Распоряжение Губернатора Томской области от 11.02.2013 № 39-р

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           распоряжение
                     
                            
     11.02.2013 N 39-р


   О мероприятиях по организованному пропуску паводковых вод на
              территории Томской области в 2013 году


     1. В  целях  снижения экономического  ущерба  и  предотвращения
чрезвычайных ситуаций в период половодья 2013 года на реках  Томской
области   руководителям  структурных   подразделений   Администрации
Томской области, иных исполнительных органов государственной  власти
Томской  области  установить  постоянный  контроль  за   выполнением
мероприятий по подготовке отраслей и служб к предстоящему  половодью
в соответствии с утвержденными планами.
     2. Комитету  по  вопросам гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  Администрации   Томской  области  (Уйманов),   областному
государственному  учреждению   "Управление   по  делам   гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям и  пожарной  безопасности  Томской
области" (Гладун):
     1) обеспечить  проведение ледовой  разведки,  взрывных работ  в
местах ледовых заторов и спасательных работ с применением  воздушных
судов, в том числе привлечение для этих целей вертолета МЧС России;
     2) до  20  марта  2013   года  в  соответствии  с   действующим
законодательством    заключить    государственный    контракт     со
специализированной организацией на проведение ледовзрывных работ  на
реках Томской области;
     3) до   1  марта   2013   года  разработать   план   подготовки
территориальной    подсистемы   единой    государственной    системы
предупреждения и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций Томской  области
(далее - ТП РСЧС Томской  области) к пропуску паводковых вод в  2013
году и организовать контроль за его выполнением.
     3. Департаменту здравоохранения  Томской области (Кобякова)  до
20 марта 2013 года провести организационные мероприятия, необходимые
для бесперебойного  оказания медицинской помощи  населению в  период
половодья,  включая  организацию  обеспечения  необходимого   запаса
лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, продуктов
питания,   топлива   для   структурных   подразделений    учреждений
здравоохранения,  расположенных  в населенных  пунктах,  с  которыми
прерывается автомобильное сообщение.
     4. Департаменту  потребительского рынка  Администрации  Томской
области  (Чубенко)  совместно с  главами  муниципальных  образований
Томской  области  (по согласованию)  организовать  создание  запасов
продуктов  питания и  предметов  первой необходимости  в  населенных
пунктах, с  которыми  в период  половодья прерывается  автомобильное
сообщение.
     5. Рекомендовать  Главному  управлению МЧС  России  по  Томской
области (Киржаков):
     1) с 1 апреля 2013 года организовать ежедневный сбор информации
о складывающейся  паводковой обстановке  и  ее обобщение,  оценку  и
доведение поступающей информации до заинтересованных организаций;
     2) с 1 апреля 2013 года привести в готовность "повышенная" силы
и средства Главного управления МЧС России по Томской области, в  том
числе переданные в оперативное управление;
     3) провести  работу  по   привлечению  авиации  МЧС  России   к
проведению разведки, аварийно-спасательных работ на период паводка.
     6. Рекомендовать   федеральному   государственному   бюджетному
учреждению  "Томский  центр   по  гидрометеорологии  и   мониторингу
окружающей среды" (далее - ФГБУ "Томский ЦГМС") (Крутовский):
     1) по согласованию  с областной  Межведомственной комиссией  по
предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности с началом  ледохода на реках Томской  области,
подъемом   уровней  воды   организовать   учащенное  наблюдение   на
водомерных постах;
     2) информировать  Комитет  по вопросам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям   Администрации  Томской  области,   Главное
управление МЧС  России  по Томской  области  о состоянии  паводковой
обстановки ежедневно, два раза в сутки, а при осложнении  обстановки
- немедленно,  в том числе  администрации муниципальных  образований
Томской области, территориям которых угрожает опасность затопления.
     7. Рекомендовать  Управлению Федеральной  службы  по надзору  в
сфере защиты прав  потребителей и  благополучия человека по  Томской
области (Пилипенко)  в  срок до  15 марта  2013  года разработать  и
направить в муниципальные  образования Томской области  методические
рекомендации по подготовке и проведению санитарно-эпидемиологических
мероприятий  в   подтапливаемых  населенных  пунктах,   организовать
контроль за их проведением.
     8. Рекомендовать  главам   муниципальных  образований   Томской
области:
     1) до  1  марта  2013  года  создать   оперативно-хозяйственные
комиссии    по     подготовке    производственных,     коммунальных,
культурно-бытовых, сельскохозяйственных объектов независимо от  форм
собственности и  жилых  домов к  половодью, принять  соответствующие
муниципальные   правовые   акты   о   проведении   мероприятий    по
организованному  пропуску паводковых  вод  в  2013 году,  в  которых
определить:
     а) состав сил и средств территориальных звеньев ТП РСЧС Томской
области, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и  других
неотложных  работ   в  зонах  чрезвычайных   ситуаций,  порядок   их
применения и взаимодействия, зоны ответственности;
     б) порядок оповещения  населения  о возникновении  чрезвычайной
ситуации, вызванной половодьем;
     в) состав   оперативных   групп,  штабов,   подвижных   пунктов
управления,     аварийно-спасательных    формирований     повышенной
готовности, их оснащение исходя из предстоящих задач;
     г) порядок  организации  связи, управления  в  зонах  возможных
чрезвычайных ситуаций, порядок обмена информацией;
     д) порядок    обеспечения    эвакуационных    мероприятий     и
аварийно-спасательных работ;
     е) порядок проведения разведки зон затопления;
     2) до 15 марта 2013  года организовать в установленном  порядке
рассмотрение  комплекса мероприятий  по  защите населения,  объектов
экономики, находящихся на паводковоопасных территориях, включающих в
себя:
     а) планирование          конкретных           предупредительных
инженерно-технических работ,  мер защиты  и других  профилактических
работ (очистка, ремонт, обеспечение надежности гидросооружений);
     б) частичное  ограничение   или  прекращение   функционирования
организаций,  учебных заведений,  расположенных  в зонах  возможного
затопления;
     в) материально-техническое    обеспечение     предупредительных
мероприятий;
     г) создание резервов горюче-смазочных материалов, котельного  и
печного топлива, продовольствия, медикаментов, хлора для  проведения
дезинфекции  воды,  предметов первой  необходимости  для  ликвидации
последствий паводковых явлений в населенных пунктах, к которым могут
быть отрезаны пути сообщения;
     д) подготовку к работе в режиме чрезвычайной ситуации  объектов
жизнеобеспечения;
     е) подготовку  медицинских   учреждений  для  оказания   помощи
пострадавшим;
     ж) подготовку необходимого  количества  спасательных средств  и
определение районов их базирования;
     з) организацию взаимодействия с гидрометеорологической  службой
по   вопросам   гидрометеорологического  обслуживания   и   создания
дополнительных водомерных постов;
     и) проведение    инвентаризации    жилья,    находящегося     в
собственности   граждан,    расположенного   в   зонах    затопления
(подтопления), содействие в организации его страхования;
     к) организацию  информирования  населения  и   заинтересованных
организаций;
     л) усиление лабораторного контроля за качеством питьевой воды;
     м) обеспечение  обязательной   дезинфекции  питьевой  воды   из
поверхностных источников водоснабжения;
     н) контроль   санитарно-гигиенического  состояния   территорий,
попадающих в зоны затопления;
     3) обеспечить   организацию   выполнения   санитарной   очистки
территорий с  целью  недопущения выноса  талыми водами  промышленных
отходов, бытового мусора в открытые водоемы;
     4) до   25   марта   2013   года   организовать   совместно   с
заинтересованными   службами   комиссионную   проверку    готовности
гидротехнических сооружений  и  объектов, представляющих  повышенную
опасность  (водохранилищ,  складов  токсичных  веществ,  минеральных
удобрений, нефтепродуктов, золошлакоотвалов, навозохранилищ и др.);
     5) до  1  апреля  2013  года  определить  и  подготовить  места
временного   отселения   пострадавшего   населения,   места   отгона
сельскохозяйственных  животных  из  районов  вероятного  затопления,
завершить вывоз кормов с затопляемых территорий;
     6) до   1   апреля   2013   года   представить   в    областную
Межведомственную   комиссию    по   предупреждению   и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  донесение
о  готовности  соответствующего муниципального  образования  Томской
области  к  пропуску  паводковых  вод и  акты  проверки  по  каждому
гидротехническому сооружению  и объекту, представляющему  повышенную
опасность;
     7) с 1  апреля  2013 года  организовать  наблюдение за  уровнем
малых  рек в  период  интенсивного  снеготаяния в  пунктах,  которые
подвержены  частым  затоплениям,  где  нет  водомерных  постов  ФГБУ
"Томский ЦГМС";
     8) с 1 апреля  2013 года  ежедневно через федеральное  казенное
учреждение  "Центр   управления  в   кризисных  ситуациях   Главного
управления МЧС  России по Томской  области" информировать  областную
Межведомственную   комиссию    по   предупреждению   и    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций   и  обеспечению   пожарной  безопасности   о
состоянии  паводковой   обстановки   на  территории   муниципального
образования Томской  области, при ее  ухудшении доклад  представлять
немедленно.
     9. Рекомендовать   Управлению   Министерства   внутренних   дел
Российской Федерации  по Томской  области (Митрофанов)  до 1  апреля
2013   года   согласовать   с   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований Томской  области  совместные действия  по
принятию  при  чрезвычайных  ситуациях неотложных  мер  по  спасению
граждан, охране  имущества, оставшегося  без присмотра,  обеспечению
общественного порядка в зонах затопления населенных пунктов, а также
возможность   применения    транспортных   средств,    оборудованных
сигнальными громкоговорящими  устройствами для оповещения  населения
об угрозе затопления.
     10. Контроль за  исполнением настоящего распоряжения  возложить
на заместителя Губернатора Томской области по вопросам  безопасности
Семенченко В.К.


     Губернатор Томской области                       С.А. Жвачкин