполнительных  органов государственной власти  Томской
области, органов местного самоуправления муниципальных  образований
Томской  области,  предприятий,  учреждений,  учебных  заведений  и
организаций в области гражданской обороны и защиты от ЧС.
     Реализация предусмотренных в Программе мероприятий  направлена
на  уменьшение  и  исключение  указанных  недостатков,  обеспечение
совершенствования   работы   территориальной   подсистемы    единой
государственной системы  предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  в  части   снижения  рисков  возникновения  и   смягчения
последствий ЧС, в том числе:
     оснащение и  техническое перевооружение  аварийно-спасательных
формирований;
     поддержание в  готовности  систем  оповещения,  управления   и
экстренного реагирования в ЧС;
     организацию и  обеспечение   подготовки   населения  в   сфере
гражданской обороны  и защиты  от ЧС, пропаганду  знаний в  области
снижения рисков при ЧС;
     обеспечение неработающего населения Томской области средствами
индивидуальной защиты.
     
                    3. Цели и задачи Программы

     Целями Программы являются:
     1. Защита  населения  и  территорий  Томской  области  от   ЧС
природного и техногенного характера.
     2. Достижение  уровня  безопасности  территории  и  населенных
пунктов    Томской    области,   необходимого    для    устойчивого
социально-экономического развития.
     Задачи Программы:
     1. Развитие  и   совершенствование  технической   оснащенности
аварийно-спасательных  формирований,  повышение  оперативности   их
реагирования на ЧС.
     2. Совершенствование   централизованной   системы   оповещения
населения о ЧС мирного и военного характера.
     3. Создание нормативных запасов средств индивидуальной  защиты
для неработающего населения Томской области.
     4. Обучение населения Томской области правилам и мерам  личной
безопасности при авариях и ЧС.
     
     
               4. Ожидаемые социально-экономические
                результаты от реализации Программы

     В развития   Томской   области  до   2020   года,   одобренной
постановлением Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 N
2539  "О  Стратегии  развития  Томской  области  до  2020  года"  и
социально-экономического развития  Томской области на  2006 -  2010
годы и на период до 2012 года, утвержденной Законом Томской области
от  19  апреля  2006   года  N  79-ОЗ  "Об  утверждении   Программы
социально-экономического развития  Томской области на  2006 -  2010
годы  и на  период  до 2012  года",  обозначена задача  обеспечения
безопасности   населения,   для  решения   которой   предполагается
разработка и реализация  комплекса мер по организации  мероприятий,
снижающих  вероятность чрезвычайных  ситуаций,  а также  улучшающих
оперативность   их    ликвидации.    Настоящая   Программа    будет
способствовать решению данной  задачи, важность реализации  которой
определена  в  федеральной  целевой "Снижение  рисков  и  смягчение
последствий  чрезвычайных   ситуаций   природного  и   техногенного
характера  в  Российской  Федерации  до  2015  года",  утвержденной
постановлением Правительства Российской  Федерации от 07.07.2011  N
555 "О федеральной целевой  программе "Снижение рисков и  смягчение
последствий  чрезвычайных   ситуаций   природного  и   техногенного
характера в Российской Федерации до 2015 года".
     Выполнение мероприятий     Программы     позволит     повысить
безопасность населения Томской области, снизить риск  возникновения
аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей.
     Экономия средств областного  бюджета  произойдет в  результате
повышения оперативности при локализации ЧС и снижения ущерба на  10
% к среднему уровню 2002 - 2010 годов.
     Показатели эффективности  реализации  Программы  приведены   в
приложении N 1 к Программе.
     
         5. Механизмы реализации и управления Программой,
                   включая ресурсное обеспечение

     Реализация Программы    осуществляется    путем     выполнения
мероприятий, предусмотренных в приложении N 2 к Программе.
     Для реализации мероприятий  Программы исполнители Программы  в
установленном порядке осуществляют  размещение заказов на  поставки
товаров (выполнение работ, оказание услуг).
     Комитет по  вопросам ГО  и  ЧС Администрации  Томской  области
осуществляет управление Программой, в том числе:
     взаимодействует с исполнителем мероприятий Программы;
     принимает от исполнителя отчетность об исполнении  мероприятий
Программы, освоении бюджетных средств и достижении результатов;
     проводит мониторинг исполнения мероприятий, освоения бюджетных
средств и достижения результатов на основе отчетности исполнителя;
     в установленном  порядке   готовит  предложения  по   внесению
изменений в Программу для своевременной корректировки.
     Ответственным за  реализацию  Программы  является  Комитет  по
вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области.
     Текущее управление   осуществляет   исполнитель    мероприятий
Программы.

               6. Контроль за реализацией Программы

     Контроль за  реализацией  Программы  осуществляет  заместитель
Губернатора  Томской  области  по  строительству,  ЖКХ,   дорожному
комплексу, ГО и ЧС.
     Текущий контроль    и    мониторинг    реализации    Программы
осуществляется Комитетом по вопросам ГО и ЧС Администрации  Томской
области,  ОГУ  "УГОЧСПБ  ТО" постоянно,  в  течение  всего  периода
реализации  Программы,  путем  анализа  промежуточных   результатов
Программы.
     Исполнитель мероприятий  Программы  ежеквартально, в  срок  до
5-го числа  месяца,  следующего за  отчетным кварталом,  направляет
отчет о ходе  выполнения Программы  (годовой отчет -  в срок до  15
января года, следующего за отчетным) в Комитет по вопросам ГО и  ЧС
Администрации Томской области по форме, установленной Комитетом  по
вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области.

          7. Возможные риски в ходе реализации Программы

     Риски в ходе реализации Программы:
     значительное повышение стоимости оборудования и услуг;
     инфляционные процессы.
Приложение N 1
к региональной  целевой  программе  "Снижение  рисков  и  смягчение
последствий  чрезвычайных   ситуаций   природного  и   техногенного
характера (гражданская  защита) в  Томской области на  2012 -  2014
годы"

           Показатели эффективности реализации Программы

+-----------------------------+--------------------------+----------------+----------------+-----------------------------------------+
|   Цели и задачи Программы   |  Наименование целевого   |    Источник    |  Фактическое   | Изменение значений показателей по годам |
|                             |        показателя        |  определения   |    значение    |             реализации (%)              |
|                             |                          |    значения    |   показателя   |                                         |
|                             |                          |   показателя   |  на 2010 год   |                                         |
|                             |                          |                | (среднегодовой |                                         |
|                             |                          |                |   показатель   |                                         |
|                             |                          |                |  2002 - 2010   |                                         |
|                             |                          |                |     годов)     |                                         |
+-----------------------------+--------------------------+----------------+----------------+-----------------------------------------+
|                             |                          |                |                |  плановый период реализации Программы   |
+-----------------------------+--------------------------+----------------+----------------+--------------+-------------+------------+
|                             |                          |                |                |   2012 год   |  2013 год   |  2014 год  |
+-----------------------------+--------------------------+----------------+----------------+--------------+-------------+------------+
| Цель 1. Защита населения    | Снижение количества      | Ведомственная, |      100%      |    87,5%     |    81,3%    |   75,0%    |
| и территорий Томской        | гибели людей (по         | статистическая |  (16 человек)  | (14 человек) |     (13     |    (12     |
| области                     | отношению                | отчетность     |                |              |  человек)   |  человек)  |
| от ЧС природного и          | к среднегодовому         |                |                |              |             |            |
| техногенного характера      | показателю 2002 - 2010   |                |                |              |             |            |
|                             | годов)                   |                |                |              |             |            |
+-----------------------------+--------------------------+----------------+----------------+--------------+-------------+------------+
|                             | Снижение количества      | Ведомственная, |      100%      |    97,1%     |    94,1%    |   90,0%    |
|                             | пострадавшего населения  | статистическая | (170 человек)  |     (165     |    (160     |    (153    |
|                             | (по отношению            | отчетность     |                |   человек)   |  человек)   | человека)  |
|                             | к среднегодовому         |                |                |              |             |            |
|                             | показателю 2002 - 2010   |                |                |              |             |            |
|                             | годов)                   |                |                |              |             |            |
+-----------------------------+--------------------------+----------------+----------------+--------------+-------------+------------+
| Цель 2. Достижение уровня   | Снижение ущерба          | Ведомственная  |      100%      |    93,4%     |    86,7%    |   80,0%    |
| безопасности территории     | (по отношению            | отчетность     |   (150 млн.    |  (140 млн.   |  (130 млн.  | (120 млн.  |
| и населенных пунктов        | к среднегодовому         |                |     руб.)      |    руб.)     |    руб.)    |   руб.)    |
| Томской области,            | показателю 2002 - 2010   |                |                |              |             |            |
| необходимого                | годов)                   |                |                |              |             |            |
| для устойчивого             |                          |                |                |              |             |            |
| социально-экономического    |                          |                |                |              |             |            |
| развития                    |                          |                |                |              |             |            |
+-----------------------------+--------------------------+----------------+----------------+--------------+-------------+------------+



     Приложение N 2



к региональной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(гражданская защита) в Томской области на 2012 - 2014 годы"

  Перечень мероприятий Программы с учетом мероприятий гражданской
                              обороны
                                 0
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|  N   |   Наименование целей, задач,   |      Срок      |      Объем      |     Ответственный      |     Показатель результата     |
| п/п  |     мероприятий Программы      |   исполнения   | финансирования  |      исполнитель       |          мероприятия          |
|      |                                |     (год)      |  из областного  |                        |                               |
|      |                                |                |     бюджета     |                        |                               |
|      |                                |                | (тыс. рублей),  |                        |                               |
|      |                                |                |      всего      |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |                |                 |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      | Всего, в том числе по          |      2012      |      83150      |                        |                               |
|      | направлениям:                  |                |                 |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |      2013      |      39150      |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |      2014      |      39150      |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |     Итого      |     161450      |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|  1.  | Оснащение и техническое        |      2012      |      64000      |    ОГУ "УГОЧСПБ ТО"    |    Оснащение формирований     |
|      | перевооружение                 |                |                 |                        |  ОГУ "УГОЧСПБ ТО" (2013 г. -  |
|      | пожарно-спасательных           |                |                 |                        | 65 %; 2014 г. - не менее 75 % |
|      | формирований                   |                |                 |                        |           от нормы)           |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |      2013      |      20000      |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |      2014      |      20000      |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |     Итого      |     104000      |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|  2.  | Обеспечение оповещения         |      2012      |      15000      |    ОГУ "УГОЧСПБ ТО"    |   Поддержание в постоянной    |
|      | населения. Поддержание в       |                |                 |                        | готовности областной системы  |
|      | готовности системы оповещения  |                |                 |                        |     оповещения населения      |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |      2013      |      15000      |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |      2014      |      15000      |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |      Итого     |      45000      |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|  3.  | Обеспечение неработающего      |      2012      |      4000       |    ОГУ "УГОЧСПБ ТО"    |       Освежение средств       |
|      | населения Томской области      |                |                 |                        |     индивидуальной защиты     |
|      | средствами индивидуальной      |                |                 |                        |                               |
|      | защиты                         |                |                 |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |      2013      |      4000       |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |      2014      |      4000       |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |      Итого     |      12000      |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|  4.  | Организация и обеспечение      |      2012      |       100       |    ОГУ "УГОЧСПБ ТО"    | Ежегодное участие в выставках |
|      | участия                        |                |                 |                        |  по тематике предупреждения   |
|      | в выставках по тематике        |                |                 |                        |        и ликвидации ЧС        |
|      | предупреждения и ликвидации ЧС |                |                 |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |      2013      |       100       |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |      2014      |       100       |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |     Итого      |       300       |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|  5.  | Пропаганда знаний в области    |      2012      |       50        |    ОГУ "УГОЧСПБ ТО"    |  Повышение уровня подготовки  |
|      | пожарной безопасности          |                |                 |                        |   населения Томской области   |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |      2013      |       50        |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |      2014      |       50        |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+
|      |                                |     Итого      |       150       |                        |                               |
+------+--------------------------------+----------------+-----------------+------------------------+-------------------------------+