Распоряжение Администрации Томской области от 10.04.2012 № 339-ра

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                   
                           
     10.04.2012 N 339-ра


     Об утверждении региональной программы "Развитие семейных
животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в
               Томской области на 2012 - 2014 годы"


     1. В соответствии с приказом Министерства сельского  хозяйства
Российской Федерации от 06.03.2012 N 173 "Об утверждении  программы
по  развитию  семейных  животноводческих  ферм"  и   постановлением
Правительства  Российской  Федерации   от  28.02.2012  N  165   "Об
утверждении  Правил  предоставления  и  распределения  субсидий  из
федерального  бюджета бюджетам  субъектов  Российской Федерации  на
развитие  семейных  животноводческих ферм"  утвердить  региональную
программу  "Развитие   семейных  животноводческих   ферм  на   базе
крестьянских (фермерских) хозяйств в Томской области на 2012 - 2014
годы"  согласно  приложению  к  настоящему  распоряжению  (далее  -
Программа).
     2. Определить Департамент по социально-экономическому развитию
села Томской   области   уполномоченным   исполнительным    органом
государственной власти  Томской области  по организации  реализации
Программы и осуществлению взаимодействия с Министерством  сельского
хозяйства Российской Федерации в целях реализации Программы.
     3. Контроль за  исполнением настоящего распоряжения  возложить
на   заместителя   Губернатора   Томской   области   -   начальника
Департамента  по  социально-экономическому  развитию  села  Томской
области Брока В.Ю.
        

     Губернатор Томской области                      С.А. Жвачкин



                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                        распоряжением Администрации 
                                        Томской области
                                        от 10.04.2012 N 339-ра



Региональная программа "Развитие семейных животноводческих ферм на
базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Томской области на 2012 -
                            2014 годы"


Паспорт региональной программы "Развитие семейных животноводческих
 ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Томской области
                       на 2012 - 2014 годы"

+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Наименование       | "Развитие семейных   животноводческих   ферм   на    базе |
| региональной       | крестьянских (фермерских) хозяйств  в Томской области  на |
| программы          | 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)                     |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Основания          |  Правительства Российской Федерации  от 14.07.2007 N  446 |
| для разработки     | "О Государственной программе развития сельского хозяйства |
| Программы          | и  регулирования рынков  сельскохозяйственной  продукции, |
|                    | сырья и  продовольствия на  2008  - 2012  годы" (далее  - |
|                    | Госпрограмма);                                            |
|                    | постановление Правительства   Российской   Федерации   от |
|                    | 28.02.2012 N 165 "Об утверждении правил предоставления  и |
|                    | распределения субсидий  из федерального бюджета  бюджетам |
|                    | субъектов  Российской  Федерации  на  развитие   семейных |
|                    | животноводческих ферм";                                   |
|                    | приказ Министерства   сельского   хозяйства    Российской |
|                    | Федерации от 06.03.2012  N 173 "Об утверждении  программы |
|                    | по развитию семейных животноводческих ферм";              |
|                    | распоряжение Администрации Томской области от  29.12.2009 |
|                    | N    580-ра    "Об   утверждении    программы    развития |
|                    | сельскохозяйственного  производства  Томской  области  до |
|                    | 2012 года" (далее - Программа Томской области)            |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Заказчик Программы | Департамент по  социально-экономическому  развитию   села |
|                    | Томской области                                           |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Основные           | Департамент по  социально-экономическому  развитию   села |
| исполнители        | Томской области,                                          |
| Программы          | Томская областная фермерская  ассоциация "Томская  АККОР" |
|                    | (по согласованию)                                         |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Цель Программы     | Развитие мелкотоварного             сельскохозяйственного |
|                    | производства на основе создания семейных животноводческих |
|                    | ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств           |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Задачи Программы   | 1. Увеличение  числа   семейных  животноводческих   ферм, |
|                    | созданных на  базе крестьянских  (фермерских) хозяйств  в |
|                    | Томской области.                                          |
|                    | 2. Развитие    сельскохозяйственных     перерабатывающих, |
|                    | снабженческих и  сбытовых потребительских кооперативов  с |
|                    | участием  семейных  животноводческих ферм,  созданных  на |
|                    | базе крестьянских (фермерских) хозяйств                   |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Сроки реализации   | 2012 - 2014 годы                                          |
| Программы          |                                                           |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Мероприятия        | Предоставление субсидий     на     развитие      семейных |
| Программы          | животноводческих  ферм  (грантов  на  развитие   семейной |
|                    | животноводческой фермы)                                   |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Объем и источники  | Объем финансирования на  реализацию Программы  на 2012  - |
| финансирования     | 2014 годы составляет  174,8 млн. рублей,  в том числе  по |
| Программы          | годам:                                                    |
|                    | 2012 год - 32,8 млн. рублей, в том числе:                 |
|                    | 9,6 млн. рублей из средств областного бюджета, 10,1  млн. |
|                    | рублей из средств федерального бюджета (по  согласованию) |
|                    | и не менее  13,1 млн.  рублей из внебюджетных  источников |
|                    | (по согласованию);                                        |
|                    | 2013 год (прогноз) - 67,0 млн. рублей, в том числе:       |
|                    | 16 млн. рублей из  средств областного бюджета, 24,2  млн. |
|                    | рублей из средств федерального бюджета (по  согласованию) |
|                    | и не менее  26,8 млн.  рублей из внебюджетных  источников |
|                    | (по согласованию);                                        |
|                    | 2014 год (прогноз) - 75,0 млн. рублей, в том числе:       |
|                    | 18 млн. рублей  из  средств областного  бюджета, 27  млн. |
|                    | рублей из средств федерального бюджета (по  согласованию) |
|                    | и не менее 30 млн. рублей из внебюджетных источников  (по |
|                    | согласованию)                                             |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Целевой индикатор  | Целевой индикатор:                                        |
| и показатели       | увеличение числа  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  в |
| эффективности      | Томской области к уровню 2011 года на 1,2%.               |
| Программы          | Показатели эффективности:                                 |
|                    | прирост числа семейных  животноводческих ферм,  созданных |
|                    | на  базе  крестьянских (фермерских)  хозяйств  в  Томской |
|                    | области, к уровню 2011 года на 13 единиц;                 |
|                    | прирост числа   сельскохозяйственных    перерабатывающих, |
|                    | снабженческих и  сбытовых потребительских кооперативов  с |
|                    | участием  семейных  животноводческих ферм,  созданных  на |
|                    | базе  крестьянских   (фермерских)   хозяйств  в   Томской |
|                    | области, к уровню 2011 года на 8 единиц                   |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Ожидаемые          | Реализация Программы обеспечит:                           |
| результаты         | увеличение числа    семейных    животноводческих    ферм, |
| реализации         | созданных на  базе крестьянских  (фермерских) хозяйств  в |
| Программы          | Томской области, к уровню 2011 года на 13 единиц;         |
|                    | увеличение объемов производства молока к уровню 2011 года |
|                    | на 1690 тонн;                                             |
|                    | увеличение объемов  производства мяса  крупного  рогатого |
|                    | скота (далее - КРС) к уровню 2011 года на 155 тонн;       |
|                    | прирост поголовья КРС к уровню 2011 года на 1170 голов, в |
|                    | том числе поголовья коров на 470 голов;                   |
|                    | создание новых  рабочих мест  к  уровню  2011 года  -  40 |
|                    | единиц                                                    |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Управление         | Управление реализацией Программы осуществляет Департамент |
| реализацией        | по социально-экономическому развитию села Томской области |
| Программы          |                                                           |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+


1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

     Развитие крестьянских  (фермерских)  хозяйств (далее  -  КФХ),
индивидуальных  предпринимателей  (далее   -  ИП)  в  сочетании   с
развитием  личных подсобных  хозяйств  (далее  - ЛПХ)  в  отдельных
районах  Томской  области  становится важным  фактором  в  развитии
сельских территорий.
     По итогам  2010  года  доля  сельскохозяйственной   продукции,
произведенной  малыми  формами хозяйствования  в  Томской  области,
составила 52%. В 2010 году в Томской области насчитывалось 125 тыс.
ЛПХ,  1830   КФХ  и  ИП.   При  этом   более  70%  КФХ   занимаются
животноводством.   В    целом    малыми   формами    хозяйствования
обрабатываются 15,4% посевных площадей Томской области,  содержатся
47% поголовья КРС, в том числе 51% поголовья коров.
     В последние годы  наметилась  устойчивая тенденция  увеличения
производства сельскохозяйственной продукции  в КФХ. Это  происходит
за счет укрупнения  действующих КФХ и  создания новых хозяйств.  По
России рост средней площади  обрабатываемой земли увеличился в  2,5
раза с 42,5 га в  1995 году до 104,6  га в 2011 году. Кроме  этого,
растет техническая оснащенность КФХ, совершенствуются  используемые
технологии. В  результате за  2000 - 2010  годы объем  производства
молока в КФХ увеличился в 2,4  раза, мяса - в 2,3 раза. Доля  малых
форм     хозяйствования     в     общем     объеме     производства
сельскохозяйственной  продукции   Томской  области   в  2010   году
составила: по  производству мяса -  24%, молока  - 45,4%, овощей  -
71,1% и картофеля - 93,4%.
     Потенциалом для   дальнейшего   роста   числа   КФХ   является
сложившаяся  тенденция укрупнения  ЛПХ  населения.  В 2011  году  в
Томской области насчитывается 572 ЛПХ, которые содержат 10 и  более
голов КРС или 15 свиней (для сравнения, в 2007 году таких ЛПХ  было
117).
     Поддержка развития  КФХ  будет  способствовать  росту   уровня
занятости  и  доходов   сельского  населения,  снятию   социального
напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе
и повышению качества жизни сельского населения.
     Важным фактором  в  развитии  экономики  сельского   хозяйства
является стимулирование перехода ЛПХ в КФХ.
     
                    2. Цель и задачи Программы

     Цель -    развитие    мелкотоварного     сельскохозяйственного
производства на основе  создания семейных животноводческих ферм  на
базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
     
     Задачи:
     1. Увеличение числа семейных животноводческих ферм,  созданных
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Томской области.
     2. Развитие       сельскохозяйственных       перерабатывающих,
снабженческих и  сбытовых потребительских  кооперативов с  участием
семейных  животноводческих  ферм, созданных  на  базе  крестьянских
(фермерских) хозяйств.
     Целевой индикатор   и  показатели   эффективности   реализации
Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

                 3. Механизм реализации Программы

     Реализация Программы    осуществляется    Департаментом     по
социально-  экономическому  развитию   села  Томской  области   при
взаимодействии с Томской областной фермерской ассоциацией  "Томская
АККОР" путем выполнения  программных мероприятий, представленных  в
приложении N 2 к Программе.
     Порядок и  условия   предоставления   субсидий  (грантов)   на
развитие    семейных    животноводческих    ферм    устанавливаются
постановлением Администрации Томской области.
     Управление реализацией Программы  осуществляет Департамент  по
социально-экономическому развитию села Томской области.
     Контроль за  реализацией  Программы  осуществляет  заместитель
Губернатора   Томской   области   -   начальник   Департамента   по
социально-экономическому развитию села Томской области.

           4. Объем и источники финансирования Программы

     Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за
счет средств федерального (по  согласованию) и областного  бюджетов
(на условиях  софинансирования), исходя из  возможностей бюджета  и
внебюджетных источников (по согласованию).
     Прогнозируемый объем финансирования на реализацию Программы на
2012 - 2014  годы составляет  174,80 млн.  рублей, в  том числе  по
годам:
2012 год - 32,8 млн. рублей, в том числе:
     9,6 млн.  рублей  из  средств областного  бюджета,  10,1  млн.
рублей из средств федерального бюджета (по согласованию) и не менее
13,1 млн. рублей из внебюджетных источников (по согласованию);
     2013 год (прогноз) - 67,0 млн. рублей, в том числе:
     16,0 млн.  рублей из  средств  областного бюджета,  24,2  млн.
рублей из средств федерального бюджета (по согласованию) и не менее
26,8 млн. рублей из внебюджетных источников (по согласованию);
     2014 год (прогноз) - 75,0 млн. рублей, в том числе:
     18,0 млн.  рублей из  средств  областного бюджета,  27,0  млн.
рублей из средств федерального бюджета (по согласованию) и не менее
30,0 млн. рублей из внебюджетных источников (по согласованию).
     
     
     
     Приложение N 1



     к региональной программе
     "Развитие семейных животноводческих ферм
     на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
     в Томской области
     на 2012 - 2014 годы"



Целевой индикатор и показатели эффективности региональной программы
   "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
   (фермерских) хозяйств в Томской области на 2012 - 2014 годы"


+-----------------------------+----------------------+--------+---------------------+
|   Цель/задачи, требующие    |     Показатель       |  Ед.   |     Показатели      |
|решения для достижения цели  |                      | изм.   |                     |
+-----------------------------+----------------------+--------+------+-------+------+
|                             |                      |        |2012  | 2013  |2014  |
|                             |                      |        | год  | год   | год  |
+-----------------------------+----------------------+--------+------+-------+------+
|                                Целевой индикатор                                  |
+-----------------------------+----------------------+---------+------+------+------+
|Цель: Развитие               |Увеличение числа      |   %     | 0,7  | 1,1  | 1,2  |
|мелкотоварного               |крестьянских          |         |      |      |      |
|сельскохозяйственного        |(фермерских) хозяйств |         |      |      |      |
|производства на основе       |в Томской области     |         |      |      |      |
|создания семейных            |к уровню 2011 года    |         |      |      |      |
|животноводческих ферм        |                      |         |      |      |      |
|на базе крестьянских         |                      |         |      |      |      |
|(фермерских) хозяйств        |                      |         |      |      |      |
+-----------------------------+----------------------+---------+------+------+------+
|                             Показатели эффективности                              |
+-----------------------------+----------------------+--------+------+-------+------+
|Задача 1. Увеличение числа   |Прирост числа         |  ед.   |  3   |  8    | 13   |
|семейных животноводческих    |семейных              |        |      |       |      |
|ферм, созданных на базе      |животноводческих      |        |      |       |      |
|крестьянских (фермерских)    |ферм, созданных       |        |      |       |      |
|хозяйств в Томской области   |на базе крестьянских  |        |      |       |      |
|                             |(фермерских) хозяйств |        |      |       |      |
|                             |в Томской области, к  |        |      |       |      |
|                             |уровню 2011 года      |        |      |       |      |
+-----------------------------+----------------------+--------+------+-------+------+
|Задача 2.                    |Прирост числа         |  ед.   |  2   |  5    |  8   |
|Развитие                     |сельскохозяйственных  |        |      |       |      |
|сельскохозяйственных         |перерабатывающих,     |        |      |       |      |
|перерабатывающих,            |снабженческих и       |        |      |       |      |
|снабженческих и сбытовых     |сбытовых              |        |      |       |      |
|потребительских кооперативов |потреби-тельских      |        |      |       |      |
|с участием семейных          |кооперативов с        |        |      |       |      |
|животноводческих ферм,       |участием семейных     |        |      |       |      |
|созданных на базе            |животноводческих      |        |      |       |      |
|крестьянских (фермерских)    |ферм, созданных       |        |      |       |      |
|хозяйств                     |на базе крестьянских  |        |      |       |      |
|                             |(фермерских) хозяйств |        |      |       |      |
|                             |в Томской области, к  |        |      |       |      |
|                             |уровню 2011 года      |        |      |       |      |
+-----------------------------+----------------------+--------+------+-------+------+
    
 
     
     Приложение N 2



к региональной программе "Развитие семейных животноводческих ферм
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
в Томской области на 2012 - 2014 годы"


     
 Перечень программных мероприятий региональной программы "Развитие
 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)
          хозяйств в Томской области на 2012 - 2014 годы"


+------+-------------------------+----------------+-------------+----------------------------------------------------+---------------------+---------------+
|  N   |      Наименование       |      Срок      |    Объем    |            В том числе за счет средств             |    Ответственные    |  Показатели   |
| п/п  |       мероприятия       |   исполнения   |  финанси-   |                                                    |     исполнители     |  результата   |
|      |                         |     (год)      |   рования   |                                                    |                     |  мероприятия  |
|      |                         |                |    (млн.    |                                                    |                     |               |
|      |                         |                |   руб.),    |                                                    |                     |               |
|      |                         |                |    всего    |                                                    |                     |               |
|      |                         |                |  (прогноз)  |                                                    |                     |               |
+------+-------------------------+----------------+-------------+--------------+---------------+---------------+-----+--------------------++---------------+
|      |                         |                |             | федерального |  областного   | внебюд-жетных |                          |                |
|      |                         |                |             |   бюджета    |    бюджета    |  источников   |                          |                |
|      |                         |                |             |  (прогноз)   |   (прогноз)   |   (прогноз)   |                          |                |
+------+-------------------------+----------------+-------------+--------------+---------------+---------------+--------------------------+----------------+
|      | Всего по Программе      |  2012 - 2013   |    174,8    |     61,3     |     43,6      |     69,9      |                          |                |
+------+-------------------------+----------------+-------------+--------------+---------------+---------------+--------------------------+----------------+
|      |                         |      2012      |    32,8     |     10,1     |      9,6      |     13,1      |                          |                |
+------+-------------------------+----------------+-------------+--------------+---------------+---------------+--------------------------+----------------+
|      |                         |      2013      |    67,0     |     24,2     |     16,0      |     26,8      |                          |                |
+------+-------------------------+----------------+-------------+--------------+---------------+---------------+--------------------------+----------------+
|      |                         |      2014      |    75,0     |     27,0     |     18,0      |     30,0      |                          |                |
+------+-------------------------+----------------+-------------+--------------+---------------+---------------+--------------------------+----------------+
|  1.  | Предоставление субсидий |  2012 - 2013   |    104,9    |     61,3     |     43,6      |      0,0      |       Департамент        |   Количество   |
|      | на развитие семейных    |                |             |              |               |               |            по            |  участников,   |
|      | животноводческих ферм   |                |             |              |               |               | социально-экономическому |   получивших   |
|      | (грантов на развитие    |                |             |              |               |               |  развитию села Томской   |   поддержку,   |
|      | семейной                |                |             |              |               |               |         области          |   всего - 13   |
|      | животноводческой фермы) |                |             |              |               |               |                          |                |
+------+-------------------------+----------------+-------------+--------------+---------------+---------------+--------------------------+----------------+
|      |                         |      2012      |    19,7     |     10,1     |      9,6      |               |                          | в 2012 году -  |
|      |                         |                |             |              |               |               |                          |       3        |
+------+-------------------------+----------------+-------------+--------------+---------------+---------------+--------------------------+----------------+
|      |                         |      2013      |    40,2     |     24,2     |     16,0      |               |                          | в 2013 году -  |
|      |                         |                |             |              |               |               |                          |       5        |
+------+-------------------------+----------------+-------------+--------------+---------------+---------------+--------------------------+----------------+
|      |                         |      2014      |    45,0     |     27,0     |     18,0      |               |                          | в 2014 году -  |
|      |                         |                |             |              |               |               |                          |       5        |
+------+-------------------------+----------------+-------------+--------------+---------------+---------------+--------------------------+----------------+
|  2.  | Мероприятия по развитию |  2012 - 2013   |    69,9     |     0,0      |      0,0      |     69,9      |       Крестьянские       |                |
|      | семейных                |                |             |              |               |               |  (фермерские) хозяйства  |                |
|      | животноводческих ферм   |                |             |              |               |               |    (по согласованию)     |                |
+------+-------------------------+----------------+-------------+--------------+---------------+---------------+--------------------------+----------------+
|      |                         |      2012      |    13,1     |              |               |     13,1      |                          |                |
+------+-------------------------+----------------+-------------+--------------+---------------+---------------+--------------------------+----------------+
|      |                         |      2013      |    26,8     |              |               |     26,8      |                          |                |
+------+-------------------------+----------------+-------------+--------------+---------------+---------------+--------------------------+----------------+
|      |                         |      2014      |    30,0     |              |               |     30,0      |                          |                |
+------+-------------------------+----------------+-------------+--------------+---------------+---------------+--------------------------+----------------+