Распоряжение Администрации Томской области от 09.08.2013 № 613-ра

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           Распоряжение
                    

     09.08.2013 N 613-ра


    О проведении ежегодного смотра-конкурса защитных сооружений
         гражданской обороны на территории Томской области


     1. В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года
N 28-ФЗ  "О   гражданской  обороне",  постановлением   Правительства
Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о
гражданской обороне в  Российской Федерации", приказом  Министерства
Российской  Федерации  по делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от  15.12.2002
N 583  "Об утверждении  и  введении в  действие Правил  эксплуатации
защитных  сооружений  гражданской  обороны",  в  целях   обеспечения
контроля за состоянием фонда защитных сооружений гражданской обороны
на  территории  Томской  области  и  надлежащего  их  содержания   и
использования  организовать  проведение  ежегодного  смотра-конкурса
защитных  сооружений  гражданской  обороны  на  территории   Томской
области.
     2. Утвердить Положение о проведении ежегодного  смотра-конкурса
защитных  сооружений  гражданской  обороны  на  территории   Томской
области согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.
     3. Создать   областную   конкурсную  комиссию   по   проведению
ежегодного смотра-конкурса  защитных сооружений гражданской  обороны
на территории Томской  области в составе согласно  приложению N 2  к
настоящему распоряжению.
     4. Рекомендовать:
     1) Главному управлению МЧС России по Томской области (Киржаков)
обеспечить методическое   руководство,   подготовку   и   проведение
ежегодного смотра-конкурса  защитных сооружений гражданской  обороны
на территории Томской области;
     2) органам  местного самоуправления  муниципальных  образований
Томской   области   создать  комиссии   по   проведению   ежегодного
смотра-конкурса   защитных   сооружений   гражданской   обороны   на
территории   Томской   области   в   соответствующих   муниципальных
образованиях  (далее  -   муниципальная  комиссия)  и   организовать
проведение  отборочного  этапа ежегодного  смотра-конкурса  защитных
сооружений  гражданской  обороны  на территории  Томской  области  в
соответствующих    муниципальных    образованиях    с    последующим
представлением  комплектов  документов (акты  обследования  защитных
сооружений  гражданской  обороны,  распоряжения,  фотоматериалы)   в
Главное  управление МЧС  России  по Томской  области  для участия  в
заключительном этапе ежегодного смотра-конкурса защитных  сооружений
гражданской обороны на территории Томской области.
     5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Губернатора  Томской  области по  вопросам  безопасности
Семенченко В.К.
     
          
     Губернатор Томской области                       С.А. Жвачкин
     


     Приложение N 1



                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                         распоряжением Администрации
                                         Томской области
                                         от 09.08.2013 N 613-ра



    Положение о проведении ежегодного смотра-конкурса защитных
   сооружений гражданской обороны на территории Томской области

     
     1. Смотр-конкурс  защитных  сооружений гражданской  обороны  на
территории  Томской   области  (далее   -  смотр-конкурс)   ежегодно
проводится  на  территории  Томской  области  в  целях   определения
готовности  защитных   сооружений  гражданской   обороны  к   приему
укрываемых в  соответствии  с требованиями  приказов  МЧС России  от
15.12.2002  N 583  "Об  утверждении  и  введении в  действие  Правил
эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", от 21.07.2005
N 575 "Об  утверждении Порядка  содержания и использования  защитных
сооружений гражданской обороны в мирное время", а также:
     1) обобщения и  распространения  передового опыта  эксплуатации
защитных сооружений  гражданской обороны муниципального  образования
Томской области;
     2) активизации  мероприятий   по   сохранению  фонда   защитных
сооружений гражданской  обороны  муниципального образования  Томской
области,  их  усовершенствованию   в  соответствии  с   требованиями
действующего законодательства;
     3) выявления   недостатков   в   состоянии,   использовании   и
готовности  защитных   сооружений  гражданской   обороны  к   приему
укрываемых и определения мероприятий по их устранению.
     2. Смотр-конкурс проводится в период с 1 августа по 30 сентября
текущего года в 2 этапа:
     отборочный этап - с 1 августа по 11 сентября;
     заключительный этап - с 11 сентября по 30 сентября.
     3. К участию в смотре-конкурсе привлекаются организации Томской
области, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны  на
территории Томской области (далее - организации-участники).
     4. Для  организации  и  проведения  смотра-конкурса   создается
областная    конкурсная    комиссия   по    проведению    ежегодного
смотра-конкурса   защитных   сооружений   гражданской   обороны   на
территории Томской области (далее - конкурсная комиссия).
     5. Конкурсная комиссия осуществляет:
     подготовку и проведение заключительного этапа смотра-конкурса;
     подведение итогов смотра-конкурса;
     награждение победителей смотра-конкурса.
     6. Отборочный  этап  смотра-конкурса  в  городских  округах   и
муниципальных  районах  Томской  области  проводится  муниципальными
комиссиями.
     7. В  состав  муниципальных  комиссий  включаются  специалисты,
обладающие знаниями основных нормативных правовых актов по  созданию
и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.
     8. В ходе смотра-конкурса обследованию подлежат:
     степень соответствия  защитных сооружений  гражданской  обороны
требованиям нормативных документов по проектированию,  строительству
и эксплуатации убежищ и укрытий;
     текущее состояние служебных  помещений и  инженерно-технических
систем  жизнеобеспечения,  степень  готовности  защитных  сооружений
гражданской обороны к использованию по назначению;
     полнота и   качество    проведения   работ   по    техническому
обслуживанию и ремонту  технических систем, содержанию  строительных
ограждающих  конструкций и  защитных  устройств защитных  сооружений
гражданской обороны;
     наличие и  качество  отработки технической  и  эксплуатационной
документации,   подготовка    обслуживающего   персонала    защитных
сооружений гражданской обороны.
     9. Отборочный    этап    смотра-конкурса    проводится    путем
обследования защитных сооружений  гражданской обороны с  последующим
оформлением  актов  обследования  и  ведомости  состояния   защитных
сооружений  гражданской обороны  в  соответствии с  Порядком  оценки
состояния  защитных  сооружений гражданской  обороны  на  территории
Томской области согласно приложению к настоящему Положению,  которые
подписываются всеми  членами  муниципальной комиссии,  руководителем
организации-участника  и  направляются  в  конкурсную  комиссию  для
участия в заключительном этапе смотра-конкурса.
     10. Подведение итогов смотра-конкурса осуществляется конкурсной
комиссией до 10 октября текущего года.
     Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более
половины от числа ее членов.
     Решение принимается   конкурсной  комиссией   путем   открытого
голосования и  считается  принятым, если  за  него проголосовало  не
менее  двух  третей  от числа  присутствующих  на  заседании  членов
комиссии.
     11. На заключительном этапе смотра-конкурса конкурсная комиссия
рассматривает акты  обследования  и  ведомости  состояния   защитных
сооружений гражданской обороны  муниципальных комиссий, дает  оценку
состояния защитных сооружений гражданской обороны и готовности их  к
использованию  по  назначению,   определяет  трех  претендентов   на
призовые места среди организаций-участников.
     Решение конкурсной  комиссии   о  победителях   смотра-конкурса
оформляется   протоколом,   который  подписывается   всеми   членами
конкурсной комиссии.
     12. Победители смотра-конкурса, занявшие 1-е, 2-е и 3-е  места,
награждаются дипломами смотра-конкурса.
     13. Награждение   победителей  смотра-конкурса   проводится   в
торжественной обстановке.



     Приложение



   к Положению о проведении ежегодного смотра-конкурса защитных
   сооружений гражданской обороны на территории Томской области

     
Порядок оценки состояния защитных сооружений гражданской обороны на
                    территории Томской области


     Наилучшее состояние   и  использование   защитного   сооружения
гражданской обороны на территории Томской области оценивается в 3000
баллов. При наличии  недостатков из максимального количества  баллов
(3000) вычитается  общая  сумма баллов,  снижающих оценку  защитного
сооружения, согласно  таблице оценки  состояния защитных  сооружений
гражданской обороны при проведении смотра-конкурса.



 Таблица оценки состояния защитных сооружений гражданской обороны
                  при проведении смотра-конкурса


+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
| N п/п  | Основные недостатки, снижающие готовность защитных  |    Количество    |
|        |                     сооружений                      |     баллов,      |
|        |                                                     | снижающих оценку |
|        |                                                     |    состояния     |
|        |                                                     |    защитного     |
|        |                                                     |    сооружения    |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|   1    |                          2                          |        3         |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
| 1. При оценке герметичности защитного сооружения гражданской обороны, состояния |
|                  ограждающих конструкций и защитных устройств                   |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  1.1.  | Герметичность убежища   не   обеспечена,   величина |       3000       |
|        | эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено |                  |
|        | проектом.  В этом  случае  остальные показатели  не |                  |
|        | оцениваются.  Убежище  выставляется для  участия  в |                  |
|        | конкурсе   только   после   устранения   выявленных |                  |
|        | неисправностей                                      |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  1.2.  | В ограждающих  конструкциях  (стенах,  перекрытиях) |       500        |
|        | имеются проемы, не предусмотренные проектом         |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  1.3.  | Неисправны защитные и защитно-герметические ворота, |  10 (за каждые   |
|        | двери, ставни   (перекос   полотна,   неисправность | дверь, ставень)  |
|        | затворов), нет уплотнительной резины                |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  1.4.  | Неисправны противовзрывные устройства,  установлены |  10 (за каждое   |
|        | не герметично, сопряженные детали не смазаны        |   устройство)    |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  1.5.  | Гермоклапаны неисправны, закрываются с  применением |  20 (за каждый   |
|        | инструмента                                         |   гермоклапан)   |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  1.6.  | Отсутствие маркировки на воротах, дверях, ставнях и |   5 (за каждое   |
|        | др.                                                 |  наименование)   |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|   1    |                          2                          |        3         |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  1.7.  | Помещения защитного сооружения гражданской  обороны |        30        |
|        | влажные, имеются протечки и просачивания  грунтовых |                  |
|        | и поверхностных вод                                 |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  1.8.  | Планово-предупредительный ремонт   сооружения    не |        50        |
|        | проводится                                          |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|           2. При оценке состояния инженерно-технического оборудования           |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  2.1.  | Срок эксплуатации    фильтров-поглотителей    истек |  60 (за каждый   |
|        | (свыше 20 лет)                                      |    комплект)     |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  2.2.  | Фильтровентиляционное оборудование   содержится   с |        30        |
|        | нарушением правил эксплуатации                      |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  2.3.  | Отсутствуют отдельные      виды       оборудования, |  60 (за каждый   |
|        | предусмотренные проектом                            |     агрегат)     |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  2.4.  | Воздуховоды, трубы имеют  коррозию,  их окраска  не |        15        |
|        | соответствует установленному цвету                  |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  2.5.  | Емкости запаса воды имеют нарушение теплоизоляции   |        10        |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  2.6.  | Неисправны унитаз,   раковина,  писсуар,   запорная |  20 (за каждый   |
|        | арматура                                            |     прибор)      |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  2.7.  | Дизельная электростанция не запускается  (находится |       200        |
|        | в нерабочем состоянии)                              |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  2.8.  | Отсутствует противопожарное  имущество (ручной  или |  20 (за каждое   |
|        | углекислотный   огнетушитель,   ящик   с    песком, |  наименование)   |
|        | передвижная углекислотная установка)                |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  2.9.  | В сооружении   отсутствуют  измерительные   приборы |  10 (за каждый   |
|        | (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.)        |     прибор)      |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
| 2.10.  | В сооружении отсутствует телефонная связь с пунктом |        50        |
|        | управления организации                              |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|            3. При оценке технической и эксплуатационной документации            |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  3.1.  | В защитном    сооружении    гражданской     обороны |                  |
|        | отсутствуют:                                        |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|        | график приведения сооружения в готовность           |        50        |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|        | паспорт                                             |        20        |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|        | журнал проверки состояния сооружения                |        10        |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|        | правила содержания и табели оснащения сооружения    |        10        |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|        | правила поведения укрываемых                        |        10        |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|        | план внешних  и   внутренних  инженерных  сетей   с |  10 (по каждой   |
|        | указанием отключающих устройств                     |    из сетей)     |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|        | план защитного сооружения с указанием  оборудования |        10        |
|        | для сидения, лежания и путей эвакуации              |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|        | инструкции постам          по          эксплуатации |  10 (по каждой   |
|        | фильтровентиляционного   и   другого    инженерного |    из систем)    |
|        | оборудования                                        |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|      4. При оценке готовности личного состава формирований по обслуживанию      |
|                    защитного сооружения гражданской обороны                     |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  4.1.  | Формирования по  обслуживанию защитного  сооружения |       100        |
|        | гражданской обороны созданы                         |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|   1    |                          2                          |        3         |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|        | с нарушением  требований  Правил  по   эксплуатации |                  |
|        | защитных сооружений гражданской обороны             |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  4.2.  | Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению |       100        |
|        | мероприятий по приведению сооружения в готовность к |                  |
|        | приему укрываемых                                   |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|            5. При оценке готовности к заполнению защитных сооружений            |
|                         гражданской обороны укрываемыми                         |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  5.1.  | Подходы к защитному сооружению гражданской  обороны |       100        |
|        | не  расчищены,  входы загромождены.  Пути  движения |                  |
|        | укрываемых не обозначены                            |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  5.2.  | Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. |       300        |
|        | На дверях убежищ надписей с указанием мест хранения |                  |
|        | ключей нет                                          |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|   6. При оценке эффективности использования защитного сооружения гражданской    |
|          обороны для нужд объектов экономики и обслуживания населения           |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  6.1.  | Защитное сооружение    гражданской    обороны    не |       300        |
|        | используется    в    соответствии    с    проектным |                  |
|        | предназначением в народно-хозяйственных целях       |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
|  6.2.  | Не выполняются   все   требования,   обеспечивающие |       100        |
|        | пригодность помещений  к  переводу в  установленные |                  |
|        | сроки в  режим  защитного сооружения  (материальные |                  |
|        | ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть |                  |
|        | использованы  для  сидения  и  лежания  укрываемых, |                  |
|        | отсутствуют средства  механизации для  освобождения |                  |
|        | помещений и др.)                                    |                  |
+--------+-----------------------------------------------------+------------------+
     
Примечание. При наличии  сборно-разборных нар  могут быть  начислены
баллы  в  количестве  500.  Лучшими  на  смотре-конкурсе   считаются
защитные  сооружения   гражданской  обороны,  набравшие   наибольшее
количество баллов.

        
     
     Приложение N 2
     к распоряжению Администрации 
     Томской области
     от 09.08.2013 N 613-ра



   Состав областной конкурсной комиссии по проведению ежегодного
    смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны на
                    территории Томской области


+-------------------------+---+-------------------------------------------------+
| Бегун                   | - | первый заместитель     начальника      Главного |
| Михаил Валентинович     |   | управления  МЧС  России по  Томской  области  - |
|                         |   | председатель комиссии (по согласованию)         |
|                         |   |                                                 |
+-------------------------+---+-------------------------------------------------+
| Несмеянов               | - | председатель комитета по учету и  использованию |
| Владислав Александрович |   | имущества     Департамента    по     управлению |
|                         |   | государственной собственностью Томской  области |
|                         |   | - заместитель председателя комиссии             |
|                         |   |                                                 |
+-------------------------+---+-------------------------------------------------+
| Былин                   | - | консультант Комитета  по   вопросам  ГО  и   ЧС |
| Николай Юрьевич         |   | Администрации Томской области                   |
|                         |   |                                                 |
+-------------------------+---+-------------------------------------------------+
| Виниченко               | - | начальник отдела учета федерального  имущества, |
| Анна Александровна      |   | регистрации     прав     и      землеустройства |
|                         |   | Территориального    управления     Федерального |
|                         |   | агентства    по   управлению    государственным |
|                         |   | имуществом в Томской области (по согласованию)  |
|                         |   |                                                 |
+-------------------------+---+-------------------------------------------------+
| Неустроев               | - | начальник отдела    организации     мероприятий |
| Евгений Александрович   |   | гражданской   обороны  управления   гражданской |
|                         |   | защиты  Главного   управления  МЧС  России   по |
|                         |   | Томской области (по согласованию)               |
|                         |   |                                                 |
+-------------------------+---+-------------------------------------------------+
| Свербеев                | - | главный специалист      отдела      организации |
| Геннадий Савельевич     |   | мероприятий   гражданской  обороны   управления |
|                         |   | гражданской  защиты  Главного  управления   МЧС |
|                         |   | России по Томской области (по согласованию)     |
|                         |   |                                                 |
+-------------------------+---+-------------------------------------------------+
| Уйманов                 | - | председатель Комитета  по  вопросам  ГО  и   ЧС |
| Валерий Николаевич      |   | Администрации Томской области                   |
|                         |   |                                                 |
+-------------------------+---+-------------------------------------------------+
| Ященко                  | - | главный специалист      отдела      организации |
| Ольга Владимировна      |   | мероприятий   гражданской  обороны   управления |
|                         |   | гражданской  защиты  Главного  управления   МЧС |
|                         |   | России по Томской области (по согласованию)     |
+-------------------------+---+-------------------------------------------------+