Распоряжение Администрации Томской области от 01.03.2013 № 136-ра

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           Распоряжение
                    
                            
     01.03.2013 N 136-ра


 Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в
    сфере культуры, направленные на повышение ее эффективности"


     1. Утвердить план мероприятий  ("дорожную карту") "Изменения  в
сфере культуры, направленные на повышение ее эффективности" (далее -
план)  согласно  приложению   N  1   к  настоящему  распоряжению   и
финансово-экономическое обоснование к плану согласно приложению N  2
к настоящему распоряжению.
     2. Департаменту   финансов   Томской   области   совместно    с
исполнительными  органами  государственной власти  Томской  области,
ответственными   за  реализацию   плана,   при  подготовке   проекта
областного бюджета  на очередной  финансовый год  и плановый  период
учитывать мероприятия, предусмотренные планом.
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
образований Томской области обеспечить реализацию плана,  указанного
в пункте 1 настоящего распоряжения.
     4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Губернатора  Томской  области  по  внутренней   политике
Жидких В.А.
     
          
     И.о. Губернатора Томской области                 А.М. Феденев



     Приложение N 1



                                                  УТВЕРЖДЕН
                                        распоряжением Администрации 
                                        Томской области
                                        от 01.03.2013 N 136-ра



 План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в сфере культуры,
            направленные на повышение ее эффективности"


                1. Цели разработки "дорожной карты"
     
     Цели плана мероприятий  ("дорожной карты")  "Изменения в  сфере
культуры,  направленные  на  повышение ее  эффективности"  (далее  -
"дорожная карта") соответствуют целям долгосрочной целевой программы
"Развитие  культуры  в  Томской  области  на  2013  -  2017   годы",
утвержденной  постановлением   Администрации   Томской  области   от
26.11.2012 N  468а  "Об утверждении  долгосрочной целевой  программы
"Развитие  культуры   Томской  области   на  2013   -  2017   годы";
долгосрочной  целевой программы  "Развитие  внутреннего и  въездного
туризма  на  территории  Томской  области  на  2013  -  2017  годы",
утвержденной  постановлением   Администрации   Томской  области   от
26.11.2012 N  467а  "Об утверждении  долгосрочной целевой  программы
"Развитие  внутреннего и  въездного  туризма на  территории  Томской
области на 2013 - 2017 годы":
     1) создание    правовых,    административных,     политических,
финансовых и экономических механизмов модернизации отрасли  культуры
в Томской области  для повышения  качества и доступности  культурных
продуктов и услуг, предлагаемых населению;
     2) обеспечение  достойной  оплаты труда  работников  учреждений
культуры как результат  повышения качества и количества  оказываемых
ими государственных (муниципальных) услуг;
     3) развитие  и   сохранение  кадрового  потенциала   учреждений
культуры Томской области;
     4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере
культуры;
     5) сохранение,   использование    и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в
собственности Томской области и собственности Российской  Федерации,
государственная охрана  объектов культурного наследия  регионального
значения и федерального значения в пределах переданных полномочий;
     6) создание  условий  для культурной  деятельности,  равного  и
свободного доступа населения Томской области к культурным ценностям;
     7) повышение   конкурентоспособности  региональной   туристской
индустрии,  удовлетворяющей  потребности  российских  и  иностранных
граждан   в  качественных   туристских   услугах  и   обеспечивающей
рациональное  использование особо  охраняемых  природных объектов  и
территорий  и равный  доступ  к  культурным ценностям  и  туристским
ресурсам.

         2. Проведение структурных реформ в сфере культуры
     
     В рамках структурных реформ предусматривается:
     повышение качества и расширение спектра государственных услуг в
сфере культуры;
     обеспечение доступности    к   культурному    продукту    путем
информатизации отрасли культуры Томской области;
     создание многофункциональных  культурных   центров  в   Томской
области;
     формирование конкурентной  среды   в  отрасли  культуры   путем
расширения грантовой поддержки творческих проектов;
     создание условий для творческой самореализации граждан  Томской
области;
     вовлечение населения  в  создание  и  продвижение   культурного
продукта Томской области;
     участие сферы   культуры   в  формировании   комфортной   среды
жизнедеятельности населенных пунктов;
     популяризация территории  Томской   области  во  внутреннем   и
внешнем культурно-туристическом пространстве.
     
         3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
           культуры и меры, обеспечивающие их достижение
     
     1. С ростом  эффективности и качества  оказываемых услуг  будут
достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
     1) увеличение   количества   посещений    театрально-концертных
мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
                                                         (процентов)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|   3,1    |   3,2    |   3,3    |   3,5    |   3,8    |    4     |     4,2     |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
     
     2) увеличение   совокупного   объема   электронного    каталога
библиотечной системы Томской области, в том числе  библиографических
записей, включенных в  сводный электронный каталог библиотек  России
(по сравнению с предыдущим годом)0(1):
_________________________
(1) В соответствии с Административным регламентом по  предоставлению
государственной      услуги      "Предоставление      доступа      к
справочно-поисковому  аппарату  библиотек,  базам  данных"   (приказ
Департамента по культуре Томской области от 08.12.2011 № 326/01-07),
разработан Департаментом по культуре Томской области в  соответствии
с частью  1 статьи 13  Федерального закона  от 27 июля  2010 года  №
210-ФЗ   "Об    организации    предоставления   государственных    и
муниципальных  услуг",  в  целях  создания  комфортных  условий  для
участников  отношений,  возникающих при  исполнении  государственной
услуги.

                                                         (процентов)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|   1,7    |   1,8    |   1,9    |    2     |   2,1    |   2,2    |     2,3     |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
     
     3) увеличение доли  объектов культурного  наследия, по  которым
подготовлены  и  направлены   в  Министерство  культуры   Российской
Федерации пакеты  документов для внесения  информации в  электронную
базу данных  единого государственного  реестра объектов  культурного
наследия, в общем  количестве объектов культурного наследия  Томской
области0(2):
_________________________
(2) В соответствии  с пунктом  2 статьи  9.1, пунктом  6 статьи  9.2
Федерального  закона от  25  июня 2002  года  № 73-ФЗ  "Об  объектах
культурного  наследия  (памятниках   истории  и  культуры)   народов
Российской Федерации"; пунктом 1 статьи 3 Закона Томской области  от
12 декабря  2006 года  №  304-ОЗ "Об  объектах культурного  наследия
(памятниках  истории  и  культуры)  Томской  области"  Администрация
Томской  области  наделена полномочиями  принимать  в  установленном
порядке решение о включении  объекта культурного наследия в  реестр.
Департамент  по  культуре  и  туризму  Томской  области   организует
подготовку   необходимого   пакета  документов   для   включения   и
регистрации   объекта   в   вышеуказанном   реестре.   Целесообразно
рассмотреть тот же подход при условии сохранения пропорции, заданной
Правительством Российской  Федерации и в  рамках полномочий  Томской
области.

                                                         (процентов)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|    1     |    30    |    35    |    40    |    46    |    50    |     52      |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
     
     4) увеличение  доли предоставленных  (во  всех формах)  зрителю
музейных предметов в  общем количестве музейных предметов  основного
фонда:
                                                         (процентов)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|   7,9    |    24    |    26    |    28    |    31    |    33    |     34      |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
     
     5) увеличение посещаемости музейных учреждений:
                                       (посещений на 1 жителя в год)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|   0,42   |   0,55   |   0,58   |   0,63   |   0,7    |   0,79   |     0,9     |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
     
     6) увеличение   численности   участников    культурно-досуговых
мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
                                                         (процентов)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|   6,5    |   6,6    |   6,7    |   6,8    |    7     |   7,1    |     7,2     |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
     
     7) повышение уровня  удовлетворенности граждан Томской  области
качеством  предоставления государственных  и  муниципальных услуг  в
сфере культуры:
                                                         (процентов)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|   44,8   |    50    |    54    |    60    |    68    |    78    |     90      |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
     
     8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в
удовлетворительном состоянии,    в   общем    количестве    объектов
культурного   наследия    федерального,   регионального,    местного
(муниципального)  значения,  расположенных  на  территории   Томской
области:
                                                         (процентов)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|   30,5   |  31,24   |  32,01   |  32,79   |  33,59   |  34,41   |    35,25    |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
     
     
     9) увеличение  доли публичных  библиотек,  подключенных к  сети
Интернет, в общем количестве библиотек Томской области:
                                                         (процентов)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|   27,6   |   36,7   |   45,8   |   54,9   |    64    |   73,1   |    82,2     |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
     
     10) увеличение доли  музеев, имеющих  сайт в  сети Интернет,  в
общем количестве музеев Томской области:
                                                         (процентов)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|    40    |    46    |    53    |    60    |    66    |    80    |    86,66    |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
     
     11) прирост  посещаемости сайтов  театров  в сети  Интернет  по
отношению к предыдущему году:
                                                         (процентов)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|    -     |    10    |    15    |    30    |    40    |    50    |     60      |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
      
     12) увеличение  средней  суммы одного  гранта  Департамента  по
культуре и туризму Томской области для поддержки творческих проектов
в области культуры и искусства:
                                                       (тыс. рублей)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|    -     |   317    |   500    |   700    |   700    |   700    |     700     |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
     
     13) увеличение объема передвижного фонда музеев Томской области
для экспонирования  произведений  искусства  в  музеях  и   галереях
Томской области и городах России:
                                                            (единиц)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|   300    |   350    |   400    |   450    |   500    |   550    |     600     |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+

     14) увеличение  количества  виртуальных  музеев,  созданных   с
использованием средств областного бюджета:
                                                            (единиц)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|    8     |    9     |    10    |    12    |    13    |    14    |     15      |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
     
     15) увеличение количества выставочных проектов,  осуществляемых
в Томской области и субъектах Российской Федерации:
                                (процентов по отношению к 2012 году)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|    -     |    20    |    40    |    60    |    80    |   100    |     100     |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
     
     16) увеличение количества премий выдающимся деятелям культуры и
искусства Томской области и талантливой молодежи:

                                                           (человек)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|    20    |    21    |    22    |    23    |    25    |    25    |     25      |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
     
     17) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в  творческих
мероприятиях, в общем числе детей:
                                                         (процентов)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|    1     |    2     |    3     |    5     |    6     |    7     |      8      |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
     
     18) увеличение совокупного объема полнотекстовых (оцифрованных)
документов, создаваемых библиотеками Томской области, с обеспечением
к ним удаленного доступа через электронные библиотеки (по  сравнению
с предыдущим годом)0(3):
_________________________
(3) В соответствии с Административным регламентом по  предоставлению
государственной  услуги   "Предоставление  доступа  к   оцифрованным
изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг,
с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации
об авторских  и  смежных правах"  (приказ  Департамента по  культуре
Томской   области   от  08.12.2011   №   325/01-07),   разработанный
Департаментом по культуре Томской области в соответствии с частью  1
статьи 13  Федерального закона  от 27 июля  2010 года  № 210-ФЗ  "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в
целях  создания   комфортных  условий   для  участников   отношений,
возникающих при исполнении государственной услуги.

                                                         (процентов)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|   8,5    |   3,9    |   4,2    |   4,3    |   4,5    |   4,8    |     5,1     |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
     
     2. Мерами,  обеспечивающими   достижение  целевых   показателей
(индикаторов) развития сферы культуры, являются:
     1) создание  механизма  стимулирования  работников   учреждений
культуры,   оказывающих   услуги  (выполняющих   работы)   различной
сложности, включающего установление более высокого уровня заработной
платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания  услуг,
прозрачное  формирование оплаты  труда,  внедрение современных  норм
труда, направленных на  повышение качества оказания  государственных
(муниципальных) услуг;
     2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений  культуры,
достижение  целевых показателей  по  доведению уровня  оплаты  труда
(средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней
заработной платы по Томской области;
     3) переобучение,      повышение      квалификации,       приток
квалифицированных  кадров,  создание  предпосылок  для  появления  в
бюджетном  секторе  конкурентоспособных специалистов  и  менеджеров,
сохранение  и   развитие  кадрового   потенциала  работников   сферы
культуры.
          4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
           работников учреждений культуры Томской области

     1. Разработка  и  проведение мероприятий  по  совершенствованию
оплаты  труда   работников   областных  государственных   учреждений
культуры и муниципальных учреждений культуры Томской области  (далее
-  учреждения  культуры  Томской области)  должны  осуществляться  с
учетом:
     1) программы поэтапного совершенствования системы оплаты  труда
в государственных (муниципальных) учреждениях  на 2012 - 2018  годы,
утвержденной  распоряжением  Правительства Российской  Федерации  от
26.11.2012 N 2190-р;
     2) плана мероприятий ("дорожной  карты") "Изменения в  отраслях
социальной  сферы,  направленные на  повышение  эффективности  сферы
культуры",  утвержденного  распоряжением  Правительства   Российской
Федерации от 28.12.2012 N 2606-р;
     3) единых   рекомендаций   по  установлению   на   федеральном,
региональном  и  местном  уровнях  систем  оплаты  труда  работников
государственных   и   муниципальных  учреждений,   утверждаемых   на
соответствующий год  решением Российской  трехсторонней комиссии  по
регулированию социально-трудовых отношений.
     2. Перечень  мероприятий  по  совершенствованию  оплаты   труда
работников учреждений культуры Томской области:
     
     
+------+---------------------------------+---------------------------+------------+
|  N   |    Наименование мероприятия     |       Ответственный       |    Срок    |
| п/п  |                                 | исполнитель/соисполнители | исполнения |
+------+---------------------------------+---------------------------+------------+
|  1.  | Обеспечить к 2018 году          | Департамент по культуре и | 2013 -     |
|      | поэтапное повышение уровня      | туризму Томской области,  | 2018 годы  |
|      | средней заработной платы        | Департамент финансов      |            |
|      | работников учреждений культуры  | Томской области           |            |
|      | Томской области до уровня       |                           |            |
|      | средней заработной платы по     |                           |            |
|      | Томской области                 |                           |            |
+------+---------------------------------+---------------------------+------------+
|  2.  | Обеспечить приоритетное         | Департамент по культуре и | 2013 -     |
|      | повышение оплаты труда          | туризму Томской области   | 2018 годы  |
|      | низкооплачиваемых категорий     |                           |            |
|      | квалифицированных работников    |                           |            |
|      | учреждений культуры Томской     |                           |            |
|      | области, включая библиотечных   |                           |            |
|      | работников, работников          |                           |            |
|      | культурно-досуговых учреждений  |                           |            |
|      | и музеев                        |                           |            |
+------+---------------------------------+---------------------------+------------+
|  3.  | Утвердить предельный уровень    | Департамент по культуре и | II квартал |
|      | соотношения средней заработной  | туризму Томской области,  | 2013 года  |
|      | платы руководителей учреждений  | подведомственные          |            |
|      | культуры Томской области        | государственные           |            |
|      | и средней заработной платы      | учреждения культуры       |            |
|      | работников этих учреждений      |                           |            |
|      | в кратности от 1 до 8           |                           |            |
+------+---------------------------------+---------------------------+------------+
|  4.  | Обеспечить проведение           | Департамент по культуре   | ежегодно   |
|      | мониторинга выполнения          | и туризму Томской         |            |
|      | мероприятий, направленных       | области, подведомственные |            |
|      | на повышение заработной платы   | учреждения культуры,      |            |
|      | работников учреждений культуры  | муниципальные образования |            |
|      | Томской области                 | Томской области (по       |            |
|      |                                 | согласованию)             |            |
+------+---------------------------------+---------------------------+------------+
|  5.  | Обеспечить контроль             | Департамент по культуре   | 2013 -     |
|      | за проведением статистического  | и туризму Томской         | 2018 годы  |
|      | наблюдения показателей средней  | области, подведомственные |            |
|      | заработной платы работников     | учреждения культуры,      |            |
|      | учреждений культуры Томской     | муниципальные образования |            |
|      | области                         | Томской области (по       |            |
|      |                                 | согласованию)             |            |
+------+---------------------------------+---------------------------+------------+
     
     3. Мероприятия  по   совершенствованию   систем  оплаты   труда
работников  учреждений культуры  Томской  области обеспечиваются  за
счет доходов от всех направлений деятельности учреждения.
     4. Показателями (индикаторами), характеризующими  эффективность
мероприятий   по    совершенствованию   оплаты   труда    работников
государственных учреждений культуры, являются:
     1) динамика  примерных   (индикативных)  значений   соотношения
средней заработной платы  работников учреждений культуры,  повышение
оплаты  труда  которых предусмотрено  Указом  Президента  Российской
Федерации  от  07.05.2012  N  597  "О  мероприятиях  по   реализации
государственной  социальной политики",  распоряжением  Правительства
Российской   Федерации  от   26.11.2012   N  2190-р,   распоряжением
Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р и  средней
заработной платы в Томской области:
                                                         (процентов)
+------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|  2013 год  |  2014 год  |  2015 год  |  2016 год  |  2017 год  |   2018 год   |
+------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
|    60,0    |    64,9    |    73,7    |    82,4    |    91,2    |     100      |
+------------+------------+------------+------------+------------+--------------+
     
     2) численность работников государственных учреждений культуры:
                                                            (единиц)
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |  2018 год   |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
|  1 099   |  1 146   |  1 146   |  1 146   |   1146   |  1 146   |    1 146    |
+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------+
     
5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и
   качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с
                 переходом на эффективный контракт


+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|  N   |    Наименование мероприятия    |   Результат    |  Ответственный   |   Сроки    |
| п/п  |                                |                |   исполнитель    | исполнения |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|  1   |               2                |       3        |        4         |     5      |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|                         Совершенствование системы оплаты труда                         |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|  1.  | Применение методических        | Правовые акты  | Департамент      |    III     |
|      | рекомендаций                   | Администрации  | по культуре      |  квартал   |
|      |                                |                |                  | 2013 года  |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|  1   |               2                |       3        |        4         |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|      | Минкультуры России             | Томской        | и туризму        |            |
|      | по разработке органами         | области        | Томской области  |            |
|      | государственной власти         |                |                  |            |
|      | субъектов Российской Федерации |                |                  |            |
|      | показателей эффективности      |                |                  |            |
|      | деятельности подведомственных  |                |                  |            |
|      | учреждений культуры,           |                |                  |            |
|      | их руководителей               |                |                  |            |
|      | и работников по видам          |                |                  |            |
|      | учреждений и основным          |                |                  |            |
|      | категориям работников          |                |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|  2.  | Разработка (изменение)         | Правовые акты  | Департамент      |  Ежегодно  |
|      | показателей эффективности      | Администрации  | по культуре      |            |
|      | деятельности подведомственных  | Томской        | и туризму        |            |
|      | Департаменту по культуре и     | области,       | Томской области, |            |
|      | туризму Томской области        | органов        | органы местного  |            |
|      | учреждений культуры,           | местного       | самоуправления   |            |
|      | их руководителей               | самоуправления | муниципальных    |            |
|      | и работников по видам          | муниципальных  | образований      |            |
|      | учреждений и основным          | образований    | Томской области  |            |
|      | категориям работников          | Томской        | (по              |            |
|      | и разработка методических      | области (по    | согласованию)    |            |
|      | рекомендаций                   | согласо-ванию) |                  |            |
|      | по показателям эффективности   |                |                  |            |
|      | деятельности муниципальных     |                |                  |            |
|      | учреждений культуры,           |                |                  |            |
|      | их руководителей               |                |                  |            |
|      | и работников по видам          |                |                  |            |
|      | учреждений и основным          |                |                  |            |
|      | категориям работников          |                |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|  3.  | Проведение мероприятий         | Отчет          | Департамент      |  Ежегодно  |
|      | с учетом специфики отрасли по  | Департамента   | по культуре      |            |
|      | возможному привлечению         | по культуре    | и туризму        |            |
|      | на повышение заработной платы  | и туризму      | Томской области  |            |
|      | не менее одной трети средств,  | Томской        |                  |            |
|      | получаемых за счет             | области в      |                  |            |
|      | реорганизации неэффективных    | орган,         |                  |            |
|      | учреждений, а также            | осуществляющий |                  |            |
|      | по возможному                  | мониторинг     |                  |            |
|      |                                | реализации     |                  |            |
|      |                                | "дорожной      |                  |            |
|      |                                | карты"         |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|  1   |               2                |       3        |        4         |     5      |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|      | привлечению средств            |                |                  |            |
|      | от приносящей доход            |                |                  |            |
|      | деятельности                   |                |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|  4.  | Применение Типовых отраслевых  | Приказ         | Департамент по   |   2013 -   |
|      | норм труда работников          | Департамента   | культуре и       |    2018    |
|      | учреждений культуры с учетом   | по культуре и  | туризму Томской  |    годы    |
|      | методических рекомендаций      | туризму        | области          |            |
|      | по формированию штатной        | Томской        |                  |            |
|      | численности учреждений,        | области        |                  |            |
|      | включая:                       |                |                  |            |
|      | применение изменений           |                |                  |            |
|      | в типовые нормы труда          |                |                  |            |
|      | работников библиотек;          |                |                  |            |
|      | с учетом методических          |                |                  |            |
|      | рекомендаций                   |                |                  |  2014 год  |
|      | по формированию штатной        |                |                  |            |
|      | численности работников         |                |                  |            |
|      | культурно-досуговых            |                |                  |            |
|      | учреждений;                    |                |                  |  2015 год  |
|      | применение типовых норм труда  |                |                  |            |
|      | работников;                    |                |                  |            |
|      | с учетом методических          |                |                  |            |
|      | рекомендаций                   |                |                  |            |
|      | по формированию штатной        |                |                  |  2016 год  |
|      | численности учреждений         |                |                  |            |
|      | исполнительского искусства с   |                |                  |            |
|      | учетом необходимости           |                |                  |  2017 год  |
|      | качественного оказания         |                |                  |            |
|      | государственных                |                |                  |            |
|      | (муниципальных) услуг          |                |                  |            |
|      | (выполнения работ)             |                |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|  5.  | Внесение изменений             | Приказ         | Департамент      |  2013 год  |
|      | в положения по оплате труда    | Департамента   | по культуре      |            |
|      | работников учреждений          | по культуре    | и туризму        |            |
|      | культуры, подведомственных     | и туризму      | Томской области  |            |
|      | Департаменту по культуре и     | Томской        |                  |            |
|      | туризму Томской области,       | области        |                  |            |
|      | принятые                       |                |                  |            |
|      | в соответствии                 |                |                  |            |
|      | с постановлением Администрации |                |                  |            |
|      | Томской области от 31.03.2008  |                |                  |            |
|      | N 66а "О новых системах        |                |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|  1   |               2                |       3        |        4         |     5      |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|      | оплаты труда работников        |                |                  |            |
|      | областных государственных      |                |                  |            |
|      | учреждений",                   |                |                  |            |
|      | в соответствии с Указом        |                |                  |            |
|      | Президента Российской          |                |                  |            |
|      | Федерации от 07.05.2012 N 597  |                |                  |            |
|      | "О мероприятиях                |                |                  |            |
|      | по реализации государственной  |                |                  |            |
|      | социальной политики"           |                |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|          Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений          |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|  6.  | Обеспечить исполнение          | Представление  | Департамент      |  Ежегодно  |
|      | обязанности                    | сведений       | по культуре      |            |
|      | по представлению руководителем | руководителем  | и туризму        |            |
|      | учреждения сведений о доходах, | учреждения     | Томской области  |            |
|      | об имуществе                   |                |                  |            |
|      | и обязательствах               |                |                  |            |
|      | имущественного характера       |                |                  |            |
|      | руководителя, его супруги      |                |                  |            |
|      | (супруга) и                    |                |                  |            |
|      | несовершен-нолетних детей, а   |                |                  |            |
|      | также граждан, претендующих    |                |                  |            |
|      | на замещение соответствующих   |                |                  |            |
|      | должностей,                    |                |                  |            |
|      | в соответствии                 |                |                  |            |
|      | с действующим                  |                |                  |            |
|      | законодательством              |                |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|              Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры              |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|  7.  | Внедрение профессиональных     | Приказы        | Департамент      |   2013 -   |
|      | стандартов работников          | Департамента   | по культуре      | 2014 годы  |
|      | учреждений культуры Томской    | по культуре    | и туризму        |            |
|      | области                        | и туризму      | Томской области  |            |
|      |                                | Томской        |                  |            |
|      |                                | области        |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|  8.  | Проведение мероприятий по      | Отчет          | Департамент      | Раз в 5    |
|      | аттестации работников отрасли  | Департамента   | по культуре      | лет        |
|      | культуры                       | по культуре    | и туризму        |            |
|      | и искусства                    | и туризму      | Томской области  |            |
|      |                                | Томской        |                  |            |
|      |                                | области        |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|  9.  | Проведение мероприятий по      | Трудовые       | Департамент      | Ежегодно   |
|      | организации заключения         | договоры       | по культуре      |            |
|      | дополнительных соглашений к    | работников     | и туризму        |            |
|      | трудовым договорам (новых      |                | Томской области  |            |
|      | трудовых договоров)            |                |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|  1   |               2                |       3        |        4         |     5      |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|      | с работниками учреждений       |                |                  |            |
|      | культуры Томской области в     |                |                  |            |
|      | связи с введением              |                |                  |            |
|      | "эффективного контракта"       |                |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
| 10.  | Анализ лучших практик          |                | Департамент      | До 15 июля |
|      | внедрения "эффективного        |                | по культуре      | 2013 года  |
|      | контракта", предусмотренного   |                | и туризму        |            |
|      | Программой поэтапного          |                | Томской области, |            |
|      | совершенствования системы      |                | заинтересованные |            |
|      | оплаты труда                   |                | органы местного  |            |
|      | в областных учреждениях на     |                | самоуправления   |            |
|      | 2012 - 2018 годы               |                | муниципальных    |            |
|      |                                |                | образований      |            |
|      |                                |                | Томской области  |            |
|      |                                |                | (по              |            |
|      |                                |                | согласованию)    |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
| 11.  | Обеспечение дифференциации     | Приказ         | Департамент      |  2013 год  |
|      | оплаты труда основного и       | Департамента   | по культуре      |            |
|      | вспомогательного персонала,    | по культуре    | и туризму        |            |
|      | оптимизация расходов           | и туризму      | Томской области  |            |
|      | на                             | Томской        |                  |            |
|      | административно-управленческий | области        |                  |            |
|      | и вспомогательный персонал     |                |                  |            |
|      | учреждений культуры Томской    |                |                  |            |
|      | области, подведомственных      |                |                  |            |
|      | Департаменту по культуре и     |                |                  |            |
|      | туризму Томской области, с     |                |                  |            |
|      | учетом предельной доли         |                |                  |            |
|      | расходов на оплату их труда в  |                |                  |            |
|      | фонде оплаты труда учреждения  |                |                  |            |
|      | - не более 50 процентов        |                |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
| 12.  | Создание постоянно действующей | Приказ         | Департамент      | Февраль    |
|      | рабочей группы Департамента    | Департамента   | по культуре      | 2013 года  |
|      | по культуре и туризму Томской  | по культуре    | и туризму        |            |
|      | области по оценке результатов  | и туризму      | Томской области  |            |
|      | реализации региональной        | Томской        | с участием       |            |
|      | "дорожной карты"               | области        | исполнительных   |            |
|      |                                |                | органов          |            |
|      |                                |                | государственной  |            |
|      |                                |                | власти Томской   |            |
|      |                                |                | области          |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
| 13.  | Подготовка и утверждение       | Правовой акт   | Департамент      | 2013 год   |
|      | региональной программы         | Томской        | по культуре      |            |
|      | "Развитие культуры             | области        | и туризму        |            |
|      | и туризма в Томской            |                | Томской области  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|  1   |               2                |       3        |        4         |     5      |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|      | области" на 2013 - 2020 годы"  |                | с участием       |            |
|      |                                |                | исполнительных   |            |
|      |                                |                | органов          |            |
|      |                                |                | государственной  |            |
|      |                                |                | власти Томской   |            |
|      |                                |                | области          |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
| 14.  | Проведение мониторинга         | Отчет          | Департамент      | 10 июля    |
|      | реализации мероприятий по      | Департамента   | по культуре      | 2013 года, |
|      | повышению оплаты труда,        | по культуре    | и туризму        | ежегодно,  |
|      | предусмотренных                | и туризму      | Томской области  | начиная    |
|      | в региональной программе       | Томской        |                  | с 2014     |
|      | "Развитие культуры             | области в      |                  | года, 5    |
|      | и туризма в Томской области"   | орган,         |                  | января,    |
|      | на 2013 - 2020 годы"           | осуществляющий |                  | 5 июля     |
|      | и региональной "дорожной       | мониторинг     |                  |            |
|      | карты"                         | реализации     |                  |            |
|      |                                | "дорожной      |                  |            |
|      |                                | карты"         |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
| 15.  | Информационное сопровождение   | Публикации     | Департамент      | 2013 -     |
|      | "дорожной карты" - организация | в средствах    | по культуре      | 2018 годы  |
|      | проведения разъяснительной     | массовой       | и туризму        |            |
|      | работы                         | информации,    | Томской области, |            |
|      | в трудовых коллективах,        | проведение     | исполнительные   |            |
|      | публикации в средствах         | семинаров      | органы           |            |
|      | массовой информации,           | и других       | государственной  |            |
|      | проведение семинаров           | мероприятий    | власти Томской   |            |
|      | и других мероприятий           |                | области,         |            |
|      |                                |                | органы местного  |            |
|      |                                |                | самоуправления   |            |
|      |                                |                | муниципальных    |            |
|      |                                |                | образований      |            |
|      |                                |                | Томской области  |            |
|      |                                |                | (по              |            |
|      |                                |                | согласованию),   |            |
|      |                                |                | заинтересованные |            |
|      |                                |                | организации      |            |
|      |                                |                | (по              |            |
|      |                                |                | согласованию)    |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
| 16.  | Подготовка анализа             | Отчет          | Департамент      | Март       |
|      | для представления Губернатору  | и предложения  | по культуре      | 2017 года  |
|      | Томской области о результатах  | Департамента   | и туризму        |            |
|      | повышения оплаты труда         | по культуре    | Томской области  |            |
|      | отдельных категорий работников | и туризму      |                  |            |
|      | в соответствии с Указом        | Томской        |                  |            |
|      | Президента Российской          | области в      |                  |            |
|      | Федерации от 07.05.2012 N 597  | орган,         |                  |            |
|      | "О мероприятиях                | осуществляющий |                  |            |
|      | по реализации государственной  | мониторинг     |                  |            |
|      |                                | реализации     |                  |            |
|      |                                | "дорожной      |                  |            |
|      |                                | карты"         |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|  1   |               2                |       3        |        4         |     5      |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|      | социальной политики" и         |                |                  |            |
|      | подготовка предложений о       |                |                  |            |
|      | подходах                       |                |                  |            |
|      | к регулированию оплаты труда   |                |                  |            |
|      | работников учреждений культуры |                |                  |            |
|      | Томской области на период      |                |                  |            |
|      | после 2018 года                |                |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
| 17.  | Утверждение Департаментом      | Правовой акт   | Департамент      | I - II     |
|      | по культуре и туризму Томской  | Томской        | по культуре      | квартал    |
|      | области,                       | области        | и туризму        | 2013 года  |
|      | по согласованию                |                | Томской области  |            |
|      | с заинтересованными            |                | с участием       |            |
|      | исполнительными органами       |                | заинтересованных |            |
|      | государственной власти Томской |                | исполнительных   |            |
|      | области, "дорожной карты" в    |                | органов          |            |
|      | сфере культуры в отношении     |                | государственной  |            |
|      | подведомственных учреждений    |                | власти Томской   |            |
|      | культуры Томской области       |                | области          |            |
|      | и соответствующих категорий    |                |                  |            |
|      | работников                     |                |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
| 18.  | Разработать и утвердить        | Утвержденные   | Департамент      | 2013 год   |
|      | собственные "дорожные карты"   | "дорожные      | по культуре      |            |
|      | учреждениям культуры Томской   | карты"         | и туризму        |            |
|      | области по согласованию        | учреждений     | Томской области, |            |
|      | с Департаментом                | культуры       | областные        |            |
|      | по культуре и туризму Томской  | Томской        | учреждения       |            |
|      | области                        | области        | культуры         |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
| 19.  | Разработка и утверждение       | Локальный акт  | Областные        | I - II     |
|      | областными государственными    | учреждения     | государственные  | квартал    |
|      | учреждениями культуры планов   |                | учреждения       | 2013 года  |
|      | мероприятий                    |                | культуры         |            |
|      | по повышению эффективности     |                | (по              |            |
|      | деятельности учреждения        |                | согласованию)    |            |
|      | в части оказания               |                |                  |            |
|      | государственных услуг          |                |                  |            |
|      | (выполнения работ)             |                |                  |            |
|      | на основе целевых показателей  |                |                  |            |
|      | деятельности учреждения,       |                |                  |            |
|      | совершенствованию системы      |                |                  |            |
|      | оплаты труда,                  |                |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|  1   |               2                |       3        |        4         |     5      |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
|      | включая мероприятия по         |                |                  |            |
|      | повышению оплаты труда         |                |                  |            |
|      | соответствующих категорий      |                |                  |            |
|      | работников                     |                |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+
| 20.  | Обеспечение методического      | Письмо         | Департамент      | I - II     |
|      | сопровождения разработки       | Департамента   | по культуре      | квартал    |
|      | муниципальными образованиями   | по культуре    | и туризму        | 2013 года  |
|      | местных "дорожных карт" в      | и туризму      | Томской области  |            |
|      | сфере культуры                 | Томской        |                  |            |
|      |                                | области        |                  |            |
+------+--------------------------------+----------------+------------------+------------+



     Приложение N 2



                                                УТВЕРЖДЕНО
                                      распоряжением Администрации
                                      Томской области
                                      от 01.03.2013 N 136-ра
     
     
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|         Финансово-экономическое обоснование к плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в сфере культуры,          |
|                направленные на повышение ее эффективности" в части повышения заработной платы работников                 |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                                                                                                            
+------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
| Наименование показателя                                    |  2012  |  2013  |  2014  |  2015  |  2016  |  2017  | 2018  |
|                                                            |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год  |
+------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
| Прогнозируемая средняя заработная плата по Томской         | 27 075 | 30 020 | 33 340 | 37 024 | 41 097 | 45 618 |  50   |
| области, руб.                                              |        |        |        |        |        |        |  636  |
+------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
| Темп роста средней заработной платы по Томской области, %  |        |  111   |  111   |  111   |  111   |  111   |  111  |
+------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
|                                    Департамент по культуре и туризму Томской области                                     |
+------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
| Планируемая среднемесячная заработная плата работников     | 13 093 | 18 012 | 21 638 | 27 287 | 33 864 | 41 604 |  50   |
| культуры                                                   |        |        |        |        |        |        |  636  |
| в Томской области, руб.                                    |        |        |        |        |        |        |       |
+------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
| Соотношение к средней заработной плате по Томской области, |  48,4  |  60,0  |  64,9  |  73,7  |  82,4  |  91,2  | 100,0 |
| %                                                          |        |        |        |        |        |        |       |
+------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
| Темп роста средней заработной платы работников культуры, % |        |  138   |  120   |  126   |  124   |  123   |  122  |
+------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
| Среднесписочная численность работников (по категориям, для | 3 950  | 3 997  | 3 997  | 3 997  | 3 997  | 3 997  | 3 997 |
| которых установлены нормативы численности - нормативная    |        |        |        |        |        |        |       |
| численность), чел.                                         |        |        |        |        |        |        |       |
+------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
| ФОТ с начислениями, млн. руб.                              | 808,0  |   1    |   1    |   1    |   2    |   2    |   3   |
|                                                            |        | 124,8  | 351,3  | 704,0  | 114,8  | 598,1  | 162,2 |
+------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
| Дополнительная потребность на повышение заработной платы   |        | 316,8  | 543,2  | 896,0  |   1    |   1    |   2   |
| работников культуры, млн. руб. (ФОТn-ФОТ2012) с            |        |        |        |        | 306,7  | 790,1  | 354,1 |
| начислениями                                               |        |        |        |        |        |        |       |
+------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
| Предусмотрено в консолидированном бюджете на 2013 год в    |        |  36,4  |  36,4  |  36,4  |  36,4  |  36,4  | 36,4  |
| рамках индексации ФОТ на 4,5%                              |        |        |        |        |        |        |       |
+------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
| ВСЕГО дополнительная потребность на повышение заработной   |        | 280,4  | 506,8  | 859,6  |   1    |   1    |   2   |
| платы работников культуры (без учета индексации в 2013     |        |        |        |        | 270,3  | 753,7  | 317,7 |
| году ФОТ на 4,5%), млн. руб. с начислениями                |        |        |        |        |        |        |       |
+------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
| Источники финансирования дополнительной потребности,       |        |        |        |        |        |        |       |
| всего:                                                     |        |        |        |        |        |        |       |
| в том числе:                                               |        |        |        |        |        |        |       |
+------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
| Консолидированный бюджет Томской области, в том числе:     |        | 278,5  | 504,8  | 857,6  |   1    |   1    |   2   |
|                                                            |        |        |        |        | 268,4  | 751,7  | 315,8 |
+------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+
| Планируемые внебюджетные средства                          |  1,98  |  1,98  |  1,98  |  1,98  |  1,98  |  1,98  | 1,98  |
+------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+