Распоряжение Губернатора Томской области от 29.12.2012 № 453-р

 




                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           распоряжение
                     
                            
     29.12.2012 N 453-р


   Об утверждении Положения о формировании и подготовке резерва
               управленческих кадров Томской области


     1. Утвердить  Положение  о формировании  и  подготовке  резерва
управленческих  кадров   Томской  области   согласно  приложению   к
настоящему распоряжению.
     2. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов  Томской  области  привести   порядки
формирования  и  подготовки  муниципального  резерва  управленческих
кадров в соответствие с настоящим распоряжением.
     3. Признать  утратившим  силу Губернатора  Томской  области  от
03.12.2010 N 362-р "Об утверждении Порядка формирования и подготовки
резерва управленческих кадров Томской области".
     4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Губернатора  Томской  области  по  внутренней   политике
Жидких В.А.
     
         
     И.о. Губернатора Томской области                 А.М. Феденёв
     


                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                          распоряжением Губернатора
                                          Томской области
                                          от 29.12.2012 N 453-р



Положение о формировании и подготовке резерва управленческих кадров
                          Томской области


                         1. Общие положения
     
     1. Положение о формировании и подготовке резерва управленческих
кадров Томской  области  (далее  -  Положение)  регулирует  вопросы,
связанные  с созданием  единой  базы резерва  управленческих  кадров
Томской области (далее  - Резерв), состоящего из  квалифицированных,
талантливых,  успешных,  имеющих  активную  гражданскую  позицию   и
высокий потенциал к  развитию граждан, способных занять  руководящие
должности в сфере государственного и муниципального управления.
     2. Формирование Резерва проводится в целях:
     1) обеспечения непрерывности  и  преемственности руководства  в
сфере государственного и муниципального управления;
     2) своевременного замещения  вакантных  должностей, входящих  в
структуру   Резерва,   лицами,   соответствующими   квалификационным
требованиям для замещения указанных должностей;
     3) сокращения периода профессиональной адаптации при назначении
на руководящие должности, входящие в структуру Резерва;
     4) совершенствования  деятельности  по  подбору  и  расстановке
кадров.
     3. Обеспечение  системной   работы  по  формированию   Резерва,
определению  направлений  подготовки   лиц,  включенных  в   Резерв,
относится к полномочиям Комиссии  Томской области по формированию  и
подготовке  резерва  управленческих   кадров  (далее  -   Комиссия),
положение о которой утверждается правовым актом Губернатора  Томской
области.
     
                      2. Формирование Резерва
     
     4. Работа по формированию,  подготовке и использованию  Резерва
осуществляется в соответствии со следующими принципами:
     взаимосвязь резервов   управленческих   кадров    федерального,
регионального и муниципального уровней;
     формирование Резерва в  соответствии с разработанными  моделями
компетенций под конкретную должность;
     формирование Резерва  по  группам  должностей   государственной
гражданской службы в рамках кластеров;
     формирование отраслевых  резервов   управленческих  кадров   по
сферам деятельности  исполнительных  органов государственной  власти
Томской области;
     назначение лица, включенного в Резерв, на вакантные должности в
рамках групп должностей, входящих в структуру Резерва, в случае  его
соответствия   квалификационным    требованиям,   предъявляемым    к
соответствующей должности;
     непрерывность работы  с  Резервом,  постоянное  обновление  его
состава;
     эффективность использования Резерва;
     гласность и доступность информации о формировании, подготовке и
использовании Резерва.
     5. Структура   Резерва  включает   в   себя  следующие   группы
должностей:
     1) государственные  должности   Томской  области:   заместители
Губернатора Томской области;
     2) должности   государственной   гражданской   службы   Томской
области:
     руководители структурных  подразделений  Администрации  Томской
области и их заместители;
     руководители иных исполнительных органов государственной власти
Томской области и их заместители;
     3) муниципальные  должности:  главы  муниципальных  образований
(муниципальных районов, городских округов);
     4) высшие и главные должности муниципальной службы:
     главы администраций (муниципальных районов, городских округов),
назначенные по контракту;
     заместители глав   муниципальных   образований   (муниципальных
районов, городских округов);
     5) должности     руководителей    областных     государственных
учреждений.
     6. Субъектами процесса формирования Резерва являются:
     1) Губернатор  Томской  области  на  государственные  должности
Томской области: заместители Губернатора Томской области - по итогам
проведения личного собеседования;
     2) Департамент государственной гражданской службы Администрации
Томской области  на  должности  государственной  гражданской  службы
Томской    области:    руководители    структурных     подразделений
Администрации Томской  области и их  заместители, руководители  иных
исполнительных органов государственной  власти Томской области -  по
результатам конкурсов, проводимых в соответствии с законодательством
о государственной  гражданской службе. Лица,  включенные в  кадровый
резерв  государственной  гражданской   службы  Томской  области   на
указанные должности, включаются в Резерв с их письменного согласия;
     3) исполнительные органы государственной власти Томской области
на:
     должности заместителей   руководителей   иных    исполнительных
органов  государственной власти  Томской  области -  по  результатам
конкурсов,   проводимых  в   соответствии   с  законодательством   о
государственной  гражданской  службе. Лица,  включенные  в  кадровый
резерв  государственной  гражданской службы  исполнительных  органов
государственной  власти  Томской  области  на  указанные  должности,
включаются в Резерв с их письменного согласия;
     должности руководителей областных государственных учреждений  -
по  результатам  конкурсов  на  должности  руководителей   областных
государственных   учреждений,    проводимых    в   соответствии    с
постановлением Администрации Томской области от 28.04.2010 N 86а  "О
порядке   назначения    на    должность   руководителей    областных
государственных учреждений", в случае принятия решения о включении в
отраслевой резерв;
     4) Департамент  по работе  с  органами местного  самоуправления
Администрации Томской области на:
     муниципальные должности:   главы   муниципальных    образований
(муниципальных районов, городских округов) - по результатам конкурса
документов;
     высшие и   главные   должности  муниципальной   службы:   главы
администраций    (муниципальных   районов,    городских    округов),
назначенные по контракту, заместители глав муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов) - по результатам конкурса
документов.
     7. Порядок ведения Резерва на группы должностей, указанных:
     в подпунктах 1), 2) пункта 5 настоящего Положения, определяется
Департаментом государственной   гражданской   службы   Администрации
Томской области;
     в подпункте  5)  пункта 5  настоящего  Положения,  определяется
исполнительными  органами  государственной власти  Томской  области,
осуществляющими   функции   и   полномочия   учредителя   областного
государственного учреждения;
     в подпункте 3), 4) пункта 5 настоящего Положения,  определяется
Департаментом   по  работе   с   органами  местного   самоуправления
Администрации Томской области.
     8. Критериями отбора граждан для  включения в Резерв на  группы
должностей, указанных в  подпунктах 1), 3),  4) пункта 5  настоящего
Положения, являются:
     результативность и     успешность:    наличие     документально
подтвержденных  позитивных  изменений, произошедших  в  деятельности
организации   (органа)    под   руководством   кандидата,    успешно
реализованных проектов;
     управленческие компетенции:         лидерские         качества,
работоспособность,    системное    и    стратегическое     мышление,
целеустремленность, социальная ориентация;
     личностные компетенции: наличие  активной гражданской  позиции,
способности объективно оценивать свою работу и работу коллектива,  а
также инициативность, коммуникабельность, корректность;
     соответствие кандидата      квалификационным       требованиям,
установленным к определенным группам должностей.
     9. Критерии отбора  граждан для  включения в  Резерв на  группы
должностей,  указанных  в  подпунктах 2),  5)  пункта  5  настоящего
Положения, устанавливаются нормативными правовыми актами  Российской
Федерации  и  Томской  области,  регулирующими  порядок   проведения
соответствующих конкурсных процедур.
     10. Ведение  Резерва осуществляет  Департамент  государственной
гражданской службы Администрации  Томской области по форме  согласно
приложению N 1 к настоящему Положению.
     Изменения в  Реестр Резерва  вносятся  по инициативе  субъектов
процесса формирования Резерва.
     11. Лицо одновременно может  находиться в Резерве на  замещение
нескольких групп должностей.
     12. Включение  лица  в   Резерв  не  является  основанием   для
обязательного назначения его на должность.
     
               3. Подготовка лиц, включенных в Резерв
     
     13. Подготовка  лиц,  включенных  в  Резерв,  осуществляется  в
соответствии с Программой  подготовки резерва управленческих  кадров
Томской области.
     14. Лицо, включенное в Резерв,  в течение тридцати дней с  даты
включения составляет План индивидуальной подготовки с учетом  уровня
его профессиональной подготовки с  целью получения знаний, умений  и
навыков,  необходимых   для  осуществления   деятельности  в   сфере
управления.
 индивидуальной подготовки лица, включенного в Резерв,  составляется
по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению на срок  его
нахождения  в  Резерве  с ежегодной  корректировкой  и  утверждается
ответственным за подготовку указанного лица.
     Утвержденный План индивидуальной подготовки лица, включенного в
Резерв, представляется данным лицом  в течение  трех рабочих дней  с
даты его утверждения в:
     Департамент государственной  гражданской  службы  Администрации
Томской области в отношении  должностей, указанных в подпунктах  1),
2) пункта 5 настоящего Положения;
     исполнительные органы государственной  власти Томской  области,
осуществляющие   функции   и   полномочия   учредителя    областного
государственного  учреждения, в  отношении  должностей, указанных  в
подпункте 5) пункта 5 настоящего Положения;
     Департамент по  работе   с  органами  местного   самоуправления
Администрации Томской  области в отношении  должностей, указанных  в
подпунктах 3), 4) пункта 5 настоящего Положения.
     Скорректированный План    индивидуальной    подготовки    лица,
включенного в Резерв,  на следующий  календарный год направляется  в
указанные  исполнительные  органы  государственной  власти   Томской
области не позднее 25 декабря текущего года.
     Контроль за    своевременным   представлением    в    указанные
исполнительные органы государственной  власти Томской области  Плана
индивидуальной подготовки  лицом, включенным в  Резерв, внесением  в
него изменений и  дополнений, а  также исполнением и  представлением
ежеквартальной информации  об исполнении данного  Плана в  указанные
исполнительные  органы   государственной  власти  Томской   области,
осуществляет ответственный за подготовку такого лица.
     15. Лицо, включенное в Резерв, в срок до 25 марта, 25 июня,  25
сентября  и до  10  декабря  текущего  года направляет  в  указанные
исполнительные  органы   государственной   власти  Томской   области
письменную информацию о  выполнении Плана индивидуальной  подготовки
за соответствующий квартал текущего года.

             4. Оценка эффективности работы с Резервом
     
     16. Мониторинг   организации   работы   с   Резервом   и    его
использования проводится  Департаментом государственной  гражданской
службы Администрации Томской области ежеквартально.
     17. Эффективность работы с  Резервом определяется по  следующим
показателям:
     количество лиц, назначенных на вакантную должность из Резерва;
     количество лиц,    реализовавших    индивидуальные    программы
профессионального развития по запланированным мероприятиям.
     
                    5. Заключительные положения
     
     18. Лицо, включенное в Резерв по предложению ответственного  за
его подготовку и результатам  собеседования с Комиссией, может  быть
рекомендовано  Комиссией для  включения  в установленном  порядке  в
резерв  управленческих   кадров   Сибирского  федерального   округа,
Федеральный резерв управленческих кадров, Кадровый резерв Президента
Российской Федерации при наличии следующих требований:
     1) выполнение Плана индивидуальной подготовки в полном объеме;
     2) нахождение в Резерве не менее 1 года.
     Решение о  рекомендации  к включению  в  резерв  управленческих
кадров   Сибирского   федерального   округа,   Федеральный    резерв
управленческих  кадров,   Кадровый   резерв  Президента   Российской
Федерации принимается Комиссией в установленном порядке.
     19. Срок нахождения в Резерве не может превышать трех лет.
     20. Основаниями   для   исключения  из   Резерва   по   группам
должностей, указанных в  подпунктах 1), 3),  4) пункта 5  настоящего
Положения, являются:
     1) назначение на должность, входящую в структуру Резерва;
     2) истечение срока нахождения в Резерве;
     3) личное заявление об исключении из Резерва;
     4) состояние здоровья в соответствии с медицинским заключением;
     5) невыполнение  по  вине  лица, включенного  в  Резерв,  Плана
индивидуальной подготовки;
     6) представления  подложных  документов  или  заведомо   ложных
сведений,  выявленного после  принятия  правового акта  о  включении
гражданина в Резерв;
     7) наличие      документально      подтвержденных      сведений
компрометирующего  характера  (судимости или  фактов  привлечения  к
административной ответственности);
     8) осуждение к  наказанию, исключающему возможность  исполнения
должностных обязанностей, по приговору суда, вступившему в  законную
силу;
     9) признание  лица, состоящего  в  Резерве, недееспособным  или
ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
     10) смерть;
     11) выход из  гражданства Российской  Федерации и  приобретение
гражданства другого государства;
     12) отзыв   лица,   включенного   в   Резерв,   субъектом,   по
представлению которого данное лицо было рекомендовано для  включения
в Резерв;
     13) переезд лица,  включенного  в Резерв,  на постоянное  место
жительства в другой субъект Российской Федерации.
     21. Основания для исключения из Резерва по группам  должностей,
указанных  в  подпунктах  2),  5)  пункта  5  настоящего  Положения,
устанавливаются нормативными правовым актами Российской Федерации  и
Томской области, регулирующими порядок формирования и  использования
кадровых резервов.
     22. Информация  о лицах,  включенных  в Резерв,  размещается  в
открытом доступе на официальном портале Департамента государственной
гражданской      службы      Администрации      Томской      области
(http://gossl.tomsk.gov.ru) в разделе "Резерв управленческих  кадров
Томской области".
     


     Приложение N 1



к Положению  о  формировании  и  подготовке  резерва  управленческих
кадров Томской области


     Форма


   Реестр лиц, включенных в резерв управленческих кадров Томской
                              области


+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+
|  N  | Ф.И.О.|   Дата  | Занимаемая|  Целевая  |    Решение    |     Рекомендован    |
| п/п |       | рождения| должность |   группа  |  о включении  |       в резерв      |
|     |       |         |           | должностей|    в резерв   |    управленческих   |
|     |       |         |           |           | управленческих|  кадров Сибирского  |
|     |       |         |           |           | кадров (дата, | федерального округа,|
|     |       |         |           |           |     номер)    |  Федеральный резерв |
|     |       |         |           |           |               |    управленческих   |
|     |       |         |           |           |               |   кадров, Кадровый  |
|     |       |         |           |           |               |  резерв Президента  |
|     |       |         |           |           |               | Российской Федерации|
+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+
| 1. Государственные должности Томской области: заместители Губернатора Томской       |
| области                                                                             |
+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+
| 1   |       |         |           |           |               |                     |
+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+
| ... |       |         |           |           |               |                     |
+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+
| 2. Должности государственной гражданской службы Томской области:                    |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
| Руководители структурных подразделений Администрации Томской области, иных          |
| исполнительных органов государственной власти Томской области и их заместители      |
+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+
| 1   |       |         |           |           |               |                     |
+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+
| ... |       |         |           |           |               |                     |
+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+
| 3. Муниципальные должности: главы муниципальных образований (муниципальных районов, |
| городских округов)                                                                  |
+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+
| 1   |       |         |           |           |               |                     |
+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+
| ... |       |         |           |           |               |                     |
+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+
| 4. Высшие и главные должности муниципальной службы:                                 |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
| Главы администраций, назначенные по контракту, заместители глав муниципальных       |
| образований (муниципальных районов, городских округов)                              |
+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+
| 1   |       |         |           |           |               |                     |
+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+
| ... |       |         |           |           |               |                     |
+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+
| 5. Должности руководителей областных государственных учреждений                     |
+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+
| 1   |       |         |           |           |               |                     |
+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+
| ... |       |         |           |           |               |                     |
+-----+-------+---------+-----------+-----------+---------------+---------------------+



     Приложение N 2



к Положению  о  формировании  и  подготовке  резерва  управленческих
кадров Томской области


     Форма

                                План
            индивидуальной подготовки лица, включенного
           в резерв управленческих кадров Томской области

__________________________________________________________________________
                        (Целевая должность)
__________________________________________________________________________
                   (Ф.И.О., занимаемая должность)
__________________________________________________________________________
                           (Образование)
__________________________________________________________________________
                    (Дополнительное образование)
     
+----+-------------------------------------+------------+-------------+-----------+
|  N |       Наименование мероприятия      |   Сроки и  |   Отметка   | Примечание|
| п/п|      индивидуальной подготовки      |  место его | о выполнении|           |
|    |                                     | проведения |             |           |
+----+-------------------------------------+------------+-------------+-----------+
| 1. | Высшее образование                  |            |             |           |
+----+-------------------------------------+------------+-------------+-----------+
| 2. | Дополнительное профессиональное     |            |             |           |
|    | образование (переподготовка,        |            |             |           |
|    | повышение квалификации)             |            |             |           |
+----+-------------------------------------+------------+-------------+-----------+
| 3. | Самоподготовка по проблемам         |            |             |           |
+----+-------------------------------------+------------+-------------+-----------+
| 4. | Стажировка (где и по какому         |            |             |           |
|    | направлению)                        |            |             |           |
+----+-------------------------------------+------------+-------------+-----------+
| 5. | Работа в комиссиях, рабочих группах |            |             |           |
|    | и т. п.                             |            |             |           |
+----+-------------------------------------+------------+-------------+-----------+
| 6. | Индивидуальное консультирование     |            |             |           |
+----+-------------------------------------+------------+-------------+-----------+
| 7. | Участие в семинарах в рамках        |            |             |           |
|    | корпоративной учебы                 |            |             |           |
+----+-------------------------------------+------------+-------------+-----------+
     
Ответственный за подготовку лица, включенного в Резерв:
    ___________________________________________________
_____________
                                              (Ф.И.О., должность)
(Подпись)

    "__" _________ 20__ г.


   С планом подготовки ознакомлен:
    ___________________________________________________
_____________
                       (Ф.И.О., должность)
(Подпись)

    "__" _________ 20__ г.